2012-12-20 Raad voor Verkiezingsbetwistingen De Raad voor Verkiezingsbetwistingen voor de provincie Limburg Inzake: de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2012 in de gemeente Zonhoven Bezwaar: ingediend door de heer --------------- Gelet op het verzoekschrift van 12 november 2012, ontvangen op 14 november 2012 en ingeschreven in het register van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen te Limburg onder nummer 18, waarbij de heer ---------------, kandidaat voor de lijst VOLUIT Zonhoven en wonende Oudestraat 5A te Zonhoven, bezwaar indient tegen de heren Eric Vos, wonende te Halveweg 38 te Zonhoven, en Valère Indeherberge, wonende Kortestraat 34 te Zonhoven. Dat in het verzoekschrift wordt geargumenteerd dat de vzw VOLUIT Zonhoven was opgericht door de heren Bart Vanderstraeten, voorzitter, Eric Vos, secretaris, Valère Indeherberge, penningmeester, en ---------------, ondervoorzitter, met als doel de oprichting van een politieke partij, met name VOLUIT Zonhoven, welke bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 in Zonhoven zou opkomen; Dat deze vzw niet betrokken is geweest in de aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de lijst VOLUIT Zonhoven, welke conform de regelgeving moet gebeuren door de lijsttrekker, in casu de heer Eric Vos, hierin gesteund door de heer Valère Indeherberge; Dat deze vzw evenmin betrokken is geweest bij de onderhandelingen die de heer Eric Vos met de overige politieke partijen in Zonhoven heeft aangegaan en bij de aanvaarding van diens schepenmandaat; Dat aldus een mogelijke overschrijding van het voor de lijst VOLUIT Zonhoven toegestane budget van 17.392 wordt aangeklaagd, evenals een mogelijke valsheid in geschrifte en gebruik van valse stukken door de heer Eric Vos of zijn gemandateerde bij het indienen van de aangiftes voor de verkiezingsuitgaven; Gelet op de memorie d.d. 29 november 2012 van meester Hugo Lamon, raadsman van de heren Eric Vos en Valère Indeherberge, ontvangen door het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen te Limburg op 29 november 2012; Dat deze memorie onderhavig bezwaarschrift onontvankelijk stelt, aangezien de bezwaarindiener zijn belang bij het formuleren van de klacht niet afdoende aantoont; Dat tevens wordt opgemerkt dat het verzoekschrift onontvankelijk is ten aanzien van de heer Valère Indeherberge vermits deze geen lijsttrekker is en dan ook geen aangifte van de betreffende verkiezingsuitgaven heeft gedaan;
Dat de memorie ten gronde stelt dat: - het verzoekschrift van de heer --------------- bestaat uit beweringen, veronderstellingen en vage aantijgingen zonder dat concrete onregelmatigheden worden aangetoond; - het aan de lijsttrekker toekomt om de aangifte op te stellen en facturen daaromtrent bij te brengen; - bepaalde in het bezwaarschrift vermelde uitgaven geen betrekking hebben op verkiezingsuitgaven en/of onbekend zijn bij de bezwaarden; - de Raad voor Verkiezingsbetwistingen niet bevoegd is om zich uit te spreken over valsheid in geschrifte en/of het gebruik van valse stukken; - er überhaupt geen sprake is van valsheid in geschrifte evenmin van het gebruik van valse stukken vermits een bedrieglijk opzet in hoofde van de bezwaarde ontbreekt; Gelet op het schrijven d.d. 10 december 2012, ontvangen op het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 11 december 2012, waarin de heer --------------- bijkomende stukken binnenbrengt waaruit zou moeten blijken dat de bezwaarden geen initiatief namen om alle verkiezingsuitgaven voor de lijst VOLUIT Zonhoven te controleren of samen te stellen met het oog op de aangifte, aangevuld met een verklaring van de leden van de vzw VOLUIT Zonhoven en uittreksels uit e-mailverkeer; Gelet op het schrijven d.d. 10 december 2012, ontvangen op het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 17 december 2012, waarin de heer --------------- nogmaals bijkomende bedenkingen en stukken bijbrengt; Gelet op het schrijven d.d.14 december 2012, ontvangen op het secretariaat van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 18 december 2012, van mevrouw Natacha Etneo, wonende Elstrekenweg 113 te Zonhoven en kandidaat voor VOLUIT Zonhoven bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, waarin zij melding maakt van een klacht bij de politie naar aanleiding van valsheid in geschrifte door de heren Eric Vos en Valère Indeherberge; Gelet op de openbare zitting van onderhavig College op donderdag 13 december 2012; Gehoord de mondelinge toelichting van meester Gunther Maex, raadsman van de heer ----------- ----; Gehoord de mondelinge toelichting van meester Hugo Lamon, raadsman van de heren Eric Vos en Valère Indeherberge; Gehoord het verslag van de heer Herman Meers, lid van het College; Inzake de stukken in het dossier Overwegende dat artikel 210 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet (LPKD) stelt dat de verzoeker naderhand alleen nog aanvullende overtuigingsstukken aan het dossier kan laten toevoegen, als die de verzoeker nog niet bekend waren bij de opmaak van het verzoekschrift; Overwegende dat artikel 6 van het huishoudelijk reglement van onderhavig College bepaalt dat de betrokken partijen het recht hebben om memories in te dienen binnen de periode van 15 kalenderdagen volgend op de dag van het indienen van het verzoekschrift en om aanvullende overtuigingsstukken te laten toevoegen tot uiterlijk de 5 de kalenderdag voor de dag van de terechtzitting; Dat hieruit volgt dat de schrijvens d.d. 10 december 2012 van de heer --------------- en het schrijven d.d. 14 december 2012 van mevrouw Natacha Etneo buiten deze gestelde termijnen vallen en aldus uit de beraadslaging worden geweerd; Inzake de ontvankelijkheid 2
Gelet op het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau en andere bescheiden betreffende de kiesverrichtingen die plaats gehad hebben op 14 oktober 2012 met het oog op de samenstelling van de gemeenteraad van de gemeente Zonhoven; Overwegende dat luidens artikel 207 LPKD alleen de kandidaten gerechtigd zijn bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen bezwaar in te dienen tegen de verkiezing en tegen de verkiezingsuitgaven die werden gedaan door de lijsttrekkers en de kandidaten; Overwegende dat de heer --------------- kandidaat was voor de lijst VOLUIT Zonhoven bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, en hierbij als 2 e opvolger op zijn lijst werd verkozen; Dat hij aldus over de vereiste hoedanigheid en belang beschikt om bezwaar in te dienen (cf. R.v.St. Verk. Galmaarden, nr. 51.999, 7 maart 1995); Overwegende dat het bezwaar binnen de in artikel 207 en 208, 1 LPKD gestelde termijn en vorm is ingediend; Overwegende dat artikel 208, 3 voorschrijft dat het bezwaar moet vermelden: - de naam en de woonplaats van de verzoeker; - de handtekening van de verzoeker; - de naam en woonplaats van bezwaarde; - de datum van het verzoekschrift; - het voorwerp van het bezwaar met inbegrip van een feitelijke omschrijving van de ingeroepen argumenten; Dat het bezwaar d.d. 12 november 2012 van de heer --------------- twee middelen omschrijft: 1. mogelijke overschrijding van het toegestane budget van 17.392,00 ; 2. mogelijke valsheid in geschrifte en gebruik van valse stukken door Eric Vos of zijn gemandateerde bij het indienen van de aangiftes voor de verkiezingsuitgaven bij het beperken van de aangiftes; Overwegende dat het eerste middel klaarblijkelijk betrekking heeft op de artikelen 191 e.v. LPKD inzake de beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven; Dat artikel 199 LPKD voorschrijft dat de lijsttrekker of de daartoe door de lijsttrekker gemandateerde persoon de aangifte van de verkiezingsuitgaven verzorgt; Dat de heer Eric Vos lijsttrekker is van de lijst VOLUIT Zonhoven; Dat de heer Valère Indeherberge geen lijsttrekker is en evenmin door de heer Eric Vos daartoe gemandateerd; Dat het eerste middel bijgevolg onontvankelijk is ratione personae voor zover dit tegen de heer Valère Indeherberge is gericht; Overwegende dat onderhavig College krachtens artikel 203 LPKD vermag uitspraak te doen over bezwaren tegen de verkiezing en bezwaren op grond van de schending van de regelgeving inzake de verkiezingsuitgaven door kandidaten en lijsttrekkers; Dat onderhavig College niet vermag om zich uit te spreken over een tenlastelegging van valsheid in geschrifte en gebruik van valse stukken; Dat het tweede middel bijgevolg onontvankelijk is ratione materiae; Inzake de gegrondheid Overwegende dat artikel 201 LPKD voorschrijft dat klacht kan worden ingediend tegen eenieder die geen aangifte van zijn verkiezingsuitgaven of van de herkomst van de geldmiddelen heeft gedaan binnen de dertig dagen na de verkiezingen evenals tegen iedereen die voor kiespropaganda met opzet uitgaven doet of verbintenissen aangaat die de maximumbedragen overschrijden, vermeld in artikel 191, 2 en 3 LPKD evenals tegen de lijsttrekker die met opzet 3
uitgaven doet of verbintenissen aangaat die de maximumbedragen overschrijden, vermeld in artikel 194, 2 en 3 LPKD; Dat dergelijke klacht kan worden ingediend bij de procureur des Konings binnen een termijn die verstrijkt hondertwintig dagen na de verkiezingen; Overwegende dat luidens artikel 208, 1 juncto artikel 203 LPKD bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen een bezwaar kan worden ingediend op grond van de schending van de regelgeving inzake de verkiezingsuitgaven door kandidaten en lijsttrekkers en dit binnen een termijn van dertig dagen te rekenen van de dagtekening van het proces-verbaal van de verkiezingen; Overwegende dat de heer --------------- een mogelijke overschrijding van het voor de lijst VOLUIT Zonhoven toegestande budget van 17.392,00 inzake verkiezingsuitgaven vreest ingevolge beweerde non-communicatie omtrent de aangifte door de heer Eric Vos, lijsttrekker van de lijst VOLUIT Zonhoven; Dat de heer --------------- aldus bezwaar indient tegen de aangifte die, zo stelt hij d.d. 12 november 2012, nog niet gebeurd was; Overwegende dat uit het dossier, inzonderheid stuk 10 bij de memorie van meester Hugo Lamon, raadsman van de heer Eric Vos, blijkt dat de bewuste aangifte voor VOLUIT Zonhoven is gebeurd d.d. 12 november 2012 door de heer Eric Vos en werd neergelegd ter griffie van de rechtbank van eerste aanleg, met uitzondering van de verkiezingsuitgaven van de kandidaat Nadine Caubergs die op dat moment in het buitenland verbleef; Overwegende dat uit deze aangifte geen overschrijding van het toegestane maximum van 17.392,00 blijkt; Dat de heer --------------- in het verzoekschrift d.d. 12 november 2012 evenwel een ganse reeks, naar eigen zeggen niet-limitatieve lijst, aan facturen en schuldvorderingen bijbrengt ten bedrage van in totaal 20.648,13 ; Dat het meer bepaald volgende uitgaven betreft: 1. wagenstickers t.b.v. 181,50 ; 2. vlaggen t.b.v. 3.267,00 ; 3. polo s t.b.v. 450,73 ; 4. papierwaren voor evenementen t.b.v. 35,57 ; 5. seniorennamiddag 01/10/12 t.b.v. 1.056,79 ; 6. Termolen feest Voluit 26/08/12 t.b.v. 969,56 ; 7. DJ Battle 12/10/12 t.b.v. 863,86 ; 8. Folder 3 t.b.v. 1.028,50 ; 9. Kerk Termolen t.b.v. 595,32 ; 10. Folder 4 t.b.v. 897,82 ; 11. Geknipt voor Zonhoven t.b.v. 3.222,23 ; 12. Algemene vormgeving naamkaartjes met foto t.b.v 157,30 ; 13. Algemene vormgeving persoonlijke brief t.b.v. 290,40 ; 14. Drukwerk brieven t.b.v. 2.135,65 ; 15. Postzegels t.b.v. 195,00 ; 16. Postzegels t.b.v. 195,00 ; 17. Postzegels t.b.v. 260,00 ; 18. Naamkaartjes Voluit frisse wind t.b.v. 181,50 ; 19. 4 LED-wals t.b.v. 4.664,40 ; Overwegende dat meester Hugo Lamon, raadsman van de heer Eric Vos, doet opwerpen dat bepaalde uitgaven van deze lijst niet als verkiezingsuitgaven in de zin van artikel 193, 1 en 2 LPKD kunnen worden beschouwd, vermits zij geen betrekking hebben op uitgaven voor mondelinge, schriftelijke, auditieve en visuele boodschappen die erop gericht zijn het resultaat van een politieke partij, een lijst en de kandidaten ervan gunstig te beïnvloeden; 4
Dat te dezen wordt verwezen naar activiteiten die georganiseerd zijn door de vzw VOLUIT Zonhoven en waarvoor aan deelnemers inkomgeld werd gevraagd en aldus niet als verkiezingsuitgaven worden beschouwd luidens artikel 193, 3, 6 LPKD; Dat het meer bepaald om de uitgaven betreffende de seniorennamiddag 01/10/12, Termolen feest 26/08/12 en DJ Battle 12/10/12 gaat, welke een waarde vertegenwoordigen van 2.890,21 ; Overwegende dat de heer --------------- in zijn verzoekschrift d.d. 12 november 2012 geen bewijzen bijbrengt dat voor deze activiteiten geen inkomgeld werd gevraagd; Dat de heer --------------- in bijlage bij zijn verzoekschrift wel melding maakt van mininkomsten voor de seniorennamiddag 01/10/12, Termolen feest 26/08/12 en DJ Battle 12/10/12, zonder nochtans stavingstukken daarvoor bij te brengen; Dat meester Maex, raadsman van de heer ---------------, evenmin te dezen uitsluitsel brengt; Dat het aan de verzoeker is om de bewijslast te dragen conform het adagium actori incumbit probatio; Dat aldus de betreffende uitgaven door onderhavig College niet kunnen worden weerhouden ten belope van 2.890,21 ; Overwegende dat meester Hugo Lamon, raadsman van de heer Eric Vos, de factuur inzake de polo s ten bedrage van 450,73 betwist daar deze factuur is gedateerd op 12 november 2012 doch evenwel voor voldaan is afgetekend op 12 september 2012; Dat noch de heer --------------- noch diens raadsman deze betwisting aanvechten laat staan weerleggen; Dat aldus de betreffende uitgave door onderhavig College niet kan worden weerhouden ten belope van minstens 450,73 ; Overwegende dat de heer --------------- een mogelijke overschrijding van de verkiezingsuitgaven vreest en daarbij expliciet een getal noemt van 20.648,13 ; Dat van dit getal 2.890,21 respectievelijk 450,73 moet worden in mindering gebracht; Dat aldus een getal van 17.307,19 rest; Overwegende dat de maximumgrens in casu 17.392,00 is; Dat het restgetal van 17.307,19 zoals uit de door de heer --------------- bijgebrachte en weerhouden stukken blijkt, onder dit maximum blijft; Dat het eerste middel van het bezwaar tegen de heer Eric Vos aldus ongegrond is; 5
BESLUIT Het College rechtdoende in openbare vergadering Artikel 1 Het verzoekschrift van 12 november 2012, waarbij de heer ---------------, wonende Oudestraat 5A te Zonhoven, bezwaar indient tegen de heren Eric Vos, wonende te Halveweg 38 te Zonhoven, en Valère Indeherberge, wonende Kortestraat 34 te Zonhoven wordt: - wat het eerste middel betreft in zoverre het gericht is tegen de heer Eric Vos, ontvankelijk doch ongegrond verklaard; - wat het eerste middel betreft in zoverre het gericht is tegen de heer Valère Indeherberge, onontvankelijk verklaard; - wat het tweede middel betreft onontvankelijk verklaard; Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt aangetekend gezonden aan: - de gemeenteraad van de gemeente Zonhoven; - de heer ---------------, bezwaarindiener, en raadsman; - de heren Eric Vos en Valère Indeherberge, bezwaarden, en raadsman. Aanwezig:Johan Ackaert, voorzitter; Herman Meers, Koen Vanwinckelen, raadsleden; Luc Meyers, secretaris Hasselt, d.d. 2012-12-20 De raadsheer-verslaggever get. Herman Meers De secretaris, get. Luc Meyers De raadsheer-voorzitter, get. Johan Ackaert Voor eensluidend afschrift Namens de Voorzitter Luc Meyers secretaris 6