MEI 2006 Handreikin voor de risico-inventarisatie in het emeentelijk rampenplan
INLEIDING Risico-inventarisatie rampenplan Volens de Wet rampen en zware onevallen moet eïnventariseerde risico s analyseren met het oo op de iedere emeente een rampenplan hebben vastesteld. moelijke maatreelen die de emeente kan treffen om Dit risicobeeld kan aanleidin zijn voor het verroten van het punt dat de eevens een basis moeten leen voor een aantal maatreelen om de kans en het effect van het risico te risico-inventarisatie. Voor de uitvoerin van een risico-in- 2 Onderdeel van dat rampenplan is de risicoinventarisatie en -analyse. De risico-inventarisatie eeft een concreet beeld van de soorten rampen en zware onevallen en de daarmee samenhanende risicovolle situaties binnen de emeente waarbij zich een risico of de evolen zo veel moelijk te beperken. De risico-inventarisatie wordt uitevoerd op basis van emeentelijke en reionale eevens, de Leidraad Maatramp (LMR) en de Leidraad Operationele Prestaties (LOP). Na het uitvoeren van de risico- verkleinen dan wel te accepteren. Anderzijds biedt het risicoprofiel voor emeente en hulpdiensten de moelijkheid zich optimaal voor te bereiden op de rampbestrijdin. De risico-inventarisatie is niet alleen een basis voor het opstellen van het emeentelijk rampenplan, maar werkt dan ook breder door in de emeentelijk beleids- en werkprocessen. Omdat de risico-inventarisatie breder kan worden ebruikt binnen de oranisatie is het van root belan dat de risico-inventarisatie actueel wordt ehouden. ventarisatie worden in deze handreikin handvatten eboden. De werkroep met verteenwoordiers van verschillende emeenten, Provincie Fryslân en Brandweer Fryslân hebben hier samen naar ekeken en de moelijkheden uitewerkt in deze handreikin. Voor wie is deze handreikin bestemd? Deze brochure is eschreven om de Collee s van Buremeester en Wethouders van de 31 Friese emeenten in staat te stellen om zich een beeld te vormen over de handreikin risico-inventarisatie 3 een ramp of zwaar oneval kan voordoen en de inventarisatie ontstaat een beeld van de risico s Doel van de handreikin aanvaardbaarheid van de risico s binnen hun emeenten en Het doel van deze handreikin is om een handvat te bie- daarmee te voldoen aan de wettelijke verplichtinen. moelijke evolen daarvan. De emeente moet de binnen de emeenten dan wel een reio. den voor het uitvoeren van een risico-inventarisatie binnen De handreikin is een praktisch handvat voor de ambtena- de emeente. Deze risico-inventarisatie moet de basis vor- ren openbare orde en veiliheid (AOV ers) en hun collea s. men voor het opstellen van het emeentelijke rampenplan. Het invullen van de risico-inventarisatie en dit vertalen Daarnaast moeten de verkreen eevens ebruikt kunnen naar een advies voor het Collee doet een AOV er in worden binnen beleid en werkprocessen van de emeente samenwerkin met de collea s van de verschillende afde- en de reionale hulpdiensten in het kader van risicobe- linen zoals milieu, ruimtelijke ordenin en brandweer. heersin en rampbestrijdin. Deze handreikin is alleen ericht op de emeentelijke be- Het ebruik van de handreikin en de cd-rom leids- en werkprocessen. Ten aanzien van de processen van Deze handreikin bestaat uit een informatief edeelte, een GGD/GHOR, Brandweer en Politie is in deze handreikin werkprocedure met stappen en acties en een diitale bijla- een aandacht eschonken en wordt verwezen naar het e waarin eevens en invulmoelijkheden zijn verwerkt. Reionaal Beheersplan Fryslân 2006-2010. De werkprocedure staat in het midden van deze brochure en wordt in deze handreikin toeelicht. De diitale bijla- Hoe is deze handreikin tot stand ekomen? e staat op de cd-rom bij deze handreikin. Op de cd-rom COLOFON Deze handreikin is een uitwerkin van de LMR en de LOP. De eevens over de emeentelijke processen ter voorbe- staat alle benodide informatie en alle invulvelden voor het bepalen van het ramptype en maatramp, de hulpvraa reidin van en ook ten tijde van een ramp zijn uit deze en het (benodide) hulpaanbod. De cd-rom is een excelbe- twee leidraden efilterd en openomen in deze handrei- stand waarbinnen vijf tabbladen zijn voorzien van informa- Deze handreikin is opesteld door de projectroep Risico-inventarisatie rampenplannen met verteenwoordiers van: Gemeente Sneek Gemeente Heerenveen Gemeente Franekeradeel Provincie Fryslân Brandweer Fryslân kin. Bij het filteren van deze eevens was het uitans- tie en invulmoelijkheden voor emeentelijke eevens. Datum: mei 2006 Vormevin: Visser en de Graef BV, Leeuwarden Drukker: Copy Service Leeuwarden Oplae: 250
De verdelin van de tabbladen ziet er als volt uit: Berippenlijst inzicht in het risicobeeld, uitedrukt in achttien ramptypen ; een voorstel voor een maatscenario (maatevende ont- 4 Het roze tabblad Het ele tabblad Het blauwe tabblad Het oranje tabblad Hierin worden de 18 ramptypen benoemd met de criteria die bepalend zijn voor de aanweziheid in de emeente dan wel in de reio. Daarnaast is per ramptype de omvan in 5 cateorieën weereeven en de criteria die maatevend zijn voor de rootte die kan voorkomen. In het ele tabblad is de hulpvraa per ramptype en rampomvan weereeven. Er staat precies aaneeven wat de rootte van de hulpvraa zal zijn bij het optreden van het incident. Deze cijfers zijn overenomen uit de LMR. In dit tabblad is het hulpaanbod aaneeven dat inezet moet worden teenover de hulpvraa uit het ele tabblad. Deze eevens zijn overenomen uit de LOP. Hier kunnen de eevens worden inevuld over het hulpaanbod dat de emeente kan inzetten bij een ramp. Het betreft een lee invulvel. Ramp: Een ebeurtenis, waardoor een ernstie verstorin van de openbare veiliheid is ontstaan, waarbij het leven en de ezondheid van vele personen, het milieu of rote materiële belanen in ernstie mate worden bedreid of zijn eschaad, en waarbij een ecoördineerde inzet van diensten en oranisaties van verschillende disciplines is vereist om de dreiin we te nemen of de schadelijke evolen te beperken. Ramptype: Een cateorie van moelijke rampen die qua soort effecten en qua ontwikkelin in de tijd op elkaar werpscenario s) bij ieder ramptype dat in een specifieke reio relevant is; een samenvattin daarvan in termen van een maatramp, waarmee de reio aaneeft tot welk niveau men (met hulp van andere reio s) eprepareerd wil zijn. Leidraad Operationele Prestaties (LOP): Het doel van de LOP is op indicatieve wijze aan te even welke inzet nodi is om de hulpvraa oed te kunnen beantwoorden. Dat ebeurt door de (in principe ewenste) operationele prestaties in beeld te brenen. handreikin risico-inventarisatie 5 Het roene tabblad Dit tabblad is een samenvattende tabel. Hierin moeten de eevens over het emeentelijk hulpaanbod worden openomen en of dit aanbod overeenkomt met het hulpaanbod zoals benoemd in het LOP. Daarnaast kan worden aaneeven of er extra maatreelen worden etroffen. De vraa is dan welk restrisico er overblijft. Deze eevens vormen de basiseevens voor het rampenplan. lijken. Er worden in de Leidraad Maatramp achttien verschillende ramptypen beschouwd. Binnen een ramptype worden verschillende roottes (met in omvan verschillende hulpvraa) onderscheiden. De LOP let dus niet vast welk hulpaanbod beschikbaar moet zijn. Dit laatste is een bestuurlijke keuze. De leidraad draat wel basisinformatie aan waaruit volt hoe de hulpbehoefte en de beschikbare inzet zich oneveer verhouden. Maatscenario: De (voorestelde) maatevende rootte voor Dit dient als vertrekpunt voor de ewenste discussie die Leeswijzer rin van een aantal emeentelijke processen die zich niet zo- een bepaald ramptype in een reio. Een reio kan achttien moet leiden tot een specifieke, haalbare taakstellin van de Naast de cd-rom bevat deze handreikin diverse informatie zeer kenmerken door de noodzaak van een zeer snelle start maatscenario s hebben, elk etypeerd met een omschrijvin oranisatie voor de rampbestrijdin in al haar eledinen. voor het uitvoeren van de risico-inventarisatie. en opschalin. In voorkomende evallen moet er wel binnen en een korte aanduidin van de omvan (klasse I t/m V). De LMR eeft voor verschillende diensten en processen dus Er is een berippenlijst openomen om de belanrijkste be- redelijke tijd (denk hierbij aan uren) een inhoudelijke presta- Uitanspunt daarbij is dat de maatevende omvan in een indicatie van moelijke omvan van de hulpbehoefte. rippen uit deze handreikin te verklaren. Vervolens is het tie met een redelijke omvan kunnen worden eleverd. principe per reio (en per ramptype) kan verschillen. Met de LOP kan de vertaalsla worden emaakt van die stappenplan voor de uitvoerin van de risico-inventarisatie Daarnaast worden moelijkheden benoemd die passen hulpbehoefte naar een indicatie van de inzetbehoefte. openomen. Per stap is een korte toelichtin eeven en binnen de schakels pro-actie, preventie en preparatie en Maatramp: Samenvattin van de maatscenario s van een staan de acties beschreven. Binnen deze stappen wordt ver- kunnen zoren voor de verlain van de kans op dan wel reio. Het aat daarbij om een indicatief beeld waarin de Hulpvraa: Het te verwachten aantal slachtoffers (ewon- wezen naar de tabbladen in het bestand dat op de bije- het beperken van de effecten van een ramp. Wanneer risi- rootste hulpvraen per discipline worden samenevat. den, ontheemden en anderszins edupeerden), de omvan voed cd-rom staat. Om de risico-inventarisatie compleet te coreducerende maatreelen niet meer moelijk dan wel van brandbestrijdins- en reddinsoperaties, indicatie van de maken en als basis voor het rampenplan te kunnen laten die- haalbaar/reëel zijn, kan ook de bestuurlijke afwein wor- Leidraad Maatramp (LMR): De LMR is een hulpmiddel bij aard en omvan van politieactiviteiten, de voorlichtin, etc. nen, zijn er twee pararafen openomen over Benodide den emaakt om een restrisico te aanvaarden. Hierover in het vaststellen van een maximale hulpbehoefte waarmee capaciteit voor de emeentelijke processen en de laatste pararaaf meer. een reio in het kader van de rampbestrijdin serieus Hulpaanbod: Inzet in uitvoerende processen van Moelijkheden voor risicoreductie. In de eerste pararaaf Aan het eind van deze handreikin worden bronnen, be- rekenin moet houden. De daarvoor beschikbare informa- brandweer, politie, voorlichters en diverse anders soorten wordt ineaan op de benodide capaciteit voor de uitvoe- lanrijke internetsites en contactpersonen enoemd. tie over de risico s in een reio is eordend tot: hulpverleners in aantallen.
6 WERKPROCEDURE TOELICHTING ACTIES 1 Bepaal welke ramptypen binnen uw emeente aanwezi zijn. Hiervoor elden de 18 ramptypen uit de Leidraad Maatramp (LMR) 1. Luchtvaartonevallen, 2. Onevallen op het water, 3. Verkeersonevallen op het land, 4. Oneval met brandbare/ explosieve stoffen, 5. oneval met iftie stoffen, 6. Kernonevallen, 7. Bedreiin van de volksezondheid, 8. Ziekteolf, 9. Oneval in een tunnel, 10. Brand in rote ebouwen, 11. Instortinen van rote ebouwen, 12. Paniek in menite, 13. Openbare ordeverstorinen, 14. Overstromin, 15. Natuurbrand, 16. Extreme weersomstandiheden, 17. Uitval van nutsvoorzieninen, 18. Ramp op afstand. Bepaal aan de hand van de criteria of een ramptype kan voorkomen binnen de emeente. Zie hiervoor het roze tabblad op de cd-rom 2 3 4 5 Bepaal wat de omvan (maatscenario) is van de ramptypen die binnen uw emeente voorkomen. Bepaal de hulpvraa per voorkomende ramptype binnen de emeente. Bepaal het hulpaanbod per voorkomende ramptype binnen de emeente. Bepaal het hulpaanbod dat de emeente daadwerkelijk kan bieden. In het roze tabblad op de cd-rom kan worden bepaald wanneer welk maatscenario van toepassin is. Deze eevens zijn overenomen uit de LMR en de Friese uitwerkin daarvan. Voor elk ramptype zijn bepalende elementen voor de omvan benoemd. Door dit schema wordt duidelijk in welke omvan een ramptype kan plaatsvinden binnen de emeente dan wel binnen de reio. In het ele tabblad staan voor alle ramptypen en de bijbehorende maatscenario s de hulpvraa in aantallen weereeven. Deze eevens komen uit de LMR. In het blauwe tabblad is voor alle ramptypen en de bijbehorende maatscenario s het hulpaanbod in etallen weereeven. Deze eevens komen uit de LOP. Uit stap 3 en 4 is duidelijk eworden wat de hulpvraa ten tijde van een ramp is en welk hulpaanbod volens de LOP inezet moet worden. Het benodide hulpaanbod is in stap 4 in de samenvattende tabel inevuld. Nu moet worden ekeken wat het hulpaanbod is dat een emeente daadwerkelijk ten tijde van een ramp kan bieden. Deze eevens moeten in deze stap worden uitezocht en worden inevuld in het oranje tabblad en/of overenomen uit de samenvattende tabel. Nomaals, we beperken ons hierbij tot de emeentelijke deelprocessen. Voor de eevens over de hulpverleninsdiensten wordt in alemene zin verwezen naar het Reionaal Beheersplan. Bepaal aan de hand van de criteria, per ramptype dat kan voorkomen binnen de emeente, wat het maatscenario is. Bepaal de hulpvraa per ramptype en bijbehorende maatscenario binnen de emeente. Bepaal voor de emeente het hulpaanbod per ramptype en bijbehorende maatscenario. Vul deze eevens in de samenvattende tabel in. (blauwe en witte tabblad) Vul per ramptype in welke hulpaanbod de emeente daadwerkelijk kan bieden ten tijde van een ramp. Doe dit ook in de samenvattende tabel om een compleet overzicht te krijen. (oranje en witte tabblad) handreikin risico-inventarisatie 7 6 7 Zijn er binnen de emeente risicoreducerende maatreelen etroffen? Naast de inzet van menskracht en middelen ten tijde van een ramp kunnen ook risicoreducerende maatreelen worden etroffen. Een extra toelichtin over moelijke risicoreducerende maatreelen staat verderop in deze brochure. Inventariseer de risicoreducerende maatreelen en benoem deze in de samenvattende tabel. Vertaal de verkreen eevens over de ramptypen, maatscenario s, het hulpaanbod en de risicoreducerende maatreelen in het emeentelijk rampenplan. Door stappen 3, 4, 5 en 6 te doorlopen wordt duidelijk wat de hulpvraa met het daarbijbehorende noodzakelijke hulpaanbod is en wat het daadwerkelijke emeentelijk hulpaanbod samen met de risicobeperkende maatreelen zijn. De eevens zijn inevuld in de samenvattende tabel en moeten worden vertaald in het rampenplan. Tussen het benodide hulpaanbod en het aanwezie hulpaanbod kan een discrepantie zitten. Een discrepantie tussen de eevens uit het LOP en de eevens van de emeente over het hulpaanbod tijdens een ramp, hoeft niet per definitie te betekenen dat niet voldaan worden aan de richtlijnen en dat een emeente orde op zaken moet stellen. Het is aan het emeentebestuur om te bepalen of een risico binnen de emeente aanvaardbaar is. Het restrisico is een bestuurlijke afwein. Deze bestuurlijke afwein moet worden vertaald in de oplenotitie bij de vaststellin van het rampenplan. Beschrijf de emeentelijke situatie en eef waar nodi advies aan het emeentebestuur over extra maatreelen die etroffen kunnen worden voor de verlain van het restrisico dan wel voor de beperkin van de effecten. Eventueel kan het emeentebestuur later over aan tot het aanvaarden van het restrisico. Zie stap 8. 8 Vertaal in de oplenotitie bij het rampenplan de verantwoordin van het hulpaanbod van de emeente; is het risico per ramptype voldoende afedekt en wat is het restrisico? In de oplenotitie bij het rampenplan moet worden aaneeven wat het emeentelijk veiliheidsbeeld is. Er moet duidelijkheid zijn over het afdekken van de bestaande risico s door de inzet van menskracht en middelen. Daarnaast moet worden aaneeven of er binnen de emeente een restrisico bestaat. Het emeentebestuur bepaalt of deze aanvaardbaar is dan wel dat er meer middelen inezet moeten worden om het restrisico af te laten nemen. Schrijf de oplenotitie bij het rampenplan en houd rekenin met de bestuurlijke afweinen, aanvullinen aan het hulpaanbod en risicoreducerende maatreelen die no etroffen zullen worden. 9 De vaststellin van de risico-inventarisatie door het Collee van Buremeester en Wethouders. Omdat het rampenplan in 2005 is vastesteld moet de risico-inventarisatie deze keer afzonderlijk worden vastesteld door het Collee van Buremeester en Wethouders. Bij de volende vaststellin van het rampenplan zal de inventarisatie als deelplan elijktijdi worden vastesteld. Het Collee van B&W stelt de risico-inventarisatie vast. 10 De vastestelde risico-inventarisatie implementeren in het emeentelijk veiliheidsbeleid en de werkprocessen. De risico-inventarisatie kan naast een oede basis voor het emeentelijk rampenplannen een oede basis vormen voor het veiliheidsbeleid en verschillende werkprocessen binnen de emeenten dan wel een reio. De inventarisatie kan samen met de risicokaart worden ebruikt bij het verlenen van milieuverunninen en het opstellen van ruimtelijke plannen of een veiliheidsvisie. Ook bevat de risico-inventarisatie belanrijke informatie voor de hulpdiensten. Denk er daarbij wel aan de risico-inventarisatie actueel te houden! Communiceer binnen de emeente over de emaakte risico-inventarisatie zodat het een brede basis kan vormen voor beleid en werkprocessen binnen de verschillende emeentelijke afdelinen en hulpdiensten. Houd de emaakte risico-inventarisatie actueel.
8 Benodide capaciteit voor de emeentelijke processen Inleidin In deze pararaaf aan we in op de benodide capaciteit voor de uitvoerin van een aantal emeentelijke processen. De processen die we hier behandelen kenmerken zich niet zozeer door de noodzaak van een zeer snelle start en opschalin maar in voorkomende evallen moet er wel binnen redelijke tijd en hierbij moet edacht worden aan uren een inhoudelijke prestatie met een redelijke omvan kunnen worden eleverd. Dit betekent dat deze onderwerpen door de emeenten ezamenlijk op de schaal van Fryslân ereeld zouden moeten worden. Wanneer dat in voldoende mate plaatsvindt, kan voor aflossin etc. zonodi mede een beroep op de buurreio s worden edaan. In de nota ROOD, WIT, BLAUW, maar hoe staat het nu met GROEN is deze edachte concreet uitewerkt. De conclusie luidt daar dat met uitzonderin van Voorlichtin de meeste processen in voldoende mate kunnen worden uitevoerd op het schaalniveau van het voormalie politiedistrict. Voor Uitvaartverzorin Het coördineren van de uitvaartverzorin vert 2 tot 7 coördinatoren, met uitzonderin van het ramptype Onevallen op het water dat er volens de LOP maximaal 33 vert. Bij dit ramptype moeten we bedenken dat dit deels slachtoffers uit het ehele land en ook van daarbuiten betreft. De uitvaartverzorin daarvan zal veelal daar ter plaatse worden uitevoerd en vert een Friese capaciteit. In zekere mate eldt dat ook voor het dan bepalende maximum: Luchtvaartonevallen waarbij de open da bij de vliebasis bepalend is. In totaal zal met 5 beschikbare personen aan de eisen van het LOP kunnen worden volstaan. Reistreren van schade Het reistreren van schade vert plm. 12 reistratoren. We bevelen aan dat elke emeente zelf over basiskennis met betrekkin tot de schadereistratie beschikt en daar ten Medewerkers per proces Aantallen (taakstellend) Opmerkin Voorlichtin De voorlichtin in dit verband betreft de acute voorlichtin ten tijde van het incident. Voor het proces voorlichtin zijn volens de systematiek van het LOP benodid: Persvoorlichters 2 5 Voorlichterspool Publieksvoorlichters 1 6 Liasons verwanteninformatie 2 13 Telefooncentrale 5 17 Ontruimen en evacueren Dit proces betreft het econtroleerd leemaken van bepaalde ebieden en het onderbrenen van ontheemden en het reistreren daarvan. Voor het proces ontruimen en evacueren is volens de systematiek van de LOP benodid: Medewerkers actiecentrum 4, bij overstromin: 63 Beeleiders ter plaatse 7 tot tientallen (bij een toxisch incident) tot honderden (bij een overstromin) Aantal GHOR beeleiders 1 tot 25 (overstromin) Opvan en verzorin Dit proces betreft de kortdurende opvan van ontheemden. Voor het proces opvan en verzorin is volens de systematiek van de LOP benodid: Medewerkers actiecentrum 2 á 4, bij overstromin: 23 Gemeentenpool (NB: basis in elke Medewerkers opvan en enkele tientallen tot honderden emeente nodi) verzorin (Rode Kruis) Aantal beschikbaar voor EHBO enkele tientallen tot honderden post opvan en verzorin handreikin risico-inventarisatie 9 Voorlichtin is de provinciale schaal benodid. allen tijde zelf over kan beschikken. Dat betekent dat elke Waarschuwen bevolkin Milieuzor Conclusie: De emeenten in Fryslân moeten bij de processen emeente in beinsel over 2 personen beschikt die met Dit betreft het waarschuwen van de bevolkin door middel van Dit onderdeel is niet nader inevuld in LOP maar wordt waarvoor zij verantwoordelijk zijn samenwerken met ande- deze kennis. Bij de ezamenlijke emeenten aat het dan het sirenenet en anderszins door het persoonlijk waarschuwen verwerkt in een reionaal model-draaiboek Milieuzor. re emeenten om een voldoende uitvoerinsniveau voor de over plm. 50 personen. Wanneer deze volens een reelin in de wijken (eluidswaens, persoonlijk benaderen). Dit emeentelijke processen te bereiken en te waarboren. emobiliseerd kunnen worden wordt ruimschoots aan de onderdeel is niet nader inevuld in LOP maar verwerkt in het Toeankelijk en beaanbaar maken evraade capaciteit voldaan. reionale model-draaiboek Waarschuwen van de bevolkin. Dit proces is niet nader inevuld in LOP en wordt Reistreren van slachtoffers beschouwd als een specifiek brandweerproces. Voor de reistratie van slachtoffers en hun verwanten is er Voorlichtin, Ontruimen en evacueren en Voorzien in primaire levensbehoeften in Fryslân één centraal reistratie- en informatiebureau Opvan en verzorin Dit proces betreft het voorzien in middellane opvan van Inzamelen van besmette waren (CRIB Fryslân). Door de ezamenlijke emeenten plus de In de tabel hieronder is aaneeven welke personele capa- ontheemden inclusief overnachten. Dit onderdeel is niet Dit onderdeel is niet nader inevuld in LOP maar wordt inzet van het Rode Kruis kunnen er voldoende opeleide citeit voor de drie enoemde processen in Fryslân beschik- nader inevuld in LOP maar verwerkt in het reionale verwerkt in een reionaal model-draaiboek. medewerkers eleverd worden. baar zou moeten zijn. model-draaiboek Primaire levensbehoeften.
10 Moelijkheden voor risicoreductie Het reduceren van risico s kan binnen de diverse schakels van de veiliheidsketen vorm krijen. Met name pro-actief en preventief zijn maatreelen denkbaar die de risico s kunnen beperken door met name de kans op het ontstaan van incidenten te verlaen. Daarnaast wordt binnen preparatie inezet op een maximale voorbereidin voor het eval dat er zich een incident voordoet om op die manier het effect zo beperkt moelijk te kunnen houden. en. Met bijvoorbeeld de aanweziheid van een brandmeldinstallatie wordt zor edraen voor een snellere detectie, waardoor de hulpdiensten eerder ealarmeerd worden. Resultaat is risicoreductie. Ook in het kader van de verunninverlenin voor evenementen dient aan het aspect van de beheersin van risico s expliciet aandacht eeven te worden. Het verlenen van een evenementenverunnin dient te eschieden op basis van een risico-analyse, welke weer de basis vormt voor even- Bronnen Leidraad Operationele Prestaties Toepassin Leidraad Operationele Prestaties in Fryslân Leidraad Maatramp Provinciaal Coördinatieplan voor crisismanaement binnen de provincie Fryslân Reionaal Beheersplan Rampenbestrijdin Fryslân 2006-2009 Reionaal model voor het Gemeentelijk Rampenplan Nota ROOD, WIT, BLAUW, hoe staat het nu met GROEN Belanrijke sites www.risicokaart.nl www.virtueel.net/ris www.maatramp.nl www.handboekrampenbestrijdin.nl www.risicoencrisis.nl www.projectveilieemeenten.nl www.vn.nl (rapport Samenwerken aan externe veiliheid downloaden onder de button publicaties ) www.brandweerfryslan.nl handreikin risico-inventarisatie 11 tuele, noodzakelijke maatreelen om de risico s te be- De ruimtelijke ordenin biedt diverse moelijkheden om perken. Moelijkheden lien er als het aat om aantal- veiliheidsrisico s mee te nemen in het proces van planvormin. Het Besluit Externe Veiliheid Inrichtinen reelt bij- len mensen, infrastructuur, ebruik tenten etc. CD-ROM voorbeeld de wettelijke adviestaak van de reionale brand- In aansluitin op de verunninverlenin is toezicht, weer bij ruimtelijke plannen en een deel van de controle en handhavin essentieel voor het beheersen van milieuverunninen. Inhoudelijk betekent het dat het ad- risico s. Handhavin van reels en voorschriften is één van vies ook maatreelen kan behelzen die de risico s beper- de belanrijkste schakels in de veiliheidsketen. ken. Dit kan lien op het vlak van zonerin, bebouwinsintensiteiten, bereikbaarheid en bestrijdinsmoelijkheden De voorbereidin op calamiteiten die zich voor kunnen van een eventuele calamiteit. doen, is ook een belanrijke moelijkheid om risico s te beperken. Een oede voorbereidin door toepasselijke plan- Andere risicoreducerende maatreelen kunnen lien op nen en procedures, kunnen de bestrijdbaarheid effectief en het bouwkundie en/of installatietechnische vlak. positief beïnvloeden. Dit eldt echter in de meeste evallen alleen als ook het beoefenen van wat afesproken is Een wat alemener, maar ook belanrijk instrument in serieuze en dus frequente aandacht krijt. het kader van de risicobeheersin wordt evormd door de verunninverlenin op basis van de reelevin op Restrisico het ebied van bouw, milieu en brandveiliheid en het Uiteindelijk zal er ten allen tijde een restrisico blijven be- toezicht, de controle en de handhavin hiervan. staan. Het bevoed eza zal bepalen of er meer maatre- Risicoreducerende maatreelen van bouwkundie en/of elen etroffen moeten worden, dan wel dat het restrisico installatietechnische aard kunnen hierin een plaats krij- aanvaardbaar eacht wordt.
12 Vraen? Voor vraen kunt u terecht bij de volende personen: Inhoudelijke vraen Brandweer Fryslân Afdelin Operationele voorbereidin Stephan van Kammen Telefoon: (058) 299 66 63 Vraen over de brochure en het ebruik Brandweer Fryslân Afdelin Risicobeheersin Thessa van Dijken Telefoon: (058) 299 66 74