Leidschendam-Voorburg Jaarplan 2017 Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg Postbus 566, 2270 AN Voorburg. Tel: 070-7803376. E-mail: info@leergeldleidschendam-voorburg.nl
Inleiding Doelstelling Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg (inclusief Voorschoten) De Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg heeft als doel om kinderen in de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Voorschoten de mogelijkheid te geven op een volwaardige wijze aan de maatschappij deel te nemen. De hulp richt zich op schoolgaande kinderen in de leeftijd van 4 t/m 17 jaar in gezinnen met een minimum inkomen. Onder het motto Alle kinderen mogen meedoen (want nu meedoen is straks meetellen!) stelt de Stichting Leergeld alle kinderen in staat deel te nemen aan zwemlessen en muzieklessen, lid te worden van een sportclub, van scouting, enz. Ook het verstrekken van een goede 2 e hands fiets en een computer behoort tot de activiteiten van de Stichting. De Stichting Leergeld is het vangnet als er geen andere voorzieningen zijn. Deze hulp kan gegeven worden dankzij giften en donaties van charitatieve instellingen, serviceclubs, particulieren en bedrijven. Ook de gemeente Leidschendam-Voorburg en de gemeente Voorschoten dragen hier aan bij middels jaarlijkse bijdragen. De Stichting Leergeld L-V is in 2005 opgericht en heeft in de loop der jaren steeds meer kinderen kunnen helpen. De Stichting is lid van de Vereniging Leergeld Nederland, een overkoepelende landelijke vereniging van lokale Stichtingen Leergeld. Tot en met 2015 was de stichting Leergeld L-V uitsluitend werkzaam in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Op verzoek van de gemeente Voorschoten, die met de gemeente Leidschendam-Voorburg een samenwerkingsverband heeft voor het domein van Werk en Inkomen, heeft de stichting Leergeld L-V zijn werkgebied In 2016 ook uitgebreid naar de gemeente Voorschoten. De in Voorschoten werkzame vrijwilligers verrichten hun activiteiten onder de stichting Leergeld L-V. Er bestaat derhalve geen zelfstandige stichting Leergeld Voorschoten. Werkwijze Bij het uitvoeren van de activiteiten volgt de Stichting Leergeld een werkwijze, die binnen de Vereniging Leergeld Nederland omschreven wordt als de leergeld formule. 2
Als een aanvraag bij ons wordt ingediend, brengt een vrijwillige medewerkster (intermediair genoemd) een bezoek aan het betreffende gezin om de aanvraag verder in te vullen. Zij brengt van dit bezoek verslag en een advies aan een beoordelingscommissie, bestaande uit twee bestuursleden, de coördinator van het kantoor Leergeld L-V en de coördinator uit Voorschoten voor de aanvragen uit Voorschoten. Deze commissie beoordeelt de aanvraag en keurt deze al dan niet goed. Bijeenkomsten van deze beoordelingscommissie vinden minimaal 1 keer per maand plaats Daarna ontvangt het gezin een schriftelijke mededeling van het besluit. Indíen een aanvraag wordt toegekend, ontvangt het gezin geen geld, maar kan de rekening van contributie enz. bij ons ingediend worden. In veel gevallen rekenen we rechtstreeks af met de sportvereniging of zwembad. Fietsen en computers, die wij bij het leerwerkbedrijf Ecoware in Zoetermeer betrekken, worden op een centrale plaats in Voorburg uitgedeeld. 1. Activiteiten 2017 Prognose Sinds de oprichting van Leergeld L-V in 2005 is het aantal aanvragen en verstrekkingen aan kinderen van sociale minima jaar na jaar gestegen. Met name in de jaren 2014 en vooral 2015 was de stijging fors. Dit valt te verklaren door 3 factoren: De bekendheid van Stichting Leergeld bij gemeente, scholen en maatschappelijke instellingen is flink toegenomen waardoor meer aanvragen werden ingediend. Vanaf 2014 en met name in 2015 en 2016 was er sprake van een forse instroom van asielzoekers uit landen in het Midden-Oosten in onze regio. Dit betrof vaak alleenstaande mannen die, na het verkrijgen van een status, hun families konden laten overkomen. Deze families, gehuisvest in de gemeentes Leidschendam, Voorburg en Voorschoten, doen vaak een beroep op Stichting Leergeld, hierbij begeleid door b.v. Vluchtelingenwerk, gemeente of maatschappelijke instellingen Als gevolg van de economische crisis in de afgelopen 6 jaar is het aantal gezinnen dat in de schuldhulpverlening belandt toegenomen. Deze gezinnen moeten soms rondkomen van een bedrag van 50-70 Euro per week en ontvangen verder geen subsidie meer, omdat uitkeringsregelingen op hen niet van toepassing zijn. Logisch dat deze gezinnen aankloppen bij b.v. Stichting Leergeld en de voedselbank. 3
Bovenstaande ontwikkelingen geven aanleiding om voor 2017 de volgende prognose te maken: Aantal kinderen dat een beroep doet op Stichting Leergeld L-V 350 Waarvan kinderen van vluchtelingen/statushouders 96 Waarvan kinderen van gezinnen in de schuldhulpverlening 105 Aantal verstrekkingen 540 Ambitie De doelgroep binnen de gemeentes Leidschendam-Voorburg-Voorschoten is ongeveer 1950 kinderen en wij bereiken daarvan 350 kinderen, ongeveer 18%. Het is onze ambitie om veel meer kinderen te bereiken en om dit te te bereiken zullen we : a. de bekendheid van de Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg en haar werkzaamheden via gerichte PR-activiteiten onder de doelgroep en bij instanties moeten vergroten. Hiertoe zal een Communicatie en PRplan worden opgesteld. b. De uitvoeringscapaciteit van Stichting Leergeld L-V moeten vergroten c. Het bestuur van de Stichting uitbreiden met personen met gerichte kennis en vaardigheden op specifieke onderdelen. d. Meer kinderen bereiken betekent ook dat de kosten zullen toenemen. We zullen dus in 2017 fors moeten inzetten op fondsenwerving bij bestaande en nieuwe donoren en gesprek moeten blijven met de gemeente over de hoogte van de jaarlijkse bijdragen. 2. Hulpverlening Het spreekt vanzelf dat de Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg het van groot belang acht dat in 2017 de in de afgelopen jaren ontwikkelde reguliere hulpverleningsactiviteiten voor de kinderen uit de doelgroep worden voort gezet. De werkzaamheden zullen hier dan ook in de eerste plaats op gericht zijn. Op deze wijze wordt heel concreet invulling gegeven aan het realiseren van de doelstelling van de Stichting. Een aantal specifieke activiteiten die in de voorgaande jaren zijn geïnitieerd verdienen ook in 2017 extra aandacht: De staatssecretaris van SZW heeft vanaf 2017 structureel 85 miljoen beschikbaar gesteld aan de gemeenten om kinderen uit minimagezinnen te ondersteunen. Zij heeft de gemeente geadviseerd bij de besteding van 4
deze middelen de lokale stichtingen Leergeld te betrekken (zie in dit verband verder hoofdstuk 5 van dit jaarplan). Extra aandacht (ook m.b.t. fondswerving), gaat wat ons betreft uit naar kinderen uit gezinnen met grote schulden c.q. gezinnen in de schuldhulpverlening. We kunnen overwegen om in dit kader voor de kinderen uit onze doelgroep Schoolspullenpassen en mogelijk Winterkledingpassen uit te geven. Over hoe dit te organiseren zullen we te rade gaan bij de stichting Leergeld Den Haag, die ervaring heeft met de uitgifte van dergelijke passen. Hulpverlening, in goede samenwerking met Vluchtelingenwerk en de gemeente, aan kinderen van vluchtelingen heeft ook in 2017 onze speciale aandacht In 2017 zal concreet invulling worden gegeven aan een duurzame samenwerkingsrelatie met Stichting Jarige Job. De samenwerking in 2016 met de Actie Bruna Pas en Actie Pepernoot was goed, plezierig en effectief, maar ook erg arbeidsintensief voor het kantoor. Een evaluatie van deze samenwerkingsverbanden is op zijn plaats. Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie zal continuering van deze samenwerking in 2017 bezien worden. Aanvragen aan het Nationaal Fonds Kinderhulp (NFK) voor vergoedingen voor b.v. schoolreizen en schoolkampen ook in 2017 continueren De voorgenomen strategische alliantie tussen Leergeld Nederland en NFK geeft naar verwachting mogelijkheden voor verdere financiële ondersteuning. De contacten met de Voedselbank moeten we aanhalen. Mensen in de schuldsanering gaan daar vaak naar toe en medewerkers van de Voedselbank kunnen ons helpen met verwijzen naar Leergeld. Meer structureel contact met zusterorganisaties als Woej, Vluchtelingenwerk, Stichting Arm in Arm (schuldhulpmaatjes) is wenselijk. 3. Fondsenwerving en Communicatie In de begroting van 2017 zijn voor Leergeld L-V en Leergeld Voorschoten uitgaven van resp. 44.000,- en 8.000,- voorzien. Van de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Voorschoten mogen wij rekenen op gegarandeerde bijdragen van 11.500,- en 5000,- Er blijft dus een substantieel bedrag over dat wij middels fondsenwerving en donaties binnen moeten krijgen. 5
De stichting is voor de financiering van haar activiteiten in grote mate afhankelijk van giften en donaties van serviceclubs, particulieren, charitatieve instellingen en bedrijven, alsmede de jaarlijkse bijdrage van de gemeentes Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Hoewel een reserve aanwezig is om de activiteiten een jaar voort te zetten zonder financiële bijdragen van derden, blijft de fondsenwerving elk jaar van levensbelang. Er bestaat een inventarisatie van organisaties, die mogelijk financieel kunnen bijdragen aan het verwezenlijken van de doelstelling van de Stichting. Met een aantal van deze organisaties is regelmatig contact. Bij een aantal wordt op gezette tijden een verzoek ingediend voor een financiële bijdrage. Vastgesteld moet echter worden dat deze verzoeken soms worden afgewezen, omdat men wel genegen is financieel bij te dragen aan een specifieke project, maar niet aan het sluitend maken van de exploitatierekening van de reguliere activiteiten. Om inkomsten te blijven genereren voor de Stichting (extra van belang als we er in slagen het bereik van de doelgroep te vergroten) zullen wij in het eerste kwartaal van 2017 een selectie maken van specifieke doelgroepen en activiteiten waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. Op basis van de hiervoor bedoelde inventarisatie moeten wij bepalen welke organisaties in dit opzicht worden aangeschreven. Het is zinvol dat hiervoor gerichte lobby activiteiten worden gedaan met een aantal instellingen en donoren. Mogelijkheden en kansen voor fondsenwering Een van onze trouwe donoren, Stichting Fonds 1818, bestaat in 2018 200 jaar. Het is zinvol om reeds in 2017 met dit Fonds de goede contacten te bestendigen om in 2018 een extra bijdrage te kunnen ontvangen. De relatie met serviceclubs (Lions, Rotary, Soroptimisten) is goed en vruchtbaar gebleken. Het verdient aanbeveling om in 2017 weer energie te stoppen in het relatiebeheer met deze serviceclubs. Het is op dit moment nog onduidelijk wat de voorgenomen strategische alliantie tussen Leergeld Nederland en NFK voor effecten heeft op verdere financiële ondersteuning, maar actief beleid herop vanuit leergeld L-V is gewenst Met Cordaid Nederland dienen de contacten te worden verstevigd. Onderzocht moet worden welke andere fondsen die niet tot onze reguliere donoren behoren kunnen worden aangeschreven. Kerkelijke instellingen in de 3 gemeentes (Diaconie, Caritas) kunnen worden benaderd om een idee te krijgen van hun mogelijkheden tot ondersteuning van Leergeld L-V 6
Communicatieplan 2017-2020 In 2016 is gestart met het opstellen van een communicatie- en PR plan. Hiervoor werd samenwerking gezocht met de Haagse Hoge School. Een 4 e jaars student van de HHS is bezig aan de afrondende fase van zijn afstudeeropdracht die is gericht op het mede opstellen van een communicatie- en PR plan voor Leergeld L-V. Hij wordt hierbij ondersteund door een bestuurslid van Leergeld L-V. Het doel van dit communicatieplan is om de communicatie met zowel doelgroep als instellingen, onderwijs, gemeente en donoren te optimaliseren. Aandacht voor onze activiteiten in met name de lokale media is in dit kader een belangrijk aandachtspunt. Naar verwachting kan een concept versie van dit Communicatie en PR plan in januari 2017 aan het bestuur worden aangeboden 4. Relatie met gemeenten Door als vangnet te fungeren dragen de activiteiten van Leergeld L-V in hoge mate bij aan de realisatie van het armoedebeleid van de gemeenten. De relatie met de twee gemeenten is daarom zeer belangrijk. In 2017 moet duidelijk worden op welke wijze de gemeente Leidschendam-Voorburg en de gemeente Voorschoten denken over de besteding van hun aandeel in de extra beschikbaar gestelde 85 miljoen door de staatssecretaris van SZW en in hoeverre zij de Stichting Leergeld Leidschendam-Voorburg hierin willen betrekken (is een aanbeveling van de staatssecretaris van SZW). In december 2016 heeft hierover een eerste overleg plaats gevonden met de wethouder van Leidschendam-Voorburg. Dit overleg heeft er toe geleid dat de gemeente samen met Leergeld L-V een onderzoek instelt naar de bestedingsmogelijkheden van het beschikbare deel van de 85 miljoen. De gemeente Leidschendam-Voorburg ontvangt hiervoor een bijdrage van 323.321,-, Voorschoten ontvangt 83.307,- Met de wethouder van de gemeente Voorschoten zal eenzelfde overleg plaats vinden. Een vraag die in dat verband van belang is wat de gemeenten onder nieuw of aanvullend beleid gaan verstaan, want daar is het geld van SZW voor bestemd. Netwerkontwikkeling 7
Het is niet helemaal duidelijk op welke wijze de verschillende samenwerkingsplatforms binnen onze gemeente een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de doelstelling van Leergeld L-V. Er zijn een aantal gelijkgezinde stichtingen ( b.v. Stichting Kinderarmoede, Voedselbank), en in de loop van 2017 zullen wij nader bekijken of en hoe wij kunnen samenwerken. Overigens leeft binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg het voornemen om ook in 2017 een netwerkbijeenkomsten te organiseren met soortgelijke stichtingen als de onze. De vormgeving daarvan hangt af van een eind 2016 opgesteld rapport, dat naar verwachting begin 2017 door de gemeente zal worden gepubliceerd. Binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg bestaat voorts de Participatieraad. De Stichting Leergeld wordt telkenmale uitgenodigd voor de bijeenkomsten in het kader van de Innovatie-agenda. De Participatieraad is echter in de eerste plaats adviesorgaan van de gemeente Leidschendam- Voorburg in het sociaal domein en is derhalve sterk beleidsmatig gericht. In 2017 zou nagegaan kunnen worden welke bijdrage de Stichting Leergeld naast de Innovatie-agenda nog meer zou kunnen leveren aan de Participatieraad. Met Woej onderhouden we een goede werkrelatie zeker door de contacten die zijn ontstaan na de Meet en Match bijeenkomst van april 2016. Deze werkrelatie zou op dezelfde voet in 2017 gecontinueerd kunnen worden. De ouderbijdragen voor het MBO-onderwijs en de hiervoor beschikbaar gestelde financiële middelen door de minister van OCW voor studenten uit een gezin met een minimuminkomen zullen ook in 2017 zeer de aandacht vragen van het bestuur van de Stichting Leergeld. Met één MBO-onderwijsinstelling (ID College te Gouda) hebben we pragmatische afspraken kunnen maken over onze rol bij de verdeling van de beschikbaar gestelde middelen. Dit zou in 2017 in feite met meer MBO-onderwijsinstellingen moeten gebeuren. Zo mogelijk in samenwerking met andere Leergeld stichtingen, die in onze regio werkzaam zijn. 5. Samenstelling Bestuur in 2017 Door ontstane vacatures zijn vanaf eind 2015 / begin 2016 3 nieuwe bestuursleden toegetreden: de voorzitter, de secretaris en een bestuurslid dat belast is met de communicatie/pr-activiteiten. Aan het eind van 2016 ontstaat weer een vacature door het aftreden van een bestuurslid. 8
Om alle activiteiten in 2017 te kunnen verwezenlijken, met name op het terrein van de PR-activiteiten, onderwijs, fondsenwerving en het onderhouden van externe contacten is het noodzakelijk niet alleen in de ontstane vacature te voorzien, maar ook het aantal bestuursleden uit te breiden. Minimaal met één, maar bij voorkeur met twee bestuursleden. De huidige bestuursleden zullen binnen hun bestaande netwerk actief op zoek gaan om deze uitbreiding in het eerste kwartaal van 2017 te realiseren. Er wordt actief gezocht naar, bij voorkeur vrouwelijke, bestuursleden met een achtergrond / interesse in bovengenoemde aandachtsgebieden. Na het aantreden van nieuwe bestuursleden hebben we als bestuur het voornemen in 2017 een nadere taakverdeling te maken. We moeten dan wel onder ogen zien hoe dit vorm krijgt in relatie met de werkzaamheden van coördinator en andere vrijwilligers. Meer vrijwilligers voor specifieke taken vraagt ook aansturing door de coördinator. Is er een scheiding te maken tussen de leidinggevende en representatieve taken van de coördinator en de meer uitvoerende taken(taaksplitsing)? 6. Werkdruk coördinator, kantoor en intermediairs Dat aan de vermindering van de werklast voor de coördinator iets gedaan moet worden, staat voor alle bestuursleden als een paal boven water (de coördinator zit thans als vrijwilliger soms hele dagen in de week op kantoor). Deze werkdruk wordt onder meer veroorzaakt door de toename van de reguliere werkzaamheden en de extra inspanningen voor de aanvragen vanuit kinderen, die het MBO-onderwijs volgen, maar zeker ook door de acties (Bruna Pas en de actie Pepernoot), waar wij in 2016 aan hebben meegedaan. Door een constante toename van het aantal aanvragen in de afgelopen jaren en deelname aan specifieke acties is ook de werkdruk van de 3 hulp-coördinatoren en 5 intermediairs toegenomen. In dit kader moeten wij ook extra opletten wat de gemeenten en het MBOonderwijs van de Stichting Leergeld gaan verwachten in het kader van de extra beschikbaar gestelde financiële middelen van de kant van de staatssecretaris van SZW, respectievelijk de minister van OCW. Wat gaat dit voor de coördinator en het kantoor betekenen (maar ook voor de intermediairs)? 9
Wellicht moeten we nog iemand aantrekken, die de coördinator en het kantoor ondersteunt met (rapportage)werkzaamheden in LISY en relatiebeheer. Overigens kan LISY zonder veel administratieve handelingen (eenmalig inhoud van rapportages definiëren) veel kwantitatieve gegevens over de activiteiten van de Stichting laten zien. Vanaf een nog nader te bepalen tijdstip in 2017 zullen dergelijke rapportages per kwartaal aan het bestuur worden aangeboden. 7. Jaarverslag 2016 Mede uit het oogpunt van goede verslaglegging en public relations voor de Stichting Leergeld zal in het jaarverslag over 2016 weer een afzonderlijke paragraaf opgenomen worden met specifieke kwantitatieve gegevens over de activiteiten van de Stichting in 2016. 8. Begrotingen 2017 Separaat bijgevoegd de door het bestuur goedgekeurde begrotingen 2017 van Leidschendam-Voorburg en Voorschoten. Leidschendam, 12 dec. 2018 10