Aan de leden van de gemeenteraad behandeld door: J.M. Kraak-Brouwer t: 0181-471121 e: a.kraak@brielle.nl bijlage(n): uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Brielle, 22 augustus 2017 verzonden 2 3 AUG 2017 onderwerp: schoolgebouw Maerlant Geachte leden van de raad, De nieuwbouw van het Maerlant is medio augustus 2012 in gebruik genomen. Medio 2015 is door de brandweer geconstateerd dat de brandveiligheid in het schoolgebouw op een aantal aspecten niet op orde was. Op basis van bevindingen van brandweer en naar aanleiding van een inspectie door bouwen woningtoezicht heeft op verzoek van de gemeente in augustus 2015 een nader onderzoek plaatsgevonden door KWK (onafhankelijk adviesbureau en vml. directievoerder) en DGMR (adviesbureau brandveiligheid). Uit het onderzoek blijkt dat er tekortkomingen zijn bij 1. de Rook/warmte-afvoerinstallatie (RWA) en de brandmeld- en ontruimingsinstallatie (BMI), 2. de brandwerende scheidingen Tevens is vastgesteld dat de ingebruikname van de school na de zomervakantie 2015 niet in het geding was, mits voorafgaand aan de eerste schooldag enkele aanpassingen aan de vluchttrappenhuizen zouden worden gedaan. Dit is tijdig gerealiseerd. Omdat de veiligheid voor de gebruikers van de school door ieder van het grootste belang werd geacht, hebben wij met het schoolbestuur afgesproken dat wij gezamenlijk met het schoolbestuur eerst de brandveiligheidsproblemen zouden oplossen, en pas daarna de juridische geschillen (en financiële consequenties) zouden beoordelen. Schoolbestuur, schooldirectie, portefeuillehouders Onderwijs (wethouder Borgonjen) en Handhaving wethouder Schoon) en projectmanager dhr. A. Lodder hebben in het najaar van 2015 een stuurgroep gevormd om de probleemoplossing te zoeken en de uitvoering daarvan te bewaken. Als voormalig bouwheer hebben wij aangeboden de procesbegeleiding uit te voeren. Eind 2015 is door ons een plan van aanpak opgesteld. In de commissie Grondgebied bent u eerder hierover geïnformeerd. Bezciêkzöraï: Stadskantoor, Sl^r.veld36;, BrieUe -ostr'dfes; Fortbi's 101, 3230 AC Prielfe felercüü 0181 Al 11 II f&'x: &181 &1 «1 ii ; w\«w. orielle.nl e rv;ail: infc^brie«!e.ul
Wij merken het volgende op: 1. de Rookwarmteafvoer (RWA) en de brandmeld- en ontruimingsinstallatie (BMI) Ten aanzien van de RWA lag de zaak gecompliceerd. Wij hebben eind 2015 overleg gevoerd met alle bij de bouw betrokken adviseurs, om na te gaan hoe problemen konden ontstaan (dit met het oog op eventuele verdere aansprakelijkstellingen) en hebben aan een extern adviesbureau gevraagd om oplossingsrichtingen in beeld te brengen. Het extern adviesbureau heeft op dat moment aangegeven dat de problemen rond de brandveiligheid geen direct gevaar opleverden voor de gebruikers van de school. De noodzakelijke oplossing bleek uiteindelijk ingrijpender dan in eerste instantie gedacht. In de gevel van de school moesten gevelroosters worden aangebracht om de benodigde luchttoevoer bij rookontwikkeling te garanderen. Mede in verband met de substantiële kosten voor deze bouwkundige oplossing, hebben wij juridisch advies gevraagd over de mogelijkheid om de bouwkundig aannemer hiervoor aansprakelijk te stellen. Op basis van het ingewonnen advies kon juridische aansprakelijkheid niet onomstotelijk vastgesteld worden en is met de bouwkundig aannemer een kostenverdeling 50/50% overeengekomen. Dit is gemeld in de commissie Grondgebied in december 2016. Na akkoord van welstand (wijziging gevelbeeld) en VRR in januari 2017 en na afstemming met de school zijn de werkzaamheden in mei en juni 2017 uitgevoerd. Vervolgens moesten de BMI en de RWA op elkaar worden afgestemd. Begin juli 2017 is uiteindelijk de certificering van de RWA afgerond. 2. Niet-brandwerende doorvoeringen De brandwerende scheidingen (wanden en deuren) waren niet in alle gevallen op orde. Brandwerende wanden zijn 'lek' omdat de doorvoeren bij de plafonds niet adequaat afgedicht zijn. Hierdoor zal een brand zich snel kunnen verspreiden. Er is geen direct gevaar voor de gebruikers van het gebouw. De problemen met de brandwerende deuren zijn divers: niet voorzien van het juiste certificaat, er waren problemen met de montage/afhanging of beschadiging door gebruik. Op basis van ingewonnen juridisch advies zijn eind 2015 door het schoolbestuur de desbetreffende aannemers in gebreke gesteld en in de gelegenheid gesteld om de onvolkomenheden op te lossen. De aannemers zijn hiermee, zonder erkenning van aansprakelijkheid, maar "uit coulance" aan de slag gegaan. Zij meldden begin 2106 de werkzaamheden te hebben afgerond. Na afronding van de werkzaamheden door de aannemers heeft in maart 2016 een steekproefsgewijze herinspectie door de VRR plaatsgevonden. Uit deze herinspectie bleek dat de werkzaamheden niet volledig waren uitgevoerd.
De VRR heeft daarop aangedrongen op een volledige controle van alle doorvoeringen, zowel de installatietechnische als de bouwkundige, en het opstellen van een volledig en met foto's gedocumenteerd logboek van de uitvoering. Vervolgens zijn de betrokken aannemers weer in gebreke gesteld. Omdat de installatietechnisch aannemers zich niet meer verantwoordelijk achtten voor deze werkzaamheden, hebben wij een derde partij de opdracht gegeven om deze werkzaamheden uit te voeren tijdens de zomervakantie 2017. Deze werkzaamheden zijn medio augustus 2017 tot tevredenheid van de VRR afgerond. Wij zijn voornemens de kosten te verhalen bij de installatietechnisch aannemer. Nieuwe gebreken geconstateerd Lopende de uitvoering van deze herstel werkzaamheden zijn bij diverse herinspecties door de VRR een aantal andere bouwkundige gebreken geconstateerd. In meerdere ruimten is onvoldoende sprake van bescherming tegen brandoverslag tussen verschillende ruimten door het ontbreken van vlamschermen. Een vlamscherm is een brandwerende plaat onder de dakplaat waardoor branddoorslag en brandoverslag worden voorkomen. Verder zijn door de VRR nog vragen gesteld met betrekking tot de brandwerendheid van de staalconstructie (bouwdeel E) en de stralingsweerstand van de buitengevel aan de Hossenbosdijk. Deze vragen worden op dit moment uitgezocht. Op 4 juli 2017 hebben wij in een breed bestuurlijk overleg met schoolbestuur en VRR de lijst met geconstateerde gebreken en nog openstaande vragen besproken. Wij hebben daarbij als inspanningsverplichting verwoord, dat de kleinere onvolkomenheden zo mogelijk in de zomervakantie van 2017 worden opgelost. Het alsnog aanbrengen van vlamschermen is, bouwkundig gezien, een omvangrijk werk. Gezien deze omstandigheid hebben wij het Ingenieursbureau IOB gevraagd om een second opinion op te stellen. Het Ingenieursbureau IOB heeft op 20 juli 2017 de second opinion uitgebracht en heeft aangegeven dat aanpassingen zeker noodzakelijk zijn. Het alsnog aanbrengen van een gedegen vlamschermconstructie, zoals de VRR heeft aangegeven, is één van de oplossingen om de brandveiligheid op orde te brengen. Ook het aanbrengen van brandwerend spuitwerk of een brandwerend plafond is mogelijk. In bepaalde ruimten hebben deze alternatieven zelfs de voorkeur boven een vlamschermconstructie, aldus het Ingenieursbureau IOB. Het Ingenieursbureau IOB heeft vervolgens per locatie aangegeven welke reële herstelopties er zijn. De rapportage van het Ingenieursbureau IOB is op 7 en 15 augustus 2017 besproken met de VRR. Er is overeenstemming met de VRR over de verschillende herstelopties. Thans vindt overleg plaats met de aannemer Zublin over de uitvoering van de werkzaamheden en over de verdeling van de bij deze werkzaamheden behorende kosten. Uitgangspunt is dat alle werkzaamheden uiterlijk in de komende herfstvakantie zijn afgerond, waarbij het aanbrengen van de vlamschermconstructies tussen de gymzalen en de trappenhuizen eind september 2017 zullen zijn uitgevoerd.
Na de afronding van de besprekingen met aannemer Zublin zullen wij een totaal overzicht aan u voorleggen van de kosten die in dit kader gemaakt zijn. In dit overzicht zullen ook de eerder gemaakte uitvoeringskosten worden opgenomen, waarover u tijdens de commissievergadering Grondgebied van december 2016 bent geïnformeerd. In de bijlage treft u een voorlopig overzicht aan de gemaakte en nog te maken kosten. De nog te maken kosten zijn een globale inschatting. Wij doen nader onderzoek naar de mogelijkheden van verhaal van de gemaakte kosten op de aannemer. Tot slot delen wij u mede dat de veiligheid voor de gebruikers van het gebouw bij ons te allen tijde voorop staat. Er is op dit moment geen aanleiding om beperkende maatregelen in het gebruik van het gebouw op te leggen, gegeven het feit dat de gymzaal van het Maerlant in de komende maand, vanwege buitensportactiviteiten, nauwelijks in gebruik zou zijn en gezien het feit dat er goede afspraken zijn gemaakt over het verder oplossen van de geconstateerde tekortkomingen. De uitvoering van de hierboven aangegeven werkzaamheden m.b.t. de afronding van de brandveiligheid in het gebouw zullen met voortvarendheid worden opgepakt. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Brielle, de secretaris,. ^e burgemeester, A.J.T. Korthout, loco Par.
Bijlage overzicht kosten Maerlant Reeds gefactureerde kosten (medio 2015 - augustus 2017) Juridische advisering 8.373,50 Overige advisering 15.539,10 Projectmanagement 51.115,00 Projectleiding/coördinatie 13.344,23 Uitvoering 64.742,00 Totaal 153.114,21 Nog te verwachten kosten (raming) Juridische advisering PM Advieskosten 30.000 Projectmanagement 10.000 Projectleiding/toezicht 10.000 Uitvoering 65.000 115.000,00