Nu de ontwerpen van de openbare ruimte nagenoeg gereed zijn, is het moment daar om de aanbestedingsstrategie vast te stellen.

Vergelijkbare documenten
Centrumplan Hart voor Valkenburg

Centrumplan Hart voor Valkenburg

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 27 oktober 2008 Agenda nr: Onderwerp: Aanpassing grenzen bebouwde kom IJzeren en Sibbe. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 26 september 2011 Agenda nr: 10 Onderwerp: Plan van aanpak voor een nieuw gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 23 maart 2009 Agenda nr: 9 Onderwerp: Exploitatie veegmachine. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 25 oktober 2010 Agenda nr: Onderwerp: verzoek aan de Kroon de administratieve onteigening te entameren

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 13 februari 2012 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen intergemeentelijke structuurvisie. Aan de gemeenteraad,

Uw raad wordt geadviseerd in te stemmen met het voorstel van de schooldirecteuren.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 2 november 2015 Agenda nr: Onderwerp: Uitbreiding grot en overkapping podium Openluchttheater. Aan de gemeenteraad,

Uw raad informeren over de voorgenomen verkoop van de grond, gelegen aan de Gosewijnstraat, ten behoeve van de realisering van een luxe hotel.

Raadsinformatiesessie d.d. 31 maart 2011

Raadsvergadering d.d.: 15 december 2008 Agenda nr: Onderwerp: Heroverweging gecombineerde indicaties Hulp bij het Huishouden.

4. Ten aanzien van de conceptmeerjarenbegroting uw zienswijze kenbaar maken aan het bestuur van WOZL.

Raadsvergadering d.d.: 29 september 2014 Agenda nr: Onderwerp: jaarverslag 2013 jong Leren jong Leren en begroting 2014 kom Leren

Raadsnota. Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.: 14 december 2015 Agenda nr: 12 Onderwerp: Introductie pasparkeren in parkeergarage Aan de Kei en op Walramplein

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Het deelnemen door een gemeenschappelijke regeling (Veiligheidsregio) aan een gemeenschappelijke regeling (ICT).

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 11 april 2011 Agenda nr: Onderwerp: Stand van zaken realisatie tweede kunstgras hockeyveld. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d. 2 april 2012: Agenda nr: 3 Onderwerp: Herstructureringsfaciliteit Wsw. Aan de gemeenteraad,

RAADSVOORSTEL. raadsvergadering: 21 september 2011 Aanbesteding Masterplan Anna's Hoeve. datum: 12 september 2011 gemeenteblad I nr.: 68 agenda nr.

Het evenementenbeleid dat in 2009 voor het laatst door uw raad werd aangepast behoeft actualisering.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 11 mei 2009 Agenda nr: Onderwerp: Coördinatie evenementen in Valkenburg aan de Geul. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 25 april 2016 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Algemene subsidieverordening Gemeente Valkenburg aan de Geul 2016

Samengevat worden, met instemming van de WMO raad, de volgende beleidsaanpassingen voorgesteld:

Raadsnota. Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.: 9 februari 2009 Agenda nr: Verordening langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand gemeente Valkenburg aan de Geul

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 17 december 2012 Agenda nr: 17 Onderwerp: Privatisering bedrijfsvoering Gemeentegrot. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 30 juni 2008 Agenda nr: Onderwerp: Beleidsplan Bibliotheekwerk Heuvelland Gemeenten Aan de gemeenteraad,

VOORSTEL OPSCHRIFT AANHEF MOTIVERING. Vergadering van 23 februari Onderwerp: Gunning aanbesteding Straatreiniging - Besluitvormend

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 12 december Agenda nr: 10 Onderwerp: opvang van honden en katten. Aan de gemeenteraad,

Uw raad wordt geadviseerd het programma huisvesting onderwijs 2011 conform het gestelde in deze nota vast te stellen.

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 26 maart 2012 Agenda nr: 9 Onderwerp: Vaststellen kaders herijking Huisvestingsplan basisonderwijs

Raadsnota Raadsvergadering d.d. 19 december 2016 Agenda nr. Onderwerp: Tweede algehele bijstelling begroting 2016

De tweede fase bestaat uit het vervangen van waterbouwkundige onderdelen, zoals de deuren, steigers en remmingwerken en bijkomende werken.

Op 8 april 2014 hebben wij het voorgenomen besluit omgezet in een definitief besluit.

Het doel van de gemeenteschappelij ke regeling is het instellen van het openbaar lichaam met de aanduiding Veiligheidsregio Zuid-Limburg.

B&W Vergadering. 7. de gemeenteraad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 14 december 2015 Agenda nr: 24 Onderwerp: Bekrachtigen geheimhouding. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 10 februari 2014 Agenda nr: Onderwerp: Exploitatie parkeerterrein Cauberg. Aan de gemeenteraad,

Raadsvoorstel. Commissie Algemene Bestuurszaken en Middelen. Nummer 115 Bestuursdienst Algemene Bestuurszaken en Middelen.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 10 november 2015 Agenda nr: 3 Onderwerp: Het nieuwe Museum. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Doel: Uw gemeenteraad kennis te laten nemen inzake het feitenonderzoek Intratuinen.

Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. 2. Voorstel. 3. Inleiding. 3.1 Aanleiding, achtergrond. 3.2 Centrale vraag. Agenda nr. 10

Onderwerp: Noordelijke Randweg Voorhout: overeenkomst met ProRail voor Contractvoorbereidingsfase - Besluitvormend

Doel: Nieuw beleid voor openbare verlichting in de gemeente Valkenburg aan de Geul per

Doel: Nieuw beleid voor openbare verlichting in de gemeente Valkenburg aan de Geul per

Raadsvergadering d.d.: 12 december 2011 Agenda nr: Onderwerp: Beëindiging gemeenschappelijke regeling Ombudscommissie Zuid-Limburg

Uw raad wordt voorgesteld de verordening rechtspositie burgemeester Valkenburg aan de Geul vast te stellen.

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

De ambitie uitspreken dat Valkenburg aan de Geul in de toekomst als trouwstad op de kaart gezet wordt.

Berry Verlijsdonk raad

Raadsvergadering d.d.: 15 december 2014 Agenda nr: Onderwerp: vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Jeugd, Alcohol & Omgeving

3. Beoogd effect Voldoende financiële middelen om het werk 'Oud Blaricumerweg' uit te kunnen voeren.

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 17 december 2012 Agenda nr: 15 Onderwerp: Tracé padenplan GOMV. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 11 mei 2009 Agenda nr: Onderwerp: Planschade Hendriks Casinoplein: beslissing op bezwaar door de raad

Ons voorstel is om de legestarieven dusdanig te verhogen dat extra inkomsten kunnen worden gegenereerd voor een bedrag van ,-.

Onderwerp: Programmabegroting voor de planjaren 2009 tot en met 2012.

Raadsnota. Raadsvergadering de dato 1 oktober 2018 Onderwerp: Centrumregeling verwerving jeugdhulp. Aan de gemeenteraad,

Peter Roest raad december 2012

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 29 september 2014 Agenda nr: Onderwerp: Voortzetten peuterspeelzaalwerk. Aan de gemeenteraad,

Gemeente Delft. : Geactualiseerde investerings- en exploitatiebegroting HNK, geactualiseerde strategienota en procedure van wensen en bedenkingen

Raadsvoorstel. Aan de raad, M. Sanderse Verlening uitvoeringskrediet rioolvervanging en herinrichting Muiden Noord West

Raadsvoorstel. Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 15 december 2008 Agenda nr: Onderwerp: voorstel tot delegatie in het kader van de nieuwe Wro. Aan de gemeenteraad,

Werkzaamhedenbericht Valkenburg-Centrum 23 april 2018

Raadsnota. Raadsvergadering de dato 11 februari 2019 Onderwerp: Vervolg Polfermolenproject. Aan de gemeenteraad,

M. Snoek wethouder jeugd, onderwijs & sport

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 25 juni 2012 Agenda nr: Onderwerp: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Aan de gemeenteraad,

Aan de gemeenteraad, Vergadering: 30 juni Agendanummer: 8

Gescand arc^i- rt 2 5JULI2011

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 31 oktober 2011 Agenda nr: Onderwerp: Risicoprofiel en beleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Limburg

2. het koppelen van de parkeernormen aan de gebruiksfuncties uit het bouwbesluit.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: Agenda nr: Onderwerp: verordening rechtspositie wethouders. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 14 december 2015 Agenda nr: 17 Onderwerp: kunstgrasvelden Voetbalverenigingen Berg 28 en Walram.

Bijlage 2 Indicatieve doorlooptijden (open) aanbesteding(svarianten)

Daarmee worden beide evenementen voor een periode van vijf jaar voor onze gemeente veilig gesteld.

Uw raad wordt geadviseerd het programma huisvesting onderwijs 2010 conform het gestelde in deze nota vast te stellen.

Raadsvoorstel. Onderwerp Vaststellen vervolgtraject project herinrichting Loswal fase 1

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 3 november 2014 Agenda nr: Onderwerp: Kampeerbeleid. Aan de gemeenteraad,

VOORSTEL AAN DE RAAD. Brede school Giessen/Rijswijk Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma

Nieuwegein. Gemeenteraad. Raadsvoorstel Afdeling Financiën. 1 Onderwerp. Programmabegroting Gevraagd besluit

Raadsnota. Raadsvergadering d.d. 28 september 2015 Agenda nr: 7 Onderwerp: ophoging renovatienorm n.a.v. motie extra krediet Plenkert

Stappenplan nieuwe Dorpsschool

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Reconstructie wijk Engboogerd. Aan de raad, Onderwerp Reconstructie wijk Engboogerd

Wettelijk is vastgelegd dat de gemeente verplicht is om elke vier jaar een vierjarenbeleidsnota Wmo te schijven.

OPINIERONDE 7 maart Casenr: Onderwerp: Aanbevelingen n.a.v. Raadsonderzoek Kafi en Rekenkamerrapport "Lage Zwaluwe West"

RAADSVOORSTEL Agendanummer 9.2

Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt : 1. Raadsbesluit 2. Memo m.b.t. aanbesteding.

Raadsvoorstel 26 juni 2014 AB RV

Centrumplan Hart voor Valkenburg

Onderwerp Aanbesteding accountantsdienstverlening Land van Cuijk

Wegenbeheerplan en Voorziening Wegen

AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

vergadering 8 april 2010

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Datum vergadering gemeenteraad Voorstelnummer Agendapunt

Transcriptie:

Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 11 april 2011 Agenda nr: Onderwerp: Aanbestedingsstrategie herinrichting openbare ruimte Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel De aanbesteding van de herinrichting van de openbare ruimte van zowel het winkelgebied alsmede het historisch centrum dient in het tweede kwartaal van 2011 plaats te vinden. Het voorstel is om een reguliere aanbesteding op basis van het criterium economisch meest voordelige aanbieding toe te passen voor beide aanbestedingen. Het afprijzen van specifiek omschreven varianten en opties wordt hierin meegenomen. Hierdoor wordt zo veel mogelijk speelruimte gecreëerd om het budget te benaderen bij wisselende uitslagen van de aanbesteding. Ook wordt op deze manier maximaal geconcurreerd op de kosten voor deze varianten en risico s. Als dit pas na aanbesteding opgepakt zou worden met de laagste inschrij ver ligt dit volledig anders. Nu de ontwerpen van de openbare ruimte nagenoeg gereed zijn, is het moment daar om de aanbestedingsstrategie vast te stellen. Uw raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde aanbestedingsstrategie en reeds voorafgaand aan de aanbesteding in te stemmen met: de prioritering van de opties conform voorstel; het naar beneden bijstellen van de raadskaders, bij onvoldoende budget voor uitvoering conform raadskaders, tot een minimumniveau conform het beschreven minimumbasisbestek; het gunnen van meerdere opties dan vastgesteld in de raadskaders, conform voorgestelde prioritering, tot een maximum van het beschikbare krediet. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem De aanbesteding van de herinrichting van de openbare ruimte van zowel het winkelgebied alsmede het historisch centrum dient in het tweede kwartaal van 2011 plaats te vinden. De gemeentelijke budgetten voor de uitvoering van beide herinrichtingsplannen zijn op voorhand door uw raad vastgesteld. Het ambitieniveau ten aanzien van het gewenste kwaliteitsniveau is zeer hoog. Daarnaast ligt er een ambitieuze planning voor de uitvoering van beide deelplannen. Het plangebied rondom het winkelcentrum dient voor het einde van 2013 geheel gereed te zijn. Voor het historisch centrum is de ambitie om nog voor het WK Wielrennen 2012 in ieder geval de Grotestraat Centrum, Muntstraat en Berkelstraat gereed te hebben. Om geen onnodige vertraging op te lopen tijdens de aanbestedingsprocedure en tot de aanbesteding zoveel mogelijk opties open te houden worden een aantal zaken voorafgaand aan de aanbesteding reeds ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd. 3. Relatie met bestaand beleid In juni 2009 is door de gemeenteraad van de Gemeente Valkenburg aan de Geul het startsein gegeven voor de uitvoering van het centrumplan Hart voor Valkenburg. Een van de onderdelen van het centrumplan is de herinrichting van de openbare ruimte in het winkelgebied. De herinrichting Pagina 1 van 9

van het historisch centrum behoorde niet tot de kaders van deze deelfase van het centrumplan. Er zijn destijds dan ook geen kredieten beschikbaar gesteld voor de herinrichting van het historisch centrum. In de tussenliggende periode is er diverse malen overleg gepleegd met ondernemers uit het historisch centrum. De ondernemers zijn een initiatief gestart om zelf een eigen bijdrage te leveren om zodoende ook het historisch centrum op te kunnen waarderen. Daarbij wordt ingestoken op een herinrichting van het horecagebied voor de start van het WK Wielrennen in 2012. Op 9 november 2010 heeft de gemeenteraad ingestemd met het financieringsvoorstel voor herinrichting van de Grotestraat Centrum, Muntstraat en Berkelstraat. Door het college van burgemeester en wethouders is vervolgens op 14 december 2010 besloten om de herinrichtingsplannen van het historisch centrum onder te brengen in de speciaal opgezette projectorganisatie voor het centrumplan Hart voor Valkenburg. De raadsbesluiten d.d. 30 juni 2009 en d.d. 9 november 2010 vormen dan ook de de uitgangspunten voor de herinrichtingsplannen. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties DOELSTELLING AANBESTEDINGSPROCEDURE De aanbestedingsstrategie van de herinrichtingsplannen van de openbare ruimte moet leiden tot een succesvolle aanbesteding, die zich kenmerkt door: voldoende concurrentie; een hoge mate van juridische zekerheid (een zo klein mogelijke kans op bezwaren als gevolg van de aanbestedingsprocedure en/of het aanbestedingsdossier); het realiseren van zo veel mogelijk opties voor het beschikbare budget; een sluitend aanbestedingsdossier waarin de kwaliteit van de aanbestedingsstukken gewaarborgd is (hoogwaardige bestekken, algemene voorwaarden, contracten en onderliggende stukken). Hierbij zijn de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden van toepassing: De aanbesteding dient plaats te vinden binnen de kaders van het gemeentelijke aanbestedingsbeleid; Er wordt aanbesteed op basis van bestek- en bestektekeningen; Er wordt een openbare aanbestedingsprocedure gevolgd; De markt wordt maximaal de mogelijkheid geboden om gelegenheidscombinaties / consortia te vormen om de mate van concurrentie zo groot mogelijk te houden; De criteria en weging van criteria waarop wordt beoordeeld om te komen tot selectie en gunning zijn zo transparant mogelijk geformuleerd om partijen maximale invloed te geven op het indienen van de economisch meest voordelige aanbieding. HOOFDLIJNEN AANBESTEDINGSPROCEDURE Voor de herinrichtingsplannen van de openbare ruimte heeft de gemeente Valkenburg aan de Geul een beperkt budget beschikbaar. Het ambitieniveau van de gemeente ten aanzien van het gewenste kwaliteitsniveau is zeer hoog. Dit hoge ambitieniveau in combinatie met het beperkte budget kan ertoe leiden dat er bij de aanbesteding een tekort ontstaat. Om dan niet met een probleem geconfronteerd te worden is het voorstel om het bestek op te splitsen in verschillende onderdelen. Om toch van de voordelen van een budgetaanbesteding, namelijk het realiseren van zo veel mogelijk kwaliteit voor het beschikbare budget, gebruik te kunnen maken en om de schommelingen in de prijsstelling door marktwerking op te kunnen vangen wordt deze marge ingevuld door middel van varianten, optionele onderdelen in het plan. Gezien de verwachte mogelijke bandbreedte in de prijsstelling door het op dit moment zeer onvoorspelbare gedrag van de markt, de onvoorspelbaarheid van prijzen voor grondstoffen en Pagina 2 van 9

daarnaast de druk op budget, door het resterende tekort in de vigerende ramingen voor het totale centrumplan, is de verwachting dat het creëren van een bandbreedte verstandig is. Om die reden is gezocht naar mogelijkheden om de kwaliteit zoals geambieerd door de raad bij het besluit van 2009 zo veel als mogelijk te bereiken zonder het beschikbare budget te overschrijden. Er wordt voorgesteld om een reguliere openbare (Europese) aanbesteding te organiseren. Afhankelijk van de besteksramingen zal bepaald worden in hoeverre er sprake dient te zijn van een Europese aanbesteding. Voor de gunning van het werk wordt voorgesteld om gebruik te maken van opties. Wijze van gunning Binnen een Europese aanbesteding zijn twee gunningcriteria mogelijk: de laagste prijs of de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI). Deze criteria zijn van toepassing in de gunningfase die wordt doorlopen met de partijen die in de selectiefase als meest geschikt naar voren zijn gekomen. De laagste prijs is een gunningcriterium waarbij alle gevraagde onderdelen van de inschrijving slechts uit financiële waarden (prijzen) bestaan. De EMVI wordt door meerdere criteria ingevuld of door het toepassen van varianten. Omdat wordt voorgesteld om varianten toe te passen zoals hieronder nader wordt toegelicht, leidt dit automatisch tot het toepassen van het criterium EMVI. Varianten en opties Binnen de aanbestedingsregelgeving is het mogelijk om varianten wel of niet toe te staan. Varianten kunnen worden voorgeschreven door de opdrachtgever of de aannemer kan de vrijheid krijgen om varianten in te brengen. Wij stellen voor om zelf te bepalen op welke onderdelen varianten toegestaan worden. Het volledig vrij laten van varianten aan de zijde van de aannemer leidt in het algemeen tot een complexe gunningsystematiek met de daarmee gepaard gaande j uridische risico s. Vanuit het oogpunt van de aanbesteding en het project zien wij op dit moment aanleiding om de aannemer op het onderdeel planning de vrijheid te geven om met een alternatieve oplossing te komen. Hierbij dient de alternatieve planning te voldoen aan bepaalde nog te formuleren basiseisen en dient nader te worden bepaald op welke wijze deze variant (die door de aannemer ook afgeprijst is) wordt beoordeeld. De inschrijver die van de variant gebruik wenst te maken dient ook op de basisplanning in te schrij ven. Een ander onderdeel waarbij de aannemer de vrijheid gegeven kan worden om te komen met een alternatieve oplossing betreft de uitvoeringswijze van de Reinaldstraat. Vooralsnog lijkt het onhaalbaar om dit werk uit te voeren zonder volledige afsluiting van het wegvak. Dit betekent dat er een alternatieve route voor het doorgaande verkeer noodzakelijk is. Daartoe wordt een voorstel uitgewerkt middels een tijdelijke bouwweg via het bestaande Villa Via Nova-fietspad. De inschrijver die van de variant gebruik wenst te maken dient ook op de voorgeschreven werkwijze in te schrijven. De beoordeling hiervan dient nog nader te worden bepaald en zal later door het college van B&W aan de aanbestedingsstrategie worden toegevoegd. Verder stellen wij voor om een aantal opties (varianten) uit te werken en af te laten prijzen door de aannemer. Hierdoor wordt zo veel mogelijk speelruimte gecreëerd om het budget te benaderen bij wisselende uitslagen van de aanbesteding om op deze manier de gevraagde kwaliteit te realiseren. Ook wordt op deze manier maximaal geconcurreerd op de kosten voor deze opties terwijl dat vanzelfsprekend na aanbesteding anders ligt. In feite wordt ruimte gecreëerd tussen budget en directiebegroting zodat op basis van de inschrijvingen van partijen het budget vervolgens zo goed mogelijk benaderd kan worden. Dit kan worden vergeleken met het corrigeren op een plan na een onverwacht hoog of laag uitgevallen aanbesteding, maar dan vooraf. Het minimale plan wordt in de markt gezet en door middel van opties wordt het budget zo veel mogelijk benaderd. Hierdoor communiceren wij ook naar de markt toe een helder verhaal. Pagina 3 van 9

Onderstaand worden de opties besproken zoals die zullen worden uitgewerkt in de bestekken. Tevens wordt er een voorstel gedaan voor de prioritering van deze opties. Inschrijvers dienen per optie te begroten wat de kosten zijn. Vervolgens wordt op basis van het beschikbare budget en de inschrijvingen bepaald hoeveel opties er daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden. Het gunningmodel dient zo opgezet te zijn dat met de inschrijving van partijen op de opties het budget zo goed mogelijk benaderd wordt. Anders gezegd: de partij die voor het budget de meeste opties doorvoert, heeft de economisch meest voordelige aanbieding gedaan. De kosten die een aannemer rekent voor een optie worden enkel gewaardeerd in het geval er financiële ruimte is voor die betreffende optie. Om het gunningsmodel zo eenvoudig mogelijk te maken wordt voor de opties een volgorde cq. prioriteitstelling bepaald en de doorvoering vindt in deze volgorde plaats indien dit budgettair mogelijk is. Een voorbeeld is opgenomen in de bijlage. OPTIES Ontwerpkaders De herinrichtingsplannen die momenteel in voorbereiding zijn, zijn administratief opgeknipt in 2 delen. Voor beide delen is een apart uitvoeringskrediet beschikbaar. In het voortraject zijn er enkele uitgangspunten meegegeven voor de ontwerpen: toe te passen typen straatmeubilair (banken, prullenbakken, fietsparkeervoorzieningen, openbare verlichting, boomroosters etc.); toe te passen bestratingsmateriaal (basalt). Uitgaande van de huidige kostenramingen, gebaseerd op de schetsontwerpen, en rekening houdende met het nog te dekken tekort binnen het totale centrumplan, waarbij de openbare ruimte "de laatste knop om aan te draaien" is, lijkt het nog onduidelijk of het volledige plan haalbaar is met de beschikbare middelen. Na afronding van de besteksfase en besteksraming zal de definitieve balans opgemaakt worden. Uitgangspunten aanbesteding Zoals reeds omschreven is er vooralsnog een verschil tussen de beschikbare middelen en het benodigd krediet voor uitvoering van het totale centrumplan. Dit tekort moet opgevangen worden in de herinrichtingsplannen van de openbare ruimte. Dit tekort kan op 2 manieren worden opgevangen: 1. zoeken naar aanvullende financiering; 2. zoeken naar besparingsmogelijkheden binnen de herinrichtingsplannen. Het voorstel is om beide trajecten parallel op te starten en de aanbesteding zo in te richten dat ten alle tijden de voortgang gewaarborgd kan worden. Dit betekent dat het de voorkeur heeft om een basisbestek op te stellen waarvan de besteksraming is afgestemd op het daadwerkelijk beschikbare uitvoeringskrediet op dit moment. Hierin is het totale tekort van het centrumplan dus verwerkt. In het slechtste geval betekent dit dus dat het basisbestek een uitgeklede variant is van het beoogde uitvoeringsplan. Het basisbestek, de opties en de prioritering daarvan Het voorstel is om vooruitlopend op de daadwerkelijke aanbesteding een acceptabele ondergrens vast te stellen voor het kwaliteitsniveau van de herinrichtingsplannen en de omvang van het uit te voeren plangebied. Dit betreft het basisbestek. Vervolgens zal met opties stapsgewijs een Pagina 4 van 9

toevoeging gedaan worden hieraan. Per deelgebied wordt onderstaand hiertoe een voorstel gedaan. De volgorde van de opties is tevens de voorgestelde prioritering (van hoog naar laag). Plangebied winkelcentrum Minimum-basisbestek: - Pleinen in basalt (Th. Dorrenplein, Dr. Erensplein); - Zuidelijk deel St. Pieterstraat hergebruik oud materiaal (alleen riolering + sleufherstel); - Overige rijlopers en loopstroken in gebakken materiaal; Optie 1: loopstroken in basalt; Optie 2: rijlopers in basalt; Optie 3: St. Pieterstraat basalt; Optie 4: Versmallen noordelijke Geulbrug Theodoor Dorrenplein; Optie 5: Boogvormen bomen/verlichting Louis v.d. Maesenstraat; Optie 6: Luxe variant boomvakken Lindenlaan. Het basisbestek en de opties 1, 2 en 3 behoren tot de vooraf door de raad vastgestelde kaders van het centrumplan. Plangebied historisch centrum* Minimum-basisbestek: - uitvoering Grotestraat Centrum, Muntstraat, Berkelstraat, Boogaardlaan en Pelerinstraat; - rijloper en loopstroken in gebakken materiaal; - Boogaardlaan/Pelerinstraat hergebruik oud materiaal. Optie 1: Loopstroken Grotestraat Centrum, Muntstraat, Berkelstraat in basalt; Optie 2: Rijlopers Grotestraat Centrum, Muntstraat, Berkelstraat in basalt; Optie 3: Boogaardlaan/Pelerinstraat volledig in basalt; Optie 4: De Guascostraat, volledige herinrichting; Optie 5: Maternusstraat en Avondpoelstraat, volledige herinrichting; Optie 6: Walravenstraat, herinrichting bovenbouw; Het basisbestek en de opties 1 en 2 behoren tot de vooraf door de raad vastgestelde kaders voor de herinrichting van het historisch centrum. * Opmerking: In de raadsvergadering van 9 november 2010 heeft de gemeenteraad ingestemd met het financieringsvoorstel voor herinrichting van de Grotestraat Centrum, Muntstraat en Berkelstraat. Bij de behandeling van de voorjaarsnota zal er een voorstel volgen om ook de herinrichting van de Boogaardlaan en Pelerinstraat toe te voegen aan dit plangebied en extra krediet beschikbaar te stellen hiervoor. Indien dit voorstel wordt overgenomen zal dat tot een kleine aanpassing leiden in de beoogde systematiek. Pagina 5 van 9

Werkwijze Stap 1: vaststellen basisbestek voor aanbesteding Momenteel worden de ontwerpen en bestekken door het adviesbureau Plangroep Heggen verder uitgewerkt. Dit betekent dat ook de kostenraming steeds nauwkeuriger gemaakt kan worden. Het voorstel is om na afronding van het bestek, op basis van de besteksraming een definitieve keuze te maken ten aanzien van de basisbestekken. Daarbij is het voorstel om het uiteindelijke basisbestek, dat voor de aanbesteding gebruikt zal worden, zoveel mogelijk wordt afgestemd op het daadwerkelijk beschikbare uitvoeringskrediet. Voorbeeld plangebied winkelcentrum: Beschikbaar krediet: Besteksraming: Totaal: EUR 12.000.000,- Basisbestek: EUR 8.750.000,- Optie 1: EUR 1.600.000,- (EUR 10.350.000,-) Optie 2: EUR 1.000.000,- (EUR 11.350.000,-) Optie 3: EUR 550.000,- (EUR 11.900.000,-) Optie 4: EUR 850.000,- (EUR 12.750.000,-) In dit geval zal het basisbestek voor de aanbesteding worden gevormd door het oorspronkelijke basisbestek, aangevuld met de opties 1, 2 en 3. Deze passen immers binnen de beschikbare kaders. Opmerking: In dit voorbeeld wordt gewerkt met fictieve bedragen om zodoende nog geen inhoudelijke gegevens ten aanzien van de aanbesteding naar buiten te brengen. Stap 2: de aanbesteding Nadat het basisbestek is vastgesteld zal overgegaan worden tot de definitieve aanbesteding. Op dat moment worden de daadwerkelijk benodigde kredieten inzichtelijk. Stap 3: bepalen van de haalbare opties binnen het beschikbare krediet voor uitvoering Zodra de inschrijvingen bekend zijn kan bepaald worden welke opties daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden. Er zijn in dit geval een aantal mogelijkheden: A. Voor het beschikbare krediet kunnen de opties conform raadskader uitgevoerd worden. B. Voor het beschikbare krediet kunnen minder opties dan conform raadskader uitgevoerd worden. C. Voor het beschikbare krediet kunnen meer opties dan conform raadskader uitgevoerd worden. Stap 4: gunning binnen de beschikbare financiële middelen; Stap 5: zoeken naar aanvullende financieringsmiddelen voor de nog niet gegunde opties. Na de gunning bestaat vervolgens nog de mogelijkheid om aanvullende financiering te zoeken voor de opties die niet direct gegund kunnen worden. 5. Samenwerking NVT 6. Aanbestedingen De reconstructieplannen voor beide deelgebieden zijn momenteel administratief gescheiden. Vooralsnog lijkt het om planningstechnische redenen wenselijk om beide aanbestedingen separaat op de markt te zetten. Dit om de voortgang onafhankelijk van elkaar te laten zijn en zo spoedig Pagina 6 van 9

mogelijk te kunnen starten met de uitvoering. Indien gedurende de verdere uitwerking blijkt dat het haalbaar is om beide aanbestedingen te integreren dan heeft dit de voorkeur. 7. Financiën Door in te stemmen met de voorgestelde werkwijze blijven de financiële kaders voor het centrumplan ongwijzigd. De voorgestelde werkwijze biedt de mogelijkheid om tot het laatste moment aan de knoppen te kunnen draaien. 8. Communicatie Uw raad zal zo spoedig mogelijk na afloop van de aanbesteding over de uitkomsten worden geïnformeerd. 9. Afwegingen en Advies Uit de voorgaande beschrijving blijkt dat gedurende de aanbesteding, afhankelijk van de uitkomsten van de aanbesteding, de kans aanwezig is dat er besluitvorming dient plaats te vinden over: A. bijstellen van de raadskaders naar beneden i.v.m. onvoldoende budget of B. beschikbaar te stellen extra krediet voor uitvoering conform raadskaders of C. het uitvoeren van extra opties t.o.v. de gestelde raadskaders. In bovengenoemde situaties zal er te allen tijde besluitvorming door de raad dienen plaats te vinden alvorens tot gunning kan worden overgegaan. Om het proces tussen aanbesteding en gunning zo snel mogelijk te laten verlopen is het wenselijk om een aantal zaken nu al vooraf aan uw raad voor te leggen. Het voorstel is dan ook aan uw raad om op voorhand al in te stemmen met de volgende zaken: prioritering van de opties conform voorstel; het naar beneden bijstellen van de raadskaders, bij onvoldoende budget voor uitvoering conform raadskaders, tot een minimumniveau conform beschreven minimum-basisbestek; het gunnen van meerdere opties dan vastgesteld in de raadskaders, conform voorgestelde prioritering, tot een maximum van het beschikbare krediet. Dit betekent dat na de aanbesteding alleen nog maar een raadsbesluit noodzakelijk is om aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor aanvullende zaken die niet passen binnen het beschikbare krediet. Hiermee kan het proces richting uitvoering versneld worden en wordt het risico op vertraging beperkt. Door in de aanbesteding verder aanvullend specifieke aspecten ten aanzien van de uitvoeringsplanning en fasering op te nemen kan ook op dat onderdeel nog verder worden bijgestuurd. Dit onderdeel zal de komende periode, na afronding van de besteksuitwerking nog verder worden uitgewerkt en worden ingepast in de aanbestedingsstrategie. 10. Bijlagen 1. Voorbeeld aanbesteding Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 7 van 9

BIJLAGE 1: VOORBEELD AANBESTEDING In dit aanbestedinsgvoorbeeld worden de mogelijke alternatieven voor de planning en uitvoeringswijze even buiten beschouwing gelaten. Deze zullen later door het college van B&W worden ingepast in de aanbestedingsstrategie. Aanbesteding plangebied Winkelcentrum Vooraf beschikbaar gesteld krediet: EUR 12.000.000,- Besteksraming: Basisbestek: 8.750.000 Optie 1: 1.600.000 ( 10.350.000) Optie 2: 1.000.000 ( 11.350.000) Optie 3: 550.000 ( 11.900.000) Optie 4: 850.000 ( 12.750.000) Optie 5: 150.000 ( 12.900.000) Optie 6: 300.000 ( 13.200.000) Totaal: 13.200.000 Het basisbestek waarmee de aanbesteding gestart zal worden bestaat uit het minimum basisbestek, aangevuld met de opties 1, 2 en 3. De opties 4 t/m 6 zullen als optie in het bestek meegenomen worden. Aanbesteding Inschrijver A Inschrijver B Inschrijver C Basisbestek 11.100.000 10.950.000 11.250.000 Optie 4: 700.000 750.000 850.000 Optie 5: 120.000 130.000 135.000 Optie 6: 250.000 240.000 270.000 Totaal: 12.170.000 12.070.000 12.505.000 Gunning Gunning vindt plaats aan de inschrijver die binnen het beschikbare krediet (EUR 12.000.000,-) de meeste opties kan uitvoeren. In dit geval kunnen zowel inschrijver A en B evenveel opties (t/m optie 5) uitvoeren binnen het beschikbare krediet. Inschrijver C valt hiermee af. Inschrijver A schrijft voor deze opties in voor een totaalbedrag van EUR 11.920.000,-. Inschrijver B schrijft voor deze opties in voor een totaalbedrag van EUR 11.830.000,-. Aangezien inschrijver B goedkoper is zal vervolgens gegund worden aan inschrijver B voor het basisbestek inclusief opties 1 t/m 5. Voor eventuele gunning van optie 6 is extra krediet (en dus raadsbesluit) noodzakelijk, in dit geval dus EUR 70.000,-. Deze optie kan ook later gegund worden. Opmerking: In dit voorbeeld wordt gewerkt met fictieve bedragen om zodoende nog geen inhoudelijke gegevens ten aanzien van de aanbesteding naar buiten te brengen. Pagina 8 van 9

De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 10 maart 2011; Gezien het advies van de adviescommissie Centrumplan Hart voor Valkenburg; Gehoord de raadsadviescommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer B e s l u i t : de opties te prioriteren conform voorstel; de raadskaders, bij onvoldoende budget voor uitvoering conform raadskaders, tot een minimumniveau, conform beschreven minimum-basisbestek, naar beneden bij te stellen; in te stemmen met het gunnen van meerdere opties dan vastgesteld in de raadskaders, conform voorgestelde prioritering, tot een maximum van het beschikbare krediet. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 11 april 2011. De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 9 van 9