Verslag van de publieke vergadering van 17 november 2009: Aanwezig te 19.30 uur: MM. Verelst Leo, voorzitter, Van Looy Luc, Lemmens Jozef, Van Regenmortel Ronald, Peeters Sofie, Roevens Lutgarde, Vandecruys Martina, Vervoort Anne-Marie, Sels Ritta, Van Wunsel Ingrid en Holemans Emiel, raadsleden, Leysen Karine, ontvanger en Schoofs Louis, secretaris. 1. Verslag van de vergadering van 20 oktober 2009 openbare zitting goedkeuring: Neemt kennis van het verslag van de vergadering van 20 oktober 2009, openbare zitting, en beslist dit zonder enige bemerking goed te keuren. 2. Exploitatiebudget 2009: budgetwijziging nr. 2 - goedkeuring: Overwegende dat, om de in bijlage opgegeven redenen, zekere budgetposten in het exploitatiebudget 2009 dienen gewijzigd te worden; Overwegende dat de gemeentelijke werkingstoelage 2009 aan het OCMW niet dient gewijzigd te worden; Na beraadslaging; Besluit: Art.1 - Het exploitatiebudget 2009 van het OCMW wordt, overeenkomstig de toelichtingen in bijlage, gewijzigd, en de nieuwe uitkomst van het exploitatiebudget 2009 wordt vastgesteld zoals in bijlage is toegevoegd. Art.2 Afschrift van dit besluit zal voor kennisgeving aan de Gouverneur en aan de gemeenteraad worden overgemaakt. Bijlage: Exploitatiebudget 2009 - budgetwijziging nr.2. 3. Budget 2010 en meerjarenplan 2010-2013 - goedkeuring: Neemt kennis van het ontwerp van het OCMW-budget voor 2010 en van het meerjarenplan 2010-2013, dat bij toepassing van de artikelen 146 1 en 4, 147, 148, 149 tot en met 159 van het nieuwe OCMWdecreet van 19 december 2008 en van het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009, voor vaststelling aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt voorgelegd. Tot de Vlaamse Regering de nadere voorschriften voor de uitvoering van titel IV van het OCMW-decreet heeft bepaald, zijn de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 en van het ministerieel besluit van 20 juni 2001 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW s van toepassing; In het kader van de nieuwe OCMW-boekhouding (NOB) fungeert het OCMW van Nijlen als piloot-ocmw met ingang van 01 januari 2000.
Dit betekent dat vanaf 01.01.2000 wordt afgezien van de vroegere functioneel-economische begroting en wordt overgeschakeld op het nieuwe systeem van 'boekhouding'. Er wordt dan niet meer gesproken van gewone en buitengewone dienst, maar van exploitatie, investeringen en liquiditeiten. De vroegere diensten met hun functioneel-economische codes worden nu 'activiteitencentra' met budgetten en algemene rekeningen. Het vroegere saldo van de begroting verdwijnt aangezien er in de nieuwe boekhouding wordt gewerkt met budgetten die moeten worden gefinancierd, waardoor er van een saldo geen sprake meer is. In onze OCMW-werking worden er vier activiteitencentra onderscheiden, met name : 1) 100 - Algemeen Bestuur; 2) 832 - Sociale Dienst met subanalytisch: - algemeen; - lokaal opvanginitiatief asielzoekers; - juridische dienst; - tewerkstelling artikel 60 7; 3) 844 - Extramurale diensten/thuisdiensten met subanalytisch: - gezins- en bejaardenhulp; - poetsdienst; - dienst maaltijden; - minder mobielen centrale; 4) 924 - Woningen voor bejaarden/kansarmen (project met zes appartementen gelegen Kapellebaan 119 a-f te Nijlen). Voor elk activiteitencentrum wordt op basis van de beleidsopties een budget vastgesteld (exploitatie en/of investering) dat moet worden gefinancierd. Bij besluit van het overlegcomité gemeente-ocmw van 26.11.2002 werd het rechtstreekse aandeel van het OCMW in het aandeel van de gemeente Nijlen in het nieuw Vlaams Gemeentefonds vastgesteld op 10% voor 2003 en volgende jaren, wat resulteert in volgende cijfers: 1. Exploitatie, liquiditeitenplanning en berekening gemeentelijke bijdrage: 1) Algemeen Bestuur (100): Geconsolideerd: opbrengsten = 143.170 euro kosten = -775.437 euro Resultaat van het boekjaar = -632.267 euro. 2) Sociale Dienst (832): Geconsolideerd: werkingsopbrengsten = 1.132.592 euro werkingskosten = -1.955.722 euro resultaat van het boekjaar = -823.130 euro. Algemeen: werkingsopbrengsten = 847.342 euro werkingskosten = -1.584.706 euro resultaat van het boekjaar = -737.364 euro. Lokaal opvanginitiatief asielzoekers: werkingsopbrengsten = 184.746 euro werkingskosten = -138.916 euro resultaat van het boekjaar = 45.830 euro. Juridische dienst:
werkingsopbrengsten = 12.780 euro werkingskosten = -44.143 euro resultaat van het boekjaar = -31.363 euro Tewerkstelling art.60 7: werkingsopbrengsten = 87.724 euro werkingskosten = -187.957 euro resultaat van het boekjaar = -100.233 euro 3) Extramurale diensten/thuisdiensten (844): Geconsolideerd: werkingsopbrengsten = 683.697 euro werkingskosten = -1.109.852 euro resultaat van het boekjaar = -426.155 euro. met subanalytisch: gezins- en bejaardenhulp: werkingsopbrengsten = 252.739 euro werkingskosten = -344.546 euro resultaat van het boekjaar = -91.807 euro. poetsdienst: werkingsopbrengsten = 300.852 euro werkingskosten = -602.134 euro resultaat van het boekjaar = -301.282 euro. maaltijden: werkingsopbrengsten = 129.616 euro werkingskosten = -153.365 euro resultaat van het boekjaar = -23.749 euro. minder mobielen centrale : werkingsopbrengsten = 490 euro werkingskosten = -9.807 euro resultaat van het boekjaar = -9.317 euro. 4) Woningen voor bejaarden/kansarmen (924): werkingsopbrengsten = 21.460 euro werkingskosten = -12.950 euro resultaat van het boekjaar = 8.510 euro. Overwegende dat de bijdrage van de gemeente in het werkingstekort is vastgesteld als volgt: * voor 2001 na budgetwijziging: 1.524.401 euro; correctie voorgaande dienstjaren: -255.219 euro; werkelijke bijdrage: 1.269.182 euro. * voor 2002 na budgetwijziging 1.439.917 euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2000): -184.110 euro; werkelijke bijdrage: 1.255.807 euro. * voor 2003 na budgetwijziging 1.376.784 euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2001): -489.836 euro; werkelijke bijdrage: 886.948 euro. * voor 2004 na budgetwijziging 1.467.726 euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2002): -525.775 euro; werkelijke bijdrage: 941.951 euro. * voor 2005 na budgetwijziging 1.549.610 euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2003): -417.835 euro; werkelijke bijdrage: 1.131.775 euro. * voor 2006: na budgetwijziging 1.672.071 euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2004): -473.720 euro; werkelijke bijdrage: 1.198.351 euro. * voor 2007: na budgetwijziging 1.722.904 euro
correctie laatst afgesloten boekjaar (2005): -439.399 euro; werkelijke bijdrage: 1.283.505 euro. * voor 2008: 1.696.417 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2006); correctie laatst afgesloten boekjaar (2006): -575.121 euro; werkelijke bijdrage: 1.121.296 euro. * voor 2009: 1.827.771 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2007); correctie laatst afgesloten boekjaar (2007): -691.036 euro; werkelijke bijdrage: 1.136.735 euro. * voor 2010: 1.852.388 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2008); correctie laatst afgesloten boekjaar (2008): -530.521 euro; werkelijke bijdrage: 1.321.867 euro. * voor 2011: 1.867.173 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2009). * voor 2012: 1.898.638 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2010); * voor 2013: 1.935.679 euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2011). 2. Investeringen: Totaal investeringen 2010: 676.003 euro, zijnde: - 656.003 euro voor de aankoop van gronden/gebouwen (100); - 5.000 euro voor aankoop software (100); - 15.000 euro voor aankoop hardware (100). Bijdrage van de gemeente in de investeringen: - in 2002: 31.395 euro; - in 2003: 12.395 euro; - in 2004: 12.500 euro; - in 2005: 15.000 euro; - in 2006: 15.000 euro; - in 2007: 15.000 euro; - in 2008: 17.500 euro; - in 2009: 15.000 euro; - in 2010: 20.000 euro (informatica, zoals in het verleden via een gemeentelijke werkingstoelage); De andere investeringen, in totaal voor een bedrag van 656.003 euro, zullen door het OCMW zelf worden gefinancierd via de opbrengst van de verkoop van vijf bouwgronden langs de Grote Steenweg te Kessel, van de verkoop van een perceel grond Woeringenstraat +16 te Nijlen aan de gemeente Nijlen, van de verkoop van een hoeve met grond, Kiezelweg 38 te Bevel, en van de verkoop van een deel van een perceel grond, Diepevoortstraat 1 te Bevel. Neemt kennis van de financiële toelichtingsnota met commentaar vanwege de secretaris, stellende: 1. Gemeentelijke werkingstoelage exploitatie: 1.852.388 euro (voor correctie vorige dienstjaren). De gemeentelijke werkingstoelage voor 2010 verlaagt met 6.605 euro ten opzichte van de volgens het meerjarenplan 2009-2011 oorspronkelijke werkingstoelage 2010 voor correctie en bedraagt 24.617 euro meer dan de werkingstoelage 2009 voor correctie wat een verhoging betekent met 1,347%.
Voor volgende zaken kunnen we van een positieve invloed op het budget spreken: 1) Aangezien de gemiddelde staatstussenkomst in de kosten voor de opvang en begeleiding van asielzoekers is gedaald tot 50%, daar de dossiers met een 100% staatstussenkomst zijn wegvallen en werden ingenomen door dossiers met 50% staatstussenkomst en er opnieuw asielzoekers aan ons OCMW worden toegewezen volgens het oude systeem daar de opvangcentra van Fedasil de toestroom van asielzoekers niet meer aankunnen en derhalve de financiële gevolgen daarvan nog onduidelijk zijn, is de optie genomen om de nettokost voor ons OCMW voor 2010 ongewijzigd te houden ten opzichte van het budget 2009. Het is dan ook aangewezen om verder op zoek te gaan naar één of meer woongelegenheden die aan asielzoekers kunnen worden aangeboden, aangezien de 100% staatstussenkomst voor deze dossiers dan behouden blijft. Aangezien het echter nog steeds zeer onduidelijk is hoe gans de asielproblematiek zich verder zal ontwikkelen en de financiële impact ervan op het OCMW en derhalve ook op de gemeente op dit ogenblik voor 2010 en volgende jaren moeilijk in te schatten blijft aangezien de wetgeving en de toepassing daarvan voortdurend wijzigt, hebben wij ons gebaseerd op de informatie en de cijfers die ons heden ter beschikking staan (budget 2009 en jaarrekening 2008). Derhalve bedragen de kosten voor de opvang en de begeleiding van de asielzoekers (367.500 euro) nog 9,65% van de totale werkingskosten van het OCMW en de staatstussenkomst daarin (183.750 euro) 9,39% van de totale inkomsten van het OCMW. Indien derhalve het asielbeleid van de overheid geen drastische (voor het OCMW negatieve) wending neemt, is het wel duidelijk dat de impact van deze dienst op het totale OCMW-budget en derhalve ook op de gemeentelijke werkingstoelage jaar na jaar kleiner wordt. 2) Vier lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers (15 opvangplaatsen LOI). Deze hebben een positief effect van 45.830 euro op het globale budget voor 2010. Dit positief effect ligt opnieuw iets hoger dan in het budget 2009 maar is in de loop der jaren toch sterk teruggelopen, dit ten gevolge van enerzijds de steeds hogere eisen gesteld door de overheidsdienst Fedasil en van anderzijds de lagere ontvangsten doordat de 15 opvangplaatsen soms slechts ten dele bezet zijn. Voor 2009 werd wel een maximale bezetting gerealiseerd die wij ook in 2010 zullen trachten aan te houden. 3) De rechtstreekse toelage aan het OCMW via het Gemeentefonds (dat vanaf 2003 in de plaats is gekomen van het Sociaal Impulsfonds) werd in het overlegcomité gemeente-ocmw voor 2003 en volgende jaren vastgesteld op 10%, zijnde 362.376 euro voor 2010, 375.208 euro voor 2011, 388.438 euro voor 2012 en 402.116 euro voor 2013. 4) We moeten vaststellen dat de stijging van de verblijfskosten van bejaarden in rusthuizen die we in het verleden hadden verwacht door onder meer de bouw van een nieuw rusthuis én in Kessel én in Nijlen, geen doorgang heeft gevonden ( in 2006: 17 bejaarden ten laste, in 2007: 20, in 2008: 15 en in 2009: 15) zodat een grondige herberekening op basis van de jaarrekening 2008, van het budget 2009 en van de te verwachten uitgaven voor 2010 heeft geleid tot een nieuwe kostenvermindering voor 2010 van 44.500 euro. Deze kos-
tenvermindering is eveneens verder doorgerekend in het meerjarenplan 2010-2013. 5) In 2007 werd voor de eerste maal een staatstussenkomst verleend voor aanvullende thuiszorg op erkende diensten voor gezinszorg, voor ons OCMW à rato van 0,5 VTE poetshulp voor een bedrag van 15.875 euro, wegens de bijkomende aanwerving van poetshulpen in de loop van 2006. Deze staatstussenkomst blijft voor 2010 behouden en zal dan 16.842 euro bedragen. 6) De correctie van de vorige dienstjaren (530.521 euro), die tot op heden steeds op de gemeentelijke werkingstoelage werd toegepast, ligt voor 2010 155.521 euro hoger dan in het overleg schepencollege-ocmw voor 2010 was geschat (375.000 euro). 7) De tussenkomst van het Sociaal Fonds van de Elektriciteit en het Gas, met name de financiële middelen toegekend door de wet van 04 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de OCMW s inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering (Belgisch Staatsblad van 28 september 2002), voor ons OCMW ten bedrage van 127.118 euro voor 2007, werd meer dan gehalveerd in 2008, maar werd in 2009 opnieuw opgetrokken tot 135.991 euro, wat een positief effect heeft op het budget 2009. Voor 2010 wordt ervan uitgegaan dat deze subsidie op hetzelfde niveau behouden blijft. Daar het OCMW beschikt over een door het bevoegde ministerie tot 15.05.2013 erkende dienst voor schuldbemiddeling en budgetbeheer (met op dit ogenblik meer dan twee voltijdse maatschappelijk werksters, een deeltijdse juriste plus een voltijds administratieve medewerkster), voldoen wij nu reeds aan de in deze wet tegen 1 januari 2005 gestelde voorwaarde van ministeriële erkenning voor verdere betoelaging zodat ook de volgende jaren op een toelage mag worden gerekend. Het exacte bedrag van deze toelage blijft echter voor de volgende jaren hoogst onzeker. Men kan dan weer van een eerder negatief effect spreken door volgende zaken: a) Door een verhoging met 2,5% van de werkgeversbijdragen voor pensioen voor de vastbenoemden, ligt het totaal der kredieten voor de werkgeversbijdragen voor de vastbenoemden in 2010 33.045 euro hoger dan in het meerjarenplan 2009-2011 voorzien. Dit heeft uiteraard ook een weerslag op de volgende jaren aangezien deze bijdragen zeker niet zullen dalen, integendeel. b) Door de economische crisis zijn de interesten van de rekeningcourant én van de tijdelijke beleggingen in de loop van 2009 drastisch verminderd. Dit betekent voor 2010 een daling met 17.500 euro ten opzichte van wat in het meerjarenplan 2009-2011 was voorzien. c) De nieuwe locatie De Wolmolen te Nijlen betekent voor 2010 een extra kost van 18.420 euro voor huur, telefoon/fax en energiekosten. d) Nieuw is het krediet van 10.000 euro voor tussenkomst in de maaltijden in het sociaal restaurant Kome Nete in Lier voor kansarmen van onze gemeente.
e) Het aantal aanvragen voor de mantelzorgtoelagen voor bejaarden en gehandicapten blijft stijgen waardoor dit krediet in de loop van 2009 weerom diende verhoogd en voor 2010 is opgetrokken tot 50.100 euro. f) Voor de opmaak en uitgave van een sociale gids wordt er in 2010 een éénmalige kost (personeel, administratie) voorzien van ongeveer 19.000 euro. In de meerjarenplanning valt deze kost dan ook weg vanaf 2011. Er worden voor 2010 geen nieuwe aanwervingen in het vooruitzicht gesteld. Werken aan de verdere uitbouw van onze sociale dienst en onze thuiszorgdiensten (gezinszorg, poetshulp, warme maaltijden, minder mobielen centrale) blijft echter noodzakelijk door de toename van het aantal dossiers sociale dienst, de toenemende complexiteit van de dossiers schuldbemiddeling/budgetbeheer en de toenemende vergrijzing van onze bevolking. Door het feit dat niet alleen het aantal dossiers van de sociale dienst stijgt, maar onze sociale dienst door de hogere overheid ook maar al te vaak als doorgeefluik voor bepaalde tussenkomsten (stookoliepremies, socio-culturele participatiecheques, enz ) wordt gebruikt zonder dat daar enige financiering tegenover staat, verhoogt én de werkdruk van onze sociale dienst én de financiële druk op het OCMW en dus ook op de gemeente. De permanente wachtlijsten voor onze diensten gezinszorg en poetshulp, die niet alleen bij onze diensten maar ook bij gelijkaardige privé-diensten blijven bestaan, zijn een duidelijk bewijs van de blijvende nood aan deze hulpverlening. Een verdere uitbouw van onze dienstverlening lijkt dan ook noodzakelijk teneinde er in nauwe samenwerking met het gemeentebestuur en vele andere diensten voor te zorgen dat de globale dienstverlening aan de inwoners van onze gemeente wordt geoptimaliseerd zodat zij ook de volgende jaren op een kwaliteitsvolle hulp en bijstand kunnen rekenen. Wellicht kan, wat de senioren in onze gemeente betreft, het door het OCMW en gemeentebestuur gevoerde behoefteonderzoek een nadere en betere kijk geven op de situatie waarin de bejaarde inwoners van onze gemeente zich bevinden en kan in overleg en samenwerking met andere lokale actoren (rusthuizen, mutualiteiten, thuiszorgdiensten) gezocht worden naar en gezorgd worden voor een antwoord op hun vragen en noden. De verdere uitbouw en financiële ondersteuning van samenwerkingsverbanden met privé-organisaties binnen en buiten Nijlen (De Roos vzw, Arktos vzw, Oikonde vzw, Centrum voor Basiseducatie, De Stappaert vzw, De Trap vzw, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling, Klus- en Verhuisdienst Kringwinkel Heist-op-den-Berg, enz ), die zich intensief bezighouden met die opvang en begeleiding van inwoners van Nijlen waaraan het OCMW zelf niet of onvoldoende tegemoet kan komen (opvang en begeleiding van kansarme jongeren en van drugverslaafden, gespecialiseerde thuisbegeleiding gehandicapten, voedselbank en klusjesdienst voor minder vermogenden, enz ), wordt onverminderd voortgezet. Het OCMW van Nijlen blijft zich ook samen met de OCMW s van Lier, Ranst en Zandhoven, met de stad Lier en met Zonnige Kempen cv inzetten voor de verdere uitbouw en financiële ondersteuning van het Sociaal Verhuurkantoor De Woonkans. Tevens is het samenwerkingsverband met de OCMW s van Berlaar, Putte, Duffel, Bonheiden en Sint-Katelijne-Waver verlengd rond arbeidstrajectbegeleiding van moeilijk tewerkstelbare personen,
inzonderheid leefloongenieters, dit met subsidiëring van het ESF (Europees Sociaal Fonds). Vanaf 2007 wordt jaarlijks een voorziening aangelegd voor grote onderhouds- en herstellingswerken aan het appartementsgebouw van het OCMW, Kapellebaan 119 te Nijlen (AC 924), die voorlopig echter niet wordt doorgerekend in de gemeentelijke werkingstoelage. Dit zal pas gebeuren in het dienstjaar dat deze werken effectief worden uitgevoerd. 2. Gemeentelijke werkingstoelage exploitatie: 1.321.867 euro (na correctie vorige dienstjaren). Teneinde de reële gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen voor een bepaald dienstjaar te kennen, dient er ook rekening te worden gehouden met het ofwel positieve ofwel negatieve saldo van de werking van de vorige dienstjaren. Deze correctie wordt bepaald enerzijds door het saldo van de gemeentelijke bijdrage in de laatst afgesloten jaarrekening, in casu de jaarrekening 2008 (13-rekening op geconsolideerde balans na resultaatsverdeling = 1.221.558 euro), af te trekken van de gemeentelijke werkingstoelage, en anderzijds door de correctie die in het budget van het voorgaande dienstjaar 2009 reeds werd toegepast (691.037 euro), er opnieuw bij te tellen (hiermee werd immers reeds rekening gehouden). Derhalve dient de gemeentelijke werkingstoelage voor 2010, zijnde 1.852.388 euro, te worden verminderd met (-1.221.558 euro + 691.037 euro) = 530.521 euro om te komen tot een gebudgetteerde gemeentelijke werkingstoelage na correctie van 1.321.867 euro. Aangezien in het overleg schepencollege-ocmw van november 2008, wat het meerjarenplan 2009-2011 betreft, de gemeentelijke werkingstoelage voor 2010 na correctie werd vastgesteld op (1.858.993 euro 375.000 euro) = 1.483.993 euro, stellen we vast dat het OCMW er in slaagt deze voorziene werkingstoelage voor 2010 te verminderen met 162.126 euro of 6.540.147 Bef. In het meerjarenplan naar de volgende dienstjaren toe dient voor de bepaling van de gemeentelijke werkingstoelage uiteraard uitgegaan van het tekort op het eigen dienstjaar 2010, zijnde 1.852.388 euro, aangezien op dit ogenblik niet geweten is welk resultaat de jaarrekening 2009 zal vertonen. Tot slot: In het meerjarenplan is voor 2011 en volgende jaren overeenkomstig de ministeriële richtlijnen telkens een maximale indexverhoging toegepast van 2,0%. Wel wens ik tot slot op te merken dat de gemeentelijke werkingstoelage exploitatie aan ons OCMW voor 2010 per inwoner 61,77 euro per jaar bedraagt (1.321.867 : 21.400). Uit een studie van Dexia Bank Lokale financiën juni 2009 - over de financiën van gemeenten en OCMW s blijkt dat de gemeentelijke werkingstoelage aan het OCMW in België in 2008 gemiddeld 118 euro per inwoner bedroeg en in Vlaanderen gemiddeld 113 euro per inwoner. Voor Vlaamse gemeenten met 20.000 tot 30.000 inwoners bedroeg de gemeentelijke werkingstoelage aan het OCMW in 2008 gemiddeld 102 euro per inwoner. Ons OCMW komt voor 2010 aan respectievelijk 52%, 55% en 61% van deze bedragen.
Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur geeft in Jaarbeeld 2007 een overzicht van de middelen die het OCMW put uit het Gemeentefonds én uit de gemeentelijke bijdragen aan het OCMW. Voor Vlaanderen komt men voor 2007 tot een bedrag van 126,65 euro dat via het OCMW per inwoner per jaar wordt besteed en voor de provincie Antwerpen tot een bedrag van 130,77 euro per inwoner per jaar. Voor Nijlen komen we voor 2010 tot een bedrag van 79,64 euro per inwoner (toelage OCMW uit het Gemeentefonds plus werkingstoelage via de gemeente voor exploitatie én investeringen gedeeld door het aantal inwoners) of 63% van het bedrag voor Vlaanderen en 61% van het bedrag voor de provincie Antwerpen wat aangeeft dat het OCMW van Nijlen, ondanks de economische en financiële crisis, ondanks de toename van het aantal verplichtingen dat wordt opgelegd en de steeds hogere verwachtingen die worden gesteld, nog steeds blijk geeft van een correct en vooral zuinig beleid! Neemt kennis van het gunstig advies van het vast bureau d.d. 12 november 2009, houdende onder meer volgende accenten: - Vanwege raadslid Anne-Marie Vervoort namens de fractie Groen!: * een uitbreiding van de mantelzorgpremie door deze open te stellen voor niet inwonende bejaarden; * voorzien van een budget voor de realisatie van een woonproject; * voorzien van een budget voor de aanpassing van de personeelsformatie aan de noden ten gevolge van de crisis en de vergrijzing; * stimuleren van energiescans door premie of attentie; * realiseren van een sociale gids en betere communicatie naar de bevolking uitbouwen; - Vanwege de CD&V-fractie: * een uitbreiding van de mantelzorgpremie voor gehandicapten jonger dan 21 jaar; * een uitbreiding van de mantelzorgpremie door deze open te stellen voor samenwonende bejaarde partners; * toekenning van een premie bij het verbouwen van een woning voor gehandicapten en/of bejaarden; * verdere concretisering van het Lokaal Sociaal Beleidsplan (sociale gids, drempelverlaging kansarmen op vlak van cultuur, jeugd en sport, seniorenbehoeftenonderzoek benutten); * qua investering het aanvatten van een concreet bouw- en/of renovatieproject in 2010; Overwegende dat voornoemde accenten deels perfect in te passen zijn in het voorgestelde budget 2010 en deels nader onderzoek vergen alvorens van een invoering of toepassing sprake kan zijn; Gaat over tot de mondelinge stemming over het globale OCMW-budget voor 2010 en over het meerjarenplan 2010-2013; er nemen elf raadsleden aan de stemming deel en negen raadsleden geven hun goedkeuring (CD&V, N&U, Groen! en Sp.a) en twee raadsleden onthouden zich (de raadsleden Ingrid Van Wunsel en Emiel Holemans van Vlaams Belang). Besluit met negen stemmen voor en twee onthoudingen: Art.1 - Goedkeuring te verlenen aan het OCMW-budget 2010 en aan het meerjarenplan 2010-2013 en de gemeentelijke werkingstoelage vast te stellen zoals daarin voorzien en beide voor advies voor te leggen aan het schepencollege.
Art.2 Na voorlegging van het budget 2010 ter kennisgeving en het meerjarenplan 2010-2013 ter goedkeuring aan de gemeenteraad, hiervan kennis te geven aan de Gouverneur. 4. Aanwerving van gezinshelp(st)er met 3/4 de dienstbetrekking - samenstelling van het examenprogramma en aanduiding van de juryleden: Gelet op het raadsbesluit van 23 mei 2005, houdende wijziging en hernieuwde vaststelling van de personeelsformatie van het OCMW van Nijlen, zoals op 25 mei 2005 voor verder gevolg toegestuurd aan de heer Provinciegouverneur en aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling Toezicht OCMW-personeel; Gelet op het raadsbesluit van 20 oktober 2009, houdende de vaststelling van de aanwervings- en benoemingsvoorwaarden en openverklaring van één 3/4 de dienstbetrekking van gezinshelpster, halftijds in vast dienstverband en 1/4 de in contractueel dienstverband bij het OCMW van Nijlen; Overwegende dat in de voorwaarden voor voornoemde functie wordt vermeldt: slagen in een bekwaamheidsproef ; Overwegende dat de bekwaamheidsproef zal doorgaan op donderdag 10 december 2009 vanaf 09.00 uur in De Wolmolen, Gemeentestraat 19/B te 2560 Nijlen; Overwegende dat nog dient overgegaan tot de vaststelling van het examenprogramma en de samenstelling van de jury voor voornoemde functie; Gelet op het administratief statuut van het statutair en contractueel personeel van het OCMW van Nijlen; Besluit: Art.1 Voor de inhoudelijke samenstelling van het examenprogramma en voor de hoofdelijke samenstelling van de jury voor het examen voor de 3/4 de dienstbetrekking van gezinshelpster zal, zoals in het personeelsstatuut is bepaald, een beroep worden gedaan op de deskundigheid van externen, zijnde mevrouw Ilse Van Dongen, hoofd thuisdiensten OCMW van Herentals en de heer Francis Goormans, hoofd sociale dienst OCMW van Vorselaar, alsmede mevrouw Carmen Tibax, hoofd dienst gezinszorg OCMW van Nijlen, teneinde een maximum aan objectiviteit en deskundigheid te kunnen waarborgen. De leden bepalen onderling wie als voorzitter zal fungeren. Aan de juryleden Francis Goormans en Ilse Van Dongen zal een onkostenvergoeding worden toegekend die wordt vastgesteld op 125,00 euro. Het secretariaat zal worden waargenomen door de secretaris van het OCMW van Nijlen. Het examenprogramma voor voornoemde functie wordt, zoals vastgesteld in het personeelsstatuut, gedetailleerd in bijlage bijgevoegd. Art.2 Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de Gouverneur.
Bijlage: Examenprogramma voor de betrekking van gezinshelp(st)er bij het OCMW van Nijlen. 5. Allerlei: 1) Vormingsplan 2010 dienst gezinszorg en poetsdienst OCMW goedkeuring: Neemt kennis van het door Friedel Van Dessel, hoofd van de poetsdienst, voorgestelde vormingsplan 2010 voor de poetsdienst en van het door Carmen Tibax, hoofd van de dienst gezinszorg, voorgestelde vormingsplan 2010 voor de dienst gezinszorg van het OCMW. Het vormingsplan 2010 van de dienst gezinszorg behelst in totaal 25 uren vorming over volgende onderwerpen: - Beroepsgeheim: 7 uur door Familiehulp à 560,00 euro (7 x 80,00); - Stress en ontstressen: 1 x 4 uur door Familiehulp à 320,00 euro (4 x 80,00); - Dementie: 2 x 4 uur door Familiehulp à 640,00 euro (8 x 80,00); - Seksueel overschrijdend gedrag in de zorg: 2 x 3 uur door Zorgsaam à 750,00 euro (2 x 375,00); Totaal: 25 uren à 2.270,00 euro + kilometervergoeding + huurgeld zaal. Het vormingsplan 2010 van de poetsdienst behelst in totaal 30 uren vorming over volgende onderwerpen: - Schoonmaaktechnieken: 2 x 4 uur door Familiehulp à 640,00 euro (8 x 80,00) x 2 groepen = 1.280,00 euro; - Palliatieve zorgen: 4 uur door Mie Baert à 300,00 euro (4 x 75,00) x 2 groepen = 600,00 euro; - Stress en ontstressen: 4 uur door Familiehulp à 320,00 euro (4 x 80,00); - Dementie: 2 x 4 uur door Familiehulp à 640,00 euro (8 x 80,00); - Seksueel overschrijdend gedrag in de zorg: 2 x 3 uur door Zorgsaam à 750,00 euro (2 x 375,00); Totaal: 30 uren à 3.590,00 euro + kilometervergoeding + huurgeld zaal. Overwegende dat alle aanwezige raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: De voorgestelde vormingsplannen 2010 voor de poetsdienst en voor de dienst gezinszorg van het OCMW van Nijlen goed te keuren. 2) Oude pc s OCMW: Overwegende dat er drie pc s van het OCMW van Nijlen afgeschreven zijn en deze ondertussen vervangen werden; Overwegende dat het hier gaat om Fujitsu Siemens Pentium4 pc s met 512 Mb RAM-geheugen;
Gelet op het voorstel van de ontvanger om de drie afgeschreven pc s te verkopen aan het personeel van het OCMW van Nijlen of andere geïnteresseerde verenigingen en volgende prijzen te vragen: Fujitsu Siemens Pentium4 met 512 Mb RAM-geheugen: pc + scherm + klavier tegen de prijs van 75,00 euro; Fujitsu Siemens Pentium4 met 512 Mb RAM-geheugen: pc tegen de prijs van 50,00 euro; Fujitsu Siemens: scherm tegen de prijs van 25,00 euro; Overwegende dat alle aanwezige raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: Akkoord te gaan met het voorstel van de ontvanger om de drie afgeschreven pc s te verkopen aan het personeel van het OCMW van Nijlen of andere geïnteresseerde verenigingen en volgende prijzen te vragen: Fujitsu Siemens Pentium4 met 512 Mb RAM-geheugen: pc + scherm + klavier tegen de prijs van 75,00 euro; Fujitsu Siemens Pentium4 met 512 Mb RAM-geheugen: pc tegen de prijs van 50,00 euro; Fujitsu Siemens: scherm tegen de prijs van 25,00 euro. 6. Mededelingen: 1) Bedrijfsbezoek Veresto: Neemt kennis van de nota van onthaalbediende Greet Bellens met de mededeling dat op vrijdag 11 december 2009 een bedrijfsbezoek gepland wordt aan Veresto, leverancier thuisbedeling warme maaltijden van het OCMW van Nijlen, en zij hierbij de raadsleden eveneens uitnodigt om aan dit bedrijfsbezoek deel te nemen. De voorzitter verklaart de publieke zitting voor gesloten om 20u00. De secretaris, De voorzitter,