Digitaal Stelsel Omgevingswet: de laan van de leefomgeving Emissiesymposium Lucht 16 juni 2015 Martijn van Langen EB- Digitalisering Omgevingswet 1
Waar lopen gebruikers vandaag tegen aan? De initiatiefnemer De belanghebbende Het bevoegd gezag 2
De initiatiefnemer en de belanghebbende Informatie vaak niet digitaal toegankelijk soms wel afhankelijk van overheid Onduidelijkheid over kwaliteit en betrouwbaarheid gegevens Communicatie met de overheid soms wel digitaal mogelijk (of zelfs verplicht) soms niet mogelijk Verschillende voorzieningen - Meerdere keren inloggen Geen koppeling tussen voorzieningen geen uitwisselbaarheid van gegevens 3
Het bevoegd gezag Geen gegevens uitwisseling mogelijk tussen voorzieningen Digitale samenwerking tussen overheden beperkt Twee informatiestromen: digitaal en analoog. 4
De Omgevingswet Eén integrale wet..die ontwikkeling stimuleert en..die kwaliteit van de leefomgeving waarborgt Natuur RO Milieu Infra Bouwen 5
Wat willen we bereiken? Vermindering van onderzoekslasten, kortere proceduretijden en betere besluitvorming Verbeterslag in de vindbaarheid en kwaliteit van digitale gegevens Huidige voorzieningen en databanken reorganiseren als stelsel, vanuit de vraag geredeneerd en met centrale sturing op de hoofdlijnen 6
7
Wat is de Laan van de Leefomgeving? Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezag open stelsel van (gegevens)voorzieningen over de fysieke leefomgeving. Een Laan met: Centrale ingang voor gebruikers (bv. OLO, Atlas Leefomgeving) Centrale Laaninfrastructuur (bv. catalogus, standaarden) Informatiehuizen ontsluiten goede gegevens (bv. Lucht, geluid, EV) Centrale registers voor bv verkeer, populatie en geo-basisregistraties 8
Enkele uitgangspunten van de Laan Scope: informatie nodig bij besluiten met rechtsgevolgen OW (bijv. vergunningverlening, planvorming, projectbesluit) TH Open data, tenzij.. Kwaliteitsimpuls data door opzet informatiehuizen Informatie op maat (locatie- en activiteitgericht) Standaardisatie van gegevens- en rekenmodellen, zodat data gaat stromen één taal (standaardisatie/ datamodellen) Centrale regie en financiering, zodat gestuurd kan worden op deze verbetering 9
De Ambitie streefbeeld Initiatiefnemer: Krijgt informatie die past bij het soort activiteit en de plaats en de tijd van realisatie. Belanghebbende Gelijke informatiepositie. Bevoegd gezag Maakt informatie actief openbaar, minder spraakverwarring over onderliggende gegevens, daardoor meer aandacht op afweging en besluitvorming. 10
Initiatiefnemers Belanghebbenden Digitaal stelsel Laan van de Leefomgeving Geobasisregistraties Gebruikerstoepassingen Oriënteren Informeren Indienen Besluiten Laaninfra -structuur Knooppunt Catalogus Beveiliging Gegevens Generieke registraties en datasets Informatiehuizen Bronhouders Bevoegd gezag Generieke data infrastructuur
12
Procesmodel informatiehuis lucht 13
(mogelijke) onderdelen Informatiehuis Lucht Luchtkwaliteit Monitoringstool (met achterliggende GCN, meetnet, delen emissieregistratie etc) PAS / Aerius Geur Aantakking generiek register verkeer 14
Succesvol realiseren van Ambitie: Faseren! Functies huidige gebruikerstoepassingen (OLO, AIM en RO-online) geborgd bij inwerkingtreding Omgevingswet (2018). Eerste versie Laaninfrastructuur t.b.v. koppeling informatiehuizen en gebruikerstoepassingen gereed in 2018. Eerste versie Informatiehuis ruimte operationeel in 2018 + mogelijk aantal andere huizen (afhankelijk van bestuursakkoord mogelijk aan). Verdere doorontwikkeling in de periode 2019-2024. 15
Hoe ver zijn we? Omgevingswet: Kamer behandeling + ontwikkeling AMvB s Bestuursakkoord (zomer 2015): geen teruggang in huidig serviceniveau (scenario 2); Aanvullend onderzoek 2 de gedeelte 2015 naar onderdelen ambities tbv van plateauplanning 2018 Analyses informatiehuizen: governance, gegevens, kwaliteitsborging, vraagsturing, haalbaarheid Studies naar domeinspecifieke kwaliteitscriteria (3b s) en generieke registers Kwartiermakers Laan (eerste programmaplannen in zomer) 16