Plan van aanpak Pracht&Kracht

Plan van aanpak Pracht&Kracht 2015-2016 Auteurs Hicham Hamiddane, Judith de Heus & Margreet Griepink

Inhoudsopgave Inleiding 3 Omschrijving doel van het project en de doelgroep 4 Extra inzet 2015 en 2016 4 Bereik en resultaat 6 Type activiteiten 6 Betrokkenheid andere gemeenten in de regio 8 Inbedding in de gemeentelijke organisatie 8 Samenwerkingspartners 9 2

I. Inleiding Het project Pracht&Kracht is de Tielse variant van het Programma Eigen Kracht dat zich richt op het motiveren en activeren van laagopgeleide vrouwen (niet-uitkeringsgerechtigden= NUG). In Nederland zijn bijna 1 miljoen laagopgeleide vrouwen (het merendeel autochtoon) die niet participeren op de arbeidsmarkt. De gemeente Tiel heeft er in 2011 voor gekozen om het project Eigen Kracht uit te rollen binnen de bestaande structuren en gebruik te maken van locale (netwerk)organisaties. Het project is gekoppeld aan Dynamiek. De doelgroep van het project Eigen Kracht heeft overeenkomsten met mensen die een WWB uitkering ontvangen. Beiden zijn in Tiel vaak laag opgeleid, hebben dikwijls geen startkwalificatie en het ontbreekt hen aan werk(ervaring). In Tiel is ongeveer 10% van de inwoners, een kleine 5000 Tielenaren, laaggeletterd, De gehanteerde Voor -en door methodiek komt zowel bij Pracht&Kracht als Dynamiek terug. Dit houdt in: Het stapsgewijs" groeien, belemmeringen wegwerken en een passende route uitstippelen richting een actieve deelname binnen de maatschappij. Door middel van scholing en/of (vrijwilligers)werk. In dit document wordt op basis van het format van het ministerie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap kort de resultaten benoemd en gekoppeld aan zaken die nog verder uitgewerkt dienen te worden. Samengevat staat er al een "frame van ontwikkelingsmogelijkheden". Deze willen we verankeren naar de toekomst, vandaar deze aanvraag. 3

II. Omschrijving van het doel van het project en de doelgroep 1) Wat is het doel van het project? Het doel van het project Pracht&Kracht is dat niet uitkeringsgerechtigde vrouwen woonachtig in Tiel en omgeving, zonder uitkering en baan, geactiveerd worden door middel van werk, vrijwilligerswerk of scholing. 2) Op welke groep vrouwen richt het project zich? De doelgroep bestaat wederom uit vrouwen: - Woonachtig in Tiel (en omgeving), - Laagopgeleid (zonder startkwalificatie), - Geen uitkering of ontoereikend om in eigen onderhoud te voorzien, - Geen betaalde baan van meer dan 12 uur per week, De doelgroep wordt uitgebreid met de omschrijving "vrouwen met een afstand tot de arbeidsmarkt". Dit houdt in dat ongeacht het scholingsniveau vrouwen kunnen deelnemen aan het project. Een HBO-er die 10 jaar niet werkzaam is geweest, heeft een aanzienlijke afstand tot de arbeidsmarkt in vergelijking tot iemand die al die tijd gewerkt heeft. Daarnaast wordt soepel omgegaan met vrouwen die een WW uitkering ontvangen, dit zijn potentiële NUG-ers. Voordeel is dat de groep meer gevarieerd wordt. Dit biedt weer leer- en ontwikkelingsmogelijkheden in de groep en in het project. III. Extra inzet in 2015 en 2016 1) Waaruit bestaat de extra inspanning die de gemeente gaat leveren om de vrouwen te activeren? (extra t.o.v. het reguliere participatiebudget of de situatie waarin er geen vervolgtraject zou komen.) In Tiel kunnen NUG-ers geen gebruik maken van het participatiebudget van de afdeling Werk, Inkomen en Zorg. Daarnaast is het geen doelgroep van het WerkGeversAdviesPunt (WAPR) betreffende bemiddeling. Er zijn binnen de regio Rivierenland geen regionale resultaatafspraken gemaakt om deze doelgroep te ondersteunen. De gemeente Tiel heeft er voor gekozen om door samenwerking met het Roc Rivor, Dynamiek en leerwerkloket Rivierenland het project vorm te geven en zodoende in te spelen op de behoefte en vraag van deze doelgroep. Dit doet zij door het creëren van een 'frame van ontwikkeling' te weten: (taal)cursussen, workshops en trainingen. Daarnaast is er geïnvesteerd in extra begeleiding van de projectambassadeurs (dit zijn deelnemers met een speciale taak) en de overige deelnemers. Dit alles heeft geresulteerd in diverse activiteiten en trajecten. Deze samenwerking blijft gehandhaafd en wordt waar mogelijk uitgebreid door onder meer het project Werelds Koken, een leerwerkkeuken op de locatie van Dynamiek, gekoppeld aan de (horeca)opleiding MBO niveau 1 bij het Roc Rivor. Waar mogelijk wordt dit uitgebreid naar andere opleidingsmogelijkheden. Daarnaast wordt zoveel mogelijk de competenties van de deelnemers benut om zaken verder vorm te geven en te verbinden. Bijvoorbeeld door middel van activiteiten, stages en scholingsmogelijkheden. 4

2) Wat is het bedrag dat hiervoor wordt gereserveerd vanuit de gemeentelijke financiën? Wat is de kosten /baten samenstelling? De gemeente Tiel kan door de inzet van uren van haar werknemers en door gebruik te maken van andere projectbudgetten een bedrag van 30.000 euro verkrijgen. Door samen te werken met andere projecten, organisaties en instanties kunnen trainingen gezamenlijk gegeven worden. De kosten van huur van ruimtes/pr en inhuur worden gedeeld door de verschillende partijen. 3) Welke andere financiële middelen worden ingezet (bv particuliere fondsen, ESF aanvraag, bijdrage van bedrijven)? Wat is de omvang van die bijdrage. Tot op heden is er geen gebruik gemaakt van ESF gelden, Particuliere fondsen of sponsering. De gemeente Tiel kiest er voor om geen gebruik maken van ESF subsidies. Het aanschrijven van particuliere fondsen of sponsering door bedrijven wordt de aankomende periode niet uitgesloten. Wordt verder ingevuld naar overleg Begroting 2015 Cofinanciering OCW (projecten van de) gemeente Tiel Begeleiding* 18.000 18.000 Inzet gemeentelijke uren 15.000 15.000 Scholing/training 7.500 7.500 PR en communicatie 5.000 5.000 Huur ruimtes** 1.820 1.820 Activiteiten 4.000 4.000 Materiaal/gebruiksartikelen 8.180 8.180 Kasgeld*** 500 500 Totaal 60.000 30.000,- 30.000 * De gemeente Tiel stelt middelen beschikbaar door middel van inzet van uren van opdrachtgever en projectleider. ** Pracht&Kracht kan gebruik maken van de ruimte van Dynamiek en het ROC Rivor *** Voor lopende zaken dient er een kleine kas te zijn. Kosten Begroting 2016 Cofinanciering Gemeente Tiel OCW Begeleiding* 18.000 18,000 Inzet gemeentelijke uren 15.000 15.000 Scholing/training 8.500 8.500 PR en communicatie 4.000 4.000 Huur ruimtes** 2.500 2.500 Activiteiten 7.500 3.000 3.500 Materiaal/gebruiksartikelen 5.000 5.000 Kasgeld*** 500 500 Totaal 60.000-30.000,- 30.000 *De gemeente Tiel stelt middelen beschikbaar door middel van inzet van uren van opdrachtgever en projectleider. ** Pracht&Kracht kan gebruik maken van de ruimte van Dynamiek en het ROC Rivor *** Voor lopende zaken dient er een kleine kas te zijn. 5

IV. Bereik en resultaat 1) Hoeveel vrouwen denkt u in de komende 2 jaar een aanbod te kunnen doen? Het streven is om in de komende 2 jaar minimaal 100 vrouwen een aanbod te kunnen doen. Om die reden zullen er uiteenlopende campagnes gevoerd worden. Dit kan door middel van het vieren van de projectverjaardag maar ook door thema bijeenkomsten/markten. De deelnemers hebben hierbij een ambassadeursrol. Via hen komen regelmatig nieuwe deelnemers binnen, de bekende olievlekwerking. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de bestaande netwerken zoals op het Beursplein Rivierenland en de vrijwilligersmarkt. 2) Welk percentage stroomt hiervan uit naar werk of opleidingsplek? Hiervan gaat minimaal 25% richting werk en/of opleidingsplek. Het kan betekenen dat mensen deelnemen aan taallessen, rekenlessen en/of digitaliseringcursussen. Een bijkomstigheid zijn de fietslessen waar ook vraag naar is. 3) Welke andere effecten zijn te verwachten (o.a. deelname vrijwilligerswerk)? Door deelname aan de activiteiten van Pracht&Kracht ontdekken de deelnemers waar zij goed in zijn en kunnen al doende hun kwaliteiten verder inzetten. Dit vergroot hun zelfredzaamheid, dit heeft een positieve weerslag op hun gezin. Hun sociale kring wordt vergroot en mensen worden meer actief in het vrijwilligerswerk, de school van hun kinderen of in de wijk. Doordat mensen actief zijn voelen zij zich vaak fitter en hebben minder fysieke/geestelijke klachten (of deze klachten worden anders ervaren) waardoor zij minder gebruik maken van de gezondheidszorg. Het tegengestelde kan ook gebeuren dat mensen doordat zij actief worden, het belang inzien en de energie hebben om hun problemen aan te pakken. Dit alles sluit aan op de visie van burgerparticipatie in het Tielse coalitieakkoord. V. Type activiteiten 1) Welk soort activiteiten worden aangeboden aan de deelneemsters? In de afgelopen periode zijn er tal van activiteiten en trainingen opgezet en uitgevoerd. Deze zijn opgestart, deels na aanleiding van de vraag vanuit de doelgroep zelf en anderzijds ongevraagd aangeboden inspelend op de groepsontwikkeling. Waar mogelijke wordt met andere partijen samengewerkt en hebben de deelnemers een belangrijke rol in het organiseren en uitvoeren van de desbetreffende activiteit en workshop. De middelen die wederom ingezet worden om de groep te activeren zijn onder te verdelen in sociaal en educatief en in individuele en gezamenlijke trajecten, activiteiten en trainingen. De activiteiten zijn allemaal gericht op empowerment en worden grotendeels door de ambassadeurs zelf bedacht en georganiseerd op basis van de gehanteerde Voor- en door methode. Individuele activiteiten Diploma waardering: voor hoger opgeleiden Capaciteitentest: voor mensen zonder diploma's uit eigen land Ontdekken van kwaliteiten, benoemen en inzetten Sociaal netwerk ontwikkelen (herkend worden op straat / krijgen van vriendinnen) 6

Coachingsgesprekken Nederlandse les en digitaliseringcursussen leerwerktrajecten MBO niveau 1 /2 Gezamenlijke activiteiten Workshops van Lijn21 (The Learning Factory) gericht op sociale vaardigheden Kwaliteitenspel Educatieve activiteiten zoals CV maken en sociale media Sociale activiteiten Empowerment training In de voorafgaande periode kan gesteld worden dat: vrouwen met elkaar en voor elkaar hun capaciteiten goed in beeld hebben gekregen en deze ook uit durven te dragen. Deelname aan en participeren in vraagt het afwerpen van een gesloten houding en twijfels aan eigen kunnen. Deze slag hebben de dames gemaakt mede dankzij de mix van activiteiten; sociaal t.o.v. educatief en individuele t.o.v. collectief goed aansluit op de vraag van de deelnemers. De coachende en doorverwijs rol levert een belangrijke bijdrage in hun verdere competentie ontwikkeling. Deze manier wordt gehandhaafd in de tweede tranche. 2) Gaat u gebruik maken van De tafel van een? In de voorafgaande periode heeft de gemeente Tiel geen gebruik kunnen maken van de tafel van een. Hierdoor zijn andere partijen ingezet met betrekking tot trainingen en het hanteren van bepaalde activeringsmethodieken. De samenwerking en afstemming bevallen goed vandaar dat wordt afgezien van het inzetten van de tafel van een. 7

VI. Betrokkenheid andere gemeenten in de Regio 1) Op welke wijze worden andere gemeenten in de regio betrokken bij het project? In de afgelopen periode is er overleg geweest met de gemeente Culemborg op het gebied van de inzet van The Learning Factory in combinatie met het Roc Rivor MBO niveau opleidingen. Een aantal verzorgingshuizen fungeren als leerwerkplek. Dit heeft geresulteerd in de start van een opleidingstraject in beide gemeenten. Daarnaast wordt er aansluiting gezocht bij regionale projecten zoals het Opplusproject; een project voor ouderen over ouder en veilig wonen. "Alles over een levenlang veilig en comfortabel wonen". Mensen werden opgeleid om een huisstest af te nemen. Een aantal deelneemsters hebben deze training gevolgd en kunnen zodoende ingezet worden. Momenteel is de regio Rivierenland volop bezig met het vorm geven van de participatiewet. De Werkzaak krijgt steeds meer vorm. In de 2 de editie van de nieuwsbrief Werkzaak Rivierenland staat "NUG-ers hebben geen ondersteuning van de Werkzaak nodig. Die gaan naar de gemeenten voor hulp". De gemeente Tiel voert geen actief NUG- beleid. Daarom wordt er aansluiting gezocht bij bestaande participatie en activeringsprojecten, zoals Dynamiek. Tevens door middel van goede samenwerking met het Leerwerkloket en het Roc Rivor. Beiden hebben een regionale functie. Het is en blijft de kunst om nieuwe verbindingen te leggen met andere (regionale) projecten en partijen. Zo is er de intentie om in het kader van het Regionaal Samenwerkingsverband programma Rivierenland samen te werken met de GGD, Dynamiek en wijkgebiedsteams op het gebied van gezondheid. Daarnaast is er regelmatig contact met de gemeente Culemborg betreffende het activeringsgebeuren. In de afgelopen periode hebben 2 deelnemers uit een andere gemeente deel genomen aan de activiteiten van Pracht&Kracht. De gemeente Tiel voert voor deze gemeenten ook de Wet Werk en Bijstand uit en in dit kader zijn de grenzen opgerekt. Hieraan waren geen kosten verbonden met betrekking tot de deelname. In de tweede tranche wordt wederom gekeken hoe door samenwerking / afstemming kosten beperkt kunnen worden voor de deelnemers. Mocht er vanuit verschillende gemeenten deelnemers zich aanmelden dan wordt al doende gekeken wat desbetreffende gemeenten zouden kunnen bijdragen qua uren en/of inzet. VII. Inbedding in de gemeentelijke organisatie 1) Welke dienst is primair verantwoordelijk? Tot december 2013 was de afdeling Werk, Inkomen en Zorg verantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Vanaf januari 2014 is dit door de gemeentelijke reorganisatie team Leefbaarheid Wijken en Dorpen geworden. De ambtelijke uitvoering van het project is echter onveranderd. 2) Welke andere dienst onderdelen zijn bij het project betrokken? In 2014 zijn verschillende personen vanuit de Gemeente Tiel betrokken bij het project aangezien de teamindeling niet volledig de lading dekt worden de beleidsterreinen genoemd. Het betreft, onderwijs en activering en burgerparticipatie. 8

3) Welk deel van de uitvoering van het project vindt door andere organisaties plaats? Organisaties die in het projectteam van Pracht&Kracht zitting hebben zijn mede verantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Het betreft Roc Rivor (taal + entree onderwijs), het Leerwerkloket Rivierenland, Dynamiek. De opdrachtgever, de procesbegeleider en de projectleider zijn medewerkers van de Gemeente Tiel. Indien wenselijk schuiven Radar en The Learning Factory aan bij een afstemmingsoverleg. De hierboven genoemde partijen verzorgen de volgende taken in de uitvoering: Radar: Empowerment trainingen en workshops op maat, Roc Rivor: Taallessen, zakelijk Nederlands, entree onderwijs + gebruik ruimtes, Leerwerkloket Rivierenland: voorlichting + aanmelding kandidaten, The Learning Factory: methode gekoppeld aan MBO niveau 1 opleiding van ROC en workshops worden eveneens ingezet bij Dynamiek, gebruik ruimtes. De procesbegeleider initieert de bijeenkomsten samen met de ambassadeurs. Gezamenlijk zijn zij verantwoordelijk voor de PR en het organiseren van de activiteiten. VIII. Samenwerkingspartners 1) Met welke regionale partners wordt samengewerkt bij de uitvoering van het project? Zoals al eerder vermeld wordt er met het Roc Rivor, het Leerwerkloket en Dynamiek samengewerkt. De gemeente Tiel heeft er de regierol. Er is afstemming met de gemeente Culemborg over de voortgang van de projecten Pracht&Kracht en Dynamiek. In de afgelopen periode is er sporadisch contact geweest met het UWV/Beursplein Rivierenland. Dit was voornamelijk gericht op de werving van de doelgroep. Om deze laatste reden is er ook contact met de welzijnorganisatie 'Mozaïek' die binnen de regio actief is. In het kader van de leerwerktrajecten is er ook contact gezocht met 's Heeren Loo' en een aantal verzorgingstehuizen. 2) Welke (nieuwe) partners worden bij het project betrokken? De deelnemende partners blijven onderdeel uitmaken van het project. Mocht in de aankomende 2 jaar de behoefte/vraag wijzigen, dan wordt er ingespeeld op de nieuwe situatie. Het is een continu en organisch proces. De bereidheid tot samenwerking en een gemeenschappelijke visie is van cruciaal belang, als deze er is dan is er veel mogelijk. 9