Gemeenteraad Bocholt 31 augustus 2017 I 20u00 1. Onderzoek geloofsbrieven en aanstelling opvolger tot gemeenteraadslid Naar aanleiding van het overlijden van raadslid Jos Driesen zal er in de N-VA-fractie een opvolger geïnstalleerd worden na de controle van de geloofsbrieven. Gezien de heer Guido Hendrickx, mevrouw Lieve Sevens, mevrouws Iris Essers en mevrouw Nadia Peeters in een schriftelijke bevestiging gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad verzaken aan hun mandaat zal de heer Marcel Kerkhofs als volgende opvolger op de lijst van de N-VA opgeroepen worden om de eed af te leggen na onderzoek van zijn geloofsbrieven. 2. Politiezone CARMA - verkiezing leden politieraad - geldigverklaring De Bestendige Deputatie verklaarde de verkiezing van de leden van de Politieraad van de politiezone PZ CARMA tijdens de gemeenteraad van 29 juni 2017 geldig. De gemeenteraad neemt kennis van dit besluit van de Bestendige Deputatie dat dateert van 3 augustus 2017. 3. Interne controle - rapport 2016 - kennisname De secretaris rapporteert jaarlijks over de organisatie en werking van het interne controlesysteem aan de gemeenteraad die kennis neemt van het rapport. Het rapport 2016 is gestructureerd op basis van de 10 thema s die in de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen zijn uitgewerkt om het geheel van de processen die de basis vormen voor de organisatiebeheersing te beschrijven. De belangrijkste acties zijn in dit rapport opgenomen maar uiteraard werkt de administratie dagelijks aan de verbetering van procedures en processen. De leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen (www.auditvlaanderen.be) werd in februari 2014 uitgegeven door Audit Vlaanderen en wil een instrument zijn dat interne controle op organisatieniveau of organisatiebeheersing concreet maakt. Het is een uitgebreide gids met doelstellingen omtrent organisatiebeheersing, risico s en beheersmaatregelen die ondersteuning kan bieden om een systeem van interne controle/organisatiebeheersing uit te bouwen. Naast een zelfevaluatie-instrument voor lokale besturen is de leidraad ook het auditinstrument voor Audit Vlaanderen. 4. Eva s, participaties en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - geactualiseerd overzicht 2016 - kennisname Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 57 4bis dat de gemeenteraad eenmaal per jaar in kennis wordt gesteld van het geactualiseerd overzicht met vermelding van de afgevaardigden van alle extern verzelfstandigde agentschappen, alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt en alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt (toestand 31 december 2016). 1
5. Gemeente en AGB - evaluatie beheersovereenkomsten 2016 - goedkeuring Artikel 235 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de beheersovereenkomst(en) met het AGB Bocholt en de uitvoering ervan jaarlijks geëvalueerd worden door het AGB en de gemeenteraad. Het gemeentebestuur heeft een algemene en 2 bijzondere (cultuur en sport) beheersovereenkomsten afgesloten met het AGB Bocholt. In de beheersovereenkomsten worden de opdrachten van het AGB Bocholt beschreven. Een belangrijk stuk van de evaluatie van de beheersovereenkomsten is opgenomen in het document doelstellingenrealisatie dat bij de rekening van het AGB Bocholt gevoegd was, in de gemeenteraad van juni werd goedgekeurd en waarin de prioritaire doelstellingen (cultuur, jeugd, sport, bibliotheek en toerisme) met hun actieplannen en acties geëvalueerd werden. Daarnaast wordt in het evaluatieverslag de verdere ontwikkeling van KMO-zone Kanaal beschreven. 6. Gemeente en AGB - jaarverslag 2016 - kennisname Vroeger was de verplichting om een jaarverslag op te maken opgenomen in de nieuwe gemeentewet. Sinds de invoering van het Gemeentedecreet is deze verplichting weggevallen. Het laatste jaarverslag oude stijl van de gemeente Bocholt dateerde dan ook al van 2007. In het kader van de uitrol van de Beleids- en Beheerscyclus, de aangekondigde externe audit en de verplichtingen tot verslaggeving over een aantal zaken zoals de uitvoering van de beheersovereenkomst(en) met het AGB Bocholt, de interne controle, de intergemeentelijke samenwerking, enz., is het opportuun en zinvol om terug een jaarverslag over de werking van de gemeente en het AGB Bocholt op te stellen. Daarom werd in 2015 opnieuw gestart met de opmaak van een jaarverslag en is er nu ook voor het jaar 2016 een jaarverslag opgemaakt. In het jaarverslag tracht het bestuur naast de hogergenoemde verplichte rapportering ook een aantal interessante gegevens over de werking van de verschillende diensten te presenteren. Het is de bedoeling om het verslag jaarlijks uit te breiden met een ruimere verslaggeving en bijdragen van alle diensten. De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2016. 7. Site Passantenhaven - nieuwe straatnamen - principiële beslissing Door de ontwikkelingen in het gebied Passantenhaven, met name de bouw van een appartementencomplex en de aanleg van een nieuw plein, moet er een naam gegeven worden aan dit nieuwe plein. Door de ontwikkeling van de woonbootzone is het voor de duidelijkheid ook best dat het laatste stuk van de Heuvelstraat langs het kanaal een andere naam krijgt. Het schepencollege stelt voor om het nieuwe plein Passantenplein te noemen en voor het laatste stuk van de Heuvelstraat voor Zuid-Willemsstraat te kiezen. Zowel de Heemkundige Kring als de cultuurraad kunnen zich vinden in deze voorstellen. Volgens de procedure zal er nu nog een openbaar onderzoek gevoerd worden en dan kunnen de namen definitief vastgesteld worden. 8. Site KMO-Kanaal - nieuwe straatnamen - principiële beslissing Door de ontwikkeling van het gebied KMO-Kanaal is het nodig om de nieuwe straten die in deze verkaveling aangelegd worden, een naam te geven en voor andere bestaande wegen of delen van wegen een straatnaamwijziging door te voeren. Het college stelde aan de Heemkundige Kring en de cultuurraad voor om voor de nieuwe namen te verwijzen naar oude ambachten, refererend naar de bedrijvigheid die in de zone zal ontwikkeld worden. De Heemkundige Kring kon zich hierin vinden en stelde een aantal namen voor waarna de leden van de cultuurraad eensgezind de voorkeur gaven aan volgende namen: Heimaaiersstraat, Kuipersstraat, Rademakersstraat, Ketellappersstraat, Mandenvlechtersstraat. Na het openbare onderzoek kan de gemeenteraad de nieuwe namen definitief vaststellen. 2
9. Molenstraat - straatnaamwijziging - principiële beslissing Omwille van het nieuwe bouwproject op de site van de oude jongensschool in Kaulille en de oriëntatie van de woningen vooraan in de Molenstraat, stelt het college van burgemeester en schepenen voor om het eerste stukje van de Molenstraat tussen Kaulillerdorp en de Bosschelweg een nieuwe naam te geven. Het college dacht zelf aan Kleine Molenstraat of Lucia Truyenssteegje, naar de historische figuur uit Kaulille die als lid van de bende van de Bokkenrijders terecht gesteld werd. De Heemkundige Kring en de leden van de cultuurraad kozen voor Lucia Truyenssteegje. Daarom wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om deze naam principieel vast te stellen. 10. Samenaankoop Infrax - elektriciteit 2018-2020(21) - goedkeuring Infrax cvba heeft een gunningsprocedure georganiseerd inzake aankoop van elektriciteit voor de gebouwen en installaties van de gemeenten waarbij Infrax cvba zal optreden als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. De raad van bestuur van Infrax cvba besliste op 1 juni 2017 om de opdracht te gunnen aan de firma Aspiravi Energy te Genk als laagste regelmatige inschrijver. De huidige opdracht voor de gemeente Bocholt loopt af op 31 december 2018. Het gemeentebestuur wenst in te stappen in deze nieuwe raamovereenkomst om zo in de komende jaren ook van de beste energieprijzen te kunnen genieten. 11. Samenaankoop Infrax - aardgas 2018-2020(21) - goedkeuring. Infrax cvba heeft een gunningsprocedure georganiseerd inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeenten waarbij Infrax cvba zal optreden als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. De raad van bestuur van Infrax cvba besliste op 6 juli 2017 de opdracht te gunnen aan de firma Lampiris NV te Luik als laagste regelmatige inschrijver. De huidige opdracht voor de gemeente Bocholt loopt af op 31 december 2018. Het gemeentebestuur wenst in te stappen in deze nieuwe raamovereenkomst om zo in de komende jaren ook van de beste energieprijzen te kunnen genieten. 12. Pastoorsdreef - verkoop van 2 stukjes grond - goedkeuring Op 1 juni 2017 keurde de gemeenteraad addendum 3 realisatie en gebruik gemeenteplein goed. Dit addendum werd toegevoegd aan de originele publiek-private samenwerkingsovereenkomst de Winning, die werd goedgekeurd op 26 november 2009 door de gemeenteraad van Bocholt. In artikel 3 van addendum 3 realisatie en gebruik gemeenteplein werden de afspraken inzake de verkoop van twee stukjes grond door de gemeente aan de private partner in functie van de plaatsing van een hoogspanningscabine vastgelegd. Het gemeentebestuur wenst nu in functie van de uitvoering van addendum 3 deze 2 stukjes (lot 1 en lot 2) te verkopen aan de private partner tegen schattingsprijs. Lot 1 met een oppervlakte van 14,14m² werd op 2.400,00 geschat en lot 2 met een oppervlakte van 33,37m² op 5.675,00. 13. Pastoorsdreef - verkoop stukje grond van het openbaar domein - goedkeuring Het gemeentebestuur wenst op verzoek van de aanpalende eigenaar een klein deel van het openbaar domein, gelegen tussen de Pastoorsdreef en het perceel kadastraal gekend onder Bocholt, 1 ste afdeling, sectie C, nummer 477Y3, met een gemeten oppervlakte van 4 ca (4 m²) te verkopen. Het stukje werd geschat op 640,00 maar na onderhandeling werd een verkoopprijs van 3
1.100,00 afgesproken. Gezien de ligging van het stukje is dit niet van nut voor andere mogelijke geïnteresseerden. 14. Kreyelerstraat - verkoop van 2 loten uit de afgeschafte buurtweg nr. 26 - goedkeuring Buurtweg nr. 26 werd op 24 mei 2017 afgeschaft door een besluit van de deputatie van de provincie Limburg. Het gemeentebestuur wenst nu een deel (lot 1 en 3) van de afgeschafte buurtweg nr. 26 te verkopen aan de aanpalende eigenaars tegen schattingsprijs. Lot 1 met een oppervlakte van 1a 33 ca werd op 800,00 geschat en lot 3 met een oppervlakte van 1a 75ca op 875,00. 15. Hamonterweg - verkoop van 2 loten uit de gedeeltelijk afgeschafte buurtweg nr. 19 - goedkeuring Buurtweg nr. 19 werd op 6 juli 2017 gedeeltelijk afgeschaft door een besluit van de deputatie van de provincie Limburg. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst nu dit deel (lot 1 en lot 2) van deze gedeeltelijk afgeschafte buurtweg nr. 19 te verkopen aan de aanpalende eigenaars tegen schattingsprijzen. Lot 1 met een oppervlakte van 1a 4ca werd op 15.600,00 geschat en lot 2 met een oppervlakte van 21ca op 3.150,00. 16. Tennisclub Kaulille vzw - borgstelling voor investeringskrediet - goedkeuring De vzw Tennisclub Kaulille, met zetel Steenakkerstraat 33 te 3950 Bocholt, wil een investeringskrediet van 350.000,00 afsluiten bij BNP Paribas Fortis NV voor de financiering van de nieuwbouw van een clublokaal met aanhorigheden langs de Steenakkerstraat 33 te 3950 Bocholt. De lening heeft een looptijd van 20 jaar. Voorwaarde voor het afsluiten van dit investeringskrediet is dat de gemeente zich borg stelt. De gemeenteraad dient dit goed te keuren. 17. Villa Replo vzw - borgstelling voor investeringskrediet - goedkeuring De vzw Villa Replo, met zetel Reppelerweg 235 te 3950 Bocholt, wil een investeringskrediet van 40.000,00 afsluiten bij Belfius Bank NV voor de financiering van de bouw van een KSA-lokaal langs de Bergerheideweg. De lening heeft een looptijd van 20 jaar. Voorwaarde voor het afsluiten van dit investeringskrediet is dat de gemeente zich borg stelt. De gemeenteraad moet deze borgstelling goedkeuren. 18. Katholiek basisonderwijs Reppel vzw - gedeeltelijke beëindiging recht van opstal - goedkeuring De vzw Katholiek Basisonderwijs Reppel wenst te verzaken aan het recht van opstal op een deel (3a 19ca) van het perceel kadastraal gekend onder Bocholt, 2 de afdeling, sectie A, nummer 78D3, met een totale gemeten oppervlakte van 19a 96ca. Hierdoor kan er in de nabije toekomst voor dat deel (3a 19ca) een recht van opstal worden verleend aan de vzw Villa Replo voor de bouw van het nieuwe KSA-lokaal. 4
19. Toelagen voor jeugdwerkinitiatieven - aanpassing subsidiereglement - goedkeuring Het gemeentebestuur wenst het subsidiereglement toelagen voor jeugdwerkinitiatieven uit te bereiden voor 5 nieuwe verenigingen: Alegria. Limaro s, Boleda, Vibracoustic en Funtunes. Deze verenigingen werden voorheen ondersteund via het reglement toelagen voor sociaalculturele verenigingen. Maar aangezien de verenigingen zich expliciet richten op jongeren en ook in belangrijke mate worden bestuurd door jongeren passen ze beter in het reglement voor jeugdwerkinitiatieven. Vandaar de verschuiving. Om de toelage van de bestaande erkende verenigingen niet te laten zakken, moeten verschillende budgetten van onderdelen van het reglement verhoogd worden. Er worden ook maximumbedragen ingebouwd. Tevens wordt de minimumduur van elke activiteit verlaagd van 2 uur naar 1 uur omdat de nieuwe verenigingen aangaven dat hun trainingen en repetities vaak maar 1 uur of 1,5 uur duren. Het aangepaste reglement kreeg een positief advies van de jeugdraad op 2 juni 2017 en wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. 20. Circusactiviteiten - aanpassing reglement - goedkeuring De gemeenteraad keurde het eerste en huidige reglement Circusactiviteiten goed in haar zitting van 27 augustus 2015. Na bijna twee jaar drong zich een evaluatie op omdat er toch wel wat opmerkingen waren bij de huidige gang van zaken. Zo wil het gemeentebestuur voorkomen dat er op korte termijn te veel circussen op bezoek komen. Dit is niet goed voor de circussen zelf maar hierdoor wil het bestuur ook de mogelijke overlast beperken (geluid, stank van dierenmest, inname publieke ruimte, ). Daarom wordt voorgesteld om nog maar 2 circussen per jaar toe te laten met minimum 3 maanden tussen de beide voorstellingen. Daarbij wordt het verblijf van de circussen (met op- en afbouw) ook beperkt tot maximum 10 dagen. Tenslotte wil de gemeente soepel kunnen omgaan met het toewijzen van locaties en daarom kan de locatie tot drie maanden voor de voorstelling eenzijdig door de gemeente gewijzigd worden. De gemeenteraad wordt gevraagd om het reglement met de wijzigingen vast te stellen. 5