BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 14 maart 2017 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. J.P. MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven W. van Twuijver, secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 9 maart 2017 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar 17.298 Bruinooge Raadsvragen DENK inzake islamofobie en toename rechtsextremisme Het lid van de Raad, de heer Keskin, heeft ons op 27-02-2017 vragen gesteld over islamofobie en toename rechtsextremisme. 17.302 Bruinooge Aanwijzen stembureaus Tweede Kamerverkiezing 2017 Op grond van artikelen E3 en J4 van de Kieswet wijst het college van B&W stembureaus/stemlokalen aan voor verkiezingen. De in de nota opgenomen stembureaus aan te wijzen voor de Tweede Kamerverkiezing van 15 maart 2017. 17.295 Bruinooge Benoeming gemeentelijke lijkschouwers Op grond van de Wet op de Lijkbezorging dienen de gemeentelijke lijkschouwers formeel benoemd te worden door het college van burgemeester en wethouders. 1
Op grond van de Wet op de Lijkbezorging te (her)benoemen tot gemeentelijk lijkschouwer: De heer B. Kruyver Mevrouw T.G. Engelhart Mevrouw G.C. Burauen De heer P.T. Bet De heer W. Barends De heer A. Sahebali De heer H. Rol De heer D. van Arkel De heer P. Kooijman De heer P.J.C. Köhne Mevrouw S.B. Broertjes De eerdere benoeming van de heer C.J.G. Vogel en mevrouw D. Bos in te trekken. 17.2 Kloos Voortzetting economische samenwerking regio NHN en Ontwikkelingsbedrijf In de aandeelhoudersvergadering van het Ontwikkelingsbedrijf NHN van 26 oktober 2016 is in principe, onder andere, besloten om de regionale samenwerking in Noord- Holland Noord voort te zetten na 2017, het Ontwikkelingsbedrijf NHN als uitvoeringsorganisatie te blijven inzetten na 2017, en deze regionaal economische samenwerking en de verhouding met het Ontwikkelingsbedrijf NHN vorm te geven in een Samenwerkingsovereenkomst voor de periode van 2018 tot 2025. Vervolgens heeft de ambtelijke werkgroep opdracht gekregen de beoogde voortzetting van de samenwerking uit te werken in nieuwe afspraken voor de periode 2018-2025. De hiertoe opgestelde aandeelhoudersovereenkomst en dienstverleningsovereenkomst worden het college voorgelegd en voorgesteld wordt de afspraken voor te leggen aan de gemeenteraad voor wensen en bedenkingen. 1. Het voornemen uit te spreken om de regionale economische samenwerking in Noord-Holland Noord te continueren en verder te versterken gedurende de periode 2018 tot 2025 en daarbij het Ontwikkelingsbedrijf NHN in te blijven zetten als uitvoeringsorganisatie voor deze regionaal economische samenwerking. 2. In te stemmen met de teksten van de bijgevoegde: - Concept Aandeelhoudersovereenkomst; - Concept Dienstverleningsovereenkomst. 3. Kennis te nemen van het Concept Meerjarenplan Ontwikkelingsbedrijf 2018-2025. 4. Bovengenoemde concept aandeelhoudersovereenkomst en conceptdienstverleningsovereenkomst voor wensen en bedenkingen voor te leggen aan de gemeenteraad door middel van bijgevoegde brief. 5. De voortzetting van de jaarlijkse bijdrage aan het lobby-overleg vanaf 2018 op te nemen in de jaarlijkse bijdrage voor het Ontwikkelingsbedrijf NHN. 6. Elk jaar te beoordelen of de jaarlijkse bijdrage aan het Ontwikkelingsbedrijf geïndexeerd kan worden en in te stemmen met de indexering van 1% van de bijdrage voor 2018 op basis van de cao-loonindex gemeenten. 7. In gesprek te gaan met het Ontwikkelingsbedrijf over de ontwikkeling van het loongebouw. 2
17.304 Raadsvragen PVDA inzake Precario Het lid van de Raad, de heer Nabih, heeft ons op 27 februari 2017 vragen gesteld over het afschaffen van de precarioheffing op nutsnetwerken. 17.211 Raadsvragen SPA invalideparkeerplaatsen bij sportcomplex De Meent Het lid van de Raad, de heer Epskamp, heeft ons op 30 januari 2017 vragen gesteld over Parkeervoorzieningen invaliden en ouderen Sporthal De Meent. Ook het ontbreken van gladheidbestrijding op wandelpaden rondom De Meent is aan de orde gesteld. Op 28 februari 2017 is een afspraak gepland met De Meent om te verkennen of, en zo ja welke, alternatieven mogelijk zijn als handreiking aan gehandicapten en/of oudere bezoekers. In hetzelfde gesprek wordt ook besproken of, en zo ja welke, aanvullende maatregelen denkbaar zijn om de gladheid op wandelpaden rondom De Meent te beperken. Het resultaat van dit overleg over zowel de parkeervoorzieningen als de gladheidbestrijding wordt vervolgens aan de Raad kenbaar gemaakt. 17.305 Delegatiebesluit baatbelasting NOB Op 15 december 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verordening Baatbelasting Noordelijke ontsluiting Beverkoog. Ten behoeve van de heffing en invordering door Cocensus dient deze bevoegdheid overgedragen te worden middels een delegatiebesluit. In te stemmen met bijgevoegd delegatiebesluit. 17.290 Uitwerkingsplan De Pauw fase 2 Voor fasen 2 en verder van nieuwbouwwijk De Pauw is in 2012 een bestemmingsplan vastgesteld met een uitwerkingsplicht. Voordat een omgevingsvergunning kan worden verleend voor het bouwen van woningen, dient het bestemmingsplan te worden uitgewerkt middels een uitwerkingsplan. Het ontwerp uitwerkingsplan fase 2 heeft gedurende zes weken ter visie gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft het Hoogheemraad Hollands Noorderkwartier wel een reactie ingediend. Het uitwerkingsplan wordt niet als gewijzigd vastgesteld, aangezien de reactie geen inhoudelijke wijziging betreft van het uitwerkingsplan en ook geen directe gevolgen heeft voor de uitwerking. 3
1. De reactie van het hoogheemraadschap op het uitwerkingsplan te verwerken in de toelichting van het bestemmingsplan en voor kennisgeving aannemen. 2. Het uitwerkingsplan De Pauw fase 2 bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0361.UP00100-0305 met de bijbehorende bestanden, vast te stellen, waarbij voor de locatiebepaling gebruik is gemaakt van de ondergrond: o_nl.imro.0361.up00100-0305.dxf. 3. Het uitwerkingsplan De Pauw fase 2 ter kennisname aan te bieden aan de commissie Ruimte. 17.281 Motie inzake Alkmaar sterke gemeente in bewegende regio Ter uitvoering van de motie is een bestuursopdracht geformuleerd. De bestuursopdracht geeft de contouren aan, bestuurlijk en geografisch, waarbinnen de in de motie verzochte strategische verkenning uitgevoerd zal worden. In te stemmen met bijgaande beantwoording van de motie en de daaraan verbonden bestuursopdracht. 17.184 Raadsvragen OPA inzake Leeghwaterbrug Het lid van de Raad, de heer Schipper, heeft ons op 25 januari 2017 vragen gesteld over de projecten van Provincie Noord-Holland. Het gaat er hierbij om dat de timing beter moet bij het vervangen en onderhouden van de Leeghwaterbrug en werkzaamheden N244 N246, waaronder de vernieuwing van de Beatrixbrug en de Kogerpolderbrug, zodat de werken niet gelijktijdig in uitvoering komen. 17.279 Raadsvragen PvdA inzake Binnenstad afsluiting Het lid van de Raad, de heer Van Etten, heeft ons bij brief van 16 februari 2017 vragen gesteld over volgorde van werken bij het aanleggen van de camera s als vervanging van de wegzinkbare palen, het informeren van de Raad en de planning voor ontbrekende preventieve maatregelen. 17.263 Raadsvragen VVD Saturnusstraat Het lid van de Raad, de heer Van der Rhee, heeft ons bij brief van 21 februari vragen gesteld over Oudorpse Saturnusstraat is levensgevaarlijk voor schoolgaande, overstekende kinderen. 4
In te stemmen met bijgaande beantwoording 17.284 Aanwijzingsbesluit verbods- en losloopgebieden voor honden Op 20 december 2016 heeft het college ingestemd met het Ontwerp Aanwijzingsbesluit verbods- en losloopgebieden voor honden in gemeente Alkmaar. Dit Ontwerp Aanwijzingsbesluit is vervolgens voorbereid met toepassing van artikel 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Dit houdt onder meer in dat het ontwerpbesluit ter inzage is gelegd op het Stadskantoor en bij de servicepunten. Daarnaast is het Ontwerp Aanwijzingsbesluit gepubliceerd in het Gemeenteblad en op www.alkmaar.nl/inzage. Belanghebbenden konden vervolgens mondeling of schriftelijk gemotiveerd zienswijzen indienen bij het college van burgemeester en wethouders. Er zijn twee zienswijzen ingediend. Eén van deze zienswijzen betreft een misverstand en leidt derhalve niet tot een aanpassing. De andere zienswijze heeft geleid tot aanpassingen. We verwijzen hiervoor verder naar het Verslag ingediende zienswijzen Aanwijzingsbesluit verbods- en losloopgebieden voor honden in gemeente Alkmaar dat bij deze nota is gevoegd. Tevens is ambtshalve een aantal correcties gedaan op de kaarten. In deze B&W nota lichten wij een en ander nader toe. 1. In te stemmen met het bijgevoegde Verslag ingediende zienswijzen Aanwijzingsbesluit verbods- en losloopgebieden voor honden in gemeente Alkmaar. 2. Het bijgevoegde Aanwijzingsbesluit verbods- en losloopgebieden voor honden in gemeente Alkmaar en daarbij behorende kaarten 1 t/m 8, op grond van artikel 2:49, eerste lid, aanhef en onder a en het tweede lid van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Alkmaar (Apv.) vast te stellen. 3. Besluiten onder 1. en 2. bekend te maken in het Gemeenteblad. 17.299 Konijn- Vermaas Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten Op 13 september 2016 is de aanvraag Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten (VSV) - de nieuwe VSV convenantperiode 2017-2021 - vastgesteld door het college en namens de regio ingediend bij het Ministerie van OC&W. Middels een publicatie in de staatscourant van 16 november 2016 is bevestigd dat de gemeente Alkmaar als RMC-contactgemeente een specifieke uitkering krijgt voor het regionaal programma. In tegenstelling tot het eerdere collegebesluit wordt voorgesteld om deze middelen niet naar het Horizon College over te hevelen, maar zelf te administreren. Een groot deel van de uitvoering gebeurt namelijk door de RMC functie. De financiële verantwoording over de middelen via de SISA is daardoor eenvoudiger. De RMC-contactgemeenten leggen verantwoording af in de SiSa-bijlage bij de jaarrekening over de besteding van de specifieke uitkering. SiSa betekent Single Information Single Audit en is de methodiek via welke de verantwoording over specifieke uitkeringen worden verantwoord naar het Rijk. Er is een uitvoeringsplan opgesteld. Hiermee is in het bestuurlijk overleg VSV van 06-03-2017 inhoudelijk door de convenantpartners (bestuurders van voortgezet onderwijs, middelbaar 5
beroepsonderwijs en het Ministerie van OC&W) ingestemd. Hiermee geeft de regio Alkmaar de komende 4 jaar invulling aan de nieuwe VSV aanpak. 1. Het uitvoeringsplan Regionaal programma VSV 2017-2021 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de publicatie in de Staatscourant van 16-11-2016 Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 5 november 2016, nr. MBO-1061341, houdende wijziging van de Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2017 in verband met de regeling van de specifieke uitkering in 2017 aan RMC-contactgemeenten voor het uitvoeren van maatregelen uit het regionaal programma voortijdig schoolverlaten van de RMC-regio. 17.271 Konijn- Vermaas Gunning contracten programma integratie en participatie vergunninghouders Het college heeft op 27 september 2016 ingestemd met de aanbesteding van het programma integratie en participatie vergunninghouders voor de regio Alkmaar. Daarnaast heeft het college besloten dat de Regionale Stuurgroep Taakstelling Huisvesting en Integratie en Participatie Vergunninghouders de rol van bestuurlijk opdrachtgever op zich neemt en het mandaat heeft gekregen de aanbesteding voor te bereiden en het college te adviseren over de besluitvorming voor de gunning van de contracten. Er is gekozen voor een openbare Europese aanbesteding voor 2 percelen, te weten een basisprogramma in perceel 1 en een vervolgprogramma in perceel 2. Aan het college wordt gevraagd aan welke partijen de aanbesteding wordt gegund. 1. Definitief te gunnen conform onderstaand advies voor perceel 1 aan Stichting Vluchtelingenwerk Noordwest Nederland en voor perceel 2; aan De Werkmeester BV,THOBS en Fith, onder voorbehoud dat er geen bezwaar wordt gemaakt tegen het gunningsbesluit. 2. Indien er geen bezwaar is gemaakt, met de gegunde partijen raamovereenkomsten aan te gaan voor een periode van 2 jaar met de optie van twee keer een verlenging met een jaar. 3. In te stemmen met toezending van bijgaand memo aan de raad na de bekendmaking van de besluitvorming door burgemeester en wethouders. Burgemeester 4. Wethouder E.C. Konijn-Vermaas te machtigen om de raamovereenkomsten namens de gemeente Alkmaar te ondertekenen. 17.296 Van de Ven Omgevingsvergunning Laat 13-17 Op 28 oktober 2016 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van 8 appartementen aan de Laat 13-17. Aan dit bouwplan kan alleen medewerking worden verleend d.m.v. een uitgebreide afwijkingsprocedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning. Er is geen strijd met een goede ruimtelijke ordening en de omgevingsvergunning is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist. Het bouwplan voorziet in het realiseren van in totaal 8 appartementen, waarvan 2 appartementen met atelierruimte (zogenoemde atelierwoningen). Er is gekozen voor ateliers op de begane grond aan de Laat-zijde, om zo de levendigheid van deze 6
belangrijke verbindingsweg naar het centrum te behouden. Het bouwplan wordt qua vormgeving en massa passend geacht en voegt kwaliteit toe aan dit deel van de straat. Er wordt voldaan aan de in het bestemmingsplan opgenomen voorwaarden voor het toevoegen van woningen. Op 20 december 2016 is besloten tot het opstarten van de benodigde uitgebreide voorbereidings-procedure voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Het ontwerpbesluit en de daarbij behorende stukken hebben van 30 december 2016 tot en met 9 februari 2017 ter inzage gelegen. Er zijn zes zienswijze ingediend. De zienswijzen geven geen aanleiding om van vergunningverlening af te zien. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze en het verlenen van de omgevingsvergunning. 17.264 Van de Ven Voorontwerpbestemmingsplan De Nieuwpoort Woningcorporatie Van Alckmaer voor Wonen wil aan de zuidelijke stadsrand van Alkmaar op de locatie van woon- en zorgcentrum De Nieuwpoort 29 woningen slopen en circa 49 nieuwe appartementen realiseren. In de toekomstige situatie zijn er dus 20 woningen meer dan in de bestaande situatie. Het planvoornemen betreft de sloop van de opstallen op de hoek Frederik Hendriklaan/Prins Alexanderstraat en de realisatie van vervangende nieuwbouw op dezelfde locatie. 3. Sluiting 1. In te stemmen met het voorontwerpbestemmingsplan De Nieuwpoort. 2. Het voorontwerpbestemmingsplan De Nieuwpoort te publiceren en gedurende zes weken ter visie te leggen. 3. Het voorontwerpbestemmingsplan ter kennisname aan te bieden aan de commissie Ruimte. 7