Aangifte van de verkiezingsuitgaven en van de herkomst van de geldmiddelen door lijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen

Transcriptie

1 Gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 Aangifte van de verkiezingsuitgaven en van de herkomst van de geldmiddelen door lijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen gemeente:... Waarvoor dient dit formulier? Met dit formulier geven de lijsten de uitgaven voor verkiezingspropaganda aan die ze hebben gedaan voor de gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober 2018, alsook de herkomst van de geldmiddelen voor die uitgaven. Uitgaven voor verkiezingspropaganda zijn alle uitgaven en financiële verbintenissen voor mondelinge, schriftelijke, auditieve en visuele boodschappen die verricht worden tijdens de sperperiode, die loopt van 1 juli 2018 tot en met 14 oktober 2018, en erop gericht zijn het resultaat van een politieke partij, een lijst en de kandidaten ervan gunstig te beïnvloeden. Het maximumbedrag van de uitgaven voor de verkiezingspropaganda van de lijsten wordt per schijf berekend: tot 1000 ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 2,70 euro per ingeschreven kiezer van 1001 tot 5000 ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 1,10 euro per ingeschreven kiezer van 5001 tot ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 0,80 euro per ingeschreven kiezer van tot ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 1 euro per ingeschreven kiezer van tot ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 1,10 euro per ingeschreven kiezer van tot ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 1,20 euro per ingeschreven kiezer vanaf ingeschreven kiezers op de kiezerslijst: 0,14 euro per ingeschreven kiezer Uiterlijk op 4 september 2018 deelt de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, de maximumbedragen mee die de lijsten mogen uitgeven voor de verkiezingen van de raden (terug te vinden op vlaanderenkiest.be). Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 1 van 13

2 Wanneer, waar en door wie moet dit formulier worden ingediend? De lijsttrekker of de door de lijsttrekker gemachtigde persoon moet deze aangifte uiterlijk op 13 november 2018 bezorgen aan de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg van het rechtsgebied waarin de gemeente ligt. De lijsttrekker of de door de lijsttrekker gemachtigde persoon moet dit formulier ondertekenen. Opgelet! Zelfs als een lijst geen verkiezingsuitgaven heeft gedaan, moet de lijsttrekker dit formulier toch invullen. In dat geval hoeft de lijsttrekker alleen vraag 1 tot en met 4 in te vullen en het formulier te ondertekenen (9). Opgelet! Als bij de aangifte van de herkomst van de geldmiddelen giften of sponsorbedragen van 125 euro of meer worden vermeld, registreren de lijsten de identiteit van de natuurlijke personen (voor giften), respectievelijk de identiteit van de ondernemingen, de feitelijke verenigingen en de rechtspersonen (bij sponsoring), en ook het door hen geschonken of gesponsorde bedrag. De lijsten gebruiken daarvoor het formulier G104 - Registratie van de identiteitsgegevens van de schenkers van giften en sponsors van sponsorbedragen van 125 euro of meer voor de verkiezingsuitgaven van een lijst voor de gemeenteraadsverkiezingen en delen die gegevens via de lijsttrekker of zijn gemachtigde rechtstreeks mee aan de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven. Hoe wordt de aangifte gecontroleerd? De aangiften worden van 14 november 2018 tot en met 28 november 2018 ter inzage gelegd op de griffie van de bevoegde rechtbank van eerste aanleg. De griffie bewaart de aangiften tot en met 11 februari Als de Raad voor Verkiezingsbetwistingen erom verzoekt, bezorgt de griffie een kopie van de aangiften aan de Raad. Bezwaren op grond van de schending van de regelgeving over verkiezingsuitgaven door lijsttrekkers kunnen worden ingediend bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen doet, met inachtneming van de rechten van de verdediging, uitspraak over de eventuele bezwaren en legt in voorkomend geval sancties op. De Controlecommissie Verkiezingsuitgaven kan, als ze een inbreuk op de giften- en sponsorregeling door een lijst vaststelt, een klacht neerleggen bij de procureur des Konings. Als er geen enkele klacht bij de procureur des Konings of bezwaar bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen is ingediend, kunnen de aangiften afgehaald worden gedurende drie maanden na 11 februari De lijsttrekker moet de bewijsstukken over de verkiezingsuitgaven, bijvoorbeeld facturen, en de gegevens over de herkomst van de geldmiddelen, gedurende twee jaar na de verkiezingen bewaren. Wat is de procedure en de eventuele sanctie als dit formulier niet of niet tijdig wordt ingevuld? De lijst die dit formulier niet heeft ingediend op uiterlijk 13 november 2018, wordt gestraft met een administratieve boete van 100 euro per dag vertraging, met een maximum van 3000 euro. Wanneer de Raad voor Verkiezingsbetwistingen uitspraak doet over een bezwaar over de verkiezingsuitgaven en de herkomst van geldmiddelen van een lijst die dit formulier niet heeft ingediend, maant de Raad de lijst in kwestie schriftelijk aan om de aangifte in te dienen, onverminderd de bovenvermelde sanctie. Als de lijst binnen vijftien dagen na de verzending van de aanmaning dit formulier niet indient, wordt ze gestraft met een administatieve boete van euro. Die administratieve boete wordt vermeerderd met euro per volledige maand vertraging, te rekenen vanaf de zestiende dag na de verzending van de aanmaning. Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 2 van 13

3 De sancties worden door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen aan de lijsttrekker opgelegd. Wat is de procedure en eventuele sanctie als dit formulier onjuist of onvolledig wordt ingevuld? De lijst die een onjuiste of onvolledige aangifte indient, wordt door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen schriftelijk aangemaand om binnen vijftien dagen de gegevens te corrigeren of aan te vullen. Als de lijst de gevraagde aanvulling of correctie niet indient binnen vijftien dagen na de verzending van de aanmaning, wordt de lijst gestraft met een administratieve geldboete van 100 euro per dag bijkomende vertraging. Die geldboete is beperkt tot een maximum van euro. De sancties worden door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen aan de lijsttrekker opgelegd. Welke wetgeving is van toepassing op deze aangifte? Op deze aangifte is Deel 4, Titel 1, van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 van toepassing. Voor de gemeenteraadsverkiezing in een gemeente die op 1 januari 2019 wordt samengevoegd, is ook artikel 352, tweede lid, 9 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 van toepassing. Algemeen 1 Vul de gegevens van de lijst in. lijstnaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l volgnummer: l l l 2 Vul de gegevens van de lijsttrekker in. voornaam: achternaam: straat en nummer: postnummer: l l l l l gemeente: Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 3 van 13

4 3 Vul de gegevens van de door de lijsttrekker gemachtigde persoon in. U hoeft deze rubriek alleen in te vullen als de lijsttrekker niet zelf de aangifte indient, maar daartoe een persoon gemachtigd heeft. voornaam: achternaam: straat en nummer: postnummer: gemeente: l l l l l 4 Heeft de lijst waarvan u de lijsttrekker bent, voor de verkiezingen van 14 oktober 2018 verkiezingsuitgaven gedaan? Ja. Ga naar vraag 5. Neen. U hoeft de rest van het formulier niet in te vullen. Ga naar punt 9 en onderteken deze aangifte. 5 Vul het aantal kiezers van de gemeente en het toegestane maximumbedrag voor uw lijst in. Opgelet! Voor de gemeenteraadsverkiezing in een gemeente die op 1 januari 2019 wordt samengevoegd, wordt het aantal ingeschreven kiezers vastgesteld door de optelling van de aantallen kiezers in de samengevoegde gemeenten. aantal kiezers: l l l l l l l l toegestane maximumbedrag: l l l l l l l l l l l,l l l euro Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 4 van 13

5 Aangifte van de verkiezingsuitgaven 6 Vul de bedragen in die uw lijst heeft uitgegeven voor de verkiezingen van 14 oktober Vermeld hier alle uitgaven en financiële verbintenissen voor mondelinge, schriftelijke, auditieve en visuele boodschappen die verricht zijn tijdens de sperperiode en erop gericht zijn het resultaat van de lijst gunstig te beïnvloeden. Vermeld hier ook de uitgaven die voor de lijst gedaan zijn door derden. U hoeft die uitgaven niet te vermelden als de lijst de derden onmiddellijk na de kennisneming van de door hen gevoerde campagne, per aangetekende brief ertoe heeft aangemaand de campagne te staken en aan de voorzitter van het verkiezingshoofdbureau een afschrift heeft bezorgd van die aangetekende brief, al dan niet vergezeld van het akkoord van de derden tot staking. Voeg dat afschrift bij deze aangifte. De uitgaven en financiële verbintenissen voor goederen, leveringen en diensten moeten tegen de geldende marktprijzen worden verrekend. Opgelet! Hou er bij het invullen van de aangifte rekening mee dat tijdens de sperperiode het gebruik van bepaalde campagnemiddelen verboden is. Lijsten, alsook derden die propaganda voor hen willen maken, mogen tijdens de sperperiode: geen geschenken of gadgets verkopen of verspreiden; geen commerciële telefooncampagnes voeren; niet gebruikmaken van commerciële reclameborden of affiches; niet gebruikmaken van niet-commerciële reclameborden of affiches die groter zijn dan 4 m²; niet gebruikmaken van commerciële reclamespots op radio, televisie en in bioscopen. Sommige gegevens moet u in een aparte bijlage preciseren. Nummer in dat geval telkens de bijlage, en dateer en onderteken ze. campagne van de lijst voor de verkiezing van de gemeenteraad: 1 auditieve en mondelinge boodschappen Bijvoorbeeld: niet-commerciële telefooncampagnes of een onuitwisbare politieke boodschap op een informatiedrager. Voeg een lijst van alle boodschappen en hun respectieve kostprijs bij uw aangifte. bedrag in euro 2 geschreven boodschappen a kostprijs van advertenties in de pers 1 ontwerp- en productiekosten Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 5 van 13

6 2 prijs voor de advertentieruimte b ontwerp- en productiekosten van verkiezingsfolders c kostprijs van brieven en enveloppen d kostprijs van ander drukwerk Voeg een lijst van alle drukwerk en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. e kosten voor s en niet-commerciële sms-campagnes 3 verzendings- en distributiekosten voor verkiezingspropaganda a portkosten tegen het verminderd tarief voor verkiezingsdrukwerk 1 geadresseerde zendingen 2 niet-geadresseerde zendingen b portkosten voor andere zendingen c andere distributiekosten Voeg een lijst van alle andere distributiekosten en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. 4 visuele boodschappen a productie- en huurkosten voor niet-commerciële borden van 4 m² of minder De kostprijs van de borden die zelf zijn aangemaakt of aangekocht, kan worden afgeschreven over drie verkiezingen waaraan de politieke partij deelneemt, met een minimum van een derde van de kostprijs per verkiezing. Als die borden zijn gehuurd, moet de huurprijs in zijn geheel aangegeven worden. De huurprijs moet commercieel verantwoord zijn (bijvoorbeeld een derde van de kostprijs). Het gebruik van volledig afgeschreven borden hoeft niet te worden aangegeven. Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 6 van 13

7 b druk- en productiekosten voor affiches van 4 m² of minder c reclamespots op het internet of internetcampagnes d andere kosten voor visuele boodschappen Voeg een lijst van alle andere kosten voor visuele boodschappen en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. 5 andere kosten a verkiezingsmanifestaties b productiekosten voor website of webpagina, ontworpen met verkiezingsdoeleinden c varia Voeg een lijst van alle andere uitgaven en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. totaalbedrag Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 7 van 13

8 7 Vul het totaal van de bedragen in die de lijst heeft gebruikt voor de financiering van de verkiezingscampagne van een of meer kandidaten voor de verkiezingen van 14 oktober In het kader van hun strategische autonomie mogen de lijsten specifiek campagne voeren voor bepaalde kandidaten van de lijsten. Ze kunnen zowel een lokale boegbeeldencampagne voeren, als gemeenschappelijke campagnes voor verschillende kandidaten. De uitgaven die daarvoor gedaan worden, worden aan de lijst aangerekend ongeacht de wijze waarop die campagnes zijn gefinancierd. Ze worden niet aangerekend op de maximumbedragen van de verkiezingsuitgaven van de kandidaten in kwestie. De kandidaat die als boegbeeld naar voren wordt geschoven, moet dat in zijn aangifte vermelden, evenwel zonder het bedrag op te geven. De kandidaat moet wel het bewijsstuk over zijn of haar aanwijzing als boegbeeld door de partij bij zijn of haar aangifte voegen. Opgelet! Er is een onderscheid tussen de aangifte van de verkiezingsuitgaven die een lijst besteedt aan de campagne die ze zelf voert, waarbij ze al dan niet gebruikmaakt van een boegbeeldcampagne, en de aangifte van de giften die de lijst doet aan kandidaten ter financiering van hun campagne. De giften van de lijst aan de kandidaten moeten niet worden aangegeven als verkiezingsuitgave van de lijst. De begunstigde verkiezingskandidaat moet die giften wel in de aangifte van de herkomst van die geldmiddelen vermelden. Voeg als bijlage een lijst bij met de namen van deze kandida(a)t(en) en per kandidaat de uitgaven voor die kandidaat. Hieronder vult u het totaal van de bedragen in. individuele persoonlijke campagne van een of meer kandidaten: 1 auditieve en mondelinge boodschappen Bijvoorbeeld: niet-commerciële telefooncampagnes of een onuitwisbare politieke boodschap op een informatiedrager. Voeg een lijst van alle boodschappen en hun respectieve kostprijs bij uw aangifte. bedrag in euro 2 geschreven boodschappen a kostprijs van advertenties in de pers 1 ontwerp- en productiekosten 2 prijs voor de advertentieruimte b ontwerp- en productiekosten van verkiezingsfolders c kostprijs van brieven en enveloppen d kostprijs van ander drukwerk Voeg een lijst van alle drukwerk en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 8 van 13

9 e kosten voor s en niet-commerciële sms-campagnes 3 verzendings- en distributiekosten voor verkiezingspropaganda a portkosten tegen het verminderd tarief voor verkiezingsdrukwerk 1 geadresseerde zendingen 2 niet-geadresseerde zendingen b portkosten voor andere zendingen c andere distributiekosten Voeg een lijst van alle andere distributiekosten en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. 4 visuele boodschappen a productie- en huurkosten voor niet-commerciële borden van 4 m² of minder De kostprijs van de borden die zelf zijn aangemaakt of aangekocht, kan worden afgeschreven over drie verkiezingen waaraan de politieke partij deelneemt, met een minimum van een derde van de kostprijs per verkiezing. Als die borden zijn gehuurd, moet de huurprijs in zijn geheel aangegeven worden. De huurprijs moet commercieel verantwoord zijn (bijvoorbeeld een derde van de kostprijs). Het gebruik van volledig afgeschreven borden hoeft niet te worden aangegeven. b druk- en productiekosten voor affiches van 4 m² of minder c reclamespots op het internet of internetcampagnes d andere kosten voor visuele boodschappen Voeg een lijst van alle andere kosten voor visuele boodschappen en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 9 van 13

10 5 andere kosten a verkiezingsmanifestaties b productiekosten website of webpagina ontworpen met verkiezingsdoeleinden c varia Voeg een lijst van alle andere uitgaven en de respectieve kostprijs ervan bij uw aangifte. totaalbedrag Aangifte van de herkomst van de geldmiddelen 8 Vul de herkomst van de geldmiddelen in waarmee uw lijst de uitgaven voor de verkiezingen van 14 oktober 2018 heeft gefinancierd. In de tabel maakt u een opsplitsing van de verkiezingsuitgaven die uw lijst heeft gedaan volgens de herkomst van de geldmiddelen waarmee die uitgaven gefinancierd zijn. Het totale bedrag van de uitgaven die zijn opgenomen in de vragen 6 en 7, moet gelijk zijn aan het totale bedrag van de herkomst van de geldmiddelen dat hieronder is aangegeven. Zowel giften in geld als giften in natura worden als giften beschouwd. De prestaties die kosteloos of onder de reële kostprijs verleend worden, de ter beschikking gestelde kredietlijnen die niet moeten worden terugbetaald en de prestaties die door een politieke partij, een lijst of een kandidaat kennelijk boven de marktprijs zijn aangerekend, worden ook als gift beschouwd. Alleen natuurlijke personen mogen giften doen. Giften van rechtspersonen of feitelijke verenigingen, evenals giften van natuurlijke personen die feitelijk optreden als tussenpersonen van rechtspersonen of feitelijke verenigingen, zijn verboden. Opgelet! De lijsten mogen hun verkiezingspropaganda financieren met giften die per schenker maximum 500 euro of de tegenwaarde ervan bedragen. Onder sponsoring wordt verstaan het volgens de geldende marktprijzen ter beschikking stellen van gelden of producten in ruil voor publiciteit. Ondernemingen, feitelijke verenigingen en rechtspersonen mogen sponsoren. Onder onderneming wordt verstaan elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die op duurzame wijze een economisch doel nastreeft, alsmede zijn verenigingen. Opgelet! De lijsten mogen per sponsor maximum 500 euro of de tegenwaarde ervan ontvangen. Giften en sponsorbedragen van 125 euro en meer worden elektronisch overgemaakt met een overschrijving, een lopende betalingsopdracht of een bankof kredietkaart. Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 10 van 13

11 Opgelet! Bij giften of sponsoring, al dan niet in natura, van 125 euro of meer, moet de identiteit van de schenker of sponsor en het overeenstemmende bedrag van de gift of sponsoring, worden geregistreerd in het formulier G104. De lijsttrekker of zijn gemachtigde bezorgt dat formulier G104 op uiterlijk 13 november 2018 rechtstreeks aan de Controlecommissie Verkiezingsuitgaven. herkomst van de geldmiddelen bedrag in euro rubriek 1 rubriek 2 geldmiddelen die afkomstig zijn van het eigen patrimonium van de lijst giften in geld en/of de tegenwaarde van giften in natura van natuurlijke personen a) giften van 125 euro of meer per schenker rubriek 3 rubriek 4 rubriek 5 b) giften van minder dan 125 euro per schenker sponsoring in geld en/of de tegenwaarde van sponsoring in natura a) bedragen van 125 euro of meer per sponsor b) bedragen van minder dan 125 euro per sponsor financiering door (een component van) de politieke partij andere herkomst totaalbedrag Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 11 van 13

12 Ondertekening 9 Vul de onderstaande verklaring in. Deze aangifte moet worden ondertekend door de lijsttrekker of door de persoon die de lijsttrekker daartoe gemachtigd heeft. Door deze aangifte te ondertekenen, bevestigt de lijsttrekker of de door de lijsttrekker gemachtigde persoon dat de aangifte waar en volledig is. plaats:... datum: dag l l l maand l l l 2018 voornaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l achternaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l handtekening:... Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 12 van 13

13 Gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 Ontvangstbewijs van de aangifte van de verkiezingsuitgaven en van de herkomst van de geldmiddelen door lijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen Gegevens van de lijst lijstnaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l volgnummer: l l l Gegevens van de lijsttrekker of van de door de lijsttrekker gemachtigde persoon voornaam: achternaam: straat en nummer: postnummer: l l l l l gemeente: Ondertekening namens de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg Ik bevestig dat de in dit ontvangstbewijs vermelde persoon de aangifte van de verkiezingsuitgaven en van de herkomst van de geldmiddelen van de lijst heeft ingediend. dag l l l maand l l l 2018 handtekening:... voornaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l achternaam: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l functie: l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Lokale en provinciale verkiezingen - 14 oktober 2018 Pagina 13 van 13