Regionaal Veiligheidsplan De Waarden

Vergelijkbare documenten
Tweede Kamer der Staten-Generaal

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

Bijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015

Rapportage driehoeksmonitor Lokaal Criminaliteits- en Veiligheidsbeeld Basisteam Zaanstad

PROGRAMMABEGROTING

tabel 2-1: Beleidsinstrumenten per veiligheidsveld Woon-/ Bedrijvigheid Jeugd leefomgeving Instrument Integriteit Overig

Analyse cijfers prioriteiten Veiligheid 2012 t/m 2016

Vernieuwend Werken per

Veiligheid in Leusden. We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit!

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Tijdens de informatiebijeenkomst d.d. 12 februari 2015 heeft de politie een toelichting gegeven op deze politie(criminaliteits)cijfers.

GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 13 september 2011 Financieel

Raadsstuk. Onderwerp: integraal veiligheids- en handhavingsbeleid BBV nr: 2014/367894

Integrale Veiligheidsrapportage. Gemeente Littenseradiel. Januari t/m december 2011

Raadsmededeling - Openbaar

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2014/47

Bijlage A: Veiligheidsanalyse (cijfermatig overzicht) Gemeente Neder- Betuwe

Notitie bij collegebrief RVR 2015

Bijna de helft van de geweldsmisdrijven wordt in de openbare ruimte gepleegd / foto: Inge van Mill.

Betreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek Veiligheid kent geen grenzen.

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Beoogd effect. Ag. nr.: Reg. nr.: Datum:

Taak en invloed gemeenteraad op de. Integrale veiligheid

1. Signalen over groepsgedrag delen Doel van deze stap: relevante signalen over problematisch groepsgedrag delen

Veiligheid kernthema: maatschappelijk evenwicht & veiligheid

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN EVALUATIE UITVOERINGSPLAN 2012 INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Raadsstuk. De raad der gemeente Haarlem,

Integraal veiligheidsbeleid

Criminaliteitscijfers 2012 en gebiedsscan criminaliteit & overlast - update 2013

Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek

Monitor Veiligheidsbeleid Groningen januari tot april 2019

Mr. B.B. Schneiders burgemeester

Dynamisch uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Peelland

B A S I S V O O R B E L E I D

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 2018

1. Aanleiding Op 16 juli heeft de gemeenteraad van Oss unaniem ingestemd met de motie van het CDA:

Via deze raadsinformatiebrief bieden wij de politie(criminaliteits)cijfers 2016 en de duiding er van ter kennisname aan.

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 17R.00072

Wat is een Veiligheidshuis?

Presentatie commissie veiligheid gem. Emmen. 15 maart 2012

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Van: M. van Milligen Tel nr: Nummer: 17A.00002

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 19R.00060

Rhenen. ontwikkeling in de periode januari-jun 2018 t.o.v. januari-jun 2017

Toespraak Annemarie Jorritsma Thema: Woninginbraken Bestuurdersdiner lokale veiligheid 29 oktober 2013

Jaarplan 2004 politie Geertruidenberg-Drimmelen

B A S I S V O O R B E L E I D

Veiligheidscijfers Soest 2015 samenwerking loont

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

DISTRICTSJAARPLAN District De Eilanden

gemeente Eindhoven RaadsvoorstelBeleidskader integrale veiligheid

Commissie Middelen Roerdalen 23 januari 2012

AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

Raadsinformatiebrief Nr. :

Raadsvoorstel. Status Besluitvormend: Kadernota Oordeelvormend: Veiligheidsplan Besluitvormend: Veiligheidsfonds

Veiligheidsanalyse. m.b.t. integraal veiligheidsbeleid Gemeente Geertruidenberg en Drimmelen

LI T I E A'^J^yyjy. «waai<zaam en dienstbaar» NG : :; ;. Na i i. Sturingsondersteuning

Vervolgblad Informatienotitie Pagina 1. Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders Veiligheidsbeleid

Integrale veiligheid. Uitvoeringsplan 2013 / 2014

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

GELDERLAND_ZUID. Nationale Politie. vanaf 1 januari Oost-Brabant i.o.

Raadsbesluit. Status Besluitvormend: Kadernota Oordeelvormend: Veiligheidsplan Besluitvormend: Veiligheidsfonds

Politierapportage Eenheid Noord Nederland Basisteam Ommelanden-West

Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsbeleid Haarlemmermeer/ Prioriteiten meerjarenplan politie

Raadsinformatieavond. Gemeente Woerden. Bert Roemeling Petrie Velthof. 12 februari 2015

CMWW. Evaluatie Jeugd Preventie Programma Brunssum

Prioritering Beleidskader Veiligheid Veiligheidsanalyse 2018

Veiligheid. Integrale Veiligheid. Rampenbestrijding

CONVENANT 'JOIN THE CLUB VEILIGE PUBLIEKE TAAK' TILBURG

Jaarverslag Eenheid Noord- Holland

Wijkwerkplan Albrandswaard november 2009

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Koersbepaling Politie Haaglanden 2012 e.v.

Tijdens het persoverleg op 24 januari 2012 heeft burgemeester Schmidt de politie(criminaliteits)cijfers 2011 gepresenteerd en geduid.

Hand-out. Veiligheidsavond Leiderdorp 13 juni 2013

Plan van aanpak woninginbraken en andere high impact crimes gemeente Tiel

Stadsmonitor. -thema Veiligheid-

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Resultaten gemeentebeleidsmonitor Veiligheid en leefbaarheid

openbare orde en veiligheid

Actieplan Veiligheid 2018

» * gemeente WOERDEN. Onderwerp: Gemeentelijk veiligheidsbeeld 2017 (geregistreerde criminaliteitscijfers en duiding).

Veiligheid Vleuten-De Meern Wijkraadvergadering 16 maart Utrecht.nl

GELDERLAND_ZUID. Nationale Politie

Bijlage 1 bij Privacyconvenant Beschrijving van Overleggen VHH Haaglanden

Veiligheidsprogramma 2015

Memo. Dagelijks Bestuur GGD Gelderland-Zuid Gemeenteraden Gelderland-Zuid Datum: 27 maart 2018 Begrotingswijziging 2018 Veilig Thuis

Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Castricum

Datum 7 april 2015 Onderwerp Antwoorden kamervragen over het bericht 7 op de 10 hoort niets na aangifte woninginbraak

Samenvatting plan van aanpak. Actieprogramma Risicojeugd en Jeugdgroepen

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

*Z001F59E44 9* Leiderdorp, 16 september Afdeling: Concernzaken OOV en Rampen Onderwerp: Beleidsplan Integraal Veiligheidsbeleid

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

O O *

Terugblik Midden-Nederland:

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN. Aantal invullen Ons kenmerk

Bij deze brief is het persbericht en een 5-jarenoverzicht met de resultaten opgenomen. Hieronder zal ik een aantal zaken eruit lichten.

Prioriteiten en doelstellingen voor Openbare Orde en Veiligheid Gemeente Sliedrecht

Transcriptie:

Regionaal Veiligheidsplan 2014 De Waarden Vastgesteld door het Basisteamoverleg De Waarden 31 januari 2014

0. Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 3 Hoofdstuk 2 Totstandkoming Regionaal Veiligheidsplan 3 Hoofdstuk 3 Landelijke beleidsprioriteiten politie 4 Hoofdstuk 4 Prioriteiten RVP 2014 5 Hoofdstuk 5 Monitoring doelstellingen 9 Hoofdstuk 6 Nawoord 9 Bijlagen Tabel 1 Aangiften en incidenten woninginbraken 2010 t/m 2013 Tabel 2 Aangiften en incidenten geweld (incl. huiselijk geweld) 2010 t/m 2013 Tabel 3 en soort 2010 t/m 2013 Tabel 4 Aangiften en incidenten jeugd 2010 t/m 2013 2

1. Inleiding Voor u ligt het eerste Regionaal Veiligheidsplan (RVP) 1 van De Waarden dat het jaar 2014 betreft en op d.d. 31 januari 2014 is vastgesteld door het Basisteamoverleg De Waarden. In 2013 heeft dit overleg gekozen te gaan werken met een gezamenlijk veiligheidsplan om tot een effectievere aanpak van de veiligheidsproblematiek in De Waarden te komen. Het plan vormt het gezamenlijk beleidskader van de negen gemeenten 2 binnen De Waarden, het Openbaar Ministerie (OM) en de regiopolitie Oost-Nederland voor het integrale veiligheidsbeleid. Het bevat de belangrijkste speerpunten, uitgewerkt in instrumenten en gezamenlijke doelstellingen van bestuur, politie en OM. Tevens biedt het een kader voor de uitvoering op lokaal en gemeentelijk niveau. Bij het opstellen van het dit RVP zijn geen eerdere ervaringen opgedaan. Getracht is om aandacht te schenken aan de doorvertaling van dit plan naar doelen en inzet op meerdere niveaus. Ook is gelet op ambitieuze, maar tegelijkertijd realistische doelstellingen, zeker ook in het licht van de beperktere (financiële) speelruimte van gemeenten in de komende jaren. Door de landelijke ontwikkelingen van de nationale politie en de nog te maken afspraken hieromtrent, tussen de ministers en de korpsbeheerders, is het RVP vooralsnog alleen voor het jaar 2014. Het is de bedoeling om in de toekomst een meerjarenplan 2015-2018 voor te leggen. Bij de keuzes voor de thema's, alsook voor de ambities per thema, is uitgegaan van debeschikbare menskracht en middelen in de komende jaren. Uiteraardvoor zover deze nu bekend zijn.voor de thema s wordt gebruik gemaakt van de methodiek Kernbeleid Veiligheid. Alle gemeenten in De Waarden maken voor de lokale veiligheidsplannen ook gebruik van deze methodiek. Op deze manier ontstaat er zoveel mogelijk uniformiteit t.a.v. de wijze waarop het veiligheidsbeleid lokaal ingevuld wordt. Ook is sprake van fasering in de uitvoering: het jaar 2014 zal zich, net als in 2013 het geval was, kenmerken door een nadrukkelijke focus op de volgende drie speerpunten: 1. Woninginbraken; 2. De systematische aanpak problematische jeugd; 3. Geweld. Hierdoor zullen anderethema s minder tot ontplooiing komen, dit kan in de jaren 2015-2018 wordenrechtgetrokken.met de gekozen gezamenlijke prioriteiten en geformuleerde doelen in dit plan is de verwachting om samen met onze partners de komende periode een verdere verbetering van de veiligheid in De Waarden terealiseren. 2. Totstandkoming RVP Om te komen tot de prioriteiten voor deze nieuwe periode zijn de betrokkenen in het voorjaar van 2012 gestart met het in kaart brengen van mogelijke thema s en de in tezetten instrumenten. Hierbij is uiteraard gekeken naar de prioriteiten in de lokale gemeentelijke veiligheidsplannen en de resultaten die op deze terreinen zijn bereikt. In meerdere bijeenkomsten, in wisselende samenstellingen, is gesproken over de wensenvan bestuur, OM en politie voor prioriteiten in 2013 en 2014. Hierbij is een onderscheid te maken naar thema s (onderwerpen) en instrumenten (methodieken die worden ingezet om bepaalde doelstellingen te behalen). Het instrument iseen ondersteunend, veelal integraal samenwerkingsverband dat op procesmatige wijze eenbelangrijke bijdrage levert aan de aanpak van een specifiek thema. Als voorbeeld van eenal geïntegreerd instrument kent De Waarden een Veiligheidshuis, waarin 1 Wanneer er in dit stuk wordt gesproken over de Regionaal Veiligheidsplan (RVP) betreft het De Waarden. 2 De Waarden bestaat uit 9 gemeenten, wel te weten: Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel en Zaltbommel. 3

samenwerkingspartners integraal de (criminaliteits)-problematiek rond jeugdigen en veelplegers aanpakken en op deze wijze een bijdrage leveren aan de thematischedoelstellingen. De bijeenkomsten hebben geleid tot een eerste groslijst in het najaar van 2012, welkedaarna is gespecificeerd en teruggebracht tot uiteindelijk 3 geprioriteerde thema s. Dezethema s zijn: Woninginbraken; De systematische aanpak problematische jeugd; Geweld. Aan de uiteindelijke keuze liggen twee notities ten grondslag: 1. Een thema of instrument moet van belang zijn voor alle partners en een ieder heeft inspanningen te verrichten op dit thema; 2. De omvang van de problematiek is van dien aard dat de regionale schaal een meerwaarde heeft. Het RVP is het kader voor De Waarden: op dat niveau worden afspraken gemaakt over de prioriteitenmet daaraan gekoppelde doelstellingen en benodigde inspanningen. Deze afspraken dienenvervolgens te worden doorvertaald in concrete inspanningen op gemeentelijk-en politioneelniveau en bij het OM. Hierbij bepalen de individuele gemeenten zelf welke maatregelen zij lokaal in gaan zetten. Dit is mede afhankelijk van de lokale situatie en de lokaal beschikbare middelen. De koppeling tussen deze niveaus is een cyclische beweging: het RVP wordt gevoed door delokale bestuurswensen, de gemeentelijke veiligheidsplannen en prioriteiten van het OM en de politie.vervolgens voedt het RVP de lokale planvorming weer: de vastgestelde regionale prioriteiten,doelen en inspanningen vinden hun weg naar de uitvoeringsplannen van de verschillendeveiligheidspartners. Daarin vindt de vertaling plaats van regionale prioriteiten naar lokaledoelen en inspanningen. Daarnaast blijft in de lokale plannen ook (beperkt) ruimte voorspecifieke lokale thema s, die niet regionaal geprioriteerd zijn, maar lokaal wel vanessentieel belang zijn voor het verbeteren van de veiligheid. Formuleren van doelstellingen In het RVP zijn doelstellingen opgenomen diede regionale veiligheidsproblemen omvatten. De doelstellingen zijn slechts voor één uitleg vatbaar en kunnen voldoende worden gemeten. Ook iseen doorvertaling van de regionale doelstellingen naar het lokaleniveau beter te bewerkstelligen. Uitwerking prioriteiten Per prioriteit is aan de hand vaneen korte probleemanalyse aangegeven waar de focus het in 2014 op zoumoeten liggen. Op basis daarvan zijn concrete doelstellingen en inspanningenbenoemd, die bijdragen aan de centrale ambitie van het RVP (zie hoofdstuk 4). 3. Landelijke beleidsprioriteiten politie De politie heeft te maken met landelijke en lokale prioriteiten. De leiding van het basisteam De Waardenmaakt afspraken met gemeenten over de inzet van de politie op deze prioriteiten. Deze worden uitgewerkt in het jaarwerkplan van het basisteam. De (veelal repressieve) inzet is afgestemd op het RVP en de lokale veiligheidsplannen.het basisteam van de politie heeft daarnaast verplichtingen vanuit de landelijke politieprioriteiten en de prioriteiten van het OM. In de Veiligheidsstrategie 2013-2014 heeft de politie de 10 landelijke beleidsprioriteitenvoor 2013-2014 kenbaar gemaakt. In onderstaand kader staan deze prioriteitenopgesomd: 4

Landelijk geprioriteerde veiligheidsthema s Politie Cluster 1: De buurt veilig, voorbewoner en ondernemer Aanpak van de criminele ; Aanpak van overvallen, straatroof, inbraken, geweld; Bijdragen aan de gemeentelijke aanpak van onveiligheid op straat; Aanpak van dierenmishandeling: er komen 500 animal cops. Cluster 2: Offensief tegen ondermijnende en georganiseerde criminaliteit Versterking van de integrale aanpak van cybercrime; Versterking aanpak kinderporno; Intensievere opsporing en hardere aanpak van criminele samenwerkingsverbanden. Cluster 3: Slagkracht voor onze professionals Verbetering van de intake & afhandeling van aangiftes; Daling van bureaucratische lasten; Verbeteren van de heterdaadkracht. Cluster 4: Aanpak (faciliteerders) illegaliteit en criminele vreemdelingen Uniformering identiteitscontroles vreemdelingen. Gelet op de gekozen prioriteiten in De Waarden worden van de landelijke politie prioriteiten, de onderstaande drie ook regionaal uitgewerkt, het gaat om: Aanpak van de (criminele) ; Aanpak van woninginbraken; Aanpak van geweld. In hoofdstuk 4 zal worden aangegeven hoe deze landelijke en dus ook regionaleprioriteiten in De Waardenvertaling krijgen. 4. Prioriteiten RVP 2014 4.1 Woninginbraken (High Impact) Inleiding Een woninginbraak is een ingrijpende gebeurtenis. Een inbreuk in de eigen woning brengt meer teweeg dan alleen materiële schade en financieel verlies. Het is voor de slachtoffers een enorme inbreuk op de persoonlijke levenssfeer. Het feit, dat een onbekende in de woning is geweest en door persoonlijke spullen heeft gezocht (of ze heeft meegenomen), geeft een onveilig gevoel. Uit onderzoek blijkt dat de emotionele impact vaak veel groter is dan de materiele schade en het financiële verlies. Korte probleemanalyse Het aantal woninginbraken is de jaren 2010 t/m 2012fors gestegen, zie tabel 1 (bijlagen). Gelukkig laat het jaar 2013 ten opzichte van de jaren ervoor een afname zien. In ons gebied waren er 1.841 aangiften in 2012. In 2013 waren dit er 1.336 (daling van 27,5%). Gezien de hoogte van het aantal incidenten voor dit delict, blijft de vraagom speciale aandacht in dit regionale beleidsplan.de grootste stijging van het aantal aangiften woninginbraken heeft zich in 2010 ten opzichte van 2013 voorgedaan in de gemeenteculemborg.de grootste daling van het aantal aangiften woninginbraken was in de gemeente Lingewaal. Aanpak Voor deze prioriteit is in 2013 door de regio Gelderland-Zuid, waar De Waarden deel van uit maakt, een projectgroepopgesteld. De projectgroep woninginbraken heeft een "menukaart" ontwikkeld, waarop allerlei middelen en maatregelen staan beschreven. Doel hiervan is om het aantal woninginbraken terug te brengen. Zo is en zal er ook in 2014 verhoogde inzet zijn van allepartners op het terrein van de woninginbraken in de vorm van preventie, toezicht en opsporing. Het betreft onder andere voorlichtingsbijeenkomsten, project waaks, project witte voetjes, het Donkere Dagen Offensief (DDO), Burgernet, alertering via Social Media en per 5

brief, meer toezicht en controles op hotspots, toepassen van het Keurmerk Veilig Wonen (KVW)meer toezicht door politie en intensivering van de nazorg. Doelstellingen en inspanningen 1. Deze inzet wordt gecontinueerd en waar nodig uitgebreid om de daling van de aangiften door te zetten en terug te brengen van 1.190 in 2010 naar maximaal 1.100 aangiften in 2014(-7,6%). Voor het behalen van deze doelstelling is een uiterste inspanning van alle partners noodzakelijk. Hierbij concentreert de gemeenschappelijke inzet zich op de gebieden waar het inbraakrisico hoog ligt of de afgelopen jaren sterk is toegenomen. Samenwerking Bij deze prioriteit zijn de partners naast gemeenten o.a. politie, OM, inwoners, dorp- en wijkplatforms, woningcorporatie, Veiliger Wijk Teams, buurtpreventieteams. 4.2 Geweld (High Impact) Inleiding Geweld is een breed begrip waar een aantal delicten onder valt. Het thema geweld baart alle partners zorgen mede vanwege de impact op het slachtoffer. Binnen deze prioritering wordt voornamelijk gefocust op de delicten mishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden. Ook geweld in het private domein, huiselijk geweld, valt binnen dit RVP. Korte probleemanalysemishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden Het aantal incidenten van geweld is over de periode 2010-2013 is redelijk stabiel, zie tabel 2 (bijlagen). Het aantal geweldplegingen laat in 2013 ten opzichte van de voorgaande jaren een lichte stijging zien, zie tabel 2. InDe Waarden waren er van de delicten mishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden respectievelijk 912, 733, 1.418 en 171 incidenten in 2010. In 2013 waren dit er (in zelfde volgorde) 852, 695, 1.623 en 169.In de gemeente Tiel laten de delicten mishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden in 2013 ten opzichte van 2010 het hoogste aantal incidenten zien. De gemeente Zaltbommel laat de grootste daling van het delict mishandeling zien. Culemborg heeftde grootste daling van het aantal incidenten bedreiging en ruzie / vechtpartij. Tot slot laat het delict zeden in de gemeente Maasdriel de grootste daling zien in 2013 ten opzichte van 2010. Korte probleemanalyse huiselijk geweld Wat betreft huiselijk geweld is in 2013 het aantal incidenten van huiselijk geweld in De Waarden met12,3% gestegen ten opzichte van 2010 (van 1.039 naar 1.184). Het aantal aangiften vanhuiselijk geweld steeg: van 240aangiften in 2010 naar 277 aangiften in 2013 (12%).Evident is dat de registraties slechts een beperkt zicht geven op de problematiek. Naarschatting wordt slechts 10% van de huiselijk geweldincidenten daadwerkelijk gemeld bij de politie. Aanpak 3 mishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden Uitgangspunt in de komende jaren is het realiseren van een wezenlijke trendbreuk ten aanzien van geweldsincidenten. Uit onderzoeken kan een nadrukkelijke doelgroep naar voren komen, maar ook specifieke pleegplaatsen (bijvoorbeeld woonwijk, school en uitgaansgebieden). De focus zal de komende jaren dan ook op zowel de doelgroep alsde genoemde plaatsen/domeinen moeten liggen. Daarnaast is specifieke aandacht voorwapens en wapengeweld door de politie van belang.de aanpak van geweldsdelicten vraagt om een nadrukkelijke samenwerking in de veiligheidsketen. Om te kunnen komen tot een effectieve aanpak moeten allereerst aard en oorzaak van de toename in geweldsdelicten nader worden 3 Landelijk is afgesproken dat het resultaat van deze prioriteit wordt gemeten in een ratio. Deze richt zich op de combinatie: overvallen, straatroof, inbraak woning, bedreiging en mishandeling. Het gaat daarbij om het aantal verdachten dat volgens de politieregistratie in een jaar is overgedragen aan het OM gedeeld door het aantal aangiften. Naast de ratio (die valt onder de operationele prioriteiten) heeft de Minister inmiddels een actieprogramma gestart: Geweld. 6

geanalyseerd door de politie en het OM. Tevens dient de aangiftebereidheid te worden vergroot om escalatie van geweld te voorkomen. Met een verbetering van de informatiepositie en meer verbinding met de sociaal-maatschappelijke (zorg) kan in het Veiligheidshuis een vroegtijdigere interventie en ketensamenwerking tot stand worden gebracht. Geweld is vaak ook het gevolg van middelengebruik. Door teveel alcohol en/of drugs kan men agressief worden en geweld gebruiken. Door hier ook preventief aan te werken, kan het aantal geweldsdelicten teruggedrongen worden. Doelstelling 4 mishandeling, bedreiging, ruzie / vechtpartij en zeden 1. Het significant terugdringen van ernstige geweldsdelicten (zware mishandeling, openlijke geweldpleging, overvallen, straatroof en moord/doodslag); 2. Het verbeteren van veiligheidsgevoelens van inwoners, ondernemers en bezoekers. Aanpak huiselijk geweld Gezien de ernst van geweld als ook de gevolgen ervan, ligt de focus binnen dit thema ophet zo snel mogelijk beëindigen van huiselijk geweld. Door een adequate en vroegtijdigesignalering en registratie, effectief en efficiënt ingrijpen en afhandelen en een nauwesamenwerking tussen de ketenpartners. Hierbij wordt gebruik gemaakt van beschikbareinstrumenten als een strafrechtelijke aanpak, hulpverlening en het tijdelijk huisverbod. Voorde verhoging van de effectiviteit is het naast samenhang tussen de inzet van deze instrumenten noodzakelijk dat interventies, zich in principe, op het hele (gezins- )systeem richten. Het succes van de aanpak van huiselijk geweld is niet zonder meer af te lezen uit een daling van het aantal voorvallen, huisverboden etc. Bij gebrek aan een samenhangend stelsel van maatregelen en publieke aandacht verdwijnt huiselijk geweld vaak alleen uit het zicht, maarneemt niet werkelijk af. Dit maakt het lastig om stijgende of dalende cijfers betreffende hetaantal meldingen of aangiften goed te duiden en hieraan ook conclusies te verbinden. Ookvan preventieve maatregelen is het effect lastig te meten, omdat onzichtbaar blijft wat hetbereik hiervan is (hoeveel gevallen worden voorkomen?). De grootste winst van prioriteringvan dit thema ligt in de blijvende aandacht en zorg voor dit type geweld en het streven vanalle betrokken partijen om door snel en adequaat ingrijpen bij een melding en/of aangifte(het moment waarop het delict zichtbaar wordt) herhaling te voorkomen. Doelstelling huiselijk geweld 1. Het streven is om van 28 huisverboden in 2013 te komen tot 20 huisverboden (-26%)in het jaar 2014 voor geheel De Waarden; 2. Het aantal aangiften ten opzichte van het aantal incidenten is ongeveer 25%. Strevenis dit percentage de komende jaren minimaal te halen en waar mogelijk te verhogen; 3. Maximale inspanning door politie en / of het OM bij de vervolging. Samenwerking Bij deze prioriteit zijn de partners naast gemeenten o.a. politie, OM, inwoners, ondernemers en het Veiligheidshuis. 4.3 Aanpak problematische Inleiding Dit thema heeft betrekking op de overlast veroorzaakt door groepen jongeren. Deze groepen veroorzaken onder andere geluidsoverlast, kunnen intimiderend aanwezig zijn, laten zwerfvuil achter en plegen mogelijk vernielingen en andere vormen van kleine criminaliteit. Soms plegen ze ook zwaardere vormen van criminaliteit het betreft dan de zogenaamde criminele. 4 Het regiobreed realiseren van deze doelstellingen op basis van de gehanteerde aanpak is ambitieus en pas op langere termijn meetbaar. 7

Probleemanalyse In 2013 waren er 8 actieve. Ten opzichte van 2010 is dit aantal groepen met 70,1% afgenomen (van 27 naar 8). Ten opzichte van 2010 is het aantal overlastgevendegroepen van 2 naar 1 gegaan, het aantal hinderlijke groepen is met 18verminderd (24 naar 6) en het aantal criminele is gelijk gebleven. Het aantal incidenten van overlastjeugden vandalisme / baldadigheid laten na 2010 eendalende trend zien. Ten opzichte van 2010is er een daling van het aantal incidenten overlast jeugd van1.501 naar 1.372 incidenten in 2010 (-8,6%).Wat betreft de incidenten vandalisme / baldadigheid is er een daling van 293 incidenten in 2010 naar 148 in 2013 (- 49,9%). In de stedelijke gemeenten is de jeugd problematiek in vergelijking met de landelijke gemeenten vaak van een andere orde. De impact op het veiligheidsgevoel is veelal gelijk of groter. Bij de aanpak van hebben de gemeenten de regie. Ook als er geen zijn worden jongeren die de fout ingaan aangepakt. De inzet van de politie en de partners in het veiligheidshuis is daarbij van groot belang. Aanpak De zogenaamde groepsaanpak volgens de BEKE-methode (shortlist) is een methodiek om problematische in kaart te brengen en aan te pakken. Zo heb je hinderlijke-, overlastgevende- en criminele.de focus ligt de komende jaren enerzijds op een aantal uitgangspunten dat al langer onderdeel is van het jeugd- en veiligheidsbeleid, anderzijds zullen elementen van genoemde nieuwe ontwikkelingen worden toegevoegd. Hierbij spelen ook de ontwikkelingen op het gebied van het sociale domein een grote rol. De uitgangspunten die worden gecontinueerd zijn: De nadruk ligt op vroegtijdig en snel ingrijpen wanneer een jongere in de fout gaat of dreigt te gaan; Bij sanctionering staat (wanneer mogelijk)een combinatie van straf en zorg centraal; Ketenpartners werken samen in de aanpak van hinderlijke, overlastgevende en criminele in de groepsaanpak; De aanpak van jeugdcriminaliteit en overlast door jongeren is gezinsgericht. Scholen en Bureau Leerplicht worden nadrukkelijk betrokken bij het jeugd- en veiligheidsbeleid. Doelstelling 5 1. Afname van het totale aantal in De Waarden van 8 (2013) naar5 (-40%) ten opzichte van het jaar 2013. Daarbij wordt in beeld gebracht welke groepennieuw zijn en welke groepen zijn opgehouden te bestaan; 2. Een daling van het aantal incidentenoverlast jeugd met100, dus 6,8% (1372 naar 1272) en vandalisme /baldadigheidmet 48, dus 32,4% (148 naar 100)ten opzichte van het jaar 2013. Samenwerking Bij deze prioriteit zijn de partners naast gemeenten o.a. politie, het OM, jongerenwerkers, opbouwwerkers, straatcoaches, zorg- en welzijnsinstanties, onderwijs, inwoners, Veiligheidshuis, scholen, leerplicht, HALT, Iriszorg, centrum jeugd en gezin (CJG) betrokken. 5 Landelijk is afgesproken dat er per regio een jaarlijkse standaardrapportage wordt opgesteld, waarin het totaaloverzicht van de criminele binnen de regio en het aantal aangepakte criminele is opgenomen. Deze rapportage wordt besproken in de lokale driehoeken. Daarnaast is landelijk ook het actieprogramma problematische gestart. 8

5. Monitoring doelstellingen Om te kunnen meten of de doelstellingen en resultaten die hiervoor zijn beschreven ook worden bereikt dient er monitoring plaats te vinden. Dit gebeurt periodiekdoor het opstellen van de MARAP, welke elke 4 maanden wordtopgesteld door de politie (4-, 8- en 12maands). Monitoring en bijsturing en het aanspreken van elkaar als veiligheidspartnersop de bijdrage aan de realisatie van doelstellingen is noodzakelijk om dit RVP toteen succes te kunnen maken. 6. Nawoord De capaciteit van de politie is echter niet per definitie gereserveerd voor de landelijke, regionale en OM politieprioriteiten. Er is ruimte 6 voor de basisteams om capaciteit van het politieteam te verbinden aan lokale prioriteiten en zeker aan actuele lokale veiligheidsproblemen. Bovendien kan het basisteam, zo nodig, een beroep doen op de (flex)capaciteit in het district of capaciteit uit andere onderdelen van de eenheid. 6 De eventuele benodigde ruimte op lokaal niveau kan in overleg tussen de burgemeester, IV-ambtenaar en lokale politiechef worden kortgesloten. 9

BIJLAGEN 10

Tabel 1: Aangiften en incidenten woninginbraken 2010 t/m 2013 2010 2011 2012 2013 waar: Buren 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 101 115 107 107 Incidenten 117 125 118 112 Poging tot 21 35 20 32 Verdachte aangehouden 2 15 7 11 waar: Culemborg 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 122 159 349 303 Incidenten 145 179 385 317 Poging tot 39 50 136 131 Verdachte aangehouden 7 7 20 31 waar: Geldermalsen 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 118 124 173 143 Incidenten 136 141 185 149 Poging tot 38 29 60 56 Verdachte aangehouden 2 10 6 5 waar: Lingewaal 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 47 45 53 28 Incidenten 52 48 54 29 Poging tot 15 17 17 9 Verdachte aangehouden 0 0 0 0 waar: Maasdriel 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 125 146 184 131 Incidenten 147 162 186 135 Poging tot 33 32 35 38 Verdachte aangehouden 1 7 5 4 waar: Neder-Betuwe 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 130 111 221 100 Incidenten 150 127 235 108 Poging tot 33 22 64 31 Verdachte aangehouden 8 3 4 3 waar: Neerijnen 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 76 83 93 80 Incidenten 84 92 102 80 Poging tot 19 21 27 20 Verdachte aangehouden 1 1 7 2 waar: Tiel 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 287 525 567 362 Incidenten 341 610 640 389 Poging tot 89 202 212 130 Verdachte aangehouden 20 40 41 28 waar: Zaltbommel 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 184 125 94 82 Incidenten 225 128 92 84 Poging tot 47 27 18 19 Verdachte aangehouden 4 6 5 7 Totaal 1.3.01. Diefstal/inbraak woning Aangifte opgenomen 1.190 1.433 1.841 1.336 Incidenten 1.397 1.612 1.997 1.403 Poging tot 334 435 589 466 Verdachte aangehouden 45 89 95 91 Tabel 1: Aangiften en incidenten woninginbraken 2010 t/m 2013 11

Tabel 2: Aangiften en incidenten geweld (incl. huiselijk geweld) 2010 t/m 2013 waar: Buren waar: Culemborg waar: Lingewaal waar: Maasdriel waar: Neder-Betuwe waar: Neerijnen waar: Tiel 2010 2011 2012 2013 Aangifte opgenomen 50 56 33 34 Incidenten 72 80 47 47 Aangifte opgenomen 30 25 10 35 Incidenten 65 53 29 65 Incidenten 130 110 98 136 Aangifte opgenomen 6 9 7 8 Incidenten 20 17 21 18 Aangifte opgenomen 98 102 132 100 Incidenten 136 141 186 140 Aangifte opgenomen 56 37 57 47 Incidenten 132 66 95 86 Incidenten 243 225 244 223 Aangifte opgenomen 4 7 5 3 Incidenten 19 26 31 17 Incidenten 310 181 193 242 Aangifte opgenomen 14 18 11 24 Incidenten 29 24 13 29 Aangifte opgenomen 6 11 10 9 Incidenten 15 25 20 24 Incidenten 36 41 32 42 Aangifte opgenomen 4 4 3 1 Incidenten 12 7 6 10 Aangifte opgenomen 43 76 79 63 Incidenten 80 106 99 78 Aangifte opgenomen 38 37 38 35 Incidenten 74 61 61 64 Incidenten 106 122 123 150 Aangifte opgenomen 7 5 2 0 Incidenten 18 10 15 10 Aangifte opgenomen 50 48 41 41 Incidenten 76 68 52 55 Aangifte opgenomen 32 25 29 29 Incidenten 58 43 50 61 Incidenten 153 122 111 135 Aangifte opgenomen 1 3 6 3 Incidenten 8 16 19 16 Aangifte opgenomen 25 23 21 23 Incidenten 30 34 27 32 Aangifte opgenomen 21 12 21 19 Incidenten 38 19 31 35 Incidenten 49 53 43 62 Aangifte opgenomen 3 3 2 0 Incidenten 6 13 10 3 Aangifte opgenomen 161 191 182 215 Incidenten 256 286 258 298 12

waar: Zaltbommel waar: Geldermalsen Totaal Aangifte opgenomen 90 109 89 100 Incidenten 196 221 218 211 Aangifte opgenomen 0 0 1 0 Incidenten 433 422 386 564 Aangifte opgenomen 9 12 8 12 Incidenten 45 62 54 54 Aangifte opgenomen 78 71 74 60 Incidenten 130 109 101 78 Aangifte opgenomen 46 39 43 43 Incidenten 91 67 72 76 Aangifte opgenomen 0 1 0 0 Incidenten 146 147 119 175 Aangifte opgenomen 8 5 6 3 Incidenten 19 28 18 21 Aangifte opgenomen 69 68 61 73 Incidenten 103 100 97 95 Aangifte opgenomen 35 36 38 40 Incidenten 64 65 66 73 Aangifte opgenomen 0 0 1 0 Incidenten 122 117 150 136 Aangifte opgenomen 6 10 9 7 Incidenten 24 36 22 20 Aangifte opgenomen 588 653 634 633 Incidenten 912 948 880 852 Aangifte opgenomen 354 331 335 357 Incidenten 733 620 642 695 Aangifte opgenomen 0 1 2 0 Incidenten 1.418 1.359 1.306 1.623 Aangifte opgenomen 48 58 48 37 Incidenten 171 215 196 169 Incidenten (alleen huiselijk geweld) PV HOVJ Huisverbod JA PV HOVJ Huisverbod NEE 2010 2011 2012 2013 waar: Buren 115 79 82 112 waar: Culemborg 180 108 134 140 waar: Geldermalsen 98 110 123 111 waar: Lingewaal 32 42 40 33 waar: Maasdriel 95 102 120 126 waar: Neder-Betuwe 75 70 65 82 waar: Neerijnen 50 41 59 67 waar: Tiel 284 242 265 368 waar: Zaltbommel 110 118 127 145 Totaal 1.039 912 1.015 1.184 waar: Buren 0 1 1 4 waar: Culemborg 1 3 8 3 waar: Geldermalsen 0 1 1 1 waar: Lingewaal 0 0 0 0 waar: Maasdriel 0 0 1 5 waar: Neder-Betuwe 0 1 3 1 waar: Neerijnen 0 5 3 4 waar: Tiel 0 6 9 4 waar: Zaltbommel 0 2 1 6 Totaal 1 19 27 28 waar: Buren 1 3 3 2 waar: Culemborg 1 3 0 2 13

waar: Geldermalsen 1 4 1 1 waar: Lingewaal 0 1 0 1 waar: Maasdriel 0 3 3 2 waar: Neder-Betuwe 0 1 1 0 waar: Neerijnen 0 0 0 2 waar: Tiel 4 1 13 2 waar: Zaltbommel 3 2 2 2 Totaal 10 18 23 14 Aangifte opgenomen waar: Buren 23 25 21 22 waar: Culemborg 33 33 43 36 waar: Geldermalsen 19 38 27 26 waar: Lingewaal 4 10 9 8 waar: Maasdriel 22 24 37 42 waar: Neder-Betuwe 17 14 17 15 waar: Neerijnen 15 14 16 19 waar: Tiel 75 68 68 72 waar: Zaltbommel 32 25 44 37 Totaal 240 251 282 277 Tabel 2: Aangiften en incidenten geweld (incl. huiselijk geweld) 2010 t/m 2013 14

Tabel 3: en soort 2010 t/m 2013 District De Waarden Totaal aantal oktober 2010 hinderlijke oktober 2010 overlastgevende oktober 2010 criminele oktober 2010 Bommelerwaard 2 2 0 0 - Maasdriel 1 1 0 0 - Zaltbommel 1 1 0 0 Buren, Culemborg 15 13 1 1 - Buren 5 5 0 0 - Culemborg 10 8 1 7 1 8 Geldermalsen 8 7 1 0 - Geldermalsen 4 3 1 0 - Lingewaal 1 1 0 0 - Neerijnen 3 3 0 0 Neder-Betuwe, Tiel 2 2 0 0 - Neder-Betuwe 1 1 0 0 - Tiel 1 1 0 0 Totaal 27 24 2 1 District De Waarden Totaal aantal oktober 2011 hinderlijke oktober 2011 overlastgevende oktober 2011 criminele oktober 2011 Bommelerwaard 6 5 0 1 - Maasdriel 3 3 0 0 - Zaltbommel 3 2 0 1 Buren, Culemborg 14 13 0 1 - Buren 7 7 0 0 - Culemborg 7 6 0 1 9 Geldermalsen 3 2 1 0 - Geldermalsen 3 2 1 0 - Lingewaal 0 0 0 0 - Neerijnen 0 0 0 0 Neder-Betuwe, Tiel 5 4 1 0 - Neder-Betuwe 1 1 0 0 - Tiel 4 3 1 0 Totaal 28 24 2 2 7 De overlastgevende jeugdgroep is tevens een straatbende 8 De criminele jeugdgroep is tevens een jeugdbende 9 De criminele jeugdgroep is tevens een jeugdbende 15

Tabel 3: en soort 2010 t/m 2013 (vervolg) District De Waarden Totaal aantal oktober 2012 hinderlijke oktober 2012 overlastgevende oktober 2012 criminele oktober 2012 Bommelerwaard 2 1 0 1 - Maasdriel 0 0 0 0 - Zaltbommel 2 1 0 1 10 Buren, Culemborg 5 4 0 1 - Buren 3 3 0 0 - Culemborg 2 1 0 1 Geldermalsen 2 2 0 0 - Geldermalsen 2 2 0 0 - Lingewaal 0 0 0 0 - Neerijnen 0 0 0 0 Neder-Betuwe, Tiel 2 1 0 1 - Neder-Betuwe 0 0 0 0 - Tiel 2 1 0 1* Totaal 11 8 0 3 Totaal aantal oktober 2013 hinderlijke oktober 2013 overlastgevende oktober 2013 criminele oktober 2013 District De Waarden Bommelerwaard 1 - Maasdriel 0 0 0 0 - Zaltbommel 1 0 1 11 0 Buren, Culemborg 3 - Buren 1 1 0 0 - Culemborg 2 2 12 0 0 Geldermalsen 3 - Geldermalsen 3 3 0 0 - Lingewaal 0 0 0 0 - Neerijnen 0 0 0 0 Neder-Betuwe, Tiel 1 - Neder-Betuwe 0 0 0 0 - Tiel 1 0 0 1 13 Totaal 8 6 1 1 Tabel 3: en soort 2010 t/m 2013 10 De criminele zijn tevens jeugdbendes 11 de criminele jeugdgroep in Zaltbommel is afgeschaald naar overlastgevend 12 de criminele jeugdgroep in Culemborg is afgeschaald naar hinderlijke jeugdgroep 13 de criminele jeugdgroep in Tiel is tevens een jeugdbende 16

Tabel 4: Aangiften en incidenten jeugd 2010 t/m 2013 waar: Buren 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Culemborg 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Lingewaal 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Maasdriel 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Neder-Betuwe 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Neerijnen 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Tiel 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Zaltbommel 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid waar: Geldermalsen 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid 3.1.1. Vandalisme/baldadigheid Tabel 4: aangiften en incidenten jeugd 2010 t/m 2013 2010 2011 2012 2013 Aangifte opgenomen 1 1 4 0 Incidenten 18 20 21 10 Incidenten 133 168 118 100 Aangifte opgenomen 2 1 1 0 Incidenten 67 32 28 28 Incidenten 310 181 193 242 Aangifte opgenomen 1 0 1 0 Incidenten 11 6 6 4 Incidenten 30 23 29 37 Aangifte opgenomen 2 0 2 0 Incidenten 25 12 10 9 Incidenten 160 123 122 81 Aangifte opgenomen 0 1 0 0 Incidenten 27 14 12 10 Incidenten 92 68 79 74 Incidenten 24 8 11 6 Incidenten 36 17 17 16 Aangifte opgenomen 1 5 5 2 Incidenten 49 55 57 38 Incidenten 357 380 394 398 Aangifte opgenomen 4 1 0 3 Incidenten 34 23 21 14 Incidenten 171 219 240 173 Aangifte opgenomen 1 1 2 1 Incidenten 38 41 23 29 Incidenten 212 101 162 251 Aangifte opgenomen 12 10 15 6 Incidenten 293 211 189 148 Incidenten 1.501 1.280 1.354 1.372 17