Bijlage 4: Gebiedsgerichte inspecties bouw-, milieu- en brandveiligheid Inspectieprofiel industrieterrein Patrouille (rijden over de hoofdwegen) en diverse bedrijven bezoeken 1 x per jaar rondgang (waarbij 5 bedrijven aangedaan worden om ze gedetailleerd te controleren) 20 uren (uitgaande van controles met twee toezichthouders) Hoge cultuurhistorische, architectonische en stedenbouwkundige waarden Kleinschalige bedrijvigheid Recente bebouwing (vanaf eind jaren 70) In combinatie met wonen Bedreigingen 1. Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening / Brandoverslag 2. (Externe) veiligheid 3. Illegale bouwsels (m.n. containers, (opslag)installaties, onderkomens en uitbouwen) 4. Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid 5. Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 6. Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken 7. Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning 8. Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid 9. Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) 10. Illegale opslag (rommelige buitenopslag) 11. Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding 12. Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming 13. Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest 14. Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie 15. Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) 16. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 17. Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) 18. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 19. Staat van onderhoud erven en terreinen (excessen) 20. Het wonen in bedrijfsgebouwen 21. Detailhandel in bedrijfspanden 22. Illegale evenementen en aankondigen hiervoor
Inspectieprofiel woongebieden Aantal kwadranten Uitrukmodel 9 woongebieden 4 / 5 woongebieden per jaar 120 uur (uitgaande van controles met twee toezichthouders) Cultuurhistorische, architectonische en stedenbouwkundige waarden Grote diversiteit aan bouwwerken en -vormen Rust Bedreigingen 1. Illegaal gebruik van gemeentegrond 2. Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening 3. (Externe) veiligheid 4. Onderkomens (caravans, containers, dierenverblijven) 5. Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid 6. Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 7. Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken 8. Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning 9. Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid 10. Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) 11. Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) 12. Illegale opslag (rommelige buitenopslag) 13. Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) 14. Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding 15. Geluidhinder van horecagelegenheden 16. Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming 17. Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest 18. Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie 19. Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals woning, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar bouwwerk, loods) 20. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 21. Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) 22. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 23. (Rommelige) opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) 24. Afval (illegale stortingen / zwerfafval) 25. Verstoring straatbeeld (o.a. ook Illegale reclamebebording) 26. Staat van onderhoud bouwwerken, erven en terreinen (verwaarloosde / leegstaande panden) 27. Aantasten kwaliteit specifieke panden (monumenten)
Inspectieprofiel recreatiegebieden Deelgebieden Patrouillemodel 9 recreatiegebieden (zonder mini-campings) 4 recreatiegebieden 36 uur (uitgaande van controles met één toezichthouder van bouwzaken) Rust Diversiteit Natuurbeleving Cultuurhistorische waarden Bedreigingen 1. Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening 2. (Externe) veiligheid (Gasflessen depots / installaties) 3. Illegale huisvesting 4. Illegale en te grote onderkomens (caravans, containers, dierenverblijven) en provisorische bebouwing in strijd met (brand)veiligheidseisen 5. Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid 6. Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 7. Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken 8. Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning 9. Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid 10. Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) 11. Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) 12. Illegale opslag (rommelige buitenopslag) 13. Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) 14. Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding 15. Geluidhinder van horecagelegenheden 16. Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming 17. Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest 18. Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) 19. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 20. Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) 21. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 22. Opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) 23. Afval (illegale stortingen / zwerfafval) 24. Gebruik kleuren, materialen, details bij onderhoud in ernstige strijd met welstand
Inspectieprofiel landelijk gebied Gebiedsindeling Patrouillemodel 5 landelijke gebieden (indeling is op de kaart van bijlage 8 weergegeven) 1 x per 3 jaar moeten alle gebieden gecontroleerd zijn 160 uur (uitgaande van controles met twee toezichthouders) Bossen en open gebied Recreatief en agrarisch Bedreigingen 1. Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening 2. (Externe) veiligheid 3. Illegale bouwsels (containers, onderkomens (zuipketen), schuilgelegenheden en hekwerken) 4. Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid 5. Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 6. Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken 7. Illegaal gebruik voormalige agrarische bebouwing (hennepteelt, opslagdoeleinden en ambachtelijke bedrijvigheid) 8. Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning 9. Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid 10. Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) 11. Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) 12. Bouw zonder vergunning categorie gemiddelde overtreding (woon- of recreatieve onderkomens, containers, schuilhutten of schuurtjes, aan- of uitbouwen tot 50 m2, kassen, silo s en gastanks) 13. Illegale opslag (rommelige buitenopslag) 14. Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) 15. Illegaal gebruik van gronden met de bestemming Aln en natuurgebied voor agrarische doeleinden 16. Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding 17. Geluidhinder van horecagelegenheden 18. Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming 19. Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest 20. Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie 21. Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) 22. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 23. Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) 24. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 25. Opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks) 26. Gebruik van agrarische bedrijfswoningen als burgerwoningen
Inspectieprofiel natuurgebied Patrouillemodel Gebied De gebieden met de groene arcering zoals deze is weergegeven op de kaart van bijlage 8 Flankerend toezicht. De Bijzondere Opsporingsambtenaren van de gemeente houden primair het toezicht op deze gebieden. 16 uur Bossen en open gebied Recreatief en agrarisch Bedreigingen 1. Gebruik van inrichting zonder vergunning Brandbeveiligingsverordening 2. (Externe) veiligheid 3. Onderkomens (caravans, containers, dierenverblijven) 4. Gebruik van bouwwerk met bijeenkomstfunctie (horeca, ouderen- en kinderopvang, onderwijs) in afwijking van de benodigde vergunning brandveiligheid 5. Staat van brandveiligheidsinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 6. Gebruik in strijd met Besluit brandveilig gebruik bouwwerken 7. Evenementen of festiviteiten zonder benodigde vergunning 8. Gebruik bouwwerk overige functies zonder de benodigde vergunning brandveiligheid 9. Vervuiling oppervlaktewater of riool (lozingen & stortingen) 10. Geluid- en trillingshinder bedrijven (niet-zijnde horecabedrijven) 11. Bouw zonder vergunning categorie gemiddelde overtreding (woon- of recreatieve onderkomens, containers, schuilhutten of schuurtjes, aan- of uitbouwen tot 50 m2, kassen, silo s en gastanks) 12. Illegale opslag (rommelige buitenopslag) 13. Aanleg van werken (geen bouwwerken) zonder vergunning (aarden wal, verstoring oorspronkelijk reliëf) 14. Nieuwe inrichtingen / wijzigingen bestaande inrichtingen zonder vergunning / ontheffing / melding 15. Geluidhinder van horecagelegenheden 16. Gebruik als tuin / bedrijfsterrein in strijd met bestemming 17. Illegale sloop (slopen zonder sloopvergunning) met asbest 18. Illegaal gebruik locatie voor verblijfsrecreatie 19. Bouw zonder vergunning categorie ernstige overtreding (zoals de bouw van een woning, bedrijfsgebouw, aan- / bijgebouwen groter dan 50 m2, openbaar toegankelijk bouwwerk, loods) 20. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 21. Stankoverlast (Luchtkwaliteit, stookinstallaties, geur- en stofhinder) 22. Geluid- en lichthinder bij festiviteiten en evenementen 23. Opslag (opslag van stoffen, opslag in tanks)
Algemene doelstellingen gebiedsgericht werken Doelstellingen Het grondgebied van de gemeente Bergen wordt systematisch gecontroleerd op het bouwen zonder bouwvergunning, het gebruik van percelen en bouwwerken in strijd met bestemmingsplanvoorschriften, het slopen zonder vergunning en de slechte staat van bouwwerken en terreinen. Een en ander conform voornoemde inspectieprofielen, waarbij het meeste oog is voor de overtredingen die het hoogst gescoord hebben i n de vastgestelde risicomatrices. Bij de constatering van illegale sloopwerkzaamheden wordt er van de overtreding conform de sanctie - en gedoogstrategie aangifte gedaan bij de politie. Er wordt geen capaciteit uitgetrokken voor de opsporing van het gebruik van panden zonder verplichte gebruiksvergunning of monumentenvergunning. Bij de gebiedsgerichte inspectiecontroles worden excessen m.b.t. de slechte staat van de onderhoud van panden en/of terreinen opgespoord en is ook oog voor vergunningsvrije bouwwerken die in ernstige mate in strijd zijn met de redelijke eisen van welstand. Controles n.a.v. van klachten en handhavingsverzoeken worden zoveel mogelijk pas uitgevoerd bij een geplande programmatische gebiedscontrole. Alleen bij mogelijk acuut gevaar voor het intreden van een ernstige of onomkeerbare situatie wordt meteen gecontroleerd. De medewerkers van de afdeling Leefomgeving die zich met juridische handhaving bezig houden dragen zorg voor het opstellen van stilleggingsbesluiten en aanschrijvingen. Veldcontroles worden voorbereid door gebruik te maken van de beschikbare kaarten en luchtfoto s waarover de gemeente beschikt. De in de inspectiemoddelen aangegeven hoeveelheid controles worden in 2014 uitgevoerd