OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Zitting van 24 november 2016 De zitting heeft plaats in de Sinterklaaszaal van het Welzijnshuis, Abingdonstraat 99 in Sint- Niklaas. Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Bernd Van Besauw, Walther Bruwiere (vanaf punt 6), Liliane Verbeke, Johan Uytdenhouwen, Koen De Smet, Christine Meert, Bert De Laet en Eline De Bruyne, leden Tjeu van Diessen, secretaris Verontschuldigd: Jens Vrebos, Nathalie Van Garsse en Viv Van Dingenen, raadsleden De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.02 uur. A G E N DA : OPENBARE ZITTING Notulen raadszittingen goedkeuring 1. Conceptnotulen OCMW-raad van 27.10.2016 (openbare zitting) goedkeuring De conceptnotulen van de OCMW-raad van 27.10.2016 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Naar aanleiding van dit verslag deelt de voorzitter mee dat er in de notulen van de raad van september een typfout stond met betrekking tot de kostprijs van het kortverblijf. In de overzichtstabel staat 59,33 in plaats van 59,24. In de tekst staat het wel correct. 2. Mededelingen door de heer voorzitter 1
De voorzitter wil Walther Bruwiere feliciteren met zijn 70 ste verjaardag, deze maandag. En hij feliciteert Jan Van Peteghem die vandaag 60 wordt (applaus) en Christine Meert, die morgen verjaart. De voorzitter vraagt om volgend punt bij hoogdringendheid te behandelen: 6.bis Diensten aanstelling via interim-kantoor voor leidinggevende dienst onderhoud gebouwen stad en OCMW a) Principe - goedkeuring b) Lastenboek, procedure en wijze van gunnen goedkeuring en machtiging aan Vast Bureau De raad gaat hiermee akkoord. Woonzorgnetwerk 3. Reglement medische activiteit in onze woonzorgcentra beslissing De voorzitter verwijst naar de behandeling in het BC seniorenbeleid. De Raad: Gelet op de bespreking in het Bijzonder Comité Seniorenbeleid dd. 15 november 2016; Gelet op de goedkeuring van de provinciale Raad der Orde van geneesheren op 26 oktober 2016; Overwegende dat erkenningsnormen van de woonzorgcentra bepalen dat een reglement medische activiteit moet worden voorgelegd bij de toezichthoudende overheid; Overwegende dat de huisartsen die medische zorg verrichten in onze woonzorgcentra, gehouden zijn dit reglement te ondertekenen en na te leven; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: De OCMW-raad keurt het algemeen reglement medische activiteit in onze woonzorgcentra goed. 2
Sociale Dienst 4. Afsluiten samenwerkingsovereenkomst met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen - beslissing De voorzitter licht toe dat het gaat over een samenwerkingsovereenkomst met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen. Die zullen vanaf januari ook in dit gebouw hun intrek nemen. Het is een overeenkomst voor 10 jaar, met een allesomvattend tarief. Dat wordt jaarlijks geïndexeerd. De Raad: Gelet op de beleidsnota van het OCMW voor de bestuursperiode 2013-2018 waarin werd voorzien om via het welzijnshuis een geïntegreerd dientverleningsnetwerk tussen stad, OCMW en andere welzijnspartners te realiseren; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 26 juni 2014 over de doorrekening van de kosten van het welzijnshuis aan de partnerorganisaties; Gelet op de vraag van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen om hun afdeling Waasland te kunnen huisvesten in het welzijnshuis; Overwegende dat het OCMW en Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen rond verschillende kansarmoedeprojecten samenwerken en dus de huisvesting van hun afdeling Waasland in het welzijnshuis een logisch gevolg is van deze samenwerking; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomt met de vzw Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, zoals toegevoegd in bijlage, goed te keuren. 3
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST art. 61 OCMW-wet Tussen het OCMW van Sint-Niklaas, Maatschappelijke zetel: Abingdonstraat 99, 9100 Sint-Niklaas hierbij vertegenwoordigd door de heer Mike Nachtegael, voorzitter en de heer Tjeu Van Diessen, secretaris Hierna OCMW genoemd En Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen Maatschappelijke zetel: Sint-Jacobsnieuwstraat 50, 9000 Gent hierbij vertegenwoordigd door Dirk Staelens, voorzitter en de heer Wouter Hennion, directeur Hierna gebruiker genoemd Werd overeengekomen: 1. Omschrijving van het goed Het OCMW stelt aan de gebruiker een gedeelte van het gebouw gelegen in de Abingdonstraat 99 ter beschikking, geschikt en ingericht inclusief meubilair - als bureauruimte voor 2 personen. Voor de concrete ruimte in dit gebouw wordt verwezen naar het ingekleurde plan in bijlage zonder dat de gebruiker aanspraak kan maken op deze specifieke ruimte(n) of ertoe verplicht is deze integraal te blijven opnemen indien de behoeften van de gebruiker, het OCMW of het beheer van het gebouw dit nodig maken. Wijzigingen gebeuren principieel in overleg. De gebruiker kan ook gebruik maken van de wachtruimte, de spreekplaatsen en de vergaderlokalen in dit gebouw voor zover vereist voor de normale werking van de gebruiker. Tevens kunnen medewerkers van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen gebruik maken van de ondergrondse parking en de personeelsvoorzieningen (eetruimte, sanitair, ). Zowel het gebouw als de inrichting is in nieuwe staat. Het beheer van het gebouw gebeurt integraal door het OCMW waardoor de gebruiker zich onder meer inschrijft in het globaal veiligheids- en sleutelplan, beheer van informatica en andere voorzieningen, het onderhoud van het gebouw (zowel in de lokalen als daarbuiten, bv. ruitenwas) 2. Duur De overeenkomst vangt aan op 1 januari 2017 en eindigt op 31 december 2026. De gebruiker kan elk jaar tegen 31 december het gebruik eindigen mits een aangetekende brief minstens 6 maanden vooraf. 3. Prijs en indexering De gebruiker betaalt het OCMW 260 euro per vierkante meter per jaar. Bij aanvang wordt 20m² ter beschikking gesteld, waarvoor bijgevolg 5200 euro per jaar verschuldigd is. Deze huurprijs omvat naast de kantoorruimte volgende kosten: - verwarming en verlichting 4
- onderhoud - verzekeringen - ruitenwas - onderhoud en nazicht liften - vergaderaccommodatie nodig voor de gewone werking - verbruik van koffie en water - gezamenlijk gebruik van sanitair, refter, parkeergarage, fietsenstalling. - gebruik van spreekplaatsen - werkingskost van de balie. De indexering gebeurt per 31 december volgens de formule basisvergoeding x nieuwe gezondheidsindex december gezondheidsindex december 2014 4. Bijkomende kosten Er wordt een jaarlijkse forfaitprijs voorzien van 1100 euro+ btw. Deze forfait omvat de kost voor: - aansluiting op netwerk Stad en OCMW - aansluiting telefoon en gebruik toestellen - ondersteuning vanuit de dienst informatica van stad/ocmw (deze ondersteuning geldt niet voor de hardware die door Samenlevingsopbouw zelf wordt aangekocht). Deze vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd op dezelfde wijze als de indexering voorzien in artikel 4. Wanneer het OCMW tevens moet instaan voor de noodzakelijke hardware onder de vorm van thin clients, wordt deze vergoeding opgetrokken naar 1100 euro + BTW per thin client. In deze vergoeding zit dan ook het materiaal, het onderhoud en de ondersteuning vanuit ICT. De kost voor telefoongesprekken (extern), reprografie en bureelmateriaal zullen worden doorgefactureerd aan kostprijs, op basis van het effectief verbruik. 5. Betaling De vergoedingen van artikel 3 en 4 zullen worden betaald door overschrijving op rekeningnummer BE36 091000946181 op naam van OCMW Sint-Niklaas binnen de maand na ontvangst van de afrekening, die telkens wordt opgemaakt per 31 december van elk jaar. 6. Herstellingen Behoudens eventueel verhaal voor door de gebruiker veroorzaakte beschadigingen, zal het OCMW alle herstellingen uitvoeren. 7. Veranderingen aan de gebruikte ruimten De gebruiker mag geen veranderingen of verbouwingen in de ter beschikking gestelde ruimten uitvoeren. Bij het einde van de overeenkomst kan het OCMW eisen alle niet toegelaten veranderingen of verbouwingen te verwijderen en het goed in zijn 5
oorspronkelijke staat te herstellen. Als veranderingen of verbouwingen werden toegelaten, zal het OCMW ze bij het einde van de overeenkomst in volle eigendom mogen behouden. 8. Verzekering Het OCMW zal in de brandverzekering een afstand van verhaal bedingen die bijgevolg de aansprakelijkheid als gebruiker dekt en verzekert de ter beschikking gestelde inboedel. De gebruiker verzekert desgevallend de roerende goederen die hem toebehoren. Opgemaakt te Sint-Niklaas op 27.12.2016 in twee exemplaren, één exemplaar voor elke partij. Namens het OCMW De gebruiker Tjeu Van Diessen Mike Nachtegael Dirk Staelens Wouter Hennion secretaris voorzitter voorzitter directeur 6
Werken 5. Gasleiding wzc De Plataan meerwerken - beslissing Dit gaat over een belangrijk werk dat nodig was om de gebouwen van het OCMW te scheiden van die van AZ Nikolaas. Maar bij de uitvoering van de werken waren meerwerken nodig, die duidelijk verantwoord zijn in de nota. Vanwege de omvang van de meerwerken moeten zij worden voorgelegd aan de Raad. De Raad: Gelet op de onderhandelingsprocedure voor het herleggen van de gasleiding naar wzc De Plataan; Overwegende dat de geschatte kostprijs 4.266,46 euro bedroeg en de uiteindelijke factuur 19.334,61 euro; Gelet op de code budgethouders; Gelet op de vereisten, aanvullend op het lastenboek, die Eandis heeft opgelegd; Overwegende dat er door de aannemer aanzienlijke meerwerken moesten worden verricht, dat hij daarover correct heeft gecommuniceerd en bij de facturatie verantwoorde eenheidsprijzen heeft gerekend; Overwegende dat het noodzakelijk was om de geplande werken effectief op korte termijn uit te voeren; Gelet op het financieel advies; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; 7
Besluit eenparig: Artikel 1: Akkoord te gaan met de meerwerken bij het herleggen van de gasleiding naar wzc De Plataan. Art. 2: Akkoord te gaan met de betaling van de factuur van Borre Grondig Werk van 15 oktober 2016, met een totaal van 19.334,61 euro. Diensten 6. Aanstelling firma voor externe doorlichting van het werkoverleg van de woonzorgcentra a) Principe goedkeuring b) Lastenboek, procedure en wijze van gunnen goedkeuring Dit voorstel is eigenlijk een voorstel dat voortvloeit uit de tevredenheidsmeting onder het personeel. Een ander voorbeeld ervan is de aanstelling van een medewerker die als opdracht heeft het probleem van stress en afwezigheid aan te pakken. Over het werkoverleg zijn er in een aantal situaties opmerkingen. Er is al intern een intervisie geweest. Maar nu wil men een stapje verder gaan het ook extern, door een deskundige derde, laten doorlichten. De verwachting is dat er op die manier extra ondersteuning aan de leidinggevenden kan worden gegeven. Walther Bruwiere komt de zaal binnen. De voorzitter verwelkomt Walther, verwijzend naar de mededeling die hij kreeg van tante Bea, dat Walter 70 jaar geworden is. De Raad: Gelet op de vraag voor externe ondersteuning van het werkoverleg van de wzc s; Gelet op het voorziene budget t.b.v. 17.500 euro (incl. btw); Overwegende dat hieruit blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking kan worden opgestart; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op het financieel advies; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; 8
Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren om een firma aan te stellen voor externe doorlichting van het werkoverleg van de woonzorgcentra. Art. 2: Het opgestelde lastenboek, de procedure en wijze van gunnen (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) goed te keuren. Al de punten van de agenda afgewerkt zijnde, sluit de heer voorzitter de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn. Namens het OCMW: Tjeu van Diessen secretaris Mike Nachtegael voorzitter 9