Notulen vergadering Participatieraad Sociaal Domein Ommen Datum: 14 december 2016 Locatie: Gemeentehuis te Ommen Tijd: 19:30 uur. Aanwezig: Dhr. Vroon (voorzitter), dhr. Warmelink (MAR plaatsvervanger), mevr. Van Raalte (kerken), dhr. Jansen (Werk en Inkomen), dhr. Braakman (Jeugd), mevr. Jeeninga (Vr. Org.), dhr. Spronck (OOG), mevr. Rotteveel (OOG), mevr. Metselaar (OOG), mevr. van Loon (SPO), dhr. Slagter (Werk en Inkomen), dhr. den Hoedt (gedeelte, Soc. Cohesie en Leefbaarheid), mevr. Boer (gemeente), dhr. Schulting (gemeente), mevr. Cremers (secretaris). Als gast aanwezig: mevr. Ree (Natuurlijk Ommen). Afwezig met kennisgeving: mevr. Martens (MAR), mevr. Greveling (gemeente), dhr. Scheele (wethouder) 1. Opening door de voorzitter. De voorzitter heet iedereen welkom. De voorzitter verontschuldigt zich namens dhr. Scheele en mevr. Greveling. 2. Mededelingen. De voorzitter wijst de leden op de vacature van secretaris van de Participatieraad. De voorzitter meldt dat mevr. Jeeninga haar functie als vice-voorzitter zal voortzetten. Op 10 januari 2017 is de nieuwjaarsreceptie van de gemeente Ommen waar wij als Participatieraad welkom zijn. 3. Vaststellen agenda. 4. Ingekomen en verzonden stukken. Zie tevens agendapunten. 4.1. Aan gemeente: Verzoek tot herbenoeming dhr. Jansen, mevr. Rotteveel en dhr. Spronck. 5. Notulen vergadering 9 november 2016. De notulen worden met toevoeging van dhr. Braakman bij de aanwezigen vastgesteld. N.a.v. de notulen wordt de volgende mededeling gedaan: 1
Mevr. van Loon vraagt naar de Raadsbrief Collectieve Zorgverzekering. Hierover was een krantenbericht met premie-prijzen verschenen. Het valt haar op dat de bedragen hoog zijn. Mevr. Dijkstra benoemt dat de genoemde bedragen netto voor de burger zijn. Zij benoemt dat de collectieve verzekering een aantal extra vergoedingen behelst die zijn afgesproken met de verzekeraar. Als hier nog vragen over zijn, kunnen deze naar de secretaris worden gemaild. Zij verzorgt terugkoppeling naar de gemeente. 6. Verslag DB-overleg 29 november 2016. Ter kennisname vastgesteld. 7. Cultuurnota Met elkaar 2017-2020, ter advies. Van gemeente: Concept Cultuurnota Met elkaar 2017-2020. Mevr. Boer en dhr. Schulting geven een toelichting. Er is bewust gekozen voor een interactief proces in de ontwikkeling naar deze nota toe. Uitgangspunt is het continueren van het huidige beleid. De zes thema s, zoals beschreven, zijn de speerpunten van de komende jaren. De voorzitter deelt zijn vraag of de terugkoppeling vanuit de bijeenkomsten en gesprekken terugkomen in de nota. Dit wordt bevestigd. Hij vraagt of er eenzelfde probleem als bij het Tinnen Figurenmuseum wederom kan plaatsvinden in de toekomst. Mevr. Boer zegt dat ze uitgaan van gelijkblijvend budget. Ze kan echter niet in de toekomst kijken. Dhr. Warmelink vraagt naar het begrip cultuureducatie. Mevr. Boer vermeldt dat dat bijvoorbeeld bezoek aan een theater of museum is of anderszins. In Ommen wordt een cultuurprogramma aangeboden waar scholen zich op in kunnen schrijven. Vanuit het Rijk worden er subsidies verleend. In Ommen is gekozen om het geld te bundelen om een cultuuraanbod neer te zetten in Ommen waar de scholen in kunnen participeren. Mevr. Jeeninga ziet o.a. het Lemele s erfgoed niet terug in de nota maar wel andere voorbeelden. Mevr. Boer benoemt dat het cultureel erfgoed betrekking heeft op de gehele gemeente. Dhr. Vroon vraagt naar het toekomstproof maken van organisaties. Klopt het dat de organisaties structureel subsidies zullen krijgen. Mevr. Boer geeft aan dat vanuit de organisaties is aangegeven dat zij niet zonder subsidie kunnen. Dhr. Schulting geeft aan dat het toekomstproof maken van de organisaties niet enkel het verstrekken van een gemeentelijke subsidie behelst. Te denken valt aan ondersteuning bij het werven bij andere fondsen, ledenwerving, en dergelijke. 2
Dhr. Vroon vraagt naar de versobering van regelgeving. Wat wordt hiermee bedoeld? Mevr. Boer geeft als voorbeeld het aanvragen van vergunningen. Het zou prettig zijn als dit vereenvoudigd wordt. Mevr. Rotteveel vraagt naar de ondersteuning aangaande de verzekeringen (bijvoorbeeld verzekering van versierde wagens). Deze zijn vaak heel duur en moeilijk op te brengen door buurtverenigingen. Mevr. Boer zal hiernaar kijken. Ze benoemt wel de collectieve verzekering voor vrijwilligers in Ommen. Dhr. Vroon leest een stuk voor zoals ingebracht door dhr. Beugelink en het CPO (cultuur platform Ommen). Deze wordt nog nagezonden via de mail. Het stuk wordt ter kennisgeving aangenomen. Dhr. den Hoedt heeft een concept advies opgesteld. Hij licht deze toe. Hij geeft aan dat de thema s zoals beschreven in overeenstemming zijn met het besprokene tijdens de interactieve bijeenkomsten. Hij benoemt apart thema 4, de bibliotheek. Mogelijk kan de bibliotheek een meer initiërende rol spelen in het cultuuraanbod. Daarnaast verwoordt hij de aanwezigheid van veel materiaal dat in het verleden is ingezet en nog beschikbaar is in het archief. Dit mag niet vergeten worden. Dhr. den Hoedt benoemt de mogelijkheid om de provinciale subsidies mee te nemen in het financiële plaatje. Dit geeft namelijk meer zicht op de mogelijkheden binnen het culturele domein. Vereenvoudiging van procedures en subsidiebeleid wordt onderschreven. Dit nodigt meer uit tot initiatieven vanuit de inwoners. Dhr. den Hoedt vraagt om transparantie in de subsidietoekenning. Het toekennen van een grote subsidie aan een evenement kan scheve ogen geven bij vrijwilligers van andere evenementen. Dhr. Vroon vraagt naar de verdere participatie van de participatieraad bij het uitwerken van de thema s. Er wordt afgesproken dat dhr. den Hoedt en dhr. Braakman zullen blijven participeren. De secretaris zal het advies aan het college van burgemeester en wethouders zenden. 8. Terugblik interactieve sessie Sociaal Ondernemen. Dit nemen we mee in de vergadering van januari in aanwezigheid van dhr. Scheele. 9. Thema s 2017 en betrokkenheid Participatieraad. Van gemeente: Memo Thema s 2017. 3
Mevr. van Loon vraagt naar de evaluatie van de pilot van het Zilveren Kruis. Dit neemt het DB mee in het overleg met de wethouder. Dan nemen we de vraag aangaande de collectieve zorgverzekering mee, waaronder hoeveel geld er vanuit de gemeente wordt ingebracht. Dhr. Warmelink stelt voor om punt 3 en 10 uit de memo aan elkaar te koppelen in de jaarplanning. Mevr. Jeeninga geeft aan dat elk jaar de cliëntervaringsonderzoeken terugkomen en dus ook op de agenda van de Participatieraad dienen te komen. Dhr. Jansen benoemt het opnemen van het 1000-jongeren plan en het garantiebanen-plan zoals vanuit het Rijk opgelegd. Dit als toevoeging bij het thema werkspoor (Participatiewet). 10. Vergaderrooster Participatieraad 2017. Dhr. Vroon stelt voor om de vergadering van 6 december te verschuiven naar 29 november. Dit wordt nog nader bekeken in het DB-overleg. 11. Begroting Participatieraad 2017. De begroting wordt vastgesteld. De secretaris zorgt voor een melding van deze vaststelling aan dhr. Dost van de gemeente. De clusters die hun jaarplan en begroting 2017 nog niet hebben ingediend, zullen dit op korte termijn doen en uiterlijk in januari. In januari komt het integrale Jaarplan Participatieraad 2017 op de agenda. 12. Terugkoppeling activiteiten vanuit de clusters en themagroepen. Mevr. Jeeninga vermeldt de inhoud van het gesprek dat zij en dhr. Jansen hebben gehad met dhr. Hoekstra. Er komt een taxi Op Maat die tevens de inwoners bedient die voorheen gebruik maakten van de regiotaxi (WMO-vervoer). In het nieuwe systeem is een differentiatie in ritten opgesteld. Dit heeft tot doel dat er een combinatie van klanten gebruik kunnen maken van de taxi. Mevr. Dijkstra verwijst naar de informatiebrief en de site met informatie. Het Samen Doen Team heeft reeds veel vragen gekregen over de nieuwe wijze van vervoer. De komende weken volgt herhaalde informatie in de media over het vervoer. Dhr. Hoekstra heeft zich verontschuldigd voor de vertraging in de uitnodiging naar de Participatieraad. In het vervolgproces zullen dhr. Jansen en mevr. Jeeninga direct betrokken worden. Mevr. van Raalte benoemt de minima-actie van het cluster Kerken. Zij geeft aan dat het cluster Kerken weer actief gaat worden in 2017 en mevr. van Raalte krijgt versterking. 4
Dhr. den Hoedt geeft aan dat het cluster sociale cohesie en leefbaarheid de diverse plaatselijk belangen heeft gesproken om de behoeftes te peilen. Dhr. den Hoedt vermeldt dat de werkgroep Inclusieve Samenleving bij elkaar is gekomen. Afgesproken is om in januari weer samen te komen. Dhr. den Hoedt brengt aangaande de cultuurnota in om vanuit de Participatieraad vooral betrokken te worden bij het subsidiebeleid en regelgeving. Het DB zal deze vraag inbrengen in het overleg met de wethouder. Dhr. Braakman geeft aan dat de werkgroep Jeugd een overleg heeft gehad met de gemeente. Een verslag wordt nagezonden. Een aandachtspunt tijdens deze bijeenkomst was de ondersteuning van vluchtelingengezinnen. Tevens zijn er eindelijk recente aantallen van gebruik jeugdzorg gemeld. De gemeente zal kijken naar een specificatie van de cijfers. Met name de cijfers aangaande jeugdzorg met verblijf waren heel hoog ten opzichte van het gemiddelde in Nederland. Een ander aandachtspunt was het plaatsen van jongeren in verblijfsafdelingen. Er is in de omgeving nagenoeg geen aanbod en het is niet direct in te zien waar wel plaats is. In maart volgt een nieuwe bijeenkomst. Dhr. Jansen is naar de bijeenkomst over de pilot Beschut Werk geweest. Hij geeft aan dat dit slechts een onderdeel is binnen het thema participatie- en werkspoor. De bijeenkomst bracht geen nieuws. Het probleem lijkt te liggen in de indicatieverlening bij het UWV. Dit is zeer streng. Er vallen veel mensen buiten de boot en zullen in het werkspoor komen met negatieve consequenties. Er zijn bijvoorbeeld geluiden dat werkgevers misbruik maken van de huidige regeling aangaande loonkostensubsidie. Dhr. Slagter benoemt dat vrijdag 16 december weer lichtjes worden aangestoken op de Vechtbrug om aandacht te vragen voor de armoede in Ommen. Iedereen is welkom. Hij is bij een aantal bijeenkomsten geweest over armoede. Onder andere heeft Ommen Samen Sterk meegedaan aan een project met andere gemeentes over de inzet van nieuwe ervaringsdeskundigen. Hier is een handreiking uit voortgekomen die naar alle gemeentes is verstuurd. De link wordt nog nagezonden. In februari 2017 start Ommen Samen Sterk in samenwerking met Landstede Welzijn een project om de eenzaamheid bij ouderen aan te pakken. Dhr. Warmelink van de MAR vermeldt dat er op 14 november wederom een Mantelzorgavond is geweest. Mevr. Rotteveel en dhr. Spronck hebben wederom geparticipeerd in de regionale bijeenkomsten begeleid wonen. Aandachtspunt hierin was de uitstroom vanuit het begeleid wonen. In principe is de instroom even groot als de uitstroom. Zwolle kan echter op dit moment niet de benodigde woningen bieden. Het voorstel was gedaan tot regionale 5
spreiding of teruggaan naar de plaats van herkomst. Er was weerstand tegen dit plan, want velen hebben dan al jaren in Zwolle gewoond en daar hun netwerk opgebouwd. Een ander aandachtspunt is het niet verkrijgen van huursubsidie door jongeren en mensen die een huis willen delen. 13. Rondvraag. Geen. Volgende vergadering: 18 januari 2017. De voorzitter sluit de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van 18 januari 2017, aanvang 19:30 uur. Voorzitter, Secretaris, A. Vroon I. Cremers-Sturkenboom 6