EERSTE HERZIENING BESTEMMINGSPLAN STEDELIJKE BEDRIJVENTERREINEN VLISSINGEN Gemeente Vlissingen april 2016
TOELICHTING Planbeschrijving Op 12 oktober 2015 heeft de gemeente Vlissingen met Lidl Nederland GmbH (hierna: Lidl) een grondexploitatieovereenkomst gesloten voor de realisatie van een plan aan de Hermesweg 23, kadastraal bekend gemeente Vlissingen, sectie B nr. 2311 gedeeltelijk (groot ca. 6.564 m2), dat bestaat uit sloop van de bestaande bebouwing, de nieuwbouw van een supermarkt van 1.200 m2 en de aanleg van 158 parkeerplaatsen, fietsparkeervoorzieningen en overige bij een supermarkt behorende voorzieningen, zoals een winkelwagenstallingsruimte. Wederzijds zijn partijen in deze overeenkomst rechten en verplichtingen aangegaan. Kortheidshalve komen deze erop neer, dat Lidl zich verplicht heeft voornoemd plan te realiseren en alle kosten (incl. planschade) voor zijn rekening te nemen en dat de gemeente zich verplicht heeft in te spannen om de vereiste vergunningen te verlenen. Dit laatste is bij besluit van burgermeester en wethouders van Vlissingen d.d. 10 maart 2016 tot het, op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), verlenen van een projectomgevingsvergunning (activiteiten handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en bouwen) geëffectueerd. In de bij deze vergunning behorende ruimtelijke onderbouwing d.d. 15 september 2015, projectnr. VL4007, van Rothuizen, architecten / stedenbouwkundigen. De projectomgevingsvergunning is inmiddels onherroepelijk. Tevens hebben partijen (Lidl en gemeente) ermee ingestemd en zijn overeengekomen (art. 10 van de grondexploitatieovereenkomst) het project te bestemmen tot: 1. supermarkt voor de supermarkt en parkeerterrein voor het overige gedeelte van het perceel sectie B nr. 2311. De navolgende vigerende bestemmingen blijven onverminderd van kracht en worden in die herziening opnieuw bekrachtigd: 1. bedrijven, voor zover deze voorkomen in de categorieën 1, 2 en 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; 2. detailhandel in volumineuze goederen; 3. detailhandel in branche in/om huis met uitzondering van wonen en bruin/witgoed. Deze planherziening voorziet in het nakomen van deze afspraak. Deze herziening heeft geen gevolgen voor de sectorale - hoofdzakelijk milieutechnische - aspecten. In de ruimtelijke onderbouwing, behorend bij de projectomgevingsvergunning d.d. 10 maart 2016 zijn deze aspecten toegelicht. Deze herziening omvat uitsluitend de juridisch-planologische vertaling van die projectomgevingsvergunning in een juridisch-planologische bestemmingsregeling, zoals overeengekomen in de grondexploitatieovereenkomst. Wettelijk overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening heeft plaatsgevonden in het kader van de projectomgevingsvergunning. Zowel de provincie als het waterschap hebben ingestemd met het project. De herziening is vervat in een verbeelding, regels en toelichting en is opgesteld overeenkomstig de landelijke richtlijnen voor bestemmingsplannen. Een grondexploitatieplan is niet aan de orde, omdat ten behoeve van het project, waarop deze planherziening betrekking heeft, een grondexploitatieovereenkomst is gesloten, waarin de met het project gemoeid zijnde kosten, zijn c.q. worden verhaald.
Procedure Deze planherziening zal overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening worden gepubliceerd en in ontwerp ter visie worden gelegd. Na de terinzagelegging en de beoordeling van eventuele zienswijzen, zal deze aan de gemeenteraad ter vaststelling worden aangeboden.
REGELS HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begrippen 1.1 Plan Het bestemmingsplan Eerste herziening bestemmingsplan Stedelijke Bedrijventerreinen Vlissingen met identificatienummer NL.IMRO.0718.BPSB02-ON01 van de gemeente Vlissingen. 1.2 Bestemmingsplan De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels. 1.3 Aanduiding Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en-of het bebouwen van deze gronden. 1.4 Aanduidingsgrens De grens van een aanduiding, indien het een vlak betreft. 1.5 Bestemmingsgrens De grens van het bestemmingsvlak. 1.6 Bestemmingsvlak Een geometrisch bepaald vlak met ene eenzelfde bestemming. Artikel 2 Algemene bepaling 2.1 Algemeen Op het onderhavige bestemmingsplan Eerste herziening bestemmingsplan Stedelijke Bedrijventerreinen Vlissingen, als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0718.BPSB02-ON01, is het juridisch-planologische regime van het bestemmingsplan Stedelijke Bedrijventerreinen Vlissingen van de gemeente Vlissingen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad bij besluit van 22 juli 2010 en vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0718.BPSB01-VG01, van overeenkomstige toepassing. HOOFDSTUK 2 ALGEMENE REGELS Artikel 3 Anti-dubbeltelregel Grond, die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan, waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. HOOFDSTUK 3 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht bouwwerken Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: a. een bouwwerk, dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag, waarop het bouwwerk teniet is gegaan. b. burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken, die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2 Overgangsrecht gebruik Voor het gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. het gebruik van grond en bouwwerken, dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdige gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan één jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik, dat al in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. Artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Eerste herziening bestemmingsplan Stedelijke Bedrijventerreinen Vlissingen.