VN (ü) N CW mr. U.E.M. Wientjes voorzitter Zijne Excellentie J.J. Atsma Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu Postbus 20951 2500 EZ Den Haag Adres 'Malietoren ' Bezuidenhoutseweg 12 Den Haag Postadres Postbus 93002 2509 AA Den Haag Telefoon Telefax 070 349 03 79 070349 03 78 Br i efnummer Den Haag 12/1 0.652/StreIMO 19 april 2012 Excellentie, Op 13 september 2011 is u door VNO-NCW en een aantal brancheorganisaties het Actieplan 'Veiligheid Voorop' aangeboden. Kern van dit plan is dat de ondertekenaars acties ontwikkelen om de veiligheid op Brzobedrijven te verbeteren. In deze brief informeren wij u over de voortgang van Veiligheid Voorop. Hierbij gaan wij tevens in op de twee specifieke aanbevelingen uit het rapport 'Brand bij Chemie-Pack te Moerdijk' van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid die gericht zijn aan de initiatiefnemers van Veiligheid Voorop. Kentallen om de veiligheid te meten Na vaststelling van het actieplan zijn door de betrokken branches kentallen ontwikkeld om verbetering in de veiligheid(cultuur) te kunnen meten. De kentallen en toelichting daarop zijn bijgevoegd. Betrokken branches zullen begin 2013 voor de eerste keer rapporteren over de voortgang van de verbetering van de veiligheidcultuur. Veiligheidsnetwerken In het actieplan hebben we benadrukt dat onderlinge kennisuitwisseling en continue opleiding van essentieel belang is om de competenties van medewerkers te versterken. Om dit te organiseren heeft het bedrijfsleven vijf regionale veiligheidsnetwerken opgericht. Deze regionale veiligheidsnetwerken hebben gezamenlijk de acties uit Veiligheid Voorop geadopteerd en de jaarprogramma's zijn inmiddels afgestemd op het behandelen van de actiepunten. Ook hebben alle vijf veiligheidsnetwerken zich opengesteld voor Brzobedrijven die geen lid zijn van de dragende brancheorganisaties, zodat nu elk Brzo-bedrijf actief in een veiligheidsnetwerk kan participeren. Aannemers - contractors Onderhoud en aanpassingen van de procesindustrie gaan continue door. Veel Brzo-bedrijven hebben dit gedeeltelijk uitbesteed aan contractors. DE VERENIGING VNO-NCW IS LID VAN BUSINESSEUROPE EN lcc
VN (O) N CW Blad 2 Uit onderzoek blijkt dat ongeveer 60% van de ongevallen plaatsvinden tijdens onderhoud. Aandacht van het bedrijf en de contractors voor veiligheid is daarom van groot belang. Om deze redenen nemen brancheverenigingen Profion (Branchevereniging voor Professioneel Industrieel Onderhoud) en VOMI (Branchevereniging voor dienstverlenende bedrijven in de procesindustrie), alsmede de vakvereniging NVDO (Nederlandse Vereniging voor Doelmatig Onderhoud) ook actief deel aan Veiligheid Voorop. De NVDO bevordert kennis over veiligheid en veilig werken middels cursussen, workshops en bedrijfsbijeenkomsten. Specifiek aandachtspunt zijn goede afspraken tussen de opdrachtgever en de aannemer over uit te voeren opdrachten. Een aannemer die met verschillende opdrachtgevers te maken heeft, wordt ook geconfronteerd met verschillende veiligheidsbeheerssystemen. Dit kan gemakkelijk leiden tot misverstanden op de werkvloer. Een verbetering in veiligheid wordt bereikt als er meer (inter)nationale unifonniteit komt in de beheerssystemen. Vanuit Veiligheid Voorop zal dit worden bevorderd. Versterken veiligheidscultuur in de keten De Onderzoeksraad voor de Veiligheid legt met het oog op de uitvoering van het actieplan Veiligheid Voorop het accent op de aanpak van de 'zwakke broeders' in de bedrijfstak. In Veiligheid Voorop is verbetering van de veiligheid bij bedrijven verderop in de keten een specifiek actiepunt (ook voor niet Brzo-bedrijven). Vanuit Veiligheid Voorop wordt aan bedrijven gevraagd een leveranciersbeoordelingssysteem te hanteren met minimaal de volgende vereisten: - Analyse welke leveranciers voor de continuïteit van het bedrijfkritisch zijn; - Voor de kritische leveranciers wordt een auditschema gehanteerd waarin veiligheidsrisicobeheersing onderdeel is; - Voor de niet-kritische leveranciers wordt één of meerdere van de volgende instrumenten gehanteerd: Clausule in het inkoopcontract waarin wordt vereist dat de leverancier zich houdt aan de Nederlandse wet; Schriftelijke check-/vragenlijst die de leverancier moet retourneren; Veiligheid op de agenda bij (commercieel) bedrijfsbezoek; Leverancier voert zelfinspecties uit en rapporteert daarover; Gelijkwaardige andere instrumenten.
VN (O) N CW Blad 3 Kunststofcontainers (IBe's) De Onderzoeksraad voor de Veiligheid constateerde dat de kunststofcontainers die Chemie Pack gebruikte verkeerd stonden opgesteld op het terrein, waardoor de brand zich snel kon uitbreiden. De Raad vraagt de initiatiefuemers van Veiligheid Voorop om aandacht te schenken aan veilig omgaan met kunststofcontainers. De branches hebben naar aanleiding van het advies van de Onderzoeksraad acties uitgezet die moeten leiden tot het vaststellen van veilige praktijken rondom het gebruik van kunststofibc's. De branches zullen deze praktijken met de overheid bespreken en de Onderzoeksraad in kennis stellen van de resultaten. Andere Brzo-bedrijven Ongeveer 150 vooral chemische bedrijven van de 413 Brzo bedrijven zijn initiatiefuemers van het actieplan Veiligheid Voorop. De komende tijd zullen wij andere brancheorganisaties uitnodigen om zich aan te sluiten bij Veiligheid Voorop. Hiermee willen wij het effect van het actieplan en daarmee de veiligheid vergroten. Overleg en samenwerking met de Arbeidsinspectie De Arbeidsinspectie ontwikkelt momenteel een self assesment tooi voor bedrijven om te toetsen in hoeverre het veiligheidsmanagementsysteem (VMS) volwaardig is ingevoerd. Dit moet tot 'een goed gesprek' leiden tussen bedrijven en de externe auditor met als resultaat een goed beeld over de werkelijke implementatie van het VMS. VNO-NCW en branches steunen dit initiatief en overleggen met de Arbeidsinspectie over deze tooi en de te gebruiken indicatoren. Wij zijn gaarne bereid om een toelichting te geven op deze brief en op de activiteiten die voortvloeien uit Veiligheid Voorop. Hoogachtend,."~ /~'-l /, ',',i /,. / ",' /',/..rmr. B:E.M. )Y1entjes, voorzltterl--.,,,/ L,/.'