V de GEMEENTE VA EKEN SW A AR.D Aan de leden van de raad van de gemeente Valkenswaard \ \\ \ Hofnar 15 Postbus 10100 5550 GA Valkenswaard T (040) 208 34 44 F (040) 204 58 90 gemeente@valkenswaard.nl www.valkenswaard.nl \ Kenmerk Onderwerp Behandeld door Bi]lage(n) Datum 11742/11745 Pand de Hofnar 2 05-02-2015 Geacht raadslid, De Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking A2-Gemeenten maakt sinds een aantal jaren gebruik van het pand Hofnar 2 in Valkenswaard. De eigenaar van dit pand is Nedprojekt BV (verhuurder). Tussen de huurder en verhuurder is nu een verschil van inzicht ontstaan over de looptijd en beëindiging van deze huurovereenkomst. Huurder is van mening de huur tijdig te hebben opgezegd opdat deze per 1 februari 2015 zou eindigen. Verhuurder stelt zich thans op het standpunt dat de vermeende huurovereenkomst stilzwijgend is verlengd tot 2020. In een eerder stadium zijn de colleges van de gemeenten Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard en ook het Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking A2-gemeenten geïnformeerd over de stand van zaken. Naar aanleiding hiervan zijn de portefeuillehouders Financiën gemandateerd en ge(vol)machtigd om de belangen inzake beslechting van het geschil te behartigen. Het geschil is omgeven door de nodige juridische complicaties die voor beide partijen onzekerheden meebrengen. Nedprojekt heeft in een eerder stadium aangegeven bereid te zijn de zaak te willen schikken. Huurder heeft hierop bij schrijven van 17 december 2014 een schikkingsvoorstel van 140.000,- gedaan ter finale kwijting van het geschil. Verhuurder heeft aangegeven zich met dit voorstel niet te kunnen verenigen en doet een tegenvoorstel van 550.000,-.
Verhuurder geeft aan over te zullen gaan tot dagvaarding als er geen overeenstemming kan worden bereikt. Gelet op de belangen die zowel de GRS A2-gemeenten als de individuele gemeenten raken, informeren wij uw raad met deze raadsinformatiebrief en bijbehorende bijlage over de stand van zaken. Voor een vollediger schets van de problematiek verwijzen wij u naar de bijgevoegde brief van onze advocaat die een goede weergave bevat van de stand van zaken. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester, ïrs. R.F.W. van Eijck drs. A.B.A.M. 'EdeTvë'err: ^
BANNING ADVOCATEN MEMO Van: mr. E.H.H. (Egbert) Schelhaas Datum: 28 januari 2015 Betreft: uiteenzetting van de kwestie 'Nedprojekt' De feiten De belangrijkste feiten zijn, beknopt weergegeven, de volgende: o Op 1 februari 2011 is de huurovereenkomst ingegaan met betrekking tot circa 1.177 m2 kantoorruimte, gelegen aan de Hofnar 2. De kerngegevens van deze huurovereenkomst zijn: Huurders: de gemeente Valkenswaard, de gemeente Heeze-Leende, de gemeente Waalre en de gemeente Cranendonck «Looptijd: 1 jaar, van 1 februari 2011 tot 1 februari 2012; Behoudens verlenging met 5 jaar tot 1 februari 2017, daarna weer telkens voor 5 jaar; Opzeggingstermijn: 6 maanden; Aanvangshuurprijs: 14.222,00 per maand (met 34% opslag wegens het niet met BTW kunnen verhuren); o 8 juli 2011: de gemeente Valkenswaard zegt de huurovereenkomst namens alle huurders op tegen 1 februari 2012. Gelet op de opzeggingstermijn van 6 maanden is dit een tijdige opzegging.» 30 augustus 2011: er vindt een oriënterende bespreking plaats bij de gemeente Valkenswaard over 'alternatieve mogelijkheden'.» Na een e-mailwisseling tussen een ambtenaar, werkzaam bij de afdeling werk en inkomen en een vertegenwoordiger van Nedprojekt stuurt Nedprojekt op 1 februari 2012 een eenzijdig door Nedproject opgestelde concept huurovereenkomst toe. Dit betreft een ingevuld zogeheten ROZ model (het model van de Raad voor Onroerende Zaken). In dit model heeft Nedproject het volgende ingevuld: o Huurder: de Samenwerking A2 gemeenten, de gegevens daarvan (zoals: de vertegenwoordiger en de inschrijving in het handelsregister) zijn nog opengelaten; o Looptijd: 1 februari 2012 tot 1 februari 2015; Behoudens opzegging verlenging met telkens 5 jaar (1 februari 2012, 1 februari 2025 etc.); Opzeggingstermijn: 12 maanden; Aanvangshuurprijs: 12.260,40 per maand (en ook hier: 34% opslag wegens het niet met BTW kunnen verhuren); o Huurvrije periode: drie maanden. > Op 1 februari 2012 wordt het genot van de kantoorruimte voortgezet (de gemeenten ontruimen niet). Dit, hoewel de huurovereenkomst die is ingegaan op 1 februari 2011 is opgezegd tegen deze datum en geen sprake is van een nieuwe overeenkomst. Nedprojekt factureert de huur over de maanden februari, maart en april 2012 niet en brengt de in de concept overeenkomst opgenomen lagere huurprijs ter hoogte van 12.260,42 per 1/4
BANNING ADVOCATEN maand in rekening (oftewel: 1.961,68 per maand minder, nog geen rekening houdende met indexering). o Er vindt vervolgens de nodige e-mailwisseling plaats tussen een ambtenaar en de vertegenwoordiger van Nedprojekt. In deze e-mailwisseling stelt de ambtenaar op verzoek van Nedprojekt na de oprichting van de publiekrechtelijke rechtspersoon Samenwerking A2 gemeenten aan Nedproject informatie ter beschikking, bij e-mail van 9 april 2014. Noch deze ambtenaar, noch een wel bevoegde vertegenwoordiger van de samenwerking A2 gemeenten heeft ooit inhoudelijk op de door Nedproject opgestelde huurovereenkomst gereageerd.» Kort na de e-mail van 9 april 2014, bij e-mail van 2 juni 2014, zegt de gemeenschappelijke regeling Samenwerking A2 gemeenten, correct vertegenwoordigd door haar directeur, de huurovereenkomst op tegen 1 februari 2015. Hierbij gaat het om de huurovereenkomst die op 1-2-2011 is ingegaan en die per 1-2-2012 stilzwijgend is verlengd. Het geschil Het geschil is in hoofdzaak het volgende: Standpunt gemeenten c.g. gezamenlijke regeling Samenwerking A2 gemeenten o De oude huurovereenkomst van 1 februari 2011 is na de opzegging tegen 1 februari 2012 stilzwijgend voortgezet waardoor deze voor onbepaalde tijd is gaan lopen. De huurovereenkomst is vervolgens tijdig, immers met inachtneming van de opzeggingstermijn van 6 maanden, opgezegd tegen 1 februari 2015. Standpunt Nedproject Primair: er is sprake van een nieuwe huurovereenkomst conform het door Nedprojekt toegestuurde concept. Subsidiair duurt de oude overeenkomst tot 1-2-2017. Standpunt gemeenten c.g. samenwerking A2 gemeenten t.a.v. standpunt Nedproject o De overeenkomst is nooit ondertekend en over de inhoud is geen overeenstemming bereikt. De bevoegde vertegenwoordiger van de Samenwerking A2 gemeenten is haar directeur. Ambtenaren van werk & inkomen zijn niet vertegenwoordigingsbevoegd tot het aangaan van huurovereenkomsten. Hun functieomschrijving suggereert een dergelijke vertegenwoordigingsbevoegdheid ook niet. Nedproject weet dit ook als geen ander. De opzeggingstermijn en de verlenging na 1-2-2015 met telkens 5 jaar zijn bij de (oriënterende) besprekingen nooit ter sprake gekomen, laat staan dat daarover overeenstemming is bereikt. De oude huurovereenkomst is tijdig opgezegd. Op basis van de wet is die vervolgens stilzwijgend voor onbepaalde tijd voortgezet. En die overeenkomst is daarna tijdig opgezegd. o Indien al (mondeling) overeenstemming is bereikt (hetgeen niet het geval is) dan betreft dit een huurovereenkomst tot 1 februari 2015 met een lagere huurprijs en een huurvrije periode van 3 maanden. Ten opzichte van de toegestuurde concept-huurovereenkomst is sprake van de volgende bepalingen die niet stroken met hetgeen mondeling is besproken en is overeengekomen; o De huurovereenkomst zou voor 3 jaar gelden en zou per 01-02-2015 komen te eindigen; e Gelet op het vorenstaande is geen sprake van een opzeggingstermijn, indien de huurovereenkomst na 01-02-2015 al zou worden voortgezet dan zou deze worden voortgezet voor onbepaalde tijd met een opzeggingstermijn (conform oude overeenkomst) van 6 maanden; 2/4
BANNING ADVOCATEN Gevolgen van het qeschiil, gerechtelijke procedure e Het geschil met Nedprojekt heeft dan ook primair betrekking op de periode tussen 1 februari 2015 en 1 februari 2020. Nedprojekt stelt zich op het standpunt dat ten aanzien van die periode sprake is van een huurovereenkomst tussen Nedprojekt en de publiekrechtelijke rechtspersoon Samenwerking A2 gemeenten. o Subsidiair stelt Nedprojekt zich op het standpunt dat de oude huurovereenkomst met de gemeenten voortduurt tot 1 februari 2017. Hierbij gaat Nedprojekt aldus voorbij aan de huuropzegging van 8 juli 2011. Er hebben enige schikkingsonderhandelingen plaatsgevonden die niet tot overeenstemming hebben geleid. Nedprojekt heeft inmiddels aangegeven dat zij van plan is een gerechtelijke procedure aanhangig te maken waarbij zij primair de publiekrechtelijke rechtspersoon Samenwerking A2 gemeenten in de procedure zal betrekken en subsidiair de gemeente Valkenswaard, de gemeente Heeze-Leende, de gemeente Waalre en de gemeente Cranendonck. Tenzij op enig moment alsnog overeenstemming wordt bereikt zal de rechter dan ook over het geschil oordelen. +++++ 3/4
BANNING ADVOCATEN 4/4