September 2017 Nieuwsbrief Huisvesting statushouders Anna van Hannoverstraat Beste buurtbewoner, Op 22 juni en 1 juli heb ik veel directe buurtbewoners persoonlijk gesproken in de Horeca-academie naar aanleiding van het besluit om 175 statushouders te gaan huisvesten in het voormalige ministerie van SZW aan de Anna van Hannoverstraat. Ik waardeer uw komst naar deze bijeenkomst en de wijze waarop u in gesprek bent gegaan. Kritisch, constructief en met respect voor elkaars mening. Ik heb toen een aantal toezeggingen gedaan. Nieuwsbrief Het eerste resultaat hiervan is deze nieuwsbrief. In deze nieuwsbrief vindt u een impressie van de onderwerpen die aan bod kwamen tijdens de gespreksbijeenkomsten en een nadere toelichting op het bouwbesluit, de wettelijke taak statushouders te huisvesten, het bouwplan en manieren om te helpen. Tijdens de bewonersbijeenkomsten waren er vragen over de achtergrond van de statushouders, hoe integratie wordt aangepakt en over de toekomstplannen van het pand. In deze nieuwsbrief kunt u over de verschillende onderwerpen lezen. Vervolg Zoals ik tijdens de bijeenkomsten heb benadrukt blijf ik graag met de buurt in gesprek. Deze nieuwsbrief is één van de vervolgstappen om u te informeren. De omgevingsvergunning is op 13 september afgegeven. Zodra de woningen en de verdere plannen concreet zijn, wordt een Open Huis georganiseerd. U zult hiervoor tijdig een uitnodiging ontvangen. In die periode start ook het omgevingsoverleg (een overleg met de buurt en vertegenwoordigers van de locatie) waar u zich te zijner tijd voor kunt aanmelden. Ook hiervan houden we u op de hoogte per brief en via de website. www.denhaag.nl/statushouders. Joris Wijsmuller - Wethouder Stadsontwikkeling, Wonen, Duurzaamheid en Cultuur
Waarom huisvesting voor statushouders? Den Haag heeft de wettelijke plicht om te zorgen voor huisvesting van statushouders (vluchtelingen met een verblijfsvergunning). Locaties tbv statushouders 14-06-2017 Locaties 2016 10 50 100 Locaties 2017 10 50 100 stadsdeel Scheveningseweg: 75 Pompstationsweg: 34 Scheveningen Sumatrastraat: 20 Waalsdorperweg: 34 Haagse Hout Boekweitkamp: 60 Segbroek Centrum: 72 Anna van Hannoverstraat: 175 Van Swindenstraat: 24 Zieken: 45 Narcislaan: 60 Loosduinen Kiwistraat: 40 Centrum Laak Jupiterkade: 120 Leidschenveen-Ypenburg Ad van Emmenesstraat: 44 Koperwerf: 89 Randveen: 20 Stadzijde: 100 Escamp Nienoordstraat: 45 Zwaardvegersgaarde: 144 Koolwitjelaan: 120 statushouders_locaties170614 De Rijksoverheid bepaalt jaarlijks om hoeveel mensen PSO/DSO/Gemeente Den Haag het gaat. De gemeente heeft als taak voor geschikte woonruimte te zorgen. In 2017 gaat het om ongeveer 1.000 statushouders die in Den Haag komen wonen. Daarnaast heeft de gemeenteraad ervoor gekozen om 700 mensen extra een woonplek te bieden in de stad. Maar deze taak mag er niet toe leiden dat de kans op een sociale huurwoning voor andere woningzoekenden in Den Haag kleiner wordt. Anna van Hannoverstraat Eind 2015 is met het Rijk, toenmalig eigenaar van het pand, overeengekomen dat bij verkoop van het pand de nieuwe eigenaar voor een periode van vijf jaar huisvesting voor 350 statushouders mogelijk moet maken. Sinds december vorig jaar is Meijer Realty Partners BV (MRP) de nieuwe eigenaar. Oosteinde: 40 Gewijzigde omstandigheden Ten tijde van de afspraken met het Rijk in 2015 bestond de groep statushouders hoofdzakelijk uit alleengaande personen, voornamelijk mannen. Inmiddels is de samenstelling gewijzigd: ongeveer de helft van de nieuw binnenkomende statushouders zijn nareizende gezinsleden. De behoefte aan woonruimte voor gezinnen is daarmee groter geworden en de behoefte aan woonruimte voor alleenstaanden juist kleiner. Daarom heeft het college ervoor gekozen in het voormalige SZW-pand woonruimte te creëren voor 175 alleengaande statushouders, in plaats van de aanvankelijk beoogde 350 statushouders. 1 0.5 0 1
Besluitvorming Bouwplan Geen inspraak, wel overleg Het huisvesten van statushouders is, net als het realiseren van voldoende sociale huurwoningen, een wettelijke taak van de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om locaties aan te wijzen waar statushouders gehuisvest worden. Dit onderwerp leent zich er niet voor om inwoners vooraf inspraak te geven. Daar zijn 3 redenen voor: 1 Het bepalen of een locatie geschikt is, is zeer complex. 2 We willen dat de spreiding over de stad objectief verloopt. 3 Het is de taak van de gemeente om voorzieningen in de stad te realiseren die het collectieve belang dienen. Hoe kunnen omwonenden hun zienswijze kenbaar maken? Het is wettelijk geregeld dat belanghebbenden officieel bezwaar kunnen maken tegen sommige besluiten van de gemeente. Dat geldt niet voor het besluit van het college om in het voormalige ministerie van SZW woningen te realiseren voor statushouders. Omdat het huidige bestemmingsplan wonen niet toelaat op deze locatie, zal tijdelijk ontheffing van het huidige bestemmingsplan worden gegeven. Dit is geregeld via de omgevingsvergunning. Na afgifte van de omgevingsvergunning staat deze vervolgens open voor bezwaar van belanghebbenden bij het college van burgemeester en wethouders. Hier geldt een bezwaartermijn van 6 weken. Momenteel werken gemeente en MRP aan de ontwikkeling van het voormalig kantoor van SZW. Onderdeel van dit plan is dat in het gebouw 22 woongroepen met telkens 8 bewoners worden gerealiseerd. Deze in totaal 175 woonunits zijn primair voor statushouders. Op termijn kunnen de woningen beschikbaar worden gesteld aan andere woningzoekenden. Het gebouw biedt ook ruimte voor (startende) ondernemers, creatieve bedrijfjes en maatschappelijke organisaties. We hebben de ambitie om een maatschappelijke broedplaats te ontwikkelen, waar de Haagse samenleving met de bewoners in het pand en de omgeving samen leven, leren en werken. Planning De omgevingsvergunning is op 13 september afgegeven. De werkzaamheden starten medio november. De gefaseerde oplevering van de woningen staat gepland rond de jaarwisseling. We informeren u regelmatig Op de hoogte blijven Er komen diverse momenten waarop we u op de hoogte houden van het verloop van de bouw, de plannen en wanneer de eerste nieuwe bewoners hun intrek zullen nemen. U wordt op de hoogte gehouden door bewonersbrieven en u wordt uitgenodigd voor het open huis en het omgevingsoverleg wanneer de oplevering van de locatie nadert. Tijdens het periodieke omgevingsoverleg bespreekt de gemeente samen met omwonenden, mede-werkers van VluchtelingenWerk, de wijkagent en Welzijn wat er speelt op deze locatie. Wilt u weten wanneer de omgevingsvergunning wordt verleend? Op de pagina www.overuwbuurt.overheid.nl kunt u gericht informatie vinden over uw wijk op basis van uw postcode. U kunt hier ook regelen dat u automatisch een melding krijgt bij nieuwe publicaties over uw wijk. Bestemmingsplannen voor stadsdeel Haagse Hout zijn te vinden op de website van de gemeente Den Haag via www.denhaag.nl/home/bewoners/to/ Bestemmingsplannen-Haagse-Hout.htm
Impressie van de gespreksbijeenkomsten 22 juni en 1 juli 2017 Op 22 juni en 1 juli waren in totaal ongeveer 60 wijkbewoners aanwezig bij de informatiebijeenkomsten in de Horeca Academie in het voormalige ministerie van SZW. Wethouder Joris Wijsmuller lichtte het besluit toe om 175 statushouders te huisvesten op de Anna van Hannoverstraat en er was ruimte voor vragen, opmerkingen en zorgen. U vindt hier een impressie van de belangrijkste onderwerpen die ter sprake kwamen. Locatie In het voormalige ministerie van SZW zijn ook andere activiteiten dan wonen gepland. Wat de precieze plannen zijn, is nog niet bekend. Maar een deel van het pand wordt in ieder geval voor 5 jaar geschikt gemaakt voor de huisvesting van statushouders. Er zijn plannen om het pand aantrekkelijker te maken voor de omgeving. Zo wordt er gedacht aan meer horeca in dit pand, dat The Hague Security Delta ruimte in dit pand betrekt en andere tijdelijke huurders die kunnen bijdragen aan het verlevendigen van het gebied. Het pand is groot genoeg om naast de huisvesting van statushouders, ook andere functies te krijgen, in samenhang met de herontwikkeling. Indien mogelijk wordt deze locatie ook gebruikt voor co-housing. Hierbij wonen statushouders en andere woningzoekenden samen in het pand. Het hangt ook af van de lange termijnplannen voor dit pand en in welk tempo het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) de koppelingen tussen statushouders en gemeenten doet. Aantal statushouders Er komen maximaal 175 statushouders op deze locatie wonen. Deze locatie is niet geschikt voor gezinnen of gezinshereniging. Voordat een statushouder naar Den Haag komt Als een vluchteling in Nederland terechtkomt, gaat hij/zij eerst naar een AZC. Daar wordt gekeken of ze in aanmerking komen voor een verblijfsstatus. Het COA bepaalt daarna naar welke gemeente ze gaan. Van die gemeente krijgen ze dan één passende woning aangeboden. Dit is geen vrije keuze voor de statushouder. Zodra een vluchteling in een asielzoekerscentrum komt, gaat er een procedure van start. Dan wordt gekeken of de vluchteling in aanmerking komt voor een (tijdelijke) verblijfsvergunning. Als een statushouder zijn verblijfvergunning heeft gekregen, dan koppelt het COA de statushouder aan een gemeente. En vanuit het AZC verhuist de statushouder dus naar die gemeente. Als de vluchteling niet door de screening van de Immigratie- en Naturalisatiedienst komt, dan kan de vluchteling ook geen statushouder worden. Achtergrond statushouders Het is nog niet bekend welke nationaliteit de statushouders, die aan de Anna van Hannoverstraat komen te wonen, hebben. De locatie is geschikt voor alleengaanden. De ervaring is dat de meeste alleengaande personen, mannen tussen de 18 en 27 jaar zijn. Er wordt ingezet om ook oudere mannen en vrouwen uit diverse culturen op deze locatie te plaatsen. Huismeester Op deze locatie is de huismeester 8 uur per dag gedurende 5 dagen in de week aanwezig. Op basis van ervaringen met andere locaties blijkt dat het niet nodig is dat de huismeester continu aanwezig is. Het telefoonnummer wordt bekend gemaakt in onder andere bewonersbrieven en het omgevingsoverleg. Veiligheid Zijn er signalen van overlast, dan kunt u dit melden bij de huismeester op locatie. De huismeester is daarnaast telefonisch beschikbaar voor vragen. Ook bij het stadsdeel kunt u terecht met uw vragen. Wanneer
sprake zou zijn van overlast, dan zal dit besproken worden in het omgevingsoverleg (een overleg tussen de buurt, de gemeente, politie en vertegenwoordigers van de locatie). Uiteraard kunt u ook de politie inschakelen bij ernstige overlast of incidenten. Integratie en begeleiding Er waren diverse vragen van de buurtbewoners over integratie en begeleiding. Zo wilde men weten: wat gaan de nieuwe buren de hele dag doen, worden ze geholpen om een baan te vinden, krijgen ze geld, en gaan ze de taal leren? Ook gaf de buurt aan dat het hen verstandig leek om mensen van diverse culturen te mengen. Haagse Aanpak Wanneer de statushouders ingeschreven zijn in de gemeente, behoren zij tot de nieuwe inwoners van onze stad. Zij moeten hun weg gaan vinden in Den Haag, letterlijk en figuurlijk. Ze worden niet zomaar aan hun lot overgelaten, maar zijn wel zelf verantwoordelijk voor hun integratie. In Den Haag is hiervoor de Haagse Aanpak in het leven geroepen. aanwezig, die zowel voor de bewoners, als omwonenden eerste aanspreekpunt is voor technische en sociale ondersteuning. Taal en inburgering Alle statushouders zijn verplicht zelf in te burgeren en de taal te leren. Voor taalonderwijs ondersteunt en werkt de gemeente samen met verschillende taalaanbieders zoals ROC en Taalmaatje. Vaak spreken de asielzoekers al wel Engels. In deze taal wordt in eerste instantie gecommuniceerd. In een AZC leren de mensen vaak al wel een beetje Nederlands. Een taalcursus volgen ze als ze eenmaal in een gemeente wonen. Voor volwassen nieuwkomers geldt een inburgeringsplicht, door middel van een inburgeringscursus. Zij zijn hier zelf verantwoordelijk voor en kunnen dit financieren met een lening van het DUO. Het integreren zal in en met de wijk gebeuren. Zowel VluchtelingenWerk als welzijnsorganisaties in de buurt, zetten vrijwilligers in om statushouders op weg te helpen in de wijk en in de stad. Persoons- en profielscan De gemeente Den Haag nodigt alle statushouders uit voor een persoons- en profielscan. Direct na inschrijving in de gemeente is er een brede intake met de statushouder. Deze intake bestaat uit een uitgebreid gesprek met een ambtenaar en heeft als doel inzichtelijk te maken op welke manier statushouders mee kunnen doen in de Haagse samenleving. Dit resulteert in een advies over werk, vrijwilligerswerk of eerst naar school om een startkwalificatie te halen. De ervaring is dat statushouders zelf ook zo snel mogelijk aan het werk willen. Als er psychologische hulp nodig is, dan komt dat tijdens de intake vaak al naar voren. Ook sociale wijkteams die op de locatie komen, kunnen psychologische problemen signaleren. Begeleiding Het kost vaak tijd voordat iemand een goede plek gevonden heeft waar hij/zij de taal en vaardigheden verder kan ontwikkelen. VluchtelingenWerk biedt gedurende het eerste jaar van huisvesting begeleiding aan de statushouders. De eerste 3 maanden worden statushouders door VluchtelingenWerk intensief begeleid bij het regelen van praktische zaken zoals een huisarts, verzekering, toeslagen en gezinshereniging. Eens in de 1 á 2 weken wordt de statushouder door VluchtelingenWerk uitgenodigd voor een gesprek. Daarnaast is op iedere locatie een huismeester plus Taalles op het ROC Mondriaan
Meedoen in de samenleving De gemeente biedt statushouders niet alleen onderdak. Vanaf het moment dat zij worden ingeschreven in Den Haag, zijn ze inwoner van onze stad. In samenwerking met verschillende welzijnsorganisaties en VluchtelingenWerk zorgen we ervoor dat ze snel deel gaan uitmaken van de Nederlandse en Haagse samenleving. Dan gaat het onder meer over het leren van de taal, kennismaking met Nederlandse normen en waarden, dagbesteding, scholing, werk en hulp bij problemen. VluchtelingenWerk verzorgt de eerste maanden intensieve coaching voor de nieuwe bewoners, zowel een-op-een als in groepsverband. Tegelijkertijd begeleidt de gemeente hen naar school, werk of vrijwilligerswerk. Daarnaast is er een huismeester op elke locatie waar grotere groepen zijn gehuisvest, die als eerste aanspreekpunt fungeert voor alledaagse praktische zaken. Naast de officiële begeleiding ontstaan door de komst van statushouders veel mooie, spontane initiatieven. Dat varieert van meubelinzamel-acties tot buurtdiners of een voelbaltoernooi. De inzet van talloze vrijwilligers draagt veel bij aan een goede start voor de nieuwe Hagenaars. Een vrijwilliger heeft gekookt voor haar nieuwe buren. Km Wilt u helpen? Wilt u zich inzetten voor uw nieuwe stadgenoten? Hulp van vrijwilligers is van harte welkom. We zoeken bijvoorbeeld maatjes, die de nieuwe bewoners een-op-een wegwijs maken in hun nieuwe stad en met wie ze de taal kunnen oefenen. Voor de Anna van Hannoverstraat zal dit pas in de loop van 2018 nodig zijn, maar op andere plekken in de stad kunt u nu al aan de slag. Meer informatie Heeft u vragen naar aanleiding van deze nieuwsbrief, dan kunt u een e-mail sturen aan statushouders.hh@denhaag.nl. Zodra er nieuwe informatie bekend is, publiceren wij deze op de website www.denhaag.nl/statushouders. Colofon Op www.denhaagdoet.nl vindt u een overzicht van de vacatures en kunt u zich aanmelden. Dit is een eenmalige uitgave van Gemeente Den Haag Dienst Stedelijke Ontwikkeling Fotografie Fleur Beemster, Henriëtte Guest Ontwerp zootz September 2017