Omgevingswet en VIVO. Verkenning InformatieVoorziening Omgevingswet

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Omgevingswet en VIVO. Verkenning InformatieVoorziening Omgevingswet"

Bruno van der Zee
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Omgevingswet en VIVO Verkenning InformatieVoorziening Omgevingswet Theo van den Brink, s-hertogenbosch,

2 Even voorstellen Theo van den Brink VNG / KING Projectleider VIVO Lid Projectteam Omgevingswet VNG Projectleider DA2020 / GDI En jullie? Gemeente Omgevingsdienst Provincie Waterschap Rijk Private sector Anders

3 Onderwerpen 3

4 Waarom een Omgevingswet? Hoeveelheid: 24 wetten 117 AMVB s Talloze MR s Versnippering: Hinderwet (1875) WRO (1965) Natuur (1967) Geluid (1979) Lucht (1970) Water (1969) Afvalstoffen (1977) Habitat, Vogel,

5 Wat willen gemeenten? Snellere procedures in ruimtelijke ordening Meer voorspelbare procedures Lagere onderzoeklasten Beter functionerende ketens Dienstverlening aan initiatiefnemers Uitvoeringspraktijk centraal stellen in uitwerking OW Meer lokale afwegingsruimte

procedures Lagere onderzoeklasten Beter functionerende ketens

6 Verbeterdoelen stelselherziening Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Samenhangende benadering beleid, besluitvorming en regelgeving Informatievoorziening is succesvoorwaarde Versnellen en verbeteren besluitvorming Bestuurlijke afwegingsruimte

beleid, besluitvorming en regelgeving Informatievoorziening is

7 Onderwerpen 7

8 Visie digitaal stelsel Een voor burgers, bedrijven en bevoegde gezag toegankelijk stelsel van informatievoorziening over de fysieke leefomgeving Een Laan met: één ingang voor gebruikers centrale regie en goede afspraken over financiering één taal gemeenschappelijke voorzieningen (stelselcatalogus, registers etc.) vraaggestuurde informatiehuizen per domein 8

gebruikers centrale regie en goede afspraken over financiering één taal

9 Digitaal Stelsel Omgevingswet 9

10 Gebruikerstoepassingen Bevoegd Gezag Programma Road Map PROGRAMMA ROADMAP Digitaal Stelsel Omgevingswet Met 1 klik met op 1 klik de op kaart de kaart zien wat zien kan wat en kan mag en mag Plateau 0 Voorwaarden Plateau 1 Wet Plateau2 Fundament gerealiseerd BA Scenario 2 ondersteund BA Scenario Capabilities tbv transitie Koppelvalekken Rudimentaire functionaliteit> Mock up voorziening VIVO Verkenning Informatievoorziening Omgevingsdomein Voorbereiden Digitaal werken in de keten Business analyse, Concept uitwerken, Zaak type catalogus, informatiearchitectuur OLO3 Samenwerkingsruimte OLO3 functionaliteit Gemeenschappelijk Webportal platform Look & Feel, CMS Voorwaarden creëren open stelsel organisatorisch technisch OLO3 Portal/CMS Functionalitieti Helpdesk Digitaal Stelsel Content Informatie (Uitwisseling)smodel incl. IMOR afspraken op 5 niveaus structuur omgevingsdocumenten OLO3 Regelbeheer begrijpelijke beslisbomen en formulieren Invoering digitaal 2017 Geïmplementeerd Transitie Plannen VNG, IPO, UvW, Rijk Knooppunt authenticatie, autorisatie, beveiliging, routeren, monitoring, auditing, berichtarchivering,gdi Gegevens Catalogus Bouw en Implementatie Beheerorganisatie Wetten.nl/ CDVR Locatie toevoegen Conept wettten OW intern webportaal tbv Bevoegd Gezag Regelmodel Samenwerken aan besluiten <Uitleg> Zaaksystemen OW Proof aanpassing door leveranciers OW extern webportaal Oriënteren, Informeren, AIM + OLO funct. in webportaal Indienen Besluiten - Omgevings- Documenten Vastleggen, vaststellen, beschikbaar stellen validatieservice Publiceren bekendmakingen, aansluiten op e-overheidsvoorzieningen Staatscourant e.d. RP OW en in webportaal Standaarden Semantiek, normen Beslisbomen, formulieren, Uitwisselingsprofielen Ondersteunen WKPB/WVG Oplossing implementeren voor deze wetten Uitfaseren OLO2, AIM <Uitleg> Samenwerkingsruimte ++ <Uitleg> Aansluit voorwaarden Informatiehuizen Regel beheer Activiteit en Locatie gericht, incl stekkers Transitie WKPB/WVG Verhuist naar Register Omgevingsdoccumenten? Transitie compleet einde parallel beheren twee registraties? Analyse per Informatiehuis scope, governance, inhoud, datakwaliteit en veranderopgave Artikel 2 onderzoek go/nogo eerste set Onderzoekshulp <Uitleg> Audittrail faciliteiten welk BG heeft welk besluit genomen? Informatiehuis Ruimte Informatieproducten Toetsingsinstrumenten Validatie instrumenten governance SP 1.0 Ontwikkelplatform OLO3 Ambitie gerealiseerd Waar mag dit? Zien wat kan Informatie Huizen business cases Onderzoek en GO/NOGO s Ontsluiten Generieke Registers railverkeergegevens, wegverkeer, verkeersregister en populatiegegevens. SP 2.0(SGA) Cloud & generiek PDOK OW functionele aanpassing Capaciteit tbv datasets CA 1.0 Centraal Aansluitpunt Gegevens Ontsluiten Gegevens verstrekken Infrastructuur

Mock up voorziening VIVO Verkenning Informatievoorziening Omgevingsdomein Voorbereiden Digitaal werken in de keten Business analyse, Concept uitwerken, Zaak type catalogus, informatiearchitectuur

11 Onderwerpen 11

12 Collectief gemeenten met VNG RIJK EN INTERBESTUURLIJK Wet en AMVB s (Rijk) Ontwikkeling Digitaal Stelsel Verkenningen scenario s Generieke Routeplanner Informatiepunt Ketengerichte bijeenkomsten Landelijke Portal Content Monitor Ruimtelijk Domein GEMEENTEN COLLECTIEF MET VNG Bouwstenen omgevingsplan Landelijke en regionale bijeenkomsten Regionaal netwerk Uitwerken inrichtingsvarianten Architectuur, standaarden, leveranciersmanagement Handreikingen, routeplanner Collectieve implementatie ondersteuning Pilots invoering GEMEENTEN INDIVIDUEEL Omgevingsvisie en plan Aanpassen organisatie en werkwijze Afspraken met RUD en regionale ketenpartners Aanpassen van de APV Aansluiting op Digitale Stelsel en algemene voorzieningen Aanpassing van de interne informatiesystemen Afspraken met eigen softwareleveranciers

Architectuur, standaarden, leveranciersmanagement Handreikingen, routeplanner Collectieve implementatie ondersteuning Pilots invoering GEMEENTEN INDIVIDUEEL Omgevingsvisie en plan Aanpassen

13 IV en ICT, status Werkgroep standaarden opgericht DSO-projecten van start Webportal, gegevensmanagement, gebruikertoepassingen, Impactanalyse gemeenten is gereed Visiedocument en Doelarchitectuur: review Impactanalyse Olo3 start in november VIVO (Verkenning IV Omgevingswet): Kwartiermakerfase okt. t/m dec Uitvoering jan. t/m mrt. 2016

Visiedocument en Doelarchitectuur: review 17.

14 VIVO (Verkenning IV Omgevingswet) Leren van VISD (aanpak, structuur, verandertypen) Een interbestuurlijke aanpak Project Mandate is goedgekeurd Kwartiermakerfase gestart Opstellen Project Initiatie Document (PID) Organiseren betrokkenheid gemeenten en andere stakeholders Voorbereiden uitvoering; globale analyses Werkpakketten uitvoering (Q1): Wet- en regelgeving, instrumenten en Regelbeheer Dienstverlening Business Architectuur Informatiearchitectuur, w.o. Aansluiting op DSO (afnemer) Aanleveren aan DSO (bronhouder) Standaarden, GEMMA,. Informatiebeveiliging Inrichting netwerk Horizontaal: verandertypen

globale analyses Werkpakketten uitvoering (Q1): Wet- en regelgeving, instrumenten en Regelbeheer Dienstverlening Business Architectuur

15 Onderwerpen 15

16 Dilemma s, standpunten, vragen (1) 1. De lokale beleidsruimte A. Gaan we zeker gebruiken om als gemeente het verschil te kunnen maken. B. Maakt de boel complex; geef ons maar Rijksregels en modelverordeningen. 2. Het wenkend perspectief alles met 1 klik zichtbaar op de kaart A. Is een stimulerende en bij de tijdgeest passende ambitie. B. Is gevaarlijk wensdenken, dat tot teleurstellingen leidt en het weggooien van geld. 3. De Laan van de Leefomgeving / DSO A. Is mega-infrastructuur die al verouderd is voordat het werkt B. Is een passende visie op de IV die nodig is om onze fysieke leefomgeving in te richten 4. Onze houding naar het Rijk moet zijn: A. Sterk beïnvloedend, zodat de weten regelgeving en de IV aansluit op onze praktijk. B. Remmend, zorgend dat de impact zo laag mogelijk blijft.

B. Is gevaarlijk wensdenken, dat tot teleurstellingen leidt en het weggooien van geld. 3. De Laan van de Leefomgeving / DSO A. Is mega-infrastructuur die al verouderd is voordat het werkt B.

17 Dilemma s, standpunten, vragen (2) 5. In de gemeentelijke prioriteiten zal de Omgevingswet tot 2018 A. Op enig moment de hoogste prioriteit krijgen. B. Beperkte aandacht krijgen in verhouding tot andere onderwerpen. 6. De Omgevingswet A. Is de zoveelste extra belasting voor gemeenten. B. Biedt kansen om veranderingen die toch al nodig zijn door te voeren. 7. Collectiviteit in IV en ondersteuning: A. We streven er naar het collectieve deel zo groot mogelijk te maken. B. We streven er naar het collectieve deel zo klein mogelijk te maken. 8. VIVO en vervolgtrajecten tot 2018 A. Beperken zich tot wat nodig is om minimaal adequaat te zijn in 2018 (wet uitvoeren met behoud van dienstverleningsniveau). B. Stimuleren zoveel mogelijk het realiseren van de bedoeling van de wet.

Biedt kansen om veranderingen die toch al nodig zijn door te voeren. 7. Collectiviteit in IV en ondersteuning: A. We streven er naar het collectieve deel zo groot mogelijk te maken. B.

18 Aandachtspunten en prio s VIVO Wat wil je op korte termijn weten op gebied Informatievoorziening? Welke onderwerpen moeten beslist in VIVO aan bod komen? Waar liggen prioriteiten? Wat is urgent, wat is belangrijk??

Welke onderwerpen moeten beslist in VIVO aan bod

19 Meer informatie Propositie VNG Theo van den Brink Cees van Westrenen (KING)

nl Theo van den Brink Theo.vandenbrink@kinggemeenten.

Vergelijkbare documenten

Archivering en de Omgevingswet. Archiefinnovatie decentrale overheden Nieuwegein 7 april 2016

Archivering en de Omgevingswet Archiefinnovatie decentrale overheden Nieuwegein 7 april 2016 Wim van Oekel, 07.04.2016 Onderwerpen Omgevingswet (Ow) Doelen en Inhoud Stand van zaken Digitaal Stelsel Omgevingswet