Selectieleidraad nummer GAC/2015/3518

Transcriptie

1 Gemeenschappelijke aankoopcentrale Stad Antwerpen OCMW Antwerpen Francis Wellesplein 1 B 2018 Antwerpen Selectieleidraad nummer GAC/2015/3518 Voor het toewijzen van een overheidsopdracht voor de aanneming van diensten met betrekking tot Raamovereenkomst voor financiering en bijkomende dienstverlening Wijze van gunnen onderhandelingsprocedure met bekendmaking Indienen van de aanvragen tot deelneming Via e-tendering Opening van de aanvragen tot deelneming Uiterlijk tegen 12 januari 2016 om 11:15 Aanvragen tot deelneming die na dit tijdstip toekomen, zullen niet worden weerhouden. GAC/2015/3518 Blz. 1

2 Inhoudsopgave I. SELECTIELEIDRAAD... 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT... 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER... 5 I.3 WIJZE VAN GUNNEN... 5 I.4 PLANNING VAN DE PROCEDURE... 6 I.5 KWALITATIEVE SELECTIE... 6 I.6 BELANGENVERMENGING... 8 I.7 VORM EN INHOUD VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING... 8 I.8 INDIENEN VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING... 8 I.9 OPENING VAN DE AANVRAGEN TOT DEELNEMING... 9 BIJLAGE A : DEELNAMEFORMULIER BIJLAGE B: VERBINTENIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 74 KB 15/07/ GAC/2015/3518 Blz. 2

3 Beheerder tot aan sluiting opdracht Naam: GAC/Diensten Adres: Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen Contactpersoon: Didier Vermeir Telefoon: gac_diensten@stad.antwerpen.be Als een inschrijver in de opdrachtdocumenten fouten of leemten opmerkt, of er zijn onduidelijkheden of vragen bij deze opdracht, dan meldt hij dit onmiddellijk aan de aanbestedende overheid via bovenstaande contactgegevens. Alleszins verwittigt hij haar ten laatste 10 dagen vóór de datum van de openingszitting, tenzij zulks onmogelijk is door de inkorting van de termijn voor ontvangst van de aanvragen tot deelneming. De aanbestedende overheid oordeelt of de fouten of de leemten voldoende belangrijk zijn om de openingszitting te verdagen en, indien nodig, tot een aangepaste bekendmaking over te gaan. Toepasselijke reglementering 1. De wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en latere wijzigingen, hierna genoemd Wet Overheidsopdrachten. 2. De wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013, hierna genoemd Rechtsbeschermingswet. 3. Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en latere wijzigingen, hierna genoemd KB Plaatsing. 4. Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 en latere wijzigingen, hierna genoemd KB Uitvoering. 5. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en latere wijzigingen. 6. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de Codex Welzijn. De in dit deel weergegeven toepasselijke reglementering is niet-limitatief opgesomd. De inschrijver wordt geacht alle van toepassing zijnde bepalingen te kennen en in overeenstemming met de van toepassing zijnde regelgeving te handelen. GAC/2015/3518 Blz. 3

4 I. Selectieleidraad Via deze selectieleidraad wil de stad Antwerpen aan de kandidaten voldoende informatie over de opdracht meegeven zodat zij kunnen inschatten of zij zich voor deze opdracht wensen in te schrijven en meer concreet of zij zich in de eerste fase van deze opdracht willen kandidaat stellen. Deze selectieleidraad is louter indicatief en kan het opdrachtgevend bestuur niet verbinden. Het uiteindelijke bestek dat aan de geselecteerde kandidaten zal bezorgd worden zal de definitieve bepalingen omtrent deze opdracht bevatten. I.1 Beschrijving van de opdracht Raamovereenkomst voor financiering en bijkomende dienstverlening Toelichting: Stad Antwerpen wenst een raamovereenkomst met een aantal financiële instellingen af te sluiten voor een periode van 4 jaar. De modaliteiten van de deelopdrachten zijn niet gekend en worden op het moment van noodzaak voor opname van een financiering vastgesteld volgens de financieringsbehoefte. Mogelijke financieringsvormen en bijkomende dienstverlening zijn: 1. Korte termijnkrediet tot 1 jaar Enkele voorbeelden die niet limitatief zijn: straight loans, thesaurievoorschot, thesauriebewijzen (CP), verdiscontering exploitatiesubsidies 2. Middellange en lange termijnkrediet vanaf 1 jaar Enkele voorbeelden die niet limitatief zijn: revolving krediet, investeringskrediet, gesyndiceerde kredieten, EMTN, private placement, institutional bonds, verdiscontering investerings- en exploitatiesubsidies, leasing, Andere, bijvoorbeeld: - Ondersteuning bij aanvraag rating; - Indekkingstechnieken: forward, switch vast/vlottend, indekking rentestijging, pre-hedge emissie. - Facilitering van emissies: backup-line, underwriting facility, opstellen prospectus, syndicatie; - Projectfinanciering. Deze opdracht heeft betrekking op de volgende diensten, zoals opgenomen in de Common Procurement Vocabulary (CPV): : Kredietverlening GAC/2015/3518 Blz. 4

5 I.2 Identiteit van de opdrachtgever Stad Antwerpen zal overeenkomstig artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor: 1. OCMWAntwerpen; 2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad en/of het OCMW (bv. lokale politie, enz.); 3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die: - door de stad belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (gemeentelijke extern verzelfstandigde agentschappen); - door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen, ZNA, enz.); 4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad en/of het OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, Hulpverleningszone Antwerpen 1, enz.). De inschrijvers zijn er toe gehouden om op grond van de overeenkomst de leveringen en diensten die de stad Antwerpen worden aangeboden onder dezelfde voorwaarden aan de voormelde instellingen en agentschappen aan te bieden, indien deze erom verzoeken. De voormelde instellingen en agentschappen treden in dergelijk geval op als opdrachtgevercontractant. Ze plaatsen opdrachten in eigen naam en voor eigen rekening. Stad Antwerpen is de aanbestedende overheid. I.3 Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 26, 2, 3 (wegens de aard van de te verlenen diensten kunnen de specificaties voor de opdracht niet voldoende nauwkeurig worden vastgesteld om de opdracht volgens openbare of niet-openbare procedures te kunnen plaatsen) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Huidige opdracht wordt gesloten door middel van een raamovereenkomst met meerdere deelnemers. Niet alle voorwaarden werden in de raamovereenkomst bepaald. De deelnemers zullen opnieuw in mededinging gesteld worden (mini-competitie). De raamovereenkomst zal gesloten worden met ten minste 3 inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte hebben ingediend rekening houdend met de gunningscriteria. GAC/2015/3518 Blz. 5

6 I.4 Planning van de procedure De procedure die leidt tot het sluiten van de raamovereenkomst verloopt in twee fasen: Algemene oproep tot kandidaten In de eerste fase dient de inschrijver zijn aanvraag tot deelneming in. In deze fase wordt de inschrijver beoordeeld op betrouwbaarheid en bekwaamheid. Indienen offerte Wanneer zijn aanvraag tot deelneming aanvaard wordt, ontvangt de inschrijver het bestek en een uitnodiging om zijn offerte in te dienen. Per concrete deelopdracht zal er opnieuw een mini-competitie georganiseerd worden. I.5 Kwalitatieve selectie Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria) Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de kandidaten of inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden, noch dat ze zich in het uitsluitingsgeval bedoeld in artikel 57, 1, f) van de Richtlijn 2014/24/EU van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten bevinden. De kandidaten of inschrijvers verklaren met betrekking tot het laatstgenoemde artikel dat noch zijzelf, noch een lid van hun keten van medecontractanten bij onherroepelijk vonnis veroordeeld zijn voor kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel in de zin van artikel 2 van de Richtlijn 2011/36/EU van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan. De bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden van artikel 61 2, 1, 2, 5 en 6 worden door het bestuur zelf opgezocht voor de Belgische aanvragen tot deelneming. De Belgische kandidaat-inschrijver dient wel een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst bij zijn aanvraag tot deelneming te voegen, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door het bestuur uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0) Fax +32 (0) cjc-csr@just.fgov.be. Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen van de uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, dienen buitenlandse kandidaat-inschrijvers bij hun aanvraag tot deelneming zelf alle bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden aan te leveren. Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht. GAC/2015/3518 Blz. 6

7 Een kandidaat-inschrijver die niet RSZ-plichtig is (geen personeel, inschrijving door natuurlijke persoon, etc ), moet een verklaring op eer bijvoegen waarin hij verklaart waarom hij niet RSZ-plichtig is. Aandachtspunt: de aanvraag tot deelneming wordt ondertekend door de persoon of personen die bevoegd of gemachtigd zijn om de inschrijver te verbinden. Dit voorschrift geldt voor alle deelnemers als de aanvraag tot deelneming wordt ingediend door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid. De deelnemers zijn dan hoofdelijk verbonden en zijn verplicht de deelnemer aan te duiden die de combinatie zal vertegenwoordigen tegenover de aanbestedende overheid. Wanneer de kandidaat-inschrijver een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid betreft, moeten voor elke partner van die combinatie zonder rechtspersoonlijkheid de bovenvermelde documenten ingediend worden. Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria) De inschrijver dient zijn financieel-economische draagkracht aan te tonen aan de hand van de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren. Hieruit moet minimum volgende blijken: - Een totale jaarlijkse omzet van minimum euro over de afgelopen 3 boekjaren. - Een jaarlijkse omzet van minimum euro over de afgelopen 3 boekjaren, specifiek voor financiering zoals omschreven in deze selectieleidraad en uitgevoerd voor een bestuursinstantie (d.w.z. een instantie zoals omschreven in het decreet betreffende de openbaarheid van bestuur van 26 maart 2004, artikel 3 ten 1 a). - Een lange termijn creditrating die minstens gelijk moet zijn aan één van deze 3 ratings: A- (Fitch of S&P) of A3 (Moody's). De inschrijver voegt een bewijs van verzekering tegen beroepsrisico s toe aan zijn aanvraag tot deelname. Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria) De inschrijver toont aan de hand van één of meerdere referentie(s) aan dat hij de volgende documenten digitaal kan aanleveren: o te betalen interesten en commissie; o aflossingstabel; o (jaarlijks) vooruitzicht leninglast van het dienstjaar met vermelding van kapitaalsaflossingen en te betalen intresten; o (jaarlijks) controletabel voor de jaarrekening; o details met betaalde intresten en aflossingen; o (maandelijks) herziening rentevoeten. Per referentie vermeldt de inschrijver voor wie de diensten werden uitgevoerd, in welke periode, en welke documenten werden aangeleverd. De inschrijver moet voldoen aan alle wettelijke en reglementaire bepalingen om de betreffende dienst in België uit te voeren. In voorkomend geval zal de inschrijver dit aantonen middels een document van het voor hem relevant zijnde toezichtsorgaan. De inschrijver kan daartoe onder andere beschikken over een vergunning van de financiële toezichthouder (Nationale Bank van België of analoge buitenlandse instelling) en staat op diens website vermeld. Inschrijvers met een vergunning verleend door de GAC/2015/3518 Blz. 7

8 Nationale Bank van België hoeven geen attest bij hun offerte te voegen, de aanbestedende overheid zal dit tijdens de selectieprocedure zelf controleren (via de website Wanneer de kandidaat-inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht is bepalend voor zijn selectie, vult hij bijlage B van de selectieleidraad in en vermeldt hij in de aanvraag tot deelneming voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. Bijlage B wordt door de inschrijver ingevuld en ondertekend door beide partijen toegevoegd aan de aanvraag tot deelname. I.6 Belangenvermenging In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie ( revolving doors ) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de kandidaat of inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn aanvraag tot deelneming of offerte of een andere tussenkomst in het kader van deze plaatsingsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze opdracht. Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze plaatsingsprocedure. Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de aanvraag tot deelneming of offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang. I.7 Vorm en inhoud van de aanvraag tot deelneming De kandidaat-inschrijver maakt zijn aanvraag tot deelneming op in het Nederlands. De kandidaat-inschrijver vult het bijgevoegde deelnameformulier in. De kandidaat-inschrijver voegt bij zijn aanvraag tot deelneming alle vereiste documenten zoals beschreven onder het luik kwalitatieve selectie. I.8 Indienen van de aanvraag tot deelneming De aanvraag tot deelneming moet elektronisch ingediend worden via de e-tendering internetsite Meer informatie kan worden bekomen op de website of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0) GAC/2015/3518 Blz. 8

9 I.9 Opening van de aanvragen tot deelneming Er is geen publieke opening van de aanvragen tot deelneming voorzien. Datum: zie titelblad GAC/2015/3518 Blz. 9

10 BIJLAGE A : DEELNAMEFORMULIER AANVRAAG TOT DEELNEMING VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP GAC/2015/3518, RAAMOVEREENKOMST VOOR FINANCIERING EN BIJKOMENDE DIENSTVERLENING onderhandelingsprocedure met bekendmaking Vennootschap De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Ondernemingsnummer: Telefoon: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): STELT ZICH KANDIDAAT VOOR DE IN TITEL VERMELDE OPDRACHT. (1) Doorhalen wat niet van toepassing is De inschrijver, Naam en voornaam:... Hoedanigheid: GAC/2015/3518 Blz. 10

11 BIJLAGE B: VERBINTENIS IN DE ZIN VAN ARTIKEL 74 KB 15/07/2011 GAC/2015/3518 Een kandidaat of een inschrijver kan zich beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval toont hij de aanbestedende overheid aan dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen, door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de kandidaat of inschrijver dergelijke middelen ter beschikking te stellen.(artikel 74 KB 15 juli 2011) (gegevens entiteit op wiens draagkracht de kandidaat/inschrijver zich beroept) Naam rechtspersoon/natuurlijke persoon (1)... gekend onder ondernemingsnummer (indien rechtspersoon) met adres te.. vertegenwoordigd door op wiens draagkracht beroep wordt gedaan door (gegevens kandidaat/inschrijver) Naam inschrijver(2)... gekend onder ondernemingsnummer (indien rechtspersoon) met adres te.. vertegenwoordigd door. verbindt er zich toe om, in het geval dat bovenvermelde opdracht wordt toegewezen aan de kandidaat/inschrijver, hij/zij de nodige middelen waarop de kandidaat/inschrijver zich voor de kwalitatieve selectie op beroept ter beschikking stelt tot goede uitvoering van deze opdracht. Opgesteld te Entiteit op wiens draagkracht beroep wordt gedaan (1) Kandidaat inschrijver (2).. (handtekening).. (naam)..(hoedanigheid) (handtekening) (naam) (hoedanigheid) GAC/2015/3518 Blz. 11