Groep Stad Antwerpen voor het toewijzen van een overheidsopdracht van diensten Besteknummer: GAC/2017/4528 Voorwerp van de opdracht: Raamovereenkomst voor het aanbieden van catering bij ontvangsten en evenementen van de stad Antwerpen Gunningswijze: Onderhandelingsprocedure met bekendmaking - fase 1 Datum opening aanvragen tot deelneming: 13/04/2017 om 10u45.
Inhoud Inhoudsopgave I. Voorwerp van... 3 II.... 5 III. Inlichtingen procedure fase 1... 6 III.1. Identiteit van de opdrachtgever... 6 III.2. Planning van de procedure... 6 III.3. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie... 6 Toegangsrecht... 6 Financiële en economische draagkracht van de inschrijver... 7 Technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van de inschrijver... 7 III.4. Vorm en inhoud van de aanvraag tot deelneming... 7 III.5. Indienen en openen van de aanvraag tot deelneming... 7 IV.... 8 IV.1. Persoonsgegevens... 8 IV.2. Belangenvermenging... 8 IV.3. Stad Antwerpen kiest voor duurzaamheid... 9 IV.4. Andere overheidsopdrachten... 9 V. BIJLAGE(N)... 10 V.1. AANVRAAG TOT DEELNEMING VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP... 11 V.2. VERBINTENIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 74 KB PLAATSING... 12 Blz. 2
I. Voorwerp van Raamovereenkomst voor het aanbieden van catering bij ontvangsten en evenementen van de stad Antwerpen Voorwerp van : De opdracht houdt het afsluiten van een raamovereenkomst in voor de organisatie en uitvoering van catering bij ontvangsten en evenementen in de zuilenzaal van het Felix Pakhuis (Godefriduskaai 30, 2000 Antwerpen), dit op nader te bepalen momenten. Jaarlijks vinden er gemiddeld 250 ontvangsten en evenementen plaats in het stadhuis. Deze duren doorgaans twee uur, waarvan een half uur speechen. Het aantal deelnemers en de aard van deze ontvangsten zijn zeer gedifferentieerd. Dit heeft als gevolg dat de behoeften variëren van ontvangst tot ontvangst. Zo dient het aanbod aangepast te worden aan de doelgroep (bijvoorbeeld: grootte groepen, verenigingen, diplomatieke ontvangsten). De aangeboden catering kan dus gaan van het aanbieden van een simpel drankje tot het verzorgen van een galadiner. Tijdens de renovatiewerken aan het stadhuis - die gepland zijn tijdens de periode medio 2017 tot medio 2020 - verhuizen deze ontvangsten en evenementen naar de zuilenzaal van het Felix-Pakhuis (Godefriduskaai 30, 2000 Antwerpen). Deze zaal biedt met zijn 1200m² een unieke locatie met voldoende ruimte. Ze sluit aan bij het imago dat de stad wil uitdragen. De opdracht omvat onder andere (louter bij wijze van voorbeeld): - Het uitschenken en rondbrengen van dranken - Het voorbereiden en rondgaan met hapjes - Het aanbieden van Antwerpse streekproducten - Het voorbereiden van al dan niet uitgebreide maaltijden en het serveren ervan tijdens een zittend diner/walking event - Het ter beschikking stellen van een maître die het contact met de betrokken stadsdiensten onderhoudt en het cateringpersoneel aanstuurt - Deze opdracht heeft betrekking op de volgende diensten, zoals opgenomen in de Common Procurement Vocabulary (CPV): 55520000-1 Cateringdiensten Deze overheidsopdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één deelnemer. De sluiting van deze overeenkomst doet ten aanzien van de opdrachtnemer geen exclusiviteitsrecht ontstaan voor het uitvoeren van opdrachten zoals omschreven in dit bestek. Blz. 3
Algemene informatie Contactpersoon tot aan de sluiting van de opdracht: Bart Noppe Stad Antwerpen Gemeenschappelijke Aankoopcentrale Kantooradres: Francis Wellensplein 1 te 2018 Antwerpen E-mail: gac_diensten@stad.antwerpen.be Tel.: 03 338 27 70 Ontdekt u in de selectieleidraad fouten of leemten die de vergelijking van de aanvragen tot deelneming onmogelijk maken, hebt u vragen over of zijn er onduidelijkheden, dan meldt u dit onmiddellijk aan de aanbestedende overheid via bovenstaande contactgegevens. Doe dit ten laatste 10 dagen vóór de datum van de openingszitting, tenzij dit onmogelijk is door de inkorting van de termijn voor ontvangst van de aanvragen tot deelneming. Door het indienen van een aanvraag tot deelneming aanvaarden de inschrijvers de inhoud van deze selectieleidraad en de bijhorende opdrachtdocumenten, alsook de daarin beschreven plaatsingsprocedure. Inschrijvers dienen hun eventuele (wettigheids)bezwaren aangaande de plaatsingsprocedure en de opdrachtdocumenten, onduidelijkheden of onjuistheden mee te delen aan de aanbestedende overheid, uiterlijk 10 dagen vóór de datum van de openingszitting. Bij gebreke aan tijdige melding, kunnen de inschrijvers geen (ontvankelijk en nuttig) verhaalmiddel meer laten gelden - met betrekking tot de wettigheid, onduidelijkheid of onjuistheid van de opdrachtdocumenten en/of de plaatsingsprocedure - tegen de beslissing van de aanbestedende overheid tot selectie in het kader van. Bovenstaande opmerkingen en vragen worden bij voorkeur via e-mail overgemaakt. De aanbestedende overheid oordeelt of de fouten of leemten voldoende belangrijk zijn om de openingszitting te verdagen en, indien nodig, tot een aangepaste bekendmaking over te gaan. Blz. 4
II. 1. De wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, hierna genoemd de wet overheidsopdrachten. 2. Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, hierna genoemd het KB plaatsing. 3. Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013, hierna genoemd het KB uitvoering. 4. De wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013. 5. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, in het bijzonder hoofdstukken 1 en 5. 6. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de Codex Welzijn. Deze opsomming van reglementen is niet-limitatief. Wie inschrijft, wordt geacht alle bepalingen te kennen die van toepassing zijn (inclusief latere wijzigingen) en te handelen in overeenstemming met de geldende regelgeving. Blz. 5
III. Inlichtingen procedure fase 1 Via deze selectieleidraad wil de stad Antwerpen aan de kandidaten voldoende informatie over de opdracht meegeven zodat zij kunnen inschatten of zij zich voor willen inschrijven en, meer concreet, of zij zich in de eerste fase van willen kandidaat stellen. Deze selectieleidraad is louter indicatief en kan het opdrachtgevend bestuur niet verbinden. Het bestek dat aan de geselecteerde kandidaten zal bezorgd worden, zal de definitieve bepalingen over bevatten. III.1. Identiteit van de opdrachtgever De aanbestedende overheid is de stad Antwerpen, vertegenwoordigd door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale Francis Wellesplein 1 2018 Antwerpen III.2. Planning van de procedure De procedure verloopt in twee fasen: 1. Algemene oproep tot kandidaten In de eerste fase dient de kandidaat-inschrijver zijn aanvraag tot deelneming in. In deze fase wordt hij beoordeeld op betrouwbaarheid en bekwaamheid. 2. Indienen van de offerte Wanneer zijn aanvraag tot deelneming aanvaard wordt, ontvangt de inschrijver het bestek en een uitnodiging om zijn offerte in te dienen. III.3. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Toegangsrecht Door het indienen van een aanvraag tot deelneming verklaart de kandidaat of inschrijver op erewoord dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen 1 bevindt. Hij verklaart ook, met betrekking tot artikel 57, 1 van de richtlijn 2014/24/EU, dat noch hijzelf, noch een lid van zijn bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan (of die daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft), noch een lid van zijn keten van medecontracten, bij onherroepelijk vonnis veroordeeld is voor de gevallen zoals beschreven onder het voormelde artikel 57, 1 (bijvoorbeeld kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel). Als de kandidaat of inschrijver in aanmerking komt als opdrachtnemer, gaat de aanbestedende overheid zijn toestand na vooraleer een beslissing te nemen. Voor een Belgische kandidaat of inschrijver zal ze de documenten ter verificatie van de uitsluitingsgronden van artikel 61 2, 1, 2, 5 en 6 zelf via elektronische weg opvragen. De Belgische kandidaat of inschrijver dient wel een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document, uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie bij zijn aanvraag tot deelneming te voegen, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO Dienst centraal 1 Zoals bedoeld in artikel 61 1 en 2 van het KB plaatsing, en in artikel 57, 1, f) van de Richtlijn 2014/24/EU van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten. Blz. 6
strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel, tel. +32 (0)2 552 27 48, fax +32 (0)2 552 27 82, e-mail cjc-csr@just.fgov.be. Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen van de uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, moet de buitenlandse kandidaat of inschrijver deze bewijzen onmiddellijk kunnen aanleveren, wanneer de aanbestedende overheid hierom verzoekt. Meer informatie over deze bewijzen vindt u terug op de website van e-certis: http://ec.europa.eu/markt/ecertis. Een kandidaat of inschrijver die niet RSZ-plichtig is (geen personeel, inschrijving door natuurlijke persoon, etc. ), moet een eigen verklaring op eer bijvoegen waarin hij verklaart waarom hij niet RSZplichtig is. Financiële en economische draagkracht van de inschrijver Niet van toepassing. Technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van de inschrijver Minimaal 3 referenties van walking diners die u hebt uitgevoerd tijdens de laatste drie maand, voor een minimale waarde van 7.500 (btw excl.) per event. Als u inschrijft en een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten 2, en als die draagkracht bepalend is voor de selectie, dan vermeldt u in de aanvraag tot deelneming voor welk gedeelte u een beroep doet op die draagkracht en welke entiteiten u voorstelt. In dat geval toont u de aanbestedende overheid aan dat u zal beschikken over de middelen die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn. Dit doet u door de verbintenis van deze entiteiten om u dergelijke middelen ter beschikking te stellen, over te maken. Een model hiervoor vindt u in het deel. III.4. Vorm en inhoud van de aanvraag tot deelneming De kandidaat-inschrijver: maakt zijn aanvraag tot deelneming op in het Nederlands; vult het bijgevoegde deelnameformulier in; voegt bij zijn aanvraag tot deelneming alle vereiste documenten, zoals beschreven onder het luik kwalitatieve selectie. III.5. Indienen en openen van de aanvraag tot deelneming De aanvraag tot deelneming wordt elektronisch ingediend via de e-tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be. Meer informatie vindt u op de website http://www.publicprocurement.be of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0)2 790 52 00. Er is geen publieke opening van de aanvragen tot deelneming voorzien. Voor de openingsdatum, zie titelblad. 2 Zoals bedoeld in artikel 74 van het KB plaatsing Blz. 7
IV. IV.1. Persoonsgegevens De persoonsgegevens die in het kader van een overheidsopdrachtenprocedure: hetzij door een kandidaat of inschrijver zelf aan de aanbestedende overheid worden meegedeeld; hetzij door de aanbestedende overheid worden ingewonnen; zijn onderworpen aan de wet van 8 december 1992 3. De aanbestedende overheid verwerkt deze gegevens met het oog op de beoordeling en de toepassing van de uitsluitingsgronden zoals hierboven vermeld. De kandidaat of inschrijver stemt ermee in dat de aanbestedende overheid de relevante persoonsgegevens kan doorgeven aan een of meerdere entiteiten van de groep stad Antwerpen 4 en door hen kunnen gebruikt worden in het kader van overheidsopdrachtenprocedures die zij uitschrijven. IV.2. Belangenvermenging In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie ( revolving doors ) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de kandidaat of inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn aanvraag tot deelneming of offerte of een andere tussenkomst in het kader van deze plaatsingsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van. Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze plaatsingsprocedure. Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet Overheidsopdrachten in concreto, hetzij de wering van de aanvraag tot deelneming of offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang. 3 Wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens 4 Deze entiteiten zijn omschreven in het collegebesluit van 26 november 2010, jaarnummer 14815 Blz. 8
IV.3. Stad Antwerpen kiest voor duurzaamheid De stad Antwerpen kiest, net zoals de Vlaamse en de federale overheid, voor duurzame overheidsopdrachten waarbij ecologische, sociale en economische criteria opgenomen worden in leveringen, diensten en werken. Duurzaamheid steunt immers op het evenwicht tussen ecologische (Planet), sociale (People) en economische (Profit) principes. Met duurzame overheidsopdrachten wil de stad haar impact op het milieu zoveel mogelijk beperken, rekening houden met de omstandigheden waarin producten gemaakt worden, een voorbeeldfunctie vervullen en een uitgebreidere markt voor duurzame producten en diensten creëren. De stad wil als organisatie op elk duurzaamheidsthema het goede voorbeeld geven door in haar werking maximaal bij te dragen aan de stedelijke duurzaamheidsambities. Overheidsopdrachten zijn hierbij een belangrijke hefboom. De stad werkte een actieplan duurzame aankopen uit. Zij heeft de ambitie om tegen 2020 bij 100 % van de overheidsopdrachten aandacht te hebben voor duurzaamheid. Dit wil zeggen dat voor alle producten van productgroepen waarvoor duurzaamheidscriteria door hogere overheden werden goedgekeurd, deze criteria worden opgelegd. Ook voor overige overheidsopdrachten wordt telkens bekeken of en hoe deze verduurzaamd kunnen worden. Vanaf 1 februari 2017 voert stad Antwerpen een lage-emissiezone (LEZ) voor voertuigen in om de luchtkwaliteit te verbeteren. De toegang tot de LEZ wordt bepaald op basis van de euronorm van het voertuig. Voor de eerste periode die loopt van 1 februari 2017 tot en met 31 december 2019 moeten dieselvoertuigen voldoen aan euronorm 4 of euronorm 3 met roetfilter, en benzinevoertuigen aan euronorm 1. Op deze regel zijn een aantal uitzonderingen. In 2020 en 2025 worden de toelatingsvoorwaarden strenger. Een gedetailleerd overzicht van alle toegangsvoorwaarden vindt u op www.slimnaarantwerpen.be/lez. De kosten die de indiener of onderaannemer in het kader van de lage-emissiezone maakt, geven geen aanleiding tot vergoeding vanwege de opdrachtgever. IV.4. Andere overheidsopdrachten Bent u geïnteresseerd in andere overheidsopdrachten van groep stad Antwerpen, dan kunt u regelmatig een kijkje nemen op de website www.ondernemeninantwerpen.be, rubriek Advies en ondersteuning Zaken doen met de stad. U vindt er een overzicht van de lopende aanbestedingen en een korte handleiding om een aanvraag tot deelneming of offerte in te dienen. Als u zich als ondernemer registreert op het platform e-notification en een zoekprofiel instelt, dan kunt u automatisch op de hoogte worden gebracht van gepubliceerde overheidsopdrachten binnen uw interessegebied. Voor meer details, lees de handleiding http://www.publicprocurement.be/sites/default/files/documents/man_e-not_onderneming_nl.pdf Blz. 9
V. BIJLAGE(N) In deze rubriek vindt u: BIJLAGE aanvraag tot deelname - inschrijvingsformulier BIJLAGE verbintenis in de zin van artikel 74 kb 15/07/2011
V.1. AANVRAAG TOT DEELNEMING VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP Besteknummer: GAC/2017/4528 Voorwerp van de opdracht: Raamovereenkomst voor het aanbieden van catering bij ontvangsten en evenementen van de stad Antwerpen Natuurlijke persoon Naam en voornaam: Hoedanigheid of beroep: Ofwel (1) Vennootschap Nationaliteit: Woonplaats: (volledig adres) Telefoon: E-mail: Benaming, rechtsvorm: Nationaliteit: Maatschappelijke zetel te: (volledig adres) Ofwel (1) Ondernemingsnummer: Telefoon: E-mail: Tijdelijke vereniging / combinatie De natuurlijke- of rechtspersonen die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam, hoedanigheid, nationaliteit, voorlopige zetel): De tijdelijke vereniging wordt vertegenwoordigd door (graag ook contactgegevens vermelden: contactpersoon, telefoon, mailadres): (1) Doorhalen wat niet van toepassing is Stelt zich kandidaat voor de in titel vermelde opdracht. Ondertekening van de aanvraag tot deelneming De aanvraag tot deelneming wordt elektronisch ondertekend door: Deze persoon of personen treden op in de hoedanigheid van:
V.2. VERBINTENIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 74 KB PLAATSING Besteknummer: GAC/2017/4528 Voorwerp van de opdracht: Raamovereenkomst voor het aanbieden van catering bij ontvangsten en evenementen van de stad Antwerpen Een kandidaat of een inschrijver kan zich beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval toont hij de aanbestedende overheid aan dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen, door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de kandidaat of inschrijver dergelijke middelen ter beschikking te stellen.(artikel 74 KB 15 juli 2011) (gegevens entiteit op wiens draagkracht de kandidaat/inschrijver zich beroept) Naam rechtspersoon/natuurlijke persoon (1)... gekend onder ondernemingsnummer (indien rechtspersoon) met adres te.. vertegenwoordigd door op wiens draagkracht beroep wordt gedaan door (gegevens kandidaat/inschrijver) Naam inschrijver(2)... gekend onder ondernemingsnummer (indien rechtspersoon) met adres te.. vertegenwoordigd door. verbindt er zich toe om, in het geval dat bovenvermelde opdracht wordt toegewezen aan de kandidaat/inschrijver, hij/zij de nodige middelen waarop de kandidaat/inschrijver zich voor de kwalitatieve selectie op beroept ter beschikking stelt tot goede uitvoering van. Opgesteld te Datum... Entiteit op wiens draagkracht beroep wordt gedaan (1) Kandidaat inschrijver (2).. (handtekening) (handtekening).. (naam) (naam)..(hoedanigheid) (hoedanigheid)