N-VA WILT BESPAREN OP HET POLITIEK APPARAAT

Transcriptie

1 N-VA WILT BESPAREN OP HET POLITIEK APPARAAT 1,1 miljoen euro besparen na mei

2 Persbericht (samenvatting) N-VA wilt meer dan 1 miljoen euro besparen op politiek apparaat na 2012 Om de hachelijke financiële situatie van de gemeente Maasmechelen recht te trekken, moet niet naar de burger gekeken worden. Politiek Maasmechelen moet eerst zélf de buikriem aanhalen, vindt N-VA. Dat financieel moeilijke tijden in aantocht zijn voor Maasmechelen is een zekerheid. Eens te meer is het nodig dat gestreefd wordt naar structurele oplossingen met gunstige gevolgen op het gemeentebudget. N-VA stelt echter vast dat er in Maasmechelen geen sprake is van een krachtig en efficiënt lokaal bestuur. Er is nood aan een slanker, efficiënt politiek bestuur dat een zuiver en transparant beleid kan voeren. De partij doet 3 concrete voorstellen om in de legistratuur meer dan 1,1 miljoen euro te besparen op het politieke apparaat met een gigantische efficiëntiewinst én positieve budgettaire gevolgen tot gevolg. 1. Minder bezoldigde commissievergaderingen Open VLD en sp.a verhoogden begin 2007 het aantal bezoldigde commissievergadering van gemiddeld 10 per jaar naar gemiddeld 44 per jaar. Veel te veel, volgens N-VA, terwijl de commissies steeds minder lang duren. De partij wil teruggaan naar het stramien van de vorige meerderheid. 1 voorbereidende gemeenteraad per raad is ruim voldoende en zal het inhoudelijk debat van de gemeenteraad ten goede komen. 2. Debat over zitpenningen De zitpenningen van de raadsleden zijn vastgelegd op het wettelijk maximum. N-VA Maasmechelen stelt zich de vraag of dit maximum te verantwoorden is in de huidige budgettaire toestand. De partij wil het debat over de verlaging van de presentiegelden onverwijld voeren. Volgens N-VA moeten politici het goede voorbeeld geven. 3. Meer doen met minder schepenen Vanaf 2018 wordt het aantal schepenen verplicht verminderd met 1 per bestuur. Deze vermindering zorgt niet enkel voor een daling van de kosten voor het politieke apparaat, maar bevordert eveneens een efficiënte werking van het college door het opnemen van de OCMWvoorzitter in het college. N-VA Maasmechelen wil echter niet wachten tot het einde van 2018 om deze afslanking te realiseren, maar wil al vanaf begin 2013 meer doen met minder schepenen. N-VA Maasmechelen is echter realistisch en beseft dat veel van deze voorstellen zeer moeilijk zullen liggen voor de traditionele partijen in Maasmechelen. Toch wil de partij het debat voeren. Willen we zélf de tering naar de nering zetten of willen we alle facturen afschuiven naar onze toekomstige inwoners? N-VA kiest alvast voor het eerste. Meer info: andy.pieters@n-va.be of

3 Inhoudstabel Persbericht (samenvatting)... 1 Inhoudstabel Inleiding Onze concrete voorstellen Minder bezoldigde commissievergaderingen Lagere zitpenning per vergadering Meer doen, met minder schepenen Toekomstmogelijkheden Financiële gevolgen Conclusie

4 1 Inleiding In 2012 schrappen vele Vlaamse steden en gemeenten her en der investeringen. Tegelijk worden de wildste besparingen doorgevoerd in een poging de gemeentelijke begrotingen in evenwicht te krijgen. Bijna 100 van de 308 Vlaamse steden en gemeenten worden gedwongen de financiële reserves aan te spreken. Ook de budgettaire toestand van Maasmechelen is zeer zorgwekkend. Het gemeentebestuur kreeg met heel wat moeite een laattijdige begroting voor 2012 klaar, hoewel deze wellicht door het windmolenproject van de meerderheid weer achterhaald is. Dat financieel moeilijke tijden in aan tocht zijn voor de gemeentebesturen is duidelijk. Ook Maasmechelen zal daar niet aan ontsnappen. Eens te meer is het nodig dat gestreefd wordt naar structurele oplossingen met gunstige gevolgen op het gemeentebudget. Tegelijk stelt N-VA vast dat er in Maasmechelen geen sprake is van een krachtig en efficiënt lokaal bestuur. Politiek Maasmechelen zorgt, zowel op OCMW als gemeente, een obesitas-werking. Zowel in de politiek als in de ambtenarij. Er is nood aan een slanker, efficiënt politiek bestuur dat een zuiver en transparant beleid kan voeren. Een gigantische efficiëntiewinst, met positieve budgettaire gevolgen, behoort tot de mogelijkheden. Veel te vaak bestaan structurele oplossing voor het gemeentebudget uit belastingverhogingen. Een voorbeeld hiervan zien we in de ingevoerde dienstenbelasting. N-VA ziet de zaak echter anders. Vooraleer de burger, de ambtenarij en de ondernemers negatieve structurele beleidsmaatregelen mogen voelen, dient de politiek de hand in eigen boezem te steken. Besparingen op het politiek apparaat zijn mogelijk en moeten onverwijld uitgevoerd worden teneinde een slank en efficiënt bestuur te verkrijgen. Vooral politiek Maasmechelen deed haar best om de gemeentekas leeg te maken N-VA Maasmechelen ging op zoek naar politieke besparingen: waarop kan het gemeentebestuur zélf besparen, zonder dat de burger of het personeel nadelige gevolgen ervaart? De partij wilt het debat openen en doet 3 voorstellen om het politiek apparaat van Maasmechelen te hervormen en tegelijk een efficiëntieoefening binnen politiek en administratief Maasmechelen in gang te zetten. N-VA werkte een stapsgewijs plan uit met besparingen binnen de politieke structuren en stelde vast dat de krappe financiële situatie van de gemeente niet enkel een gevolg is van de economische crisis en het debacle van de Gemeentelijke Holding. Integendeel, vooral politiek Maasmechelen zélf deed haar best om de gemeentekas leeg te maken. Voldoende om een nieuw dossier samen te stellen. 4

5 2 Onze concrete voorstellen 2.1 Minder bezoldigde commissievergaderingen Iedere zes jaar kiezen de inwoners hun nieuwe gemeentebestuur. In oktober 2006 kwam zo een coalitie tussen Open VLD en sp.a tot stand. De meerderheid (burgemeester, schepenen en raadsleden) bestuurt Maasmechelen, maar deed dat niet gratis. N-VA vergeleek de politieke bezoldigingen van de gemeenteraadsleden in deze bestuursperiode met de vorige bestuursperiode. In de bestuursperiode bestuurde CD&V met sp.a. Maandelijks werd er één gemeenteraad georganiseerd, en 2 voorbereidende commissies met elk 25 leden. Slechts één van deze commissies was bezoldigd. De eerste beleidsmaatregel van het huidige bestuur van Open VLD en sp.a/groen! was echter zeer drastisch. Het aantal bezoldigde commissievergaderingen per gemeenteraad ging van 1 naar 4. Maandelijks vinden er 4 voorbereidende commissies plaats met elk 15 leden. Elk van deze commissies zijn nu betalend. Uiteraard heeft dit ook budgettaire gevolgen, niet in het minst voor de gemeenteraadsleden. Door de verhoging van het aantal bezoldigde commissievergadering van gemiddeld 10 per jaar naar Nergens in Limburg zijn er zoveel betaalde vergaderingen gemiddeld 44 per jaar, zijn er immers gemeenteraadsleden die bijna 1000 euro netto per maand opstrijken. Tot 2006 was dat bedrag ten hoogste 350 euro. N-VA Maasmechelen stelt vast dat nergens anders in Limburg zoveel bezoldigde gemeenteraadscommissies plaatsvinden ter voorbereiding van de gemeenteraad. Zo zijn er veel gemeenten waar er slechts sporadisch commissies georganiseerd worden, bijvoorbeeld naar aanleiding van de begroting of het meerjarenplan. Bovendien is het zo dat zeer regelmatig de duurtijd van de commissievergadering beperkt is tot enkele tientallen minuten wegens te weinig inhoudelijk werk. Soms gaat men zelfs op zoek naar sprekers om de duurtijd te rekken. N-VA Maasmechelen wil teruggaan naar het stramien van de vorige legistratuur: 1 voorbereidende commissievergadering per raad. Volgens de partij is een commissievergadering slechts noodzakelijk voor grote inhoudelijke thema s en kunnen kleinere agendapunten best besproken worden tijdens de gemeenteraad zelf. De partij hoopt zo ook meer inhoudelijk debat te krijgen tijdens de gemeenteraad. 5

6 2.2 Lagere zitpenning per vergadering Naast het aantal vergadering, is ook de grootte van de vergoeding per vergadering een belangrijke uitgave in de gemeentebegroting De gemeenteraadsleden worden immers vergoed per vergadering waaraan ze deelnemen. Dit is zo opgenomen in het gemeentedecreet en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. De presentiegelden voor gemeenteraadsleden worden beperkt door het gemeentedecreet. Deze legt grenzen op waarbinnen de vergoeding dient te vallen. Het is de gemeenteraad die zelf haar vergoeding vastlegt tussen 42,45 en 185,71 euro (01/07/2009). Deze bedragen zijn gekoppeld aan de spilindex en worden dus jaarlijks geïndexeerd. N-VA Maasmechelen stelt vast dat de huidige meerderheid deze lokale autonomie misbruikt. Zonder aarzelen heeft de gemeenteraad immers gekozen voor het maximumbedrag van 185 euro (in 2009), in 2011 bedraagt dit ondertussen ruim 193 euro. N-VA Maasmechelen stelt zich de vraag of dit maximum te verantwoorden is in de huidige budgettaire toestand. Is het niet aan de politici om een duidelijk signaal te geven aan de burger? N-VA wil het debat over de verlaging van de presentiegelden onverwijld voeren. Een aanpassing van de presentiegelden naar het gemiddelde van de omliggende gemeenten en deze van de politieraad (150 euro) moet daarbij zeker haalbaar zijn. Volgens N-VA moeten politici het goede voorbeeld geven. De gemeente Maasmechelen verwacht van haar inwoners, personeelsleden, ondernemers, veel inspanningen, en kan zichzelf dus best ook inspannen. In andere gemeenten krijgen raadsleden ruim 40 euro minder per vergadering. 6

7 2.3 Meer doen, met minder schepenen Het gemeentedecreet bepaalt momenteel het maximum aantal schepenen. De Vlaamse regering wenste de lokale verkozenen enkele jaren geleden te responsabiliseren door hen de mogelijkheid te bieden het aantal schepenen te verminderen op vrijwillige basis. Van deze mogelijkheid werd echter slechts in 5 gemeenten gebruik gemaakt. Daarom werd in het witboek interne staatshervorming een belangrijke maatregel genomen: vrijwillig werd verplicht. Vanaf 2018 wordt het aantal schepenen verplicht verminderd met 1 per bestuur. Het Maasmechelse college van burgemeester en schepenen bestaat vanaf dan uit 7 schepenen, in plaats van de huidige 8. De vermindering van het maximale aantal schepenen zorgt niet enkel voor een daling van de kosten voor het politieke apparaat, maar bevordert eveneens een efficiënte werking van het college. De vermindering van het aantal schepen is een rechtstreeks gevolg van het opnemen van de OCMWvoorzitter in het schepencollege. Vanaf 2013 wordt de OCMW-voorzitter immers verplicht toegevoegd aan het schepencollege en telt het college in principe dus één lid extra (in Maasmechelen is dit reeds sinds 2007). Ook hierbij is de achterliggende doelstelling de afstemming Niet wachten tot 2019, maar nu actie ondernemen! tussen gemeentelijk en OCMW-beleid te bevorderen. Logischerwijze bekleedt de OCMW-voorzitter het mandaat van schepen van sociale zaken. N-VA Maasmechelen wil niet wachten tot het einde van 2018 om deze afslanking te realiseren. De partij wil de bestuurswissel eind 2012 aangrijpen om, al één legistratuur vroeger dan verplicht, de taken van het gemeentebestuur uit te voeren met één schepen minder dan het maximum. Ook hiermee wil de partij dat het politiek een signaal geeft: iedereen moet meer doen met minder. 7

8 3 Toekomstmogelijkheden Uiteraard zijn bovenstaande maatregelen niet als exclusief te beschouwen. Een gemeente besturen en hervormen is een dynamisch gegeven. De vermelde concrete hervormingen van het lokale politieke en bestuurlijke apparaat kunnen bovendien niet in één klik gerealiseerd worden, maar maken deel uit van een stapsgewijs proces. N-VA ziet dus op korte termijn enkele quick wins, maar ook op lange termijn zal de uitdaging voor een efficiënte overheid aanwezig blijven. Voorbeeld voor de korte termijn: Zie vermelde 3 voorstellen; Slechts één secretaris/financieel beheerder voor gemeente en OCMW (mogelijk vanaf wanneer het gemeentedecreet gewijzigd wordt (stemming wellicht op donderdag 24 mei 2012); Ondersteunende diensten voor OCMW en gemeente laten samenvloeien (zie dossier Politieke Benoemingen: het vervolg); ICT-diensten, interne post, verzending, communicatiedienst, secretariaat kunnen snel in één personeelsplan voor gemeente- en OCMW omvat worden; Voorbeeld voor de lange termijn: De pensionering van vele personeelsleden aangrijpen om hervormingen door te voeren in het personeelsbeleid over de grenzen van gemeente- en OCMW heen. 8

9 4 Financiële gevolgen Begroting (jaarbasis) Voorstel N-VA (jaarbasis) Verschil (jaarbasis) Verschil (legistratuur) Gemeenteraadscommissies OCMW-commissies Gemeenteraad OCMW-raad Burgemeester Schepenen TOTAAL Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de geraamde financiële gevolgen van de voorheen vermelde beleidsmaatregelen. Belangrijke opmerking hierbij is dat het gaat om een conservatieve berekening: pensioenkosten, vakantiegelden, telefoonkosten, mogelijke indexeringen, werden niet in rekening gebracht. Concreet kan er gedurende de legistratuur meer dan 1,1 miljoen euro bespaard worden op het politieke apparaat, met volgens N-VA Maasmechelen een efficiënter overheidsapparaat tot gevolg. 9

10 5 Conclusie N-VA Maasmechelen is een ambitieuze partij, maar vooral een realistische partij. De partij beseft dat veel van hogervermelde voorstellen zeer moeilijk liggen voor de traditionele partijen in Maasmechelen. Toch wil N-VA het debat voeren. Willen we zélf de tering naar de nering zetten of willen we alle facturen afschuiven naar onze toekomstige inwoners? N-VA kiest alvast voor het eerste. Deze 3 relatief eenvoudige ingrepen kunnen zorgen voor een transparantere en slankere overheid. Nog belangrijker is dat hiermee het startschot wordt gegeven van een efficiëntieoefening binnen politiek Maasmechelen kan de start betekenen van een verregaande integratie tussen OCMW en gemeente. Een noodzaak in Maasmechelen, zowel bestuurlijk als budgettair. N-VA ziet niets dan voordelen en merkt op dat de besparing niet gevoeld zal worden door de burger (dienstverlening, belastingdruk, ), de personeelsleden (geen ontslagen, werkdrukverhoging, ) en ondernemingen (belastingdruk, administratieve rondslomp). Meer doen met minder, de slagzin van de Vlaamse regering, moet in de legistratuur de slagzin worden van het gemeentebestuur van Maasmechelen. Vandaar deze concrete en doordachte voorstellen. 10