UITWERKING PARTICIPATIEVERORDENING WIL

Transcriptie

1 UITWERKING PARTICIPATIEVERORDENING WIL Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 1 van 6

2 Matrix 1 Beleidskader Klantgroepen (nadere uitwerking artikel 3 Participatieverordening) Verdiencapaciteit Job ready Nog niet job ready 100% WML Klantgroep 1 >80% WML Klantgroep % WML Klantgroep 3a Klantgroep 3b <20% WML Klantgroep 4 Klantgroepen Klantgroep 1 Perspectief op regulier vandaag (jobready) Arbeidscapaciteit 100% WML Focus klantbenadering: eigen verantwoordelijkheid Geen of nauwelijks inzet uit P-budget. Klantgroep 2 Perspectief op regulier (nog niet jobready) Arbeidscapaciteit tijdelijk < 100% WML Focus klantbenadering: economische zelfredzaamheid Inzet uit P-budget. Klantgroep 3a en 3b Perspectief op met ondersteuning vandaag (jobready) of op termijn (nog niet job ready) Criteria - Deelnemer moet productief zijn en een toegevoegde waarde voor de werkgever hebben - Deelnemer moet gemotiveerd zijn - Direct plaatsbaar op eigen functie of binnen 2 maanden (inclusief poort en schouw periode) inzetbaar op algemeen geaccepteerde - Inzetbaar beoordelen op: werkvermogen: CV, werknemersvaardigheden, werktijden etc. Of het werk nu veel of weinig voorkomt is niet van belang! Doel: altijd regulier betaald werk Arbeidscapaciteit meten: - Geen of beheersbare psychische klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde - Geen of beheersbare fysieke klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde - Geen of beheersbare cognitieve klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde Economische participatie haalbaar op niet al te lange termijn; de route naar economische participatie kan zijn: Via werk voorzieningen (werkervaringsplek) Via andere voorzieningen die de belemmeringen om aan het werk te gaan opheffen Via een combinatie van werkvoorzieningen en andere voorzieningen Oftewel: on-the-job! Op niet al te lange termijn = reëel perspectief binnen 2 tot 3 jaar met ondersteuning uit de uitkering te komen Arbeidscapaciteit meten: - Psychische klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde - Fysieke klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde - Cognitieve klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde Klantgroep 3a - Deelnemer moet productief zijn en een toegevoegde waarde voor de werkgever - Deelnemer moet gemotiveerd zijn - Direct plaatsbaar op eigen functie of binnen 2 maanden (inclusief poort en schouw periode) Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 2 van 6

3 Klantgroepen Arbeidscapaciteit 20% - 80% WML Focus klantbenadering: sociale zelfredzaamheid en economische zelfstandigheid. Inzet uit P-budget. Criteria inzetbaar op passend werk - Inzetbaar beoordelen op: werkvermogen: CV, werknemersvaardigheden, werktijden etc. Of passend werk nu veel of weinig voorkomen is niet van belang! Doel: altijd regulier betaald (aangepast) werk Klantgroep 3b Economische participatie haalbaar op niet al te lange termijn; de route naar economische participatie kan zijn: Via werk voorzieningen (werkervaringsplek) Via andere voorzieningen die de belemmeringen om aan het werk te gaan opheffen Via een combinatie van werkvoorzieningen en andere voorzieningen Oftewel: on-the-job! Op niet al te lange termijn = reëel perspectief binnen 2 tot 3 jaar met ondersteuning aan betaald (aangepast) werk te komen Klantgroep 3a en 3b: beperkt productief (door beperkte scapaciteit) eventueel met ondersteuning/ begeleiding op de werkvloer en/of loonkostensubsidie. Groep 4 Focus op maatschappelijke participatie Arbeidscapaciteit < 20% WML Geen inzet P-budget. Arbeidscapaciteit meten: - Psychische klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde (met ondersteuning) - Fysieke klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde (met ondersteuning) - Cognitieve klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde (met ondersteuning) Komende 2 jaar heeft de deelnemer nodig om zijn leven weer op de rails te krijgen en de deelnemer is deze periode niet inzetbaar voor werk of werken met behoud van uitkering. NB inspanning van werkcoach en accountmanager is voor deze groep niet aan de orde. Deze deelnemers worden overgedragen aan de gemeenten. Klantgroep vraagt om dienstverlening van gemeenten. Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 3 van 6

4 Matrix 2 Beleidskader Participatie Instrumenten (nadere uitwerking artikelen 8, 9, 10 en 11 Participatieverordening) voorzieningen beschrijving of groep Diagnostische interventies Instrumenten Re-integratietraject Aanbodversterkende interventies Vraaggerichte interventies Werken met behoud van uitkering Het stellen van een klantdiagnose en doelgroep bepaling gericht op een passend ondersteuningsaanbod Klantdiagnose uitbreiden met assessments e-portfolio opstellen medisch advies Arrangementen met PAUW en andere SW partners Scholingsvouchers, training, workshops, sollicitatietraining, EVC-trajecten, vergoeding van kosten voor tussenschoolseopvang (TSO), vergoeding van de aanvullende tegemoetkoming kinderopvangkosten (KOAkopje), voor de zo genoemde uitgestroomde uitkeringsgerechtigden met een nazorgtraject. etc. Inwerkpremie, Loonkostensubsidie, begeleiding op de werkplek Participatieplaats (artikel 10a WWB) Opdoen van werkervaring en vaardigheden bedoeld voor klanten die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn naar regulier werk. en groepsgewijs (workshops) Intern of extern intern Intern en extern Klantgroep 1, 2, 3a, 3b en 4 1 1, 2, 3a, 3b en 4 2 extern 3a, 3b of groep Intern en extern 2, 3a, en 3b Beperkte inzet voor 1 Extern 1, 2, 3a, en 3b Extern 2, 3a en 3b Standaard: maximaal 2 jaar Werkervaringsplek met baan intentie Extern 1, 2, 3a en 3b Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever gericht op doorstroom naar regulier werk bij diezelfde werkgever. Standaard: maximaal 3 maanden met of zonder baangarantie Eventueel 1 Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente. 2 Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente. Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 4 van 6

5 voorzieningen beschrijving Intern of Klantgroep of groep extern 3 maanden verlenging afhankelijk van klantgroep 3 Werkervaringsplek zonder baan intentie Extern 2, 3a en 3b Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever als oriëntatie op de smarkt. Standaard: maximaal 3 maanden Eventueel 3 maanden verlenging Leerwerkstage Extern 2, 3a en 3b Verrichten van werkzaamheden door middel van een stage bedoeld om werkervaring en vaardigheden op te doen binnen een bepaald vakgebied. Maximaal 24 maanden Combinatie ROC leer en werktrajecten Sociale activering / Vrijwilligerswerk Extern 2, 3a, 3b en 4 4 Geheel van activiteiten gericht op eerste stappen richting werk. Tegenprestatie 5 (artikel 9c WWB) te bepalen maatwerk Naar vermogen verrichten van onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden. of groep Extern of intern 1, 2, 3a, 3b en 4 De voorwaarden waaronder dit aanbod uitgevoerd moet worden zijn dat: a. het aanbod bestaat uit maatschappelijk nuttige, onbeloonde werkzaamheden waarbij geen sprake mag zijn van verdringing van regulier werk b. De werkzaamheden beperkt in omvang en duur zijn 3 Klantgroep 1: duur maximaal 3 maanden en met baangarantie, Klantgroep 2, 3 en 3a: duur maximaal 6 maanden 4 Bij dit instrument is uitgegaan van de enge definitie. Indien breder gedefinieerd kan klantgroep 4 uiteraard ook bediend worden. Dit is echter een lokale afweging. 5 Inzet mogelijk bij alle klantgroepen. Financiering is wettelijk niet mogelijk uit P-budget. Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 5 van 6

6 voorzieningen beschrijving Intern of Klantgroep of groep extern c. De werkzaamheden mogen de sinschakeling niet belemmeren d. De werkzaamheden worden verricht naast of in aanvulling op reguliere No risk polis Voor werknemers met een Extern 2, 3a en 3b ziekte of handicap of jongeren zonder startkwalificatie kan aan de werkgever een no riskpolis aangeboden worden. De verzekeraar betaalt de wettelijk verplichte loondoorbetaling Premie Artikel 10a, lid 6 WWB Bij de aanvraag van de uitkering wordt gevraagd aan de uitkeringsgerechtigde om 36 uur beschikbaar te zijn voor werk. Het subsidiebedrag sluit hierop aan. De werkcoach beoordeelt om de 6 maanden de ontwikkeling naar sinschakeling met maximum van 2 jaar De premie wordt 1x per 6 maanden naar rato verstrekt 6 De hoogte van de premie wordt berekend over de gemiddeld gewerkte uren van de laatste 6 maanden De premie wordt alleen verstrekt als 80% van de afgesproken werktijden over de afgelopen 6 maanden ook werkelijk gewerkt zijn Intern 2, 3a en 3b Toelichting matrix 2: WIL richt zich primair op de klantgroepen 1, 2, 3a en 3b. Voor de volledigheid is ook klantgroep 4 opgenomen in deze matrix omdat klanten behorende tot deze klantgroep wel via het aanvraagproces aan de poort bij WIL binnenkomen en worden ingedeeld (instrument Poort en Schouw). De toepassing van het instrumentarium voor deze klantgroep behoort tot de verantwoordelijkheid van de colleges van de individuele gemeenten. De instrumenten Sociale activering/vrijwilligerswerk en Tegenprestatie lijken qua lokale toepassing het meest geschikt. De opsomming van de voorzieningen is niet limitatief. 6 Rekenformule premie participatieplaats (Max premie additioneel werk / 36) x gemiddelde gewerkte uren 2 Uitwerking participatieverordening, vastgesteld DB 30 januari 2014 Pagina 6 van 6