RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK PRO Plaats : Delft BRIN nummer : 26MJ 00 PRO Onderzoeksnummer : 253466 Datum onderzoek : 15 oktober 2013 Datum vaststelling : 6 december 2013
Pagina 2 van 9
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 15 oktober 2013 een onderzoek uitgevoerd op de Laurentius Praktijkschool, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Wij hebben voor de Laurentius Praktijkschool een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat de opbrengsten op deze afdeling risicovol zijn. De aanleiding voor dit kwaliteitsonderzoek is de tweejaarlijkse bezoekcyclus die de inspectie voor scholen voor praktijkonderwijs hanteert. De Laurentius Praktijkschool is voor het laatst in 2009 bezocht en daarom voert de inspectie nu een kwaliteitsonderzoek uit. Toezichthistorie Onderzoeksopzet De inspectie baseert haar kwaliteitsoordelen door de onderwijspraktijk van de school te toetsen aan een selectie van kwaliteitsindicatoren uit het toezichtkader voortgezet onderwijs 2013. Bij dit onderzoek hebben we de indicatoren uit het zogenaamde kernkader onderzocht. Dit is het gedeelte uit het toezichtkader dat bij al onze kwaliteitsonderzoeken minimaal wordt beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Wij hebben relevante documenten van en over de school geanalyseerd. - Schoolbezoek, waarbij wij in een aantal lessen de onderwijspraktijk hebben geobserveerd. - Wij hebben gesprekken gevoerd met het bestuur, management, leraren, zorgcoördinatoren en mentoren. - Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en bestuur. Pagina 3 van 9
Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staat de conclusie van het onderzoek waaronder het vervolgtoezicht. In hoofdstuk 3 beschrijven we de bevindingen uit het onderzoek in de vorm van een kwaliteitsprofiel. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Pagina 4 van 9
2. CONCLUSIES EN TOEZICHTARRANGEMENT Een kwaliteitsonderzoek zoals wij op de Laurentius Praktijkschool hebben uitgevoerd, leidt tot een zogenaamd toezichtarrangement voor kwaliteit en/of voor naleving. Een arrangement kan basistoezicht inhouden of juist aangepast toezicht in houden. In het eerste geval (bij basistoezicht) vinden wij de kwaliteit van voldoende niveau en is het daarom niet nodig om de school onder intensief toezicht te plaatsen. Als er echter teveel tekortkomingen zijn geconstateerd, wordt conform beslisregels geoordeeld dat de kwaliteit onvoldoende is en stellen we een aangepast arrangement vast voor zwakke of voor zeer zwakke kwaliteit en/of voor naleving. Onze conclusie voor de Laurentius Praktijkschool is als volgt: Op basis van het onderzoek kennen wij aan de Laurentius Praktijkschool het basisarrangement toe. De opbrengsten op de Laurentius Praktijkschool zijn van voldoende niveau. Dit betekent dat wij op dit moment geen reden hebben om het toezicht te intensiveren. Wij hebben geen tekortkomingen in de naleving van de wettelijke voorschriften vastgesteld. Pagina 5 van 9
3. BEVINDINGEN In dit hoofdstuk leest u de bevindingen uit ons onderzoek op basis waarvan we tot onze conclusie over de kwaliteit zijn gekomen. Eerst geven we een samenvattend algemeen beeld over de kwaliteit van het onderwijs op de Laurentius Praktijkschool. Daarna volgt het kwaliteitsprofiel waarin de oordelen op de indicatoren staan. Vervolgens lichten we die oordelen in onderlinge samenhang toe. 3.1 Algemeen beeld De inspectie van het onderwijs beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op de Laurentius Praktijkschool als voldoende. De opbrengsten van de school zijn voldoende, maar de kwaliteit van het onderwijsproces is onvoldoende. Dat komt omdat het ontwikkelingsperspectief van leerlingen onvoldoende beschreven is en daardoor ook niet geevalueerd kan worden. De kwaliteitszorg van de school is op orde. De inspectie beoordeelt de kwaliteitszorgindicatoren als voldoende tot goed. 3.2 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel staan de indicatoren die dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. Sommige nummers zijn rood. Dit betekent dat zij tot het zogenaamde kernkader behoren. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen Wij hebben daarnaast onderzocht of de school voldoet aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Dit wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Pagina 6 van 9
De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden 1 2 3 4 5 1.1P De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.5 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 1.7 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken 1 2 3 4 4.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het schoolklimaat is ondersteunend en gericht op een brede vorming 1 2 3 4 5.4 De school ondersteunt de leerlingen en de ouders/verzorgers bij de keuzes tijdens de schoolloopbaan. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling 1 2 3 4 7.1 De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leraar geeft een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.4 De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) (De school bestrijdt effectief achterstanden.) 1 2 3 4 9.1 De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. De school begeleidt leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben effectief aan de hand van hun ontwikkelingsperspectief. (extra ondersteuning) 1 2 3 4 10.1 Het bevoegd gezag stelt bij plaatsing voor iedere leerling een ontwikkelingsperspectief vast. 10.2 De leerling ontvangt onderwijs zoals beschreven in het ontwikkelingsperspectief. 10.3 De school stelt vast of de leerlingen zich ontwikkelen conform het ontwikkelingsperspectief en maakt naar aanleiding hiervan beredeneerde keuzes. Pagina 7 van 9
De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten 1 2 3 4 12.1 De school evalueert systematisch de opbrengsten. 12.2 De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces 1 2 3 4 13.1 De school evalueert systematisch het onderwijsproces. 13.2 De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces. 13.3 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. 3.3 Toelichting bij kwaliteitsprofiel Het bovenstaande algemene beeld en kwaliteitsprofiel lichten we hieronder toe. Daarbij komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan bod: opbrengsten, onderwijsleerproces en de kwaliteitszorg. De opbrengsten van de school zijn voldoende. In de drie schooljaren 2009/2010, 2010/2011 en 2011/2012 wist de school gemiddeld 89% van de leerlingen te plaatsen. Het betrof 82 uitstromende leerlingen, waarvan er 73 succesvol geplaatst zijn. De inspectie hanteert een norm van 90%, waaraan de school net niet voldoet. Toch beoordeelt de inspectie deze indicator wel als voldoende omdat de school zeer nipt onder de norm zit en het over drie jaar gezien slechts hangt om één niet-geplaatste leerling. Daarbij komt dat het laatste schooljaar (2011/2012) dat is meegenomen om deze indicator te bepalen een forse stijging laat zien ten opzichte van de jaren ervoor. Volgens de school lukte het in het schooljaar 2012/2013, dat niet is meegenomen in de berekening, om alle leerlingen op één na (95%) te plaatsen. Ook biedt de school een plausibele verklaring waarom deze ene leerling niet geplaatst kon worden. Als deze voorspelling van de school uitkomt, komt deze indicator in 2014 boven de norm van de inspectie uit. 81% van leerlingen die een jaar geleden (maar niet langer dan twee jaar geleden) uitstroomden naar arbeid, een vervolgopleiding of dagbesteding, zit nog steeds op een passende plaats. Daarmee voldoet de Laurentius Praktijkschool aan de norm die de inspectie stelt. De inspectie beoordeelt de bestendigheid van de plaatsingen in 2013 als voldoende. De sfeer op de Laurentius Praktijkschool is ordelijk en rustig. Leerlingen spreken over een prettige school waar de leraren de leerlingen goed kennen. De lessen zijn van voldoende kwaliteit. De lessen kennen een gestructureerde opbouw en een duidelijke uitleg en over het algemeen zijn de leerlingen betrokken bij de onderwijsactiviteiten. De lessen beginnen op tijd en gaan door tot het einde van Pagina 8 van 9
de les. Dat de inspectie het onderwijsproces als onvoldoende beoordeelt, komt doordat de school nergens beschrijft welke individuele doelen de school voor een leerling stelt, welke aanpak daarvoor nodig is en op welke wijze de school de doelstellingen monitort en evalueert. Alle leerlingen hebben weliswaar een individueel ontwikkelingsplan, maar doordat de school ernaar streeft dat de IOP's zoveel mogelijk door de leerling worden geschreven en hier verder niet al te zeer op stuurt, leidt dat er toe dat de plannen weinig concreet en niet SMART geformuleerd zijn. De plannen bevatten met name achtergrond informatie over de leerling alsmede weinig concreet geformuleerde wensen van leerlingen. Een IOP op de Laurentius Praktijkschool bevat geen individueel gepland aanbod. Daardoor kan de school ook niet voldoende analyseren of leerlingen zich conform het ontwikkelingsperspectief ontwikkelen. Alle leerlingen hebben een portfolio waarin de voortgang van de leerlingen gevolgd wordt. Het betreft een uniform, over het algemeen goed verzorgd en actueel document. Het houdt bij wat een leerling heeft bereikt en bijvoorbeeld ook welke certificaten behaald zijn. De kwaliteitszorg van de Laurentius Praktijkschool is voldoende. De school heeft een goed zicht op de eigen opbrengsten en werkt waar nodig aan verbeteringen. Zo zoekt de school samenwerking met andere praktijkscholen en de gemeente om ook in de toekomst te kunnen garanderen dat de opbrengsten voldoende blijven en verder verbeteren. De school beleefde in de afgelopen jaren een verdrietige tijd met het ziek worden en overlijden van de vorige schoolleider. Niettemin is de school er in geslaagd om het diploma praktijkonderwijs in te voeren wat er onder meer mede voor gezorgd heeft dat de doorlopende leerlijnen verbeterden. De Laurentius Praktijkschool heeft het diploma praktijkonderwijs ingevoerd. De school heeft ambities voor het huidige schooljaar beschreven op het gebied van het verder doorontwikkelen van groepsplannen waarin meer aandacht moet komen voor planmatiger werken. Ook wil de school het IOP evalueren en verbeteren. Een andere ambitie van de school is het stagebeleid verder verbeteren wat onder meer moet leiden tot minder uitval en betere samenwerking op dit gebied binnen het team. Pagina 9 van 9