Nota van Inlichtingen Afvalstromen Aanbesteding Afvalstromen Aanbestedende Dienst: Provincie Noord-Holland Referentie: 473983 Omschrijving: Het leveren, verhuren, wisselen en ledigen van afvalcontainers en het verwerken/afvoeren van afval (waaronder scheepswrakken). Toelichting: Betreft 12.2 p.38 1 Vraag Door deze bepaling heeft opdrachtgever mogelijkheid de overeenkomst altijd tussentijds opzeggen. Mocht u deze bepaling aan wensen te houden dan stellen wij voor dat opdrachtnemen hiervoor gecompenseerd zal worden. Kunt u hiermee instemmen? Wij voegen de volgende passage toe: bij vroegtijdige beëindiging kunnen aantoonbaar gemaakte kosten jegens derden naar rato voor vergoeding in aanmerking komen. Betreft 10.3 p.38 2 Vraag Wij hechten er waarde aan toe te voegen dat dit artikel geldt voor schade ontstaan door toedoen van opdrachtnemer. Wilt u dit artikel daarvoor aanpassen? Ja, het artikel wordt aangepast. Betreft 10.2 p.38 3 Vraag Wij achten dit artikel niet redelijk. Naar onze mening houdt de opdrachtgever een zelfstandige aansprakelijkheid voor naleving van de regels met betrekking tot aangeboden afvalstoffen. Dit geldt tot het moment van acceptatie door ontvanger. Kun t u hiermee instemmen? Wij voegen de woorden door opdrachtnemer toe na de 1e zin van 10.2. Betreft 10.1 p.38 4 Vraag Wij achten het niet redelijk en niet in balans met de positie van de opdrachtnemer dat er voorafgaande aan het opleggen van een boete geen ingebrekestelling is. Wij verzoeken een ingebrekestelling dan ook op te nemen in dit artikel. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 1 of 8
Dit strookt niet met het karakter van een boete, die een punitief karakter heeft. Boetes zien over het algemeen ook op schendingen van contractuele verplichtingen waarvoor geen herstel mogelijk is. Het artikel blijft ongewijzigd. Betreft 9.3 p.37 5 Vraag Naar onze mening blijkt uit het verzekeringscertificaat dat er betaald is op verzekeringen. Wij zullen daarom geen betalingsbewijzen tonen. Kunt u hiermee instemmen? Als betaling van de premies uit een ander document dan een betalingsbewijs blijkt, dan volstaat een dergelijk document. De provincie behoudt zich het recht voor, bij twijfel, alsnog betaalbewijzen te verlangen. Betreft 7 Verrekening p.36 6 Vraag Kunt u ermee instemmen dat prijsaanpassingen als gevolg van overheidsmaatregelen, zoals afvalstoffenbelasting, te allen tijde worden doorbelast vanaf moment dat deze van kracht worden? Wij gaan akkoord dat de afvalstoffenbelasting, die naar alle waarschijnlijkheid op 1 januari 2015 intreedt, wordt verdisconteerd in de in te dienen tarieven. Bij eventuele nieuwe, nog niet voorziene wijzigingen als gevolg van door de overheid opgelegde belastingen en/of heffingen in de toekomst, kunt u op dat moment een onderbouwd verzoek tot prijsaanpassing indienen. Betreft 4.3 p.35 7 Vraag Naar onze mening is dit artikel tegenstrijdig geformuleerd. U geeft aan dat als papier niet verder kan worden gerecycled, het verder moet worden verwerkt. Vervolgens staat er dat al het papier moet worden gerecycled. Wat bedoelt u precies met verwerking in dit artikel? In artikel 4.3 van de concept overeenkomst staat het volgende: Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat het AFVAL wordt gerecycled of wanneer dit niet mogelijk is het afval verder verwerkt wordt. Al het PAPIER dient gerecycled te worden. Papier dient dus altijd gerecycled te worden. Betreft 2.5 p.35 8 Vraag Om reden van redelijkheid stellen wij voor om in de genoemde rangorde de offerte van de opdrachtnemer boven de AIV van de Provincies 2013 te stellen. Het Programma van Eisen/bestek heeft sowieso al voorrang op de offerte in de rangorde. Kunt u hiermee instemmen? Nee, het is mogelijk dat u op punten toch (al dan niet expliciet) afwijkt van een bepaling uit de algemene voorwaarden. Als een dergelijke voorwaarde niet door de provincie is aangepast of buiten werking is gesteld, dient een dergelijke bepaling altijd te prevaleren boven voorwaarden van opdrachtnemer. De rangorde blijft daarom gehandhaafd. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 2 of 8
Betreft 10.3 p.31 9 Vraag U stelt dat uiterlijk twee weken na gunning het plan van aanpak aan de Provincie ter goedkeuring moet worden voorgelegd. Dit is gezien het door u vastgestelde tijdspad niet haalbaar. Hoe dienen wij hiermee om te gaan? De ingangsdatum van het contract is verschoven naar 1 februari 2015. Betreft 9.1 p.31 10 Vraag Wat bedoelt u met per directie? Hiermee worden interne opdrachtgevers (afdelingen) bedoeld. Op dit moment zijn er twee directies die gebruik maken van het afvalcontract. Betreft 7.1 p.30 11 Vraag De provincie dient in te staan voor de aard en samenstelling van de opgegeven afvalstoffen. Bij afwijkingen van opgave zal Provincie mogelijk meerwerk(kosten) moeten vergoeden aan opdrachtnemer. Kunt u hiermee instemmen? Ja maar altijd eerst vooraf de meerkosten aanbieden aan de opdrachtgever. Betreft 4. Specifieke eisen wrakken p.29 12 Vraag De mogelijkheid bestaat dat wrakken asbest bevatten. Indien dit geconstateerd wordt bij verwerking, zullen meerkosten hiervoor in rekening gebracht worden aan de Provincie. Kunt u hiermee instemmen? Ja, maar altijd eerst vooraf de meerkosten aanbieden aan de opdrachtgever. Betreft 3.6 p.29 13 Vraag Er is maar een partij die aan deze eis kan voldoen. Bovendien zijn aluminium containers op de Nederlandse markt niet gangbaar en met uitzondering van een partij gebruiken alle partijen in Nederland kunststof containers gebruiken. U sluit naar onze mening met deze eis partijen uit en hiermee is geen sprake van een level playing field. Wij verzoeken u daarom het artikel te schrappen. Wij accepteren zowel aluminium, kunststof als gelijkwaardige containers. Uitgangspunt is dat het een systeem is, waarbij PNH de garantie krijgt, dat er geen papier gemorst kan worden; dus een gesloten systeem van container tot verwerkingsplek. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 3 of 8
Betreft 2.12 14 Vraag Voor de inzameling van glas en organisch afval maken we gebruik van een wisselsysteem van containers. Stemt u voor de registratie van deze stromen in met het soortelijk gewicht als uitgangspunt? Ja, dit is akkoord. Betreft 2.6 p.28 15 Vraag U stelt dat opdrachtnemer zo nodig inzamelmiddelen vanuit afgesloten opstelplaatsen in de panden of op de afgesloten terreinen bij de panden te ledigen. Wij dienen hiermee in onze handling rekening mee te houden. Kunt u aangeven om welke locaties dit gaat? Het betreft de locaties: Houtplein en Dreef in Haarlem Huis van Hilde in Castricum en Mercurius in Wormer. Tijdens kantooruren zijn hier mensen aanwezig. Voor de buitenlocaties krijgt de opdrachtnemer 2 afstandsbedieningen om eventuele hekken te openen. Betreft 1.3 b p. 28 16 Vraag Wij stellen dat als containers door toedoen van Provincie beschadigd raken of schade veroorzaken, dat dit voor rekening en risico is van de Provincie. Schade toegebracht aan containers door de Provincie dient dan ook aan opdrachtnemer te worden vergoed. Kunt u hiermee instemmen? Uiteraard zal de partij, voor wiens risico de schade is en/of deze veroorzaakt heeft, de schade aan de wederpartij vergoeden. Betreft 1. Inzamelmiddelen p. 28 17 Vraag U beschrijft in meerdere artikelen dat inzamelmiddelen gereinigd moeten worden. Kunt u specifiek aangeven per inzamelmiddelen wat uw verwachtingen zijn? Het is niet te doen gebruikelijk dat containers voor bijvoorbeeld papier direct na ledigingen gewassen worden. Het gaat er om dat rolcontainers die smerig zijn gereinigd worden. Dit geldt niet voor papiercontainers. Betreft 5.5.2 Bepalen punten gunningscriteria kwaliteit 18 Vraag U geeft aan dat als meerdere inschrijvers gelijkwaardig worden beoordeeld, de betreffende inschrijvers allemaal beoordeeld worden met eenzelfde aantal punten. Indien deze inschrijvers als beste worden beoordeeld, betekent dit dan dat zij allemaal het maximaal aantal punten toebedeeld krijgen of dat het maximaal te geven punten worden gedeeld door het aantal inschrijvers? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 4 of 8
Het meest waarschijnlijk is dat één inschrijver de beste is. Mochten meerdere inschrijvers de beste zijn dan krijgen zij allemaal het maximum aantal punten. Betreft Standaardformulier C Staat van Eenheidsprijzen 19 Vraag De cellen B11 en B12 zijn bij het invullen niet zichtbaar. De formule in cel N23 is niet juist. De cellen N19 tot en met N22 zijn hier niet in meegenomen. Kunt u het formulier daarvoor aanpassen? Het formulier is aangepast. Betreft 4.3.1 Afdekking beroepsrisico's 20 Vraag U verlangt van inschrijver een dekking voor aansprakelijkheid van 2.500.000,- per gebeurtenis met een maximum van 5.000.000,- per jaar. Kunt u er mee instemmen dat het certificaat de door u gevraagde aansprakelijkheid van inschrijver onder de verlangde aansprakelijkheidsverzekering van 1.000.000,- per gebeurtenis vermeldt, met een maximum van 1.000.000,- per jaar? Nee. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft 2.4 Vormvereisten pag. 10 21 Vraag Wij gaan ervan uit dat de rechtsgeldige ondertekening ook middels een akte van volmacht mogelijk is? Kunt u dit bevestigen? Ja, mits de volmacht bevoegdelijk is afgegeven en uit de inhoud van de volmacht onomstotelijk blijkt dat de gevolmachtigde tot ondertekening bevoegd is. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft 2.2 Planning pag.8 22 Vraag De herziene planning voorziet in een definitieve gunning per 27 december 2014. De overeenkomst dient per 1 januari 2015 in te gaan. De tijd voor de implementatie is met drie werkdagen derhalve zeer kort. Hoe dienen wij hiermee om te gaan? De ingangsdatum van het contract wordt verschoven naar 1 februari 2015. Betreft Bijlage 4: pagina 44, artikel 1 23 Vraag In dit artikel staat dat de tarieven vast zijn voor de duur van de overeenkomst, echter in Bijlage 3 artikel 7 wordt aangegeven dat de inschrijver jaarlijks mag indexeren conform CBS. Kunt u bevestigen dat indexering volgens CBS ook daadwerkelijk toegestaan is? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 5 of 8
Conform Artikel 7 van de Concept Overeenkomst moet u jaarlijks indexeren volgens genoemde CBS index. Betreft Standaard formulier C: Prijzenblad 24 Vraag De tarieven m.b.t. de verwerking van scheepswrakken tellen niet mee in de totalen, kunt u dit in het prijzenblad aanpassen? Het prijzenblad is aangepast. Betreft Bijlage 2, pagina 29 punt 4: specifieke eisen wrakken 25 Vraag Uit ervaring weten wij dat in scheepswrakken asbest en andere gevaarlijke afvalstoffen aanwezig kunnen zijn. Kunt u bevestigen dat - bij het aantreffen van deze stoffen - de meerkosten op regiebasis in rekening mogen worden gebracht? Ja, maar altijd eerst vooraf de meerkosten aanbieden aan de opdrachtgever. Categorie Bestek/beschrijvend document Betreft Standaardformulier A, pagina 55: Checklist 26 Vraag Dit formulier is alleen bijgevoegd in PDF. Kunt u dit formulier opnieuw ter beschikking stellen in een bewerkbaar formaat zoals bijvoorbeeld Word, zodat het kan worden ingevuld en bijgevoegd? De formulieren zijn in een bewerkbaar format gepubliceerd. Categorie Bestek/beschrijvend document Betreft Standaardformulier B, pagina 56+57: Ervaring van inschrijver 27 Vraag Dit formulier is alleen bijgevoegd in PDF. Kunt u dit formulier opnieuw ter beschikking stellen in een bewerkbaar formaat zoals bijvoorbeeld Word, zodat het kan worden ingevuld en bijgevoegd? De formulieren zijn in een bewerkbaar format gepubliceerd. Categorie Planning Betreft Hoofdstuk 2, pagina 8, 2.2: Planning 28 Vraag Hier staat dat de uiterste datum van inschrijving is op 14 november 2014. Op Tendernet staat een automatische aftel-kalender die weergeeft hoeveel tijd nog tot deadline inschrijving, en deze geeft op dit moment 13 dagen aan. Dat is 6 november. Kunt u bevestigen dat de datum die in de stukken wordt genoemd (14 november) de werkelijke inleverdatum is? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 6 of 8
Uiterste datum van inschrijven is 14 november 2014. Dit is aangepast op Tenderned. Betreft Bijlage 4, pagina 44, artikel 11: Prijzen en tarieven 29 Vraag In dit artikel wordt aangegeven dat de tarieven inclusief alle belastingen dienen te zijn. Op 1 januari 2015 treedt waarschijnlijk een milieubelasting op brandbaar afval in werking. Dit is echter nog niet 100% zeker, en de hoogte ervan staat evenmin vast. Eventuele andere belastingmaatregelen of door de overheid opgelegde heffingen in de toekomst zijn ook niet vooraf door ons in te schatten. Het niet mogen doorberekenen van door de overheid opgelegde belastingen en/of heffingen vormt voor ons een significant risico, en zou inschrijving kunnen belemmeren. Kunt u akkoord gaan met een aanpassing van deze regel dat in de toekomst door de overheid opgelegde belastingen en/of heffingen verdisconteerd mogen worden in de te hanteren tarieven? Als u hiermee niet akkoord gaat, wilt u dit dan onderbouwen? Wij gaan akkoord dat de afvalstoffenbelasting, die naar alle waarschijnlijkheid op 1 januari 2015 intreedt, wordt verdisconteerd in de in te dienen tarieven. Bij eventuele nieuwe, nog niet voorziene wijzigingen als gevolg van door de overheid opgelegde belastingen en/of heffingen in de toekomst, kunt u op dat moment een onderbouwd verzoek tot prijsaanpassing indienen. Betreft Bijlage 2, pagina 29 punt 4: specifieke eisen wrakken 30 Vraag In verband met de uit te voeren transportwerkzaamheden zijn de afmetingen van scheepswrakken van belang voor bijvoorbeeld maximaal te vervoeren gewicht en maximaal toegestane lengte. Kunt u bevestigen dat de totale lengte van een af te voeren scheepswrak maximaal 8 meter is en het gewicht niet de 6 ton overschrijdt? Nee dat kunnen we niet bevestigen. Betreft Programma van Eisen (pag 28), 2.3 31 Vraag "inschrijver conformeert zich aan lokale omstandigheden ". Zijn er beperkingen bekend op de bestaande lokaties? Bijvoorveeld Asdruk? Alleen bij kantoor Houtplein is op de toegangsweg een asdrukbeperking van 5 T van toepassing. Bij de overige locaties niet. Categorie Bestek/beschrijvend document Betreft pdf bestanden 32 Vraag Is het mogelijk de bestanden in een bewerkbaar format ter beschikking te krijgen? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 7 of 8
De formulieren zijn in een bewerkbaar format gepubliceerd. Betreft PvE pag. 28, 2.6 33 Vraag Kunt u aangeven bij hoeveel locaties de containers van binnenuit of afgesloten terrienen gehaald moeten worden? Krijgt de lerverancier hier sleutels van om toegang te verschaffen? Het betreft de locaties: Houtplein en Dreef in Haarlem Huis van Hilde in Castricum en Mercurius in Wormer. Tijdens kantooruren zijn hier mensen aanwezig. Voor de buitenlocaties krijgt de opdrachtnemer 2 afstandsbedieningen om eventuele hekken te openen. Betreft 5.4.1.1 Implementatieplan 34 Vraag Er staat dat maximaal 1x A4 gebruikt mag worden voor het implementatieplan. Dit is nogal summier. Bent u bereid dit uit uit te breiden naar 3x A4? Ja dit is akkoord. Betreft Bijlage 2, pagina 29 punt 4: specifieke eisen wrakken 35 Vraag Mogen wij ervan uitgaan dat de scheepswrakken op vaste grond (op de kant) worden aangeboden? Ja, dat klopt. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 31-10-2014 Pagina 8 of 8