HERINDELEN? IK VOEL ME VOORAL INWONER VAN PARKSTAD.

DE NIEUWE GEMEENTE IN BEELD LEES MEER OP PAGINA 3 HOE DIENT U EEN ZIENSWIJZE IN? LEES MEER OP PAGINA 8 MEI 2017 WAAROM KRIJG IK DEZE KRANT? Deze huis-aan-huis krant is gemaakt voor alle inwoners en ondernemers in Landgraaf en Heerlen. De Provincie Limburg wil u hiermee informeren over de voorgenomen gemeentelijke herindeling van beide gemeenten. Hierdoor ontstaat per 1 januari 2019 een grotere, sterke en toekomstbestendige gemeente die beter opgewassen is tegen de maatschappelijke opgaven waar Landgraaf en Heerlen beide voor staan. Dat leggen we in deze krant verder uit. Ook gaan we in op de zorgen of vragen die u wellicht hebt. Voel ik mij straks nog wel thuis in mijn nieuwe gemeente? Verdwijnen er voorzieningen uit mijn buurt? Antwoorden hierop vindt u in deze krant. HERINDELEN? IK VOEL ME VOORAL INWONER VAN PARKSTAD. Een gemeentelijke herindeling is niks nieuws, fuseren is van alle tijden. De gemeente Landgraaf is in 1982 ook ontstaan door een fusie van Schaesberg, Ubach over Worms en Nieuwenhagen. Daarbij zijn de lokale voorzieningen behouden. Net als de eigenheid van alle wijken en kernen. Maar bestaat dé Heerlenaar of dé inwoner van Landgraaf eigenlijk wel? We vroegen het twee jongeren uit beide plaatsen. VAN HEERLEN NAAR LANDGRAAF Ik voel me Heerlenaar, daar ben ik geboren en opgegroeid, zegt Yannick (20). Als drummer reis ik voor optredens het hele land door. Maar zodra ik afslag Heerlen neem, voel ik me thuis. Toch verhuist Yannick binnenkort naar Landgraaf. Dat er plannen zijn voor een herindeling van beide gemeenten, wist Yannick niet. Herindeling? Geen idee. Daar ben ik niet zo mee bezig, meer met muziek. Ik speel in de Maastrichtse punkband Sparrow Falls en in de countryband Jick Munro & The Amazing Laserbeams, waarmee ik zo n dertig festivals per jaar aandoe. Ook treed ik op met zangeres Aïcha Cherif, we stonden onder meer op Cultura Nova. Muziek is zelfs meer dan een hobby, ik geef onder andere op Popschool Parkstad les aan beginnende muzikanten. VOORDELEN VAN HERINDELEN Ook Dennis (18), afkomstig uit Landgraaf, maakt graag muziek. Als gitarist in de band Till Time wil ik zoveel mogelijk spelen en optreden, dat is mijn doel. Waar, dat maakt me niet uit. In Landgraaf heb je natuurlijk de Oefenbunker en een aantal kroegen waar muzikanten samenkomen. De herindeling van Heerlen en Landgraaf is voor hem totaal geen issue: Ik kom weliswaar uit Landgraaf, maar voel me vooral inwoner van Parkstad. Ik vind het overal gezellig. Niet belangrijk, die herindeling. Alhoewel ik zie ook voordelen. Als beide gemeenten samengaan, komt er meer geld. En dat betekent ook meer plekken om te kunnen optreden. SAMENWERKENDE POPPODIA Yannick vindt dat Heerlen er als popstad de laatste jaren flink op vooruit is gegaan: De Nieuwe Nor is een aanwinst, er is een breed aanbod van muziekfestivals. En behalve op Popschool Parkstad kunnen liefhebbers bij Schunck een muziekopleiding volgen. Ik weet dat de gemeente ook Parkstad Popstad ondersteunt, een initiatief waarbij diverse poppodia in de regio samenwerken. Dat zijn onder meer de Oefenbunker, Nieuwe Nor, Limburgzaal, kleine theaters en café-podia. In Landgraaf én Heerlen dus. Samen kunnen ze de muziekscene verbinden en de rijke poptraditie in deze regio aan een groter publiek presenteren. Een mooi initiatief en goed voorbeeld van samenwerken. Provincie Limburg organiseert twee informatiebijeenkomsten voor inwoners en ondernemers van Landgraaf en Heerlen. Woensdag 17 mei om 19.00 uur in Kasteel Hoensbroek Klinkerstraat 118 6433 PB Hoensbroek Donderdag 18 mei om 19.00 uur in Partycentrum Het Streeperkruis Streeperstraat 66 6371 GN Landgraaf U bent van harte welkom om mee te denken en te praten. Meldt u zich vooraf aan via www.limburg.nl/landgraafheerlen

WAT STAAT ER IN HET HERINDELINGS- ONTWERP? Illustratie van Berend Vonk, eerder verschenen in De Limburger op 26 augustus 2015. In het herindelingsontwerp vindt u informatie over de problematiek in Landgraaf en Heerlen, de rol van de Provincie bij de herindeling en waarom zij de regie in handen heeft genomen. Ook kunt u meer lezen over de visie op de nieuwe gemeente en de argumenten voor de fusie. Hieronder leest u enkele belangrijke punten uit het ontwerp. TOEKOMSTBESTENDIG EN DICHT BIJ DE INWONERS Met bijna 125.000 inwoners wordt Landgraaf-Heerlen qua inwonertal de grootste gemeente in Limburg. Een gemeente die aantrekkelijk is voor bedrijven om zich te vestigen, die jongeren perspectief biedt en die goed zorgt voor ouderen. De verschillende kernen, wijken en buurten zorgen voor de nodige diversiteit. Het combineert stedelijke dynamiek met landelijke rust. En de unieke kwaliteiten van elke kern zullen worden versterkt. De buurtgerichte aanpak zorgt ervoor dat de gemeentelijke dienstverlening en voorzieningen voor iedereen bereikbaar zijn. Inwoners kunnen eenvoudig in gesprek gaan over de problemen in hun buurt - met elkaar, binnen verenigingen en met de gemeente. UITSTEKENDE MATCH Landgraaf en Heerlen gaan goed samen. De gemeenten zijn van oudsher goede buren. Qua geschiedenis, cultuur en identiteit hebben ze meer overeenkomsten dan verschillen. En op het gebied van wonen, werken, winkelen en recreëren, versterken ze elkaar enorm. Bovendien staan ze voor dezelfde opgaven op sociaal en economisch vlak. DE ROL VAN DE PROVINCIE De Provincie Limburg vindt dat gemeenten eigenlijk vrijwillig en op eigen initiatief moeten fuseren. Maar de Provincie kán - zoals nu gebeurt - ook zelf het initiatief tot een herindeling nemen. Want herindeling is broodnodig, het is aangetoond door verschillende onderzoeken. Landgraaf en Heerlen hebben zich ook al eerder samen ingezet om te fuseren. Nu het huidige college van Landgraaf aangeeft om liever zelfstandig te blijven, heeft de Provincie de regie overgenomen. Eén gemeente is de beste oplossing om een einde te maken aan verschillende achterstanden van beide gemeenten. VISIE OP DE NIEUWE GEMEENTE De nieuwe gemeente Landgraaf-Heerlen moet niet alleen een einde maken aan de problemen in haar kernen. De herindeling is ook erg belangrijk voor de toekomst van Parkstad Limburg. Deze regio heeft al sinds de sluiting van de mijnen te maken met een sociale en economische achterstand. Er is al veel verbeterd, maar werkloosheid en het hoge aantal uitkeringen blijven bestaan. Een grotere, sterkere gemeente kan de problemen binnen haar eigen grenzen en in de regio beter aanpakken. Tegelijkertijd blijft de gemeente klein genoeg om dicht bij haar inwoners te staan. FINANCIEEL GEZOND Zowel Landgraaf als Heerlen staan er financieel goed voor, zonder schulden. Samen hebben ze ook meer dan voldoende financiële reserves. Als grote gemeente zou Landgraaf-Heerlen ook meer aanspraak kunnen maken op rijksgelden. Hierdoor kan de nieuwe gemeente een betere oplossing vinden voor het sociaal domein, de bevolkingsdaling, de oude en nieuwe bezuinigingstaakstellingen en alle andere problemen die gaan optreden. SOCIAAL STERK Binnen het sociale domein zijn er veel overeenkomsten tussen Landgraaf en Heerlen. Zo hebben beide gemeenten regelmatig aangegeven dat hun schaalniveau ontoereikend is om de opgaven adequaat aan te kunnen als zelfstandige gemeente. De nieuwe gemeente krijgt een sterkere, evenwichtigere ambtelijke organisatie. Hierdoor worden taken en verantwoordelijkheden binnen het sociale domein doelmatig, professioneel en efficiënt uitgevoerd. Door de centrumfunctie wordt verwacht dat de nieuwe gemeente Landgraaf-Heerlen een voortrekkersrol vervult om de opgaven, taken en kansen in de regio op te pakken. 2

Feiten en cijfers nieuwe gemeente Landgraaf Heerlen Landgraaf-Heerlen oppervlakte 24,66 km 2 45,53 km 2 70,19 km 2 inwoners (1-4-2016) 37.376 87.437 124.813 bevolkingsdichtheid 1.521 inw./km 2 1.942 inw./km 2 1.778 inw./km 2 woningen 17.905 45.435 63.340 bedrijven (vestigingen) 2.170 5.718 7.888 Grootste Limburgse gemeenten (naar inwonertal) Gemeente Inwoners (1-4-2016) 1. Landgraaf-Heerlen 124.813 2. Maastricht 122.418 3. Venlo 100.630 De herindeling maakt van Landgraaf-Heerlen de grootste gemeente in Limburg, op basis van het aantal inwoners. Ter vergelijking: Heerlen staat nu op de vierde plek, achter Maastricht, Venlo en Sittard-Geleen; Landgraaf staat elfde. Grootste Nederlandse gemeenten (naar inwonertal) Gemeente Inwoners (1-4-2016) 19. Zwolle 125.097 20. Landgraaf-Heerlen 124.813 21. Zoetermeer 124.399 Door de herindeling belandt Landgraaf-Heerlen als enige Limburgse gemeente in de top-20 van grootste Nederlandse gemeenten. Om u een idee te geven: Heerlen staat nu op de 34 e plek, terwijl Landgraaf niet voorkomt in de top-100. GRENZEN EN BUURGEMEENTEN Gemeente Landgraaf-Heerlen grenst in het noorden aan Nuth (per 1 januari 2019: Beekdaelen), Brunssum en Duitsland. In het oosten aan Duitsland en Kerkrade. En in het westen aan Simpelveld, Voerendaal en opnieuw Nuth (Beekdaelen). RIJKSMONUMENTEN Landgraaf-Heerlen telt 328 Rijksmonumenten, waarvan 177 in de kern Heerlen en 151 in Landgraaf. Variërend van boerderijen en mijnwerkershuizen tot kastelen en kerken. Landgraaf-Heerlen mag zich dus met recht een monumentale gemeente noemen. Begrenzing van de nieuwe gemeente Schinnen Onderbanken Duitsland Brunssum Beek Übach-Palenberg Heerlen Landgraaf Nuth Meerssen Duitsland Valkenburg a/d Geul Voerendaal Kerkrade Herzogenrath Margraten Gulpen-Wittem Simpelveld Stadt Aachen gemeente Landgraaf-Heerlen bestaande en te vervallen grens 3

DIT VINDT DE POLITIEK Goede samenwerking tussen de gemeenten op Parkstadniveau is essentieel voor de toekomst van onze regio. Als een van de grootste agglomeraties van ons land moeten we onze krachten bundelen om een aantrekkelijke regio te blijven om te wonen, te werken en te recreëren. In plaats van elkaar vliegen afvangen, moeten we er voor zorgen om samen sterker te worden. Het met Landgraaf doorlopen herindelingsproces is wat ons betreft prima verlopen van onderop en in goed overleg met de bevolking en beide raden. We moeten nu de politieke moed hebben om door te zetten! Voor onze toekomst! Herindelen dus! Charles Claessens Fractievoorzitter CDA in de gemeenteraad van Heerlen Een sterke centrumgemeente in Parkstad is nodig voor de economische ontwikkeling van de regio. En een gemeente is iets anders dan de gemeenschap waarin je leeft. Gemeentegrenzen bepalen geen gemeenschappen. Als ik met jongeren in Parkstad praat, wordt mij snel duidelijk dat voor hen de gemeentegrenzen niet bestaan. Zij leven als inwoner van Parkstad. Naar de bioscoop of het voetbal in Kerkrade, een huis zoeken in Brunssum en werken in Heerlen. Laten we er voor waken dat gemeentegrenzen ons niet weerhouden om in de toekomst een sterk Parkstad op de kaart te zetten. Eric Geurts Gedeputeerde Provincie Limburg Partij Hoensbroeks Belang heeft tegen de herindeling van Heerlen en Landgraaf gestemd. Zoals u weet is in 1982 Hoensbroek ingelijfd door Heerlen, weliswaar geregeld vanuit Den Haag maar Heerlen zei geen nee. De herindeling is ons ook door de strot geduwd. Ditzelfde is zich aan het herhalen met Landgraaf, daar is ook de ongebonden inwoner niet of nauwelijks naar hun mening gevraagd. Partij Hoensbroeks Belang vraagt zich ook af waar gaat straks het meeste geld naar toe, naar Heerlen centrum, naar Landgraaf centrum, worden de stadsdelen en wijken overgeslagen? Hoensbroek is men aan het opknappen, maar laat duidelijk zijn dat dit achterstallig onderhoud is, niet meer en niet minder. Jan Horssels Fractievoorzitter Partij Hoensbroeks Belang in de gemeenteraad van Heerlen Elke poging tot bestuurlijke samenwerking of herindeling roept reacties op. In 1988 bezocht een burgercomité, waaronder een jonge Ger Koopmans, het Gouvernement om te pleiten tegen samenvoeging van Arcen en Velden bij Venlo. Deze herindeling is overigens doorgegaan op 1 januari 2010. 4

Bij herindelingen van gemeenten gaat het in de kern om de vraag: Welke vorm en omvang past het beste bij onze gemeente om onze inwoners zo goed mogelijk te kunnen bedienen? In deze herindelingskrant laten we voor- en tegenstanders van de herindeling aan het woord. De Provincie Limburg is ervan overtuigd dat een fusie van Landgraaf en Heerlen de dienstverlening aan de burgers ten goede komt. Ook u, als inwoner van Landgraaf of Heerlen, kunt uw zienswijze op het herindelingsontwerp indienen. Wij horen graag hoe u over de toekomst van uw gemeente denkt! Ger Koopmans Gedeputeerde Provincie Limburg Een sterke nieuwe gemeente moet beter in staat zijn de sociaal economische problemen aan te pakken. Voor de regio Parkstad is een sterke gidsgemeente noodzakelijk. Samen met bewoners, instellingen en bedrijven moeten we hieraan bouwen. De rapporten van het expertteam, BMC, de 15.000 enquêtes en vele wijkgesprekken tonen aan dat er veel draagvlak is. Dit alles wordt verder ondersteund door vele steunbetuigingen uit het maatschappelijk middenveld. Uiteraard zijn er ook zorgen m.b.t. identiteit en cultuur. Hier moeten we samen met onze inwoners aan werken en deze zorgen serieus nemen. Dit is het moment! Samen bouwen aan de nieuwe toekomst van onze regio voor onze inwoners. Ralf Krewinkel Burgemeester Heerlen Het gaat goed met veel van onze inwoners. Tegelijkertijd zijn in vergelijking met het landelijk gemiddelde in Landgraaf beduidend meer inwoners laaggeletterd, afhankelijk van zorg of een uitkering en groeien meer kinderen op in armoede. Bovendien leven de inwoners van Landgraaf drie jaar korter dan de gemiddelde Nederlander. Dat kan en moet beter. Daarom adviseerden onafhankelijke onderzoekers tot drie keer toe (2003, 2015, 2016) dat een krachtigere gemeente nodig is om deze diepgewortelde achterstandsproblematiek effectiever aan te pakken. Omdat dit de feiten zijn, kies ik voor herindeling. Niet voor mezelf, maar voor al die inwoners van Landgraaf die op (vaak grote) achterstand staan. Robin Reichrath Fractievoorzitter PvdA in de gemeenteraad van Landgraaf Burgemeester Raymond Vlecken, wethouder Freed Janssen en fractievoorzitter Andy Dritty zijn ook om hun reactie gevraagd. Vanwege hun moverende redenen heeft ieder voor zich hiervan afgezien. ZELF REAGEREN? ZIENSWIJZEN INDIENEN Iedereen kan tot uiterlijk woensdag 31 mei 2017 een zienswijze op het herindelingsontwerp indienen. Uw mening geven, ideeën opperen of voor een bepaald onderwerp aandacht vragen, kan op meerdere manieren: Digitaal via het formulier op www.limburg.nl/landgraafheerlen Per e-mail via landgraafheerlen@prvlimburg.nl Schriftelijk naar Gedeputeerde Staten van Limburg, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht, o.v.v. zienswijze herindelingsontwerp Landgraaf-Heerlen Mondeling na het maken van een afspraak via landgraafheerlen@prvlimburg.nl of 043 389 75 35 Het herindelingsontwerp Landgraaf-Heerlen is digitaal te raadplegen via www.limburg.nl/landgraafheerlen Tot en met woensdag 31 mei 2017 ligt het herindelingsontwerp Landgraaf-Heerlen, inclusief bijlagenboek (3 delen), tijdens de gebruikelijke openingstijden ook ter inzage bij de Gemeente Heerlen, infobalie in de Publiekshal in het Stadhuis, Geleenstraat 27, Heerlen. AANVRAGEN Iedereen die niet in de gelegenheid is om het Heerlense stadhuis te bezoeken of de informatie van internet te downloaden, kan papieren exemplaren van het herindelingsontwerp aanvragen bij het secretariaat van het Cluster Strategie van de Provincie Limburg, bereikbaar via landgraafheerlen@prvlimburg.nl of 043 389 7535. 5

Illustratie van Marco Jeurissen, eerder verschenen in De Limburger op 21 januari 2017. SAMEN BEREIK JE MEER Gemeenten werken steeds vaker en intensiever samen. En dat is eigenlijk heel vanzelfsprekend. Ze krijgen er namelijk steeds meer taken en verantwoordelijkheden bij. Samen kunnen ze die beter aan. Verder hebben gemeenten vaak te maken met dezelfde opgaven als hun buren. Dan ligt het voor de hand samen een vuist te maken tegen die problematiek. Dat is goed voor de hele regio. De kleine gemeente is niet meer van deze tijd. Het dagelijkse leven speelt zich al lang niet meer af op enkel het niveau van het dorp of de stad, maar op regionaal niveau. Al jaren werken de gemeenten binnen Parkstad Limburg op bestuurlijk vlak goed samen. Dit gebeurt in heel Zuid- Limburg steeds meer en steeds intensiever. VAN SAMENWERKEN TOT VOLLEDIG SAMENGAAN Samenwerken kan en gebeurt op verschillende manieren. Sommige gemeenten werken deels samen, maar ze behouden ieder hun eigen bestuur en ambtelijke organisatie. Andere voegen hun uitvoerende organisaties gedeeltelijk of helemaal samen, maar houden wel elk hun eigen bestuur. Dit noem je een ambtelijke fusie. Als ook de besturen (de colleges van burgemeester en wethouders) worden samengevoegd, spreken we van een bestuurlijke fusie. De oude gemeenten verdwijnen dan volledig en er komt één nieuwe gemeente, met één bestuur en één uitvoeringsorganisatie voor alle gemeentelijke taken en diensten. We zetten enkele voorbeelden van samenwerking binnen Zuid- Limburg op een rij. BEEKDAELEN Het jongste voorbeeld van een herindeling, ofwel: bestuurlijke fusie, is het samengaan van de gemeenten Onderbanken, Nuth en Schinnen. Zij vormen per 1 januari 2019 samen één nieuwe grote gemeente. Afgelopen maart kozen de inwoners zelf de nieuwe naam van deze gemeente: Beekdaelen. Deze herindeling begon als een flirt tussen Onderbanken en Schinnen. Niet veel later sloot ook Nuth aan. Het resultaat is een middelgrote gemeente met circa 36.000 inwoners. MEERSSEN - VALKENBURG AAN DE GEUL - MAASTRICHT Meerssen, Valkenburg aan de Geul en Maastricht staan open voor elke vorm van samenwerking. De drie gemeenten hebben zelf bij de Provincie aangeklopt om te onderzoeken op welke manier ze het beste kunnen samenwerken. Daarbij worden alle mogelijkheden opengehouden. Vooralsnog wordt gedacht aan een ambtelijke integratie. Maar ook een gemeentelijke herindeling is voor hen een optie. VOERENDAAL - SIMPELVELD De gemeenten Voerendaal en Simpelveld werken sinds vorig jaar intensief samen op ambtelijk niveau. Verschillende bedrijfsonderdelen hebben ze samengevoegd. Eerst waren ook Onderbanken, Nuth en Schinnen betrokken bij deze verkenning van mogelijke samenwerking. Een herindeling van de vijf gemeenten werd daarbij op voorhand uitgesloten. Toen Onderbanken en Schinnen - en later ook Nuth - toch besloten te fuseren, gingen Voerendaal en Simpelveld op zoek naar een andere manier om samen te werken. Dat werd uiteindelijk een gedeeltelijke ambtelijke fusie. Zo zijn er nog meer voorbeelden van bestuurlijke ontwikkelingen in Zuid- Limburg. Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem en Vaals bijvoorbeeld willen intensiever gaan samenwerken. En Stein, Beek en Sittard-Geleen overwegen een ambtelijke fusie. SAMENWERKEN OP MAAT Samenwerking gebeurt overal anders. Het ligt maar net aan de omvang, de ligging, de wensen, behoeften of opgaven van elke gemeente. Per samenwerkingsverband moet daarom worden bekeken welke variant de meeste toegevoegde waarde heeft voor de betrokken gemeenten. Voor Landgraaf en Heerlen is dat een bestuurlijke fusie. Tot die conclusie komt zowel het adviesbureau BMC als een team van experts. Alleen door een bestuurlijke fusie (een herindeling) kunnen Landgraaf en Heerlen hun doelen bereiken en ambities waarmaken. Hierdoor ontstaan één bestuur en één organisatie die de taken en verantwoordelijkheden aankunnen en die tegen zo weinig mogelijk kosten functioneren. 6

ANTWOORD OP UW VRAGEN EN ZORGEN HERINDELINGSONTWERP OP BASIS VAN ONDERZOEK Zowel BMC Advies als het Experteam hebben onafhankelijk onderzoek gedaan. BMC Advies onderzocht welke manier van samenwerken de meeste toegevoegde waarde biedt voor beide gemeenten in het realiseren van maatschappelijke en economische opgaven. Het experteam boog zich over de kansen, risico s en reëel te verwachten gevolgen bij elk van de vier samenwerkingsvarianten. De herindelingsontwerpen van zowel 2016 en 2017 zijn gebaseerd op deze beide onderzoeken. Samenwerkingen tussen gemeenten bestaan in verschillende varianten. De nieuwe bestuurlijke en maatschappelijke opgaven stellen hoge eisen aan de bestuurskracht. De gemeenten Landgraaf en Heerlen hebben te maken met dezelfde opgaven op sociaaleconomisch, demografisch en organisationeel gebied. Daarom is een bestuurlijke fusie en vorming van de nieuwe gemeente Landgraaf-Heerlen de meest optimale samenwerkingsvariant waarbij samengaan op basis van gelijkwaardigheid centraal staat. Roel Wever BMC Advies DEZE 4 ZORGPUNTEN HEBBEN INWONERS OVER DE HERINDELING DEZE 11 AANBEVELINGEN FORMULEERDE HET EXPERTTEAM OM DE VIER ZORGPUNTEN WEG TE NEMEN Door samenvoeging van Landgraaf en Heerlen wordt één en één drie. Samen met Wim Hazeu en Wim Deetman heb ik in november 2016 aan beide colleges een bestuurlijke en ambtelijke fusie tussen de gemeenten Landgraaf en Heerlen geadviseerd. Sindsdien is veel gebeurd. De feiten, uitgangspunten en onderbouwingen waarop we ons advies hebben gebaseerd, blijven hetzelfde. Daarom, grijp deze kans in het belang van de huidige en toekomstige generaties inwoners. Jan Mans Expertteam Landgraaf-Heerlen 1. Het verliezen van de eigen identiteit. 2. Het verdwijnen van voorzieningen uit de buurt. 3. De financiële tekorten van Heerlen die Landgraaf moet gaan afdekken. 4. Het op te grote afstand komen van het bestuur en de dienstverlening van de gemeente. 1. Koester de identiteit op buurtniveau door het buurtgericht werken te versterken. Bespreek met elke buurt hoe dat in die betreffende buurt het beste kan en leg dat vast in een beleidskader. 2. Koester de verscheidenheid en durf om te gaan met de verschillen. Maak daarom afspraken over de voorzieningen inclusief zwembad en de parkeertarieven. 3. Analyseer samen met elke buurt de vitaliteit van de verenigingen, het belang hiervan voor elke buurt en welke voorzieningen nodig en levensvatbaar zijn om die vitaliteit en de buurtidentiteit te ondersteunen. 4. Trek ondanks de recente concessie, samen met de Provincie op richting vervoerder om te zorgen dat er betere OV-verbindingen komen met zorginstellingen in het algemeen en het ziekenhuis in Sittard-Geleen in het bijzonder. 5. Inventariseer met de burgers eventuele infrastructurele tekortkomingen in de wegenstructuur tussen de kernen en maak afspraken over hoe deze worden geprioriteerd. 6. Spreek af dat een onafhankelijke derde zoals bijvoorbeeld een rekenkamer of de Provincie Limburg de nieuwe gemeente in 2021 financieel doorlicht om te bezien of financieel verantwoord beleid wordt gevoerd. Vóór de totstandkoming van de nieuwe gemeente is niet nodig. Vanaf het moment van het principebesluit om tot herindeling over te gaan tot en met de oprichting van de nieuwe gemeente vallen beide huidige gemeenten immers onder financieel toezicht van de Provincie (conform wet ARHI). 7. Spreek af dat een onafhankelijke derde partij zoals bijvoorbeeld een rekenkamer of de Provincie Limburg wordt gevraagd om alle afspraken die met de inwoners worden gemaakt in 2021 te toetsen en daarover openbaar te rapporteren. Op deze manier worden de afspraken die nu worden gemaakt met de oude besturen ook bindend voor het nieuwe bestuur. 8. Geef wethouders de opdracht als contactbestuurder op te treden in de verschillende buurten. Dit dient voor alle buurten te gebeuren. 9. Inventariseer samen met burgers maatregelen die in andere (fusie)gemeenten gewerkt hebben om de dienstverlening in buurten op peil te houden en bepaal vervolgens welke in deze situatie het beste toepasbaar zijn. 10. Spreek af dat modernere technologieën maximaal worden benut om het contact tussen, inwoner, bedrijven en gemeente zo eenvoudig mogelijk te houden. SOMMIGE INWONERS HEBBEN VRAGEN OF MAKEN ZICH ZORGEN OVER DE NIEUWE GEMEENTE. WIJ HEBBEN DE MEEST VOORKOMENDE VRAGEN - MÉT ANTWOORD - OP EEN RIJ GEZET. VOEL IK MIJ STRAKS NOG WEL THUIS IN MIJN GEMEENTE? Landgraaf en Heerlen behouden elk hun eigen gezicht. Landgraaf wordt ook niet toegevoegd aan Heerlen. Ze gaan sámen de nieuwe gemeente Landgraaf-Heerlen vormen. De oude gemeenten Landgraaf en Heerlen verdwijnen als zodanig. VERDWIJNEN DE VOORZIENINGEN UIT MIJN BUURT? Integendeel. Buurtgericht werken en korte lijnen tussen burger en bestuur krijgen een nieuwe impuls in de fusiegemeente. De afstand tot gemeentelijke diensten en voorzieningen wordt dus eerder kleiner. GAAT DE ZORG VOOR OUDEREN EN LANGDURIG ZIEKEN EROP ACHTERUIT? Zorginstellingen gaan mogelijk tonnen per jaar besparen aan papieren rompslomp en bureaucratie. Geld dat ze kunnen gebruiken voor betere zorg. GA IK MEER AAN GEMEENTELIJKE BELASTINGEN BETALEN? Dit is de zorg van met name inwoners uit Landgraaf. Heerlen schrijft zwarte, positieve cijfers. Verder zijn de investeringen van Heerlen, bijvoorbeeld in het Maankwartier, financieel afgedekt. Landgraaf hoeft hier niet aan mee te betalen. Ook kan een grote gemeente als Landgraaf-Heerlen meer aanspraak maken op meer rijkssubsidies. WAAROM FUSEREN EN NIET BLIJVEN SAMENWERKEN? Met samenwerken alleen kom je minder ver. En een ambtelijke fusie, waarbij enkel de uitvoeringsorganisaties samengaan, zorgt voor twee kapiteins op één schip en vertraagt de besluitvorming. Alleen een algehele fusie, met één bestuur en één ambtenarenapparaat, zorgt voor een gemeente die écht een vuist kan maken tegen de problemen. 7

WAT LIGT ACHTER ONS? EN WAT IS HET VERVOLG? 2015 oktober Een meerderheid van de gemeenteraad van Landgraaf besluit tot onderzoek naar samenwerking met één of meer buurgemeenten. Herindeling is ook een optie. 2016 medio 2016 Expertteam onderzoekt vier mogelijke vormen van samenwerking tussen Landgraaf en Heerlen. UW MENING TELT! ZO DIENT U EEN ZIENSWIJZE IN. Het ontwerp voor de herindeling van de gemeenten Landgraaf en Heerlen ligt momenteel ter inzage. U kunt dit ontwerp, samen met alle bijlagen, nog inzien tot en met woensdag 31 mei 2017. Tot dan kunt u ook uw mening hierover geven. Een zienswijze indienen, noemen we dat. juli Uitgebreide enquête onder 15.000 willekeurige burgers, bedrijven en instellingen in Landgraaf en Heerlen, om behoeften, wensen en meningen te peilen. Een initiatief van beide gemeenten. december In beide gemeenten spreken de gemeenteraden over een mogelijke herindeling. Gedeputeerde Staten nemen een positief standpunt in over herindeling. 2017 24 januari Gedeputeerde Staten besluiten tot de start van de Arhi (algemene regels herindeling) procedure. februari Provincie Limburg stelt Klaas de Vries aan als onafhankelijk adviseur in het herindelingsproces. 21 maart Vaststelling herindelingsontwerp door Gedeputeerde Staten. 5 april t/m 31 mei Inspraakperiode: gelegenheid om het herindelingsontwerp in te zien en een zienswijze in te dienen. 17 en 18 mei Informatiebijeenkomsten voor inwoners en ondernemers van beide gemeenten. 1 tot 27 juni Verwerken zienswijzen. 6 en 8 juni Hoorzittingen door Provinciale Staten. 27 juni Gedeputeerde Staten maken het voorstel voor het herindelingsadvies en dienen dit in bij Provinciale Staten. WAAR KUNT U HET HERINDELINGSONTWERP INZIEN? Gemeente Heerlen, bij de infobalie in de Publiekshal van het Stadhuis, Geleenstraat 27 in Heerlen. Dit kan tijdens de gebruikelijke openingstijden. Op www.limburg.nl/landgraafheerlen. U kunt een papieren exemplaar aanvragen bij Provincie Limburg, Cluster Strategie, via landgraafheerlen@prvlimburg.nl of 043 389 75 35. HOE DIENT U EEN ZIENSWIJZE IN? Iedereen kan uiterlijk woensdag 31 mei 2017 een zienswijze op het herindelingsontwerp indienen. Uw mening geven, ideeën opperen of voor een bepaald onderwerp aandacht vragen, kan op meerdere manieren: Digitaal via het formulier op www.limburg.nl/landgraafheerlen Per e-mail via landgraafheerlen@prvlimburg.nl Schriftelijk naar Gedeputeerde Staten van Limburg, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht, o.v.v. zienswijze herindelingsontwerp Landgraaf-Heerlen Mondeling na het maken van een afspraak via landgraafheerlen@prvlimburg.nl of 043 389 75 35 WAT GEBEURT ER MET UW ZIENSWIJZE? Er wordt naar u geluisterd. Gedeputeerde Staten beoordelen alle zienswijzen en verwerken deze in een reactienota. Alle reacties worden meegewogen bij hun herindelingsadvies. 6 juli Provinciale Staten stellen het herindelingsadvies vast en sturen het door naar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. eind 2017 begin 2018 De Minister legt het wetsvoorstel voor aan de Ministerraad. Indiening wetsvoorstel bij Tweede Kamer. Besluitvorming door Tweede Kamer en Eerste Kamer. 2018 najaar Herindelingsverkiezingen. 2019 1 januari Beoogde herindelingsdatum. COLOFON Dit is een uitgave van Provincie Limburg. Deze krant wordt in mei 2017 huis-aan-huis verspreid in Landgraaf en Heerlen. De krant is bedoeld om informatie te geven over de herindeling van beide gemeenten. De inhoud is met de grootste zorg samengesteld. Met eventuele vragen over de inhoud kunt u contact opnemen met het Cluster Strategie van Provincie Limburg via landgraafheerlen@prvlimburg.nl of 043 389 75 35.