FASE ANALYSE & OPLOSSINGRICHTINGEN MIRT ONDERZOEK BEREIKBAARHEID ROTTERDAM DEN HAAG MIRT-ONDERZOEK Hoofdconclusies en aanbevelingen
Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (MIRT) Gebiedsagenda Rijk-Regio MIRT-Onderzoek Inrichten Instandhouden Innoveren Informeren Investeren 7 jaar Financiering Tracéwet/omgevingswet, MER Burgerparticipatie MKBA Raad van State Verkenning Planuitwerking Realisatie
Bouwstenen veel opgehaald Samen met brede omgeving Participatie stakeholders Ateliers Expertsessies Metropolitane Debatten Professorensessies Enquête onder bewoners Ontwerpend Onderzoek Scenario s en toekomstbeelden Toepassing breed afweegkader Kwantitatieve modellen en kwalitatieve analyses Raakvlakmanagement met andere projecten
Richtinggevende conclusies voor toekomstbeeld en oplossingsrichtingen ALGEMEEN 1. Bij hoge economische groei is sprake van een zeer grote opgave om de bereikbaarheid te garanderen op de weg en in het openbaar vervoer. 2. Stedelijke verdichting langs HOV de Oude Lijn in bijzonder draagt het meest bij aan agglomeratiekracht. 3. Bij stedelijke verdichting wel sterke toename knelpunten geluid. Mitigerende maatregelen nodig als integraal onderdeel van verdichtingsambities. 4. Verstedelijking in het middengebied kan ook bijdragen aan agglomeratiekracht en functioneren HOV, maar moet wel worden afgewogen in samenhang met economische functies (waaronder glas) en landschappelijke kwaliteiten. 5. Knelpunten voor personenvervoer op de Rotterdamse Ruit zijn ook bepalend voor goederenvervoer. Lokale knelpunten voor goederenvervoer zijn mede afhankelijk van de richting die de economische vernieuwing van Mainport en Greenports zal nemen.
Richtinggevende conclusies voor toekomstbeeld en oplossingsrichtingen KORTE EN MIDDELLANGE TERMIJN 6. Bij groei in agglomeraties Rotterdam en Den Haag in huidig tempo op middellange termijn nodig versterking OV, verbetering verkeerscirculatie voor auto en aanhaken transformatiegebieden: Den Haag: versnellen OV Rotterdam: versterken oeververbindingen (multimodaal) 7. Het potentieel van de fiets meer benutten, zowel op routes in als tussen steden en in de keten met OV. 8. Programma Hoogfrequent Spoor: voor middellange termijn voldoende vervoercapaciteit, maar vanuit de koppeling met de verstedelijkingsopgave zoeken naar optimalisatie robuustheid en inpassingsmogelijkheden nieuwe stations. 9. Max. inzet op quick wins voor de korte termijn. In het bijzonder fiets, ketenmobiliteit en slimme oplossingen.
Richtinggevende conclusies voor toekomstbeeld en oplossingsrichtingen LANGE TERMIJN 10. Grote investeringen in Metropolitaan OV dragen fors bij aan agglomeratiekracht en oplossen OVknelpunten. Echter gezonde exploitatie is mede afhankelijk van stedelijke verdichting en optimalisatie investeringskeuzes. 11. Diverse vormen van gedragsbeïnvloeding van mobiliteit (van nieuwe mobiliteitsdiensten tot prijsinstrumenten waaronder parkeertarieven) leiden tot extra groei van OV gebruik en daarmee een gezondere OV-exploitatie. 12. Transitie naar autoluwere binnensteden met meer ruimte voor fiets, lopen en openbaar vervoer in combinatie met grote investeringen in het Metropolitaan OV: versterkt het ruimtelijk-economisch vestigingsklimaat en de leefbaarheid in steden dringt congestie op de weg terug, maar lost zware knelpunten niet op bij hoog scenario 13. Om knelpunten op de weg aan te pakken kan gekozen worden uit combinaties van enerzijds investeren in extra capaciteit en anderzijds gedragsbeïnvloeding autoverkeer (van nieuwe mobiliteitsdiensten tot prijsinstrumenten). 14. Voor de effectiviteit van investeringen en prijsinstrumenten in zowel het wegverkeer als het openbaar vervoer is een aanvullende gevoeligheidsanalyse nodig naar impact slimme auto, connected mobility en smart logistics. Deze analyse moet inzicht geven in robuuste oplossingsrichtingen voor de lange termijn.
LANGE TERMIJN 2030-2040 Opgaven en te onderzoeken oplossingsrichtingen Agglo Den Haag Zet in op verdichting van de bestaande stad met bijzondere aandacht voor het CID en de Binckhorst i.c.m. meer verblijfskwaliteit, minder ruimte voor de auto, snellere en directe railverbindingen naar de Kust en Den Haag Zuidwest (Metropolitane Schaalsprong OV) Fiets Ontwikkel een hoogwaardig metropolitaan en recreatief fietsnetwerk met bijbehorende voorzieningen, dat meer ruimte biedt voor de fiets en e-fiets in het dagelijks verkeer, als voor- en natransportmiddel en als ideaal vervoermiddel om stad en land beter te verbinden. Schaalsprong Metropolitaan OV Ontwikkel op netwerkniveau integrale lange termijn strategie voor de Schaalsprong OV i.c.m verstedelijking. Kijk hierbij naar de meerwaarde van meer stations, verbeteren robuustheid, snellere verbindingen, verdere koppeling tussen stedelijk en regionaal OV en een andere aansturing en exploitatie. Agglo Rotterdam Zet in op sterke verdichting en transformatie van de bestaande stad, beter aanhechten van Rotterdam Zuid en verbeteren van de leefbaarheid door mobiliteitstransitie in de stad, versterken van de oeververbindingen (incl. Algera corridor) en verbeteren van de koppeling met het metropolitaan OV.
LANGE TERMIJN 2030-2040 Opgaven en te onderzoeken oplossingsrichtingen Westland/Greenport Verbind het Westland goed met andere delen van de greenport (Oostland en Barendrecht) en via de haven (Coolport) met het achterland. Terughoudend met verstedelijking om logistieke bereikbaarheid niet te dwarsbomen. Voorne-Putten/Mainport Waarborg dat de haven toegang houdt tot arbeidspotentieel en zorg voor een robuuste ontsluiting van Voorne- Putten. Verbeter toegang tot natuur en recreatie. Terughoudend met verstedelijking om logistieke bereikbaarheid niet te dwarsbomen Leidse regio Benut de verdichtingsmogelijkheden in de bestaande stad en langs de oude lijn. Bij hoge groei inzetten op gecombineerd pakket verstedelijking en HOV richting de kust. Middengebied & Zoetermeer Ontwikkel een lange termijn visie voor verstedelijking in het middengebied en verbetering HOV vanuit Zoetermeer naar het zuiden en westen, rekening houdend met glastuinbouw en landschappelijke kwaliteiten. Slim benutten regionale wegennet Optimaliseer regionale wegennet door combinatie van slim en traditioneel, verkeersmanagement en realisatie aansluitingenprogramma. Bij hoge groei keuze capaciteitsuitbreiding of sterk flankerend beleid Drechtsteden Haak Drechtsteden goed aan op het Metropolitaan openbaar vervoer en benut de kansen voor verstedelijking in Dordrecht en langs het water.
WAT WILLEN WE NU AL DOEN MIDDELLANGE TERMIJN 2022-2030 1-3 miljard Agglo Den Haag Schenkverbinding direct aansluiten op centrumring en tramontsluiting CID & Binckhorst Zuidelijke randweg aanpakken Westland & Greenport Verbeteren doorstroming veilingroute Fiets Doorontwikkelen metropolitaan fietsroutenet En samenhangende fiets & OVstrategie Leiden Verbeter fiets en HOV verbindingen met station Leiden. Versterk Leidse ring, buiten het centrum om Aan verstedelijking gekoppelde groeistrategie voor lijn richting Katwijk Schaalsprong Metropolitaan OV Optimaliseren Oude lijn (variant D) en uitnutten E-lijn, opschalen innovaties firts and last mile en metvoorrang ontwikkelen bouwlocaties binnen OVbereik Middengebied & Zoetermeer Groei strategie voor verbetering richting E-lijn en Rotterdam, ruimtelijk ontwikkelen bij stations A12-zone, Delft en langs E-lijn Slim benutten regionale wegennet Op schalen Smart mobility oplossingen: C-ITS, MaaS, Bereikbaarheidsconcessie. Pak structurele knelpunten op aansluitingen aan. Agglo Rotterdam Doorontwikkelen OV-corridors huidige oeververbindingen en/of aanleg nieuwe oeververbinding (oost, west of Krimpen) Station Stadionpark (mits inpasbaar) Ontsluiten transformatiegebieden Voorne-Putten/Mainport Onderzoek noodzaak nieuwe oeververbinding i.r.t. tot verstedelijkingsafspraken en ontwikkeling van de Mainport Drechtsteden Optimaliseer PHS Beter aanhaken Drechtsteden Pak doorstroming A16 aan met smart mobility
WAT MOETEN WE NU AL DOEN KORTE TERMIJN 2018-2022 Agglo Den Haag Doorgaan met mobiliteitstransitie, meer ruimte voor de fiets Actieprogramma regionaal OV: Ontsluiting Scheveningen-Haven Optimaliseren tramtunnel en lijn 1 Westland & Greenport Synergie met MIRTonderzoek Greenports R-net bus via Horticampus Synchromodale hub Coolport Fiets Zet versneld in op verbeteren fietsroutes tussen en in de steden en een goede koppeling met OV en landschap Leiden Doorgaan met mobiliteitstransitie Schaalsprong Metropolitaan OV Voer verstedelijkingsafspraken Stedenbaan uit Benut capaciteit samenloopdeel optimaal First and last mile verbeteren (lopen/fietsen) en innovaties ontwikkelen (AVLM) Middengebied & Zoetermeer Verbeteren van snelfietsroutes en R-net verbindingen Slim benutten regionale wegennet Voer kleine maatregelen HWN-OWN programma uit (1-5 miljoen p.s.) Voortzetten regionaal verkeersmanagemt, mobiliteitsmanagement en pilots smart mobility Agglo Rotterdam Doorgaan met mobiliteitstransitie, meer ruimte voor de fiets Actieprogramma Regionaal OV -Verbeter OV corridor Maastunnel - Verbeter OV corridor Willemsbrug Voorne-Putten/Mainport Harmsenknoop en Hartelweg beter benutten Betere afstemming vervoerwijzen en ketenmobiliteit Drechtsteden Verbeter vervoer over water
"Door een gebrek aan samenhang loopt de regio Leiden veel kansen én geld mis" Den Haag Zoetermeer Onderzoeksgebied regio Rotterdam Den Haag Onderdeel van groter geheel Westland Delft Rotterdam Dordrecht OESO rapport REOS
Bereikbaarheid is geen doel op zich, maar een middel om een reeks grotere bestuurlijke ambities te behalen Centrale ambitie is het verbeteren van de bereikbaarheid op een manier die bijdraagt aan het vergroten van de metropolitane samenhang en prestatie van de regio Rotterdam - Den Haag.
Tot 2028 gebeurt er al veel in de regio Weg, o.a.: - A4 poorten & inprikkers - Rijnlandroute - A13-A16 - Blankenburgverbinding - verbreden A20-Oost (controversieel verklaard) - verbreden A15 OV, o.a.: - PHS en 4SP Rijswijk-Delft Zuid - Hoekselijn - Station Bleizo en Van Tuylpark - HOV net ZH-Noord
Desondanks doen zich na 2028 bij hoge en gematigde groei knelpunten voor Bij gematigde groei treden al knelpunten op in het stedelijk OV in Den Haag en Laag en delen van het Rotterdam spoornet. Op het wegennet concentreren de problemen zich op het wegennet tussen Den Haag en Rotterdam. Bij hoge groei is er zonder aanvullende maatregelen sprake van structurele file en grote capaciteitsproblemen in het stedelijk OV en toename van de knelpunten op het spoor.
Toekomstbeeld ontwikkeld om de centrale ambities te realiseren en knelpunten aan te pakken Principe 1 Geconcentreerde verstedelijking met accent op stad en toplocaties met het HOV-netwerk en fiets als dragers Principe 3 Autoluwer maken van de steden en het vergroten van de verblijfskwaliteit Principe 5 Bij knelpunten op de weg eerst inzetten op beter benutten en mobiliteitsmanagement Principe 2 Gebieden rondom de grote steden goed aanhaken op deze hoofdstructuur Principe 4 Groene gebieden open houden en steden verbinden met het landschap
Koppeling mobiliteit & verstedelijking groene gebieden openhouden geconcentreerde verstedelijking, met accent op de stad OV-systeem functioneert als drager geen grote uitleglocaties
Borging integraliteit Mobiliteit is een middel om de agglomeratiekracht te vergroten en daarmee samenhangende brede ambities te bereiken. Ruimte Economie Landschap Klimaat Leefomgeving Sociaal Koppel vervolg MIRT-onderzoek en uitwerking verstedelijkingstrategie nog nadrukkelijker aan elkaar: TOD / multimodale-knooppuntontwikkeling en toplocaties Concentreer nieuwe ontwikkeling zoveel mogelijk rond HOV. Bed werkgebieden beter in en maak een betere koppeling onderwijs & werkgelegenheid. Zie slimme mobiliteitsoplossingen ook als economische vernieuwing. Koppel de ontwikkeling van het fietsnetwerk nog veel sterker aan het verbeteren van de relaties tussen stad en landschap. Vergroot de ecologische veerkracht van landschappen en voorkom versnippering. Sluit met mobiliteit aan op energietransitie en ontwikkel een regionale klimaatdoelstelling waaraan oplossingen getoetst kunnen worden. Zorg dat mitigerende maatregel op het gebied van veiligheid, lucht en geluid integraal worden meegenomen als onderdeel van de bereikbaarheids- en verdichtingsopgave. Maak de impact van oplossingen op verschillende doelgroepen veel explicieter in de afweging bij grote en kleine oplossingen.
Planning vervolgproces 2017 15 juni Metropolitaan Debat 3 juli BO MIRT-onderzoek BRDH: vaststelling onderzoeksrapport Daarna Gebiedsprogramma Rotterdam Den Haag: borging inhoud en voorbereiding bestuurlijke afspraken 26 oktober BO MIRT: afspraken over vervolg (programma s en projecten)