" l/& groningen bezoekadres: I Martinikerkhof 12 postadres: Postbus 610 9700 AP Groningen Aan de leden van de statencommissie Mobiliteit en Energie algemeen telefoonnr; 050 316 49 II algemeen faxnr.: www.provinciegroningen.nl info@provinciegroningen.nl 050 316 49 33 Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Bijlage Ondenwerp 1 7 MEI 2011 2011-21.887/20/A.14, W 325219 Graaf E. de (050)316 4515 e.de.graaf@provinciegroningen.nl 1 Uitkomsten verkenning stopbusverbinding Groningen - Geachte dames en heren. Op 9 februari jl. hebben wij uw commissie toegezegd de haalbaarheid van een stopbusverbinding tussen Groningen en de nader in kaart te brengen. Wij hebben aangegeven u over de uitkomsten van die verkenning te informeren. Dat doen wij nu via deze brief. LU UJ 1. Achtergrond De Vereniging voor dorpsbelangen Zijldijk heeft in 2010 onderzoek laten uitvoeren naar de OV-behoefte van de inwoners die in de dorpen langs de weg wonen. In reactie op de onderzoeksresultaten heeft het OV-Bureau Groningen Drenthe laten weten dat de vervoerpotentie van de dorpen zelf onvoldoende is om een busverbinding Groningen- (via de weg) te rechtvaardigen. Om beter zicht te hebben op de kansen vooreen busverbinding zou ook de vervoerpotentie van de (werknemers en recreanten naar Borkum) betrokken moeten worden, aldus de reactie van het OV-Bureau. Ons college heeft op 9 februari j.l. uw commissie een dergelijk vervolgonderzoek toegezegd, waarin ook de effecten van de mogelijke doortrekking van het spoor van Roodeschool naar de betrokken worden. 06-HB-SG-001 UJ O 2. Samenvattend Het OV-Bureau heeft ten behoeve van de verkenning naar een stopbusverbinding twee zaken in kaart gebracht: de vervoerpotentie en een globale raming van de kosten. Samengevat geeft het OV-Bureau aan dat de markt voor een stopbusverbinding van Groningen naar de zeer beperkt is, ook als werknemers in de en recreanten van en naar Borkum tot de doelgroep worden gerekend. Uitgaande van de doelgroepen 'werknemers in de ', 'inwoners van de dorpen langs de weg' en 'recreanten van en naar Borkum' geeft het OV-Bureau aan dat de geraamde exploitatiekosten circa 254.800,-- per zullen bedragen. De investeringskosten worden geraamd op circa 300.000,-. Hieronder lichten wij deze conclusies nader toe.
3. Vervoerpotentie Als naast de inwoners van de dorpen langs de weg ook de werknemers in de en de recreanten naar Borkum tot de doelgroep wordt gerekend, blijft de markt nog steeds beperkt voor een busverbinding Groningen-. Deze markt is bovendien versnipperd vanwege wisselende werk- en schooltijden en seizoensgebondenheid (recreanten naar Borkum). Er is daarom een gedifferentieerde dienstregeling nodig om de markt adequaat te kunnen bedienen. Als minimum zijn in de verkenning daarom de volgende uitgangspunten gehanteerd: op werkdagen zes retourslagen Groningen- met haltestops in de dorpen langs de weg; aanvullend vervoer in de om werknemers van de bushalte naar hun werkplek te vervoeren^; in de zomermaanden extra ritten die aansluiting bieden op de naar Borkum; haltevoorzieningen op de op- en afritten van de weg. 3a. Doelgroepen uitgesplitst Het OV-Bureau heeft de volgende doelgroepen uitgesplitst om op die manier een nadere onderbouwing te geven van de vervoerpotentie: 1. Dorpen langs de Kernen langs de van enige omvang zijn Garsthuizen (250 inwoners), Zijldijk (240 inwoners) en Oosternieland (155 inwoners). Hiervan heeft Garsthuizen reeds OV (lijn 62). Vergelijkbare kernen elders (bijvoorbeeld Garrelsweer met 600 inwoners) levert een OV-potentie op van circa 10-20 scholieren en forensen naar de stad Groningen. Omdat schooltijden wisselen, dienen meerdere ritten op een dag te worden geboden om de doelgroep te kunnen bedienen. Daarnaast zullen er circa 5-10 inwoners zijn die mogelijk als werknemers gebaat zijn bij een OVverbinding naar de. 2. Werknemers uit de stad Groningen e.o. die in de werken Het aantal permanente werknemers in de bedraagt circa 1.000. Het aantal tijdelijke werknemers ten behoeve van de bouw van de centrales zal rond 2012 oplopen tot circa 5.000. Zij zijn voornamelijk gehuisvest in Wagenborgen/Delfzijl/Appingedam e.o. en Uithuizen e.o. Een onbekend deel woont tijdelijk in Groningen en dorpen die in de buurt liggen van de weg. Hun aantal wordt geschat op 500. 10% (50 werknemers) zal ongeveer geïnteresseerd zijn in OV naar de. Er wordt vooral in ploegendienst gewerkt. Voonwaarden voor aantrekkelijk OV voor deze doelgroep is dat er: - over de dag OV wordt geboden; - gestopt wordt langs alle zes op- en afritten van de weg; - vanaf centrale bushaltes in de aanvullend vervoer is in de ; de is acht vierkante kilometer groot en kan moeilijk met één bus bediend worden. Het bedrijfsvervoer Is bedoeld voor het voor- en natransport binnen de van werknemers naar/van de centrale bushalte bij de veerhaven. Er zijn drie werkgelegenheidsconcentraties binnen de die ver uiteen liggen. In de praktijk zijn er dan ongeveer drie busjes nodig.
3. Recreanten van en naar Borkum In juli en augustus laat rederij AG Ems op eigen kosten eigen bussen rijden van Groningen naar de. Deze bussen sluiten aan op de van en naar Borkum (twee ritten heen, twee ritten terug). Gemiddeld maken ruim 100 mensen per dag (ook uit Duitsland) hier gebruik van. De bus rijdt alleen voor bezoekers/toeristen van en naar Borkum. 3b. Ontwikkelingen Rond 2013 zijn de centrales in de gebouwd en zullen de tijdelijke werknemers vertrokken zijn. Een andere ontwikkeling betreft het (mogelijk) doortrekken van het spoor van Roodeschool naarde. Werknemers en recreanten hebben dan ook de mogelijkheid om vanuit Groningen rechtstreeks met de trein naarde te reizen. 3c. Vervoerpotentie samengevat Samengevat ontstaat het volgende beeld wat betreft de vervoerpotentie voor een stopbusverbinding over de weg: Scholieren en werknemers naar de stad vanuit de dorpen Werknemers naar de vanuit Groningen en de dorpen Recreanten Borkum Doordeweekse Op termijn werkdagen 10-20 nihil 10-20 55 30-40 Zijn er geen tijdelijke werknemers meer. Bij een treinverbinding zal het aantal busreizigers naar venwachting aanzienlijk afnemen. 50-100 Bij een treinverbinding zal het aantal busreizigers naar venwachting aanzienlijk afnemen. In de bijlage bij deze brief vindt u een conceptdienstregeling op basis van bovenstaande uitgangspunten. Het OV-Bureau geeft aan dat met dit minimumaanbod naar verwachting ongeveer de helft van het OV-potentieel aan werknemers wordt bereikt. Het volledig willen voldoen aan de vervoerbehoefte van alle werknemers die in ploegendienst werken zou een volledige dag- en avonddekkende bediening vergen. De exploitatiekosten verdrievoudigen daardoor. 4. Kostenraming Het OV-Bureau heeft een globale kostenraming opgesteld ten behoeve van zowel de investerings- als de exploitatiekosten. Ten aanzien van de investeringskosten is een bedrag van circa 300.000,-- benodigd. Met dat budget dienen de haltevoorzieningen aangelegd te worden.
Bijlage 1 Concept dienstregeling Concept dienstregeling richting : HALTE Ma- vr Ivm Ivm Trein uit Leer zon-vr - 8.59 17.59 Trein uit Zwolle - 8.55 17.55 GnCS 6.25 7.25 8.25 9.05 15,25 16.25 17.25 18.05 Kardinge 6.38 7.38 8.38 9.18 15.38 16.38 17.38 18.18 weg; ja ja ja ja ja ja ja ja Veerhaven 7.15 8.15 9.15 9.55 16.15 17.15 18.15 18.55 Vertrek veer 7.30-10.15 16.45-7.20 8.20 9.20 10.00 16.20 17.20 18.20 19.00 Concept dienstregeling richting Groningen halte ivm : retourrit Aankomst 7.20 8.20 9.20 9.55 16.20 17.20 18.20 19.00 Aankomst veer - 9.45 Circa 19.00 Veerhaven 7.25 8.25 9.25 10.00 16.25 17.25 18.25 19.05 Dorpen ja ja ja ja ja ja ja ja weg Kardinge 8.02 9.02 10.02 10.37 17.02 18.02 19.02 19.32 CS 8.15 9.15 10.15 10.50 17.15 1815 19.15 19.55 Trein naar Leer zon- vr 8.19 12.19 18.19 20.21 Trein naar Zwolle 8.31 9.31 10.31 11.06 17.31 18.31 19.31 20.06
De exploitatiekosten zijn in kaart gebracht op basis van bovengenoemde uitgangspunten en de concept dienstregeling (bijlage 1). Dat levert het volgende beeld op: Ritten weg alle werkdagen Ritten weg in aansluiting Borkum Aanvullend vervoer binnen de kosten opbrengsten saldo 262.350,- 52.500,- -/- 209.850,-.24.450,- 24.500,- +/+ 50,- 45.000,-- - -/- 45.000,- Totaal op basis 331.800,- 77.000,- 254.800,- (tekort) 5. Concluderend Het OV-Bureau geeft met bovenstaande verkenning aan dat de exploitatie van een stopbusverbinding van Groningen naar de via de weg onvoldoende vervoerpotentie biedt, ook als naast de inwoners van de dorpen langs de weg tevens de werknemers in de en recreanten van en naar Borkum als doelgroep worden betrokken. Bovendien zal een spoorverbinding naar de leiden tot een afname van busreizigers op genoemd traject. De investerings- en exploitatiekosten zijn onvoldoende te rechtvaardigen in relatie tot de vervoenwaarde die bereikt zou worden met deze stopbusverbinding. Wij sluiten ons aan bij deze conclusies van het OV-Bureau. Wij zien daarom aanleiding om de verkenning als afgerond te beschouwen en hieraan geen vervolg te geven. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:, voorzitter., secretaris.
Bijlage 1 Concept dienstregeling Concept dienstregeling richting : HALTE Ma- vr ivm Ma- vr Ivm Trein uit Leer zon-vr - 8.59 17.59 Tran uit Zwolle - 8.55 17.55 GnCS 6.25 7.25 8.25 9.05 15.25 16.25 17.25 18.05 Kardinge 6.38 7.38 8.38 9.18 15.38 16.38 17.38 18.18 weg; ja ja ja ja ja ja ja ja Veerhaven 7.15 8.15 9.15 9.55 16.15 17.15 18.15 18.55 Vertrek veer 7.30-10.15 16.45-7.20 8.20 9.20 10.00 16.20 17.20 18.20 19.00 Concept dienstregeling richting Groningen halte Aankomst ivm ; retourrit 7.20 8.20 9.20 9.55 16.20 17.20 18.20 19.00 Aankomst veer - 9.45 Circa 19.00 Veerhaven 7.25 8.25 9.25 10.00 16.25 17.25 18.25 19.05 Dorpen ja ja ja ja ja ja ja ja weg Kardinge 8.02 9.02 10.02 10.37 17.02 18.02 19.02 19.32 CS 8.15 9.15 10.15 10.50 17.15 18.15 19.15 19.55 Trein naar Leer zon- vr 8.19 12.19 1819 20.21 Trein naar Zwolle 8.31 9.31 10.31 11.06 17.31 18.31 19.31 20.06