TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAAD VAN 24 JANUARI 2013 OPENBARE VERGADERING 1. Kennisname ontslag mevrouw Rosette Buys als lid van de gemeenteraad en vervanging door haar opvolger, de heer Marino De Batselier. Kennis nemen van het ontslag van mevrouw Rosette Buys als gemeenteraadslid en akte nemen van de eedaflegging van de heer Marino Godelieve De Batselier. FINANCIËN 2. Fiscaliteit 2013-26. Retributiereglement voor de gemeentelijke infrastructuur. Door de nakende ingebruikname van de Orangerie is het noodzakelijk om een retributiereglement voor deze bijkomende infrastructuur goed te keuren. Bovendien wordt een prijsstijging van ongeveer 25 % doorgevoerd op de verhuur van gemeentelijke infrastructuur omdat de prijs van de verhuur reeds jaren gelijk is gebleven. Het is opportuun om de verhuur van alle gemeentelijke infrastructuur te coördineren in één retributiereglement, zodat er een globaal overzicht blijft bestaan. Daarbij is het aangewezen om ook de retributie voor de verhuur van zalen van de gemeentelijke scholen in hetzelfde reglement te regelen en te zorgen dat de zalen van de gemeentelijke scholen geen concurrentie zijn voor de andere gemeentelijke infrastructuur. De prijsstijging wordt ingevoerd vanaf 1 maart 2013, maar de lopende contracten zullen vanzelfsprekend gehonoreerd worden zodat de prijsstijging pas algemeen zal zijn op 1 augustus 2013 (start van het nieuwe seizoen). De door gemeentelijke adviesraden erkende verenigingen van de gemeente Londerzeel, de therapeutische instellingen die op het grondgebied van de gemeente Londerzeel zijn gevestigd en de Londerzeelse gemeentelijke diensten blijven dezelfde tarieven genieten als de Buggenhoutse erkende verenigingen. De aanpassing van het reglement werd besproken in de bevoegde adviesraden: 1) Het advies van de gemeenschappelijke raad van beheer van de bib en het gemeenschapscentrum De Pit dateert van 5 december 2012: Positief advies m.b.t. prijsstijging 25 % (Steven Creyelman onthoudt zich). Positief advies m.b.t. verhuur aan privépersonen. Enkele bedenkingen in verband met Gemeentehuis Opdorp: Is beschermd gebouw, dus privéverhuur ontmoedigen. Er is nu ook de Orangerie. In het gemeentehuis zeker geen activiteiten met warm eten. Toegelaten activiteiten snel evalueren. Beschadigingen goed vaststellen. Lijst (niet limitatief) maken van wat er kan/niet kan doorgaan (zie artikel 4 Verhuurreglement) Dit geldt trouwens ook voor de andere gebouwen, bijv. dansfeesten, fuiven, Eetfestijnen, aangepast aan de capaciteit van het gebouw, kunnen wel in de andere lokalen van GC De Pit. Er is geen verschil met vereniging die etentje geeft voor eigen leden. Aandacht blijven hebben voor de zelfstandige horecazaken (geen concurrentie aangaan). Positief advies m.b.t. afschaffen verschil in tarieven (toegangsgeld/geen toegangsgeld) voor Orangerie en Patattenmolen. Positief advies m.b.t. aanpassing korting goede doelen.
(Opmerking: voor doelen in Buggenhout iets meer doen?). 2) Het advies van de verenigingenraad dateert van 4 december 2012. De raad brengt positief advies uit over het voorliggend retributiereglement, maar stelt meteen ook dat een indexering van het subsidiebedrag voor de verenigingen zou moeten toegepast worden. Net als de bedragen van de retributie bleef ook de cultuursubsidie meer dan 10 jaar ongewijzigd, terwijl het aantal aangeslotenen (en bijgevolg rechthebbenden) blijft stijgen. Het college is van oordeel dat de problematiek van de subsidies moet bekeken worden in het kader van de opmaak van het meerjarenplan. 3) Het advies van de sportraad dateert van 3 december 2012: - De stijging met 25% is wel een grote stap in één keer! Het is sinds 2001 geleden dat er een prijsstijging is doorgevoerd en dat laat zich nu voelen. Waarom kan een aanpassing van de retributie niet sneller, bvb met de index? De sportclubs kunnen zich dan beter aanpassen en verantwoorden tegenover hun leden. Want het zijn nu al die leden die de dupe zullen zijn, omdat de clubs de lidgelden drastisch zullen moeten optrekken. De sportraad stelt voor om een prijsaanpassing te doen om de 2 à 3 jaar. - In heel wat gemeenten is er een tarief voor jeugdwerking. Is er geen mogelijkheid dat er ook in Buggenhout rekening wordt gehouden met de jeugd? De verschillende sportclubs met jeugdwerking zorgen tenslotte voor een gezonde en sportieve jeugd. Een actieve bezigheid is nog steeds beter dan rond te hangen op straat De sportraad stelt dus voor om naast de bestaande tarieven A, B, C,... het verlaagde tarief JEUGD in te voeren. - Aangezien heel wat clubs een B+ contract lopen hebben tot het einde van dit sportjaar (eind juni 2013), stelt de sportraad voor om de vernieuwde retributie pas in te voeren op 1 augustus 2013. Het college zal rekening houden met de suggestie om tariefaanpassingen regelmatig door te voeren in plaats van met grote sprongen, op voorwaarde dat er steeds met afgeronde bedragen kan gewerkt worden. Met de suggestie om een apart tarief voor jeugdwerking in te voeren zal geen rekening gehouden worden omdat er reeds veel inspanningen gebeuren in de richting van jeugdwerking. Aan de laatste opmerking wordt voldaan omdat de lopende contracten gehonoreerd blijven. 3. Retributie sportkampen. De retributie vaststellen als volgt: - inschrijving voor één omnisportkamp: 55 euro/week; - inschrijving voor een kleutersportkamp/hele dagen: 55 euro/week; - inschrijving voor een kleutersportkamp/halve dagen: 45 euro/week; - tarief voor wie minimum 2 activiteiten kan aantonen op de Jebkekaart/hele dagen: 50 euro/week.
4. Retributie op prestaties in het kader van bouwaanvragen en preventie-opdrachten. De retributie vaststellen als volgt: a) Bouwaanvragen: Nieuwbouw: - woongebouwen met minder dan 5 wooneenheden: - woongebouwen met 5 of meer wooneenheden: - andere gebouwtypes (kantoren, industriële gebouwen, ): - verbouwingen, uitbreidingen en bestemmingswijzigingen: b) Milieuvergunningen Klasse I: Klasse II en klasse III; 25 euro dossierkost + 0,25 euro per m² vloeroppervlakte (*) 50 euro dossierkost + 0,25 euro per m² vloeroppervlakte (*) 80 euro dossierkost + 0,15 euro per m² vloeroppervlakte (*) 50 euro dossierkost + 50 euro per begonnen uur 125 euro dossierkost+ 50 euro per begonnen uur 50 euro dossierkost+50 euro per begonnen uur c) Voorafgaandelijke adviezen: 50 euro per begonnen uur d) Controlebezoeken ter plaatse - zonder verslag: 50 euro per begonnen uur - met verslag: 25 euro dossierkost + 50 euro per begonnen uur (*) vloeroppervlakte : de totale horizontale bruto-vloeroppervlakte van de verschillende bouwlagen berekend tussen de buitenmuren, de oppervlakte ingenomen door de muren zelf inbegrepen. ALGEMENE ZAKEN 5. Mededeling fractieleiders. Akte nemen de aanduiding van de fractieleiders van Open VLD, N-VA, Vlaams Belang, CD&V en NCD. 6. Oprichting van een commissie voor de afstemming van het gemeentelijk beleid op de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Overwegende dat de gemeente door een recente decreetwijziging verplicht is een commissie op te richten die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van de gemeente. Overwegende dat de mandaten in iedere commissie evenredig moeten worden verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. Het aantal leden vaststellen op 23, en alle gemeenteraadsleden aanstellen tot lid van de commissie.
7. Interlokale vereniging "Cultuurdijk" - aanduiding gemeentelijke afvaardiging in het beheerscomité. Overwegende dat de gemeenteraad voor de raad van bestuur twee bestuurders moet aanduiden, waaronder de schepen van cultuur, de heer Jan Jacobs. Overwegende dat de gemeenteraad tevens een afgevaardigde als lid met raadgevende stem dient aan te duiden, en dat deze afgevaardigde moet verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. 8. Interlokale vereniging "Leesdijk" - aanduiding gemeentelijke afvaardiging in het beheerscomité. Overwegende dat de schepen bevoegd voor de bibliotheek, de heer Jan Jacobs, in toepassing van de overeenkomst aangesteld wordt als vertegenwoordiger van de gemeente Buggenhout in het beheerscomité van de interlokale vereniging. Er dient ook een gemeenteraadslid aangesteld te worden als zijn vervanger. 9. Interlokale vereniging "Aulam" - aanduiding gemeentelijke afvaardiging in het beheerscomité. Overwegende dat de schepen van jeugd, de heer Jan Jacobs, in toepassing van artikel 7 van de overeenkomst aangesteld wordt als vertegenwoordiger van de gemeente Buggenhout in het beheerscomité van de interlokale vereniging. Er dient ook een gemeenteraadslid aangesteld te worden als zijn vervanger. 10. Interlokale vereniging "Burensportdienst Schelde-Durme" - aanduiding gemeentelijke afvaardiging in het beheerscomité. Overwegende dat de schepen bevoegd voor sport, de heer Geert Mannaert, in toepassing van de overeenkomst aangesteld wordt als vertegenwoordiger van de gemeente Buggenhout in het beheerscomité van de interlokale vereniging. Er dient ook een gemeenteraadslid aangesteld te worden als zijn vervanger. 11. Goedkeuring van de agenda en voordracht van een kandidaat-lid voor het Regionaal Bestuurscomité (RBC) en voor de Raad van Bestuur van Intergem. Goedkeuring hechten aan de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Intergem d.d. 21 maart 2013 met als enig agendapunt Statutaire ontslagnemingen/benoemingen. Er dient ook een kandidaat-lid voorgedragen te worden voor het regionaal bestuurscomité (RBC) Noord van de opdrachthoudende vereniging Intergem, voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering van 21 maart 2013 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2019. 12. Aanduiding van de gemeentelijk vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering van Intergem. De algemene vergadering in buitengewone zitting gaat door op 21 maart 2013 te Sint-Niklaas, Koningin Astridlaan 57. De gemeente Buggenhout beschikt over de mogelijkheid om een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden.
13. Aanduiding van een bestuurder in de raad van bestuur van de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij Arrondissement Dendermonde CVBA. Overwegende dat gemeente Buggenhout in overeenstemming met de statuten van SBK recht heeft op één mandaat binnen de raad van bestuur. Dit mandaat wordt momenteel uitgeoefend door schepen Geert Mannaert. Het mandaat van bestuurder vervalt op vraag van het openbaar bestuur dat hem heeft voorgedragen. 14. Aanduiding van een vertegenwoordiger voor de raad van bestuur van de intercommunale DDS. Overwegende dat Buggenhout aandeelhouder is van DDS en conform de statuten recht heeft op 1 vertegenwoordiger in de raad van bestuur van dit dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband. Overwegende dat Buggenhout bovendien een lid van de Raad van Bestuur met raadgevende stem mag voordragen. Deze afgevaardigden worden verkozen uit de leden van de gemeenteraad verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozen persoon deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. 15. Aanduiding van een vertegenwoordiger voor de raad van bestuur van Verko. Overwegende dat Buggenhout aandeelhouder is van Verko en conform de statuten recht heeft op 1 vertegenwoordiger in de raad van bestuur van dit opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband. Overwegende dat Buggenhout bovendien een lid van de Raad van Bestuur met raadgevende stem mag voordragen. Deze afgevaardigden worden verkozen uit de leden van de gemeenteraad verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozen persoon deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. 16. Aanduiding van een kandidaat bestuurder in de raad van bestuur van Volkswelzijn. Overwegende dat gemeente Buggenhout in overeenstemming met artikel 8 van de statuten van Volkswelzijn recht heeft op één mandaat binnen de raad van bestuur. Dit mandaat wordt momenteel uitgeoefend door schepen Nadine Sertijn. Het mandaat van bestuurder vervalt op vraag van het openbaar bestuur dat haar heeft voorgedragen. Overwegende dat de bestuurders worden gekozen uit de kandidaten die door de gemeente worden voorgedragen. 17. Aanduiding van een kandidaat bestuurder in de raad van bestuur van Blijdorp III en van een kandidaat lid van de raad van bestuur met raadgevende stem. Overwegende dat de gemeente Buggenhout één kandidaat-bestuurder mag voorstellen aan de Algemene Vergadering van Blijdorp III. Overwegende dat de gemeenten ook recht hebben op maximum één lid van de raad van bestuur met raadgevende stem. Deze afgevaardigde wordt verkozen uit de leden van de gemeenteraad die verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene die geen deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van de het OCMW.
18. Aanduiding van een vertegenwoordiger in het directiecomité Domeindiensten - Regio Oost van TMVW. Overwegende dat de vennoten van de divisies Distributie, Zuivering en Wegenis worden vertegenwoordigd in de Regionale Directiecomités voor Domeindiensten (RDD). Overwegende dat Buggenhout als vennoot en als gemeente van minder dan 40.000 inwoners recht heeft op één vertegenwoordiger in het RDD Regio Oost. 19. Voordracht lid van de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Schelde-Landschapspark. Overwegende dat de gemeente overeenkomstig artikel 12 van de statutaire bepalingen van de dienstverlenende vereniging Schelde-Landschapspark één bestuurder mag voordragen voor de dienstverlenende vereniging Schelde- Landschapspark. Overwegende dat de voorgedragen vertegenwoordiger ofwel lid van de gemeenteraad ofwel lid van het college van burgemeester en schepenen moet zijn ofwel een andere persoon moet zijn van wie de deskundigheid met betrekking tot de doelstellingen en/of activiteiten van de vereniging manifest aantoonbaar is en dat in dat laatste geval de onverenigbaarheid van het mandaat van bestuur met de functie van werknemer van een aangesloten bestuur zoals voorzien in artikel 48 van het decreet niet van toepassing is. Overwegende dat de aanduiding van de voorgedragen bestuurder geschiedt door de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Schelde- Landschapspark. Overwegende dat volgens de statutaire bepalingen het mandaat van bestuurder binnen de Raad van Bestuur geldt voor een periode van zes jaar vanaf de aanduiding door de algemene vergadering. 20. Voordracht van kandidaten voor de raad van bestuur van de dienstverlenende vereniging Fingem. Overwegende dat de raad van bestuur van Fingem overeenkomstig artikel 10 van de statuten samengesteld is uit 24 leden. Overwegende dat elke deelnemer het recht heeft om één kandidaat voor te dragen. Overwegende dat Buggenhout bovendien een lid van de Raad van Bestuur met raadgevende stem mag voordragen. Deze afgevaardigden worden verkozen uit de leden van de gemeenteraad verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozen persoon deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. Overwegende dat de duur van deze mandaten bepaald is op zes jaar. 21. Aanduiding van een vertegenwoordiger in de VZW Toerisme Scheldeland. Overwegende dat Buggenhout lid is van de VZW Toerisme Scheldeland en als dusdanig recht heeft op 1 vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering. Er dient ook een plaatsvervanger aangeduid te worden. 22. Aanduiding van een vertegenwoordiger in Toerisme Provincie Oost-Vlaanderen VZW. Overwegende dat Buggenhout lid is Van Toerisme Provincie Oost-Vlaanderen en als dusdanig recht heeft op 1 vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering. Er dient ook een plaatsvervanger aangeduid te worden.
23. Aanduiding van de vertegenwoordigers van het plaatselijk werkgelegenheidsagentschap van Buggenhout VZW. 8 van de 16 vertegenwoordigers aanstellen voor de algemene vergadering van het PWA Buggenhout VZW. VRIJE TIJD 24. Goedkeuring van het aangepast gebruiksreglement - Sport. Overwegende dat het gebruiksreglement moet aangepast worden op vlak van reservatie van de accommodatie. Gelet op de bespreking in de gemeentelijke sportraad. Op last B. BIESEMANS J.-P. WILLEMS secretaris voorzitter