beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 11 augustus 2017 Besluit B-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling / Vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Bart De Wever, burgemeester; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen 69 2017_CBS_07013 Milieuvergunningen Vlarem klasse 1 - BASF Antwerpen nv, Scheldelaan 600, 2040 Antwerpen. Dossiernummer MV2017/430/NR - Gunstig advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2012_CBS_13143 - Milieuvergunningen Vlarem klasse 1 - BASF Antwerpen nv Scheldelaan 600, haven 725, 2040 Antwerpen. Dossiernummer AN2012/652/IB - Gunstig advies - Goedkeuring 13645 - Vlarem - AN2009/444/JW. BASF Antwerpen nv - Scheldelaan 600 - haven 725-2000 Antwerpen. Gunstig advies. Goedkeuring. Aanleiding en context De deputatie vraagt advies aan het college over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1 door BASF Antwerpen nv - Scheldelaan 600-2040 Antwerpen (kenmerk provincie: MLAV1-2017-0157). Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder voorafgaande schriftelijke vergunning of melding een als hinderlijk ingedeelde inrichting klasse 1, 2 of 3 mag exploiteren of veranderen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 35, 3 ) van Vlarem I bepaalt dat het college een advies dient te verlenen over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en sluit zich aan bij deze motivatie. 1 / 10
Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college beslist het gunstige advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: Dienst Taak het advies over te maken aan de voorzitter Stadsontwikkeling/vergunningen/milieuvergunningen van de provinciale milieuvergunningscommissie Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. MV2017_430_NR_bijlage_ebesluit_kl1.pdf 2. Advies_GSA.pdf 2 / 10
Verslag van de dienst milieuvergunningen De aanvraag Aanvrager: BASF Antwerpen nv Ligging: Scheldelaan 600 - haven 725, 2040 Antwerpen Kadastrale gegevens: Antwerpen afdeling 20 sectie A nummers 1 M 3, 1 N, 1 G/2, 1 F 3, 1 M, 1 X, 1 X 2, 1 V 2, 1/3, 1 C 3, 1 G 3, 1 Z 2, 1 L 3, 1 T, 1 Y, 1 Z, 1 W, 1 S, 1 V, 1 K 3, 1 M 2, 1 N 2, 1 T 2, 1 N 3, 1 R, 2 S, 2 M, 2 H, 2 N, 2 P, 2 L, 5 S, 5 D 2, 5 K 2, 5 Z 2, 5 F 2, 5 M, 5 R, 5 P, 5 N, 5 E 3, 5 B 2, 5 E 2, 5 W 2, 7 W 2, 7 Y 2, 7 Z 2, 7 R, 7/3, 7 R 2, 7 S 2, 7/2, 7 C 2, 7 N 2, 7 B 3, 10 F 2, 10 H 2, 10 G 2, 10 M 2, 10 N 2, 10 S 2, 49 B, 63 B, 195 F, 195 H, 195 M, 195 S, 195 G, 195 D, 195 R, 195 N, 195 P, 205 D en sectie D nummers 9 T, 9 B 2, 9 E, 9 S, 9 V, 9 G 2, 9 K 2, 14 K 3, 14 G 3, 14 H 3, 14 B 3, 14 H, 14 G, 14 X 2, 14 W, 14 C 3, 14 D 2, 14 F, 14 T 2, 14 N 2, 14 M, 26 D, 26 C, 32 B, 113 C, 166 F, 166 N, 166 L 2, 166 W, 166 T, 166 T 2, 166 B 2, 186 C Onderwerp: een verandering door uitbreiding van de elektrische infrastructuur van een chemisch bedrijf Dossiernummer: MV2017/430/NR Ref. behand. overheid: MLAV1-2017-0157 Omschrijving aanvraag Relevante voorgeschiedenis In 2009 werd de elektrische infrastructuur van de site van BASF Antwerpen samengebracht in één overkoepelende milieuvergunning en op die manier hervergund door de deputatie (MLAV1/09-377 of MV2009/44). Deze vergunning werd nog uitgebreid in 2012 (MLAV1/2012-0400 of MV2012/652). Inhoud van de aanvraag De aanvraag omvat een verandering door uitbreiding van de elektrische infrastructuur van een chemisch bedrijf. Rubrieken Volgende rubrieken worden aangevraagd: Rubriek Omschrijving Gevraagd voor 12.2.1 transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kva tot en met 1.000 kva; + 4.020 kva totaal vermogen (nieuw totaal vermogen: 12.2.2 transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kva; 12.3.1 accumulatoren (gebruik van): vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt in V, meer bedraagt dan 10.000; 32.760 kva) - 12.250 kva totaal vermogen (nieuw totaal vermogen: 2.745.105 kva) - 154.242 VAh 3.537.362 Vah) 3 / 10
12.3.2 accumulatoren (gebruik van): vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kw; 16.3.1.2 inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen - ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kw; 17.1.2.1.1 opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1.000 liter. + 1.026 kw 2.746 kw) + 82 kw 748 kw) + 0,03 m 3 0,369 m 3 ) Advies aan college Conclusie Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen. Geadviseerde rubrieken Volgende rubrieken worden geadviseerd: Rubriek Omschrijving Geadviseerd voor 12.2.1 transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van 100 kva tot en met 1.000 kva; + 4.020 kva totaal vermogen (nieuw totaal vermogen: 12.2.2 transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van meer dan 1.000 kva; 12.3.1 accumulatoren (gebruik van): vast opgestelde batterijen waarvan het product van het vermogen, uitgedrukt in Ah, met de klemspanning, uitgedrukt in V, meer bedraagt dan 10.000; 12.3.2 accumulatoren (gebruik van): vaste inrichtingen voor het laden van accumulatoren door middel van toestellen met een geïnstalleerd totaal vermogen van meer dan 10 kw; 16.3.1.2 inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen - ontspannen) - koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van meer dan 200 kw; 17.1.2.1.1 opslagplaatsen voor gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten met een gezamenlijk waterinhoudsvermogen van 300 liter tot en met 1.000 liter. 32.760 kva) - 12.250 kva totaal vermogen (nieuw totaal vermogen: 2.745.105 kva) - 154.242 VAh 3.537.362 Vah) + 1.026 kw 2.746 kw) + 82 kw 748 kw) + 0,03 m 3 0,369 m 3 ) 4 / 10
Procedureverloop Procedurestap Datum Ontvangst adviesvraag 29 juni 2017 Uiterste datum van beslissing college 18 augustus 2017 Adviezen Volgende externe adviezen werden gevraagd: Adviesinstantie Datum advies gevraagd Datum advies ontvangen gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar 5 juli 2017 geen advies gegeven HB//INFR/RO-M 5 juli 2017 geen advies gegeven Omgevingstoets Toetsing aan de leefomgeving Ref. nummer Conclusie stilzwijgend gunstig stilzwijgend gunstig De verenigbaarheid met de omgeving van de inrichting waarvoor een vergunning wordt gevraagd, wordt door de dienst milieuvergunningen als volgt beoordeeld: BASF wenst de vergunning opnieuw te actualiseren door ondermeer volgende wijzigingen aan te vragen: 1. aanpassing van het nominaal vermogen van de transformatoren; 2. aanpassing van de rubrieken die betrekking hebben op de accumulatoren; 3. actualisatie van het vermogen van de airconditioningsinstallaties; 4. uitbreiding van de opslag van gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten. Bovendien zijn nog niet alle percelen uit deze aanvraag opgenomen in de milieuvergunning. De nieuwe percelen zijn het gevolg van een hernummering. Enkele percelen werden hernummerd ten gevolge van de verlening van opstalrecht aan enkele partnerfirma s, waardoor nu volgende percelen moeten worden toegevoegd: 20 D 166 B2, 20 D 166 L2, 20 D 166 T, 20 D 166 T2, 20 D 166W, 20 D 9 K2, 20 A 5 E3. Het perceel 20 D 14 E3 werd hernummerd naar D 14 H3. Daarnaast worden nog een aantal percelen geschrapt, omdat deze niet meer bestaan. Alle transformatoren werden opnieuw geïnventariseerd en opgelijst. De aanvraag heeft dan ook betrekking op een actualisatie van de vergunde toestand. Het betreft uitbreidingen, maar ook vervangingen of uitdienstnames. In totaal zijn 510 transformatoren aanwezig bij BASF Antwerpen nv, verspreid over de site. Het gaat hierbij om diverse types: bouwstroomtransformatoren, distributietransformatoren, koppeltransformatoren, spaartransformatoren enzovoort. Er zijn zowel oliegekoelde als luchtgekoelde transformatoren aanwezig op de site. In het totaal wordt een uitbreiding gevraagd met 4.020 kva (12.2.1) en een vermindering met 12.250 kva (12.2.2). Om bodem of grondwaterverontreiniging te voorkomen, voorziet de exploitant voor alle met olie gevulde transformatoren een lekopvangsysteem. 5 / 10
Net zoals bij de transformatoren werden ook de opgestelde batterijen en vaste batterijladers opnieuw geïnventariseerd. De actualisatie heeft bijgevolg betrekking op zowel uitbreidingen maar ook vervangingen of uitdienstnames. De uitbreiding van het geïnstalleerde vermogen van de accumulatoren is ondermeer te wijten aan de toevoeging van de op de site aanwezige UPS en. In totaal wordt een vermindering van de vaste batterijen met 154.242 VAh (12.3.1) gevraagd en een uitbreiding van de batterijladers met 1.026 kw (12.3.2). Bij gebruik van natte batterijen voorziet de exploitant de nodige zuurbestendige opvang. Volgens art. 5.12.0.3 van Vlarem II dient het lokaal bovendien bestendig en doeltreffend verlucht te worden zodat de atmosfeer er nooit explosiegevaar vertoont. De schakelkamers van de dienst Stroomverdeling zijn voorzien van airco s. Een groot aandeel van deze airco s werd de afgelopen jaren vervangen en enkele nieuwe toestellen werden toegevoegd. Het totaal geïnstalleerd elektrisch vermogen van de airco s bij de dienst Stroomverdeling bedraagt 248 kw. Anderzijds worden de kleine airco s (< 5 kw) die verspreid over de site staan opgesteld bij sociale ruimtes en administratieve gebouwen, opgenomen in deze rubriek. Het betreft meer dan 250 kleine toestellen met een gezamenlijk vermogen van 500 kw. BASF vraagt bijgevolg een uitbreiding van de rubriek met betrekking tot de airco-installaties (16.3.1.2) met 82 kw tot een totaal geïnstalleerd elektrisch vermogen van 748 kw. De meeste airco s bevatten koelmiddel R410A, een kleiner aandeel bevat R134a en enkele toestellen bevatten R422D. De airco s dienen overeenkomstig de voorschriften van afdeling 5.16.3 van Vlarem II en afhankelijk van de hoeveelheid koelmiddel in CO 2 -equivalent aan de nodige periodieke lekdichtheidscontroles worden onderworpen. Bijkomend wordt de hoeveelheid van het opgeslagen mengsel butaan-propaan in verplaatsbare recipiënten uitgebreid met 30 liter (17.1.2.1.1). Daarnaast wijzigt ook de opslaglocatie van product SF6 naar blokveld F1000, aan deze opslaghoeveelheden wijzigt niets. De exploitant vermeldt in het aanvraagdossier dat de opslag van gevaarlijke producten gebeurt conform de Vlarem voorschriften. 6 / 10
Externe adviezen 7 / 10
ADVIES STEDENBOUWKUNDIG AMBTENAAR Ons dossier: 2017575 Dossiernummer milieu: MV2017/430/NR Exploitant: BASF Antwerpen nv Verzenden naar milieuvergunningen@stad.antwerpen.be Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten. Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend: - de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde; - het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie. Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten. In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten. In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten. Deels over dit gebied loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en de wijzigingen van een hoogspanningsleiding en haar aanhorigheden. De aanvragen voor vergunningen voor een hoogspanningsleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming. De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de bestaande hoogspanningsleiding niet in het gedrang worden gebracht. 8 / 10
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Beoordeling De aanvraag betreft een milieuvergunning voor de verandering door uitbreiding van de elektrische infrastructuur van een chemisch bedrijf. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is er geen principieel bezwaar en kan het dossier daarom als gunstig worden geadviseerd. Karel Bauwens gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar 9 / 10
Niet digitale bijlagen Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 10 / 10