Fractie GROENLINKS DEN BOSCH Ufuk Kahya Uw brief van : 28 april 2016 Ref. : Bijveld Uw kenmerk : Tel. : 6155396 Afdeling : BAZ/BO E-mail : j.bijveld@s-hertogenbosch.nl Zaaknummer : 5854951 Bijlage(n) : divers Datum : 11 mei 2016 Onderwerp : Uw vragen ex. art. 33 RvO inzake: Wet Open Overheid Geachte heer Kahya, In uw brief van 28 april 2016 stelt u raadsvragen ex artikel 33 Reglement van Orde over de Wet Open Overheid. Op deze vragen kunnen wij u het volgende antwoorden: Vraag 1: Vraag 2: Vraag 3: Klopt het dat de VNG namens de Nederlandse gemeentes een lobby voert tegen de wet? Ja. Klopt het dat die lobby nu gericht gaat worden op de Eerste Kamer? Ja. Waarom voert de VNG die lobby en is het College hiervan op de hoogte gesteld? De VNG voert die lobby omdat de Wet open overheid (Woo) in de huidige vorm onuitvoerbaar en duur is. De volgende argumenten zijn door de VNG naar voren gebracht: - de wet kost gemeenten naar verwachting erg veel geld, niet alleen omdat er allerlei nieuwe systemen moeten worden gebouwd maar ook omdat er zeer veel extra ambtelijke capaciteit moet worden ingezet om aan de registerplicht te kunnen voldoen; - alle documenten moeten in principe openbaar worden gemaakt in een register. Dat geldt ook voor alle mails waarin bijvoorbeeld persoonlijke beleidsopvattingen staan en stukken die ten grondslag liggen aan een later te nemen besluit door raad en college. Fatsoenlijk intern overleg is dus op geen enkele manier meer mogelijk en de beleidsintimiteit wordt ernstig geschaad. Wij vermoeden dat op basis van deze wet interne besluitvorming binnen een gemeente vrijwel onmogelijk wordt; - er is nooit, op geen enkele manier met de decentrale overheden overleg gevoerd over de compensatie van de kosten. Dat dient te gebeuren op grond van artikel 2 FVW. GL en D66 hebben dat echter op geen enkel moment willen 2
Vraag 4: Vraag 5: Vraag 6: doen; - de VNG is op geen enkele manier betrokken geweest bij de vraag of de wet al dan niet zou kunnen worden uitgevoerd. De Code Interbestuurlijke Verhoudingen is met voeten getreden. Voorts is als bijlage bij deze brief de brief van 8 december 2014 gevoegd welke brief door het bestuur van de VNG is gestuurd naar de Tweede Kamer der Staten-Generaal, vaste commissie voor BZK. Het college is hier niet expliciet van op de hoogte gesteld. Wat vindt het College van die lobbyactiviteiten? Ons college kan zich vinden in de door de VNG gebruikte argumenten en motieven om lobby te voeren. Het college benadrukt daarbij dat het niet gaat om de vraag of men tegen openbaarheid en transparantie is maar om de praktische uitvoerbaarheid van de Woo en de daarmee gepaarde gaande financiële gevolgen. Doet de VNG die lobbyactiviteiten ook namens de gemeente s-hertogenbosch? Zo ja, heeft de gemeente s-hertogenbosch daarmee bewust ingestemd? Zo ja, waarom? De VNG is een zelfstandige organisatie. In het geval dat er een wetgevingsdossier aanhangig is wordt ambtelijk een concept standpunt voorbereid. Zo ook in het Woo dossier. Dit ambtelijk standpunt is vervolgens voorgelegd aan de VNG Commissie Bestuur en Veiligheid waarna deze commissie de bestuursvergadering van de VNG positief heeft geadviseerd. Het bestuur heeft vervolgens conform het advies besloten. Het resultant daarvan is neergelegd in de brief van 8 december 2014 welke is gestuurd naar de Tweede Kamer der Staten-Generaal, vaste commissie voor BZK. Een en ander is in overeenstemming met het huishoudelijk reglement van de VNG en de Statuten van deze vereniging. Over dit onderwerp heeft geen ledenraadpleging plaatsgevonden. Is het College bereidt richting de VNG uit te dragen deze lobby niet te steunen? Wij steunen het standpunt van de VNG. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van s-hertogenbosch, De secretaris, De burgemeester, mr. drs. I.A.M. Woestenberg mr. dr. A.G.J.M. Rombouts Bijlage(n): Brief VNG van 8 december 2014 aan de vaste commissie voor BZK Tweetal nieuwsberichten van de VNG-site Statuten en Huishoudelijk reglement VNG zie https://vng.nl/vereniging/organisatie/statuten 3