BESTUUR Onderwerp: Verwerving en beheer Landgoed Nieuw Cruysbergen Vergaderdatum 22 juni 2017 Agendapunt nr. 5 Kenmerk 17-9187-7.04.11 Bijlagen: 1. Uitgebreide onderbouwing van het voorstel 2. Bestuursbesluit Behandelwijze Vervolg X ter kennisneming ter meningsvorming ter besluitvorming participanten overig, te weten: Status X openbaar besloten besloten wegens bescherming van: bedrijfsgegevens derden persoonsgegevens economische of financiële belangen GNR geheimhouding loopt af: Portefeuillehouder Miriam van Meerten Steller Poul Hulzink Fons van Schoten Datum van het voorstel 9 juni 2017 Parafen voor akkoord controller directeur-rentmeester (eventuele kanttekeningen) (eventuele kanttekeningen) Voorgesteld besluit Het bestuur besluit: 1. Tot aankoop en beheer van Landgoed Nieuw Cruysbergen, eigendom van de gemeente Gooise Meren met een oppervlakte van 08.69.93 ha zoals schetsmatig is aangegeven op de aan het besluit gehechte overzichtskaart tegen de actuele taxatiewaarde. 2. De overdracht van eigendom en beheer vinden plaats per 01 juli 2019. 3. Dit besluit wordt genomen onder de volgende voorwaarden a. dat de gemeente Gooise Meren op de datum van levering heeft zorggedragen voor de voldoening van de afkoopsom van de beheerkosten voor een periode van twintig jaar, te weten 219.857; b. dat de aankoopkosten kunnen worden gedekt door een bijdrage aan het GNR door derden en Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 1
c. dat het verslag van de uitgevoerde bodemsanering wordt goedgekeurd door de Provincie Noord- Holland. 4. De directeur-rentmeester op te dragen dit besluit tot aankoop en beheer in juli 2017 vast te leggen in een overeenkomst met de gemeente Gooise Meren en in 2019 de koopakte te doen passeren bij de notaris. Aanleiding om te agenderen De gemeente Gooise Meren vraagt in verband met de inrichting van het Landgoed duidelijkheid over de bereidheid van het GNR om tot aankoop en beheer te besluiten. Voorgeschiedenis eerder in het bestuur aan de orde geweest? X nee Tijdens bestuursvergaderingen is enkele malen van gedachten gewisseld over de ontwikkeling van het voormalige Mobilisatiecomplex Bussum dat later is omgedoopt tot Landgoed Nieuw Cruysbergen. Tot besluitvorming is het nog niet gekomen. Op 4 mei zijn de bestuursleden Pas en Roest op dit dossier nader ingepraat door de directeur-rentmeester en het hoofd terreinbeheer. Daarop volgend heeft op 15 mei een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen GNR (heren Pas en Roest) en Gooise Meren (wethouder Boland). ja Onderbouwing van het voorstel Een uitgebreide onderbouwing van het voorstel is opgenomen in Bijlage 1. Voor de bestuurlijke afweging is daarnaast van belang dat de beoogde overdracht op 1 januari 2019 is gezet, zodat eventueel opduikende risico s na ingebruikneming van het Landgoed en het aanleggen van het fietspad niet onvoorzien voor rekening van het GNR komen maar voor rekening van Gooise Meren blijven. Tevens verdient te worden vermeld dat medewerking aan de overdracht niet speciaal een eerste prioriteit voor het GNR is, maar wel zal bijdrage aan een positieve beeldvorming. Passend in bestaand beleid? beleidsplan: anders, te weten: Niet concreet; wel passend in de geformuleerde vereisten bij verwerving van terreinen Beheervisie en beheerplan 2010-2019; deel B, nr. 8 Zanderij Cruysbergen Financiële aspecten incidenteel kosten 124.000 aankoopkosten (indien nog actueel; taxatie is van 2014) dekking Bijdragen van derden, nog niet zeker. structureel kosten Beheerkosten 10.993 per jaar dekking Bijdrage in één van de gemeente Gooise Meren voor 20 jaar ad 219.857,=. Dat is 10.993 per jaar. Afkoopsom wordt toegevoegd aan een bestemmingsreserve afkoop onderhoud areaaluitbreidingen. De jaarlijkse kosten worden vanaf het jaar na aankoop in de reguliere begroting opgenomen en daar tegenover komt een onttrekking te staan aan het bestemmingsreserve afkoop onderhoud. Er is perspectief op een aanvullend een SNL-bijdrage voor 6 jaar voor een bedrag van ca. 2.000 per jaar. Hierdoor wordt de afkoopsom overigens niet lager. Andere bijkomende aspecten Juridisch Overdracht van eigendom en beheer per juli 2019 vast te leggen in een overeenkomst tussen GNR en Gooise Meren in juli 2017. Registratie in openbare registers als ernstig verontreinigd gebied. personeel Geen personele consequenties; inzet personeel gedekt door beheerkosten. ICT organisatie Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 2
administratie huisvesting Communicatie participanten; tekst in bestuurlijke informatiebrief: Het bestuur heeft (onder voorwaarde van dekking van aankoopkosten door derden) besloten tot aankoop en beheer van de gemeente Gooise Meren, van Landgoed Nieuw Cruysbergen in juli 2019. Deze aankoop is zowel voor Gooise Meren als voor het GNR wenselijk. Gooise Meren is daarmee verzekerd van adequaat terreinbeheer door een professionele organisatie. Het GNR kan vanuit de potentie van het gebied zorgen voor een goede ontwikkeling van de natuur waardoor het kan bijdragen aan een versterking van de ecologische verbindingszone Poort Naardermeer (Naardermeer-Gooi) waar ook de ernaast gelegen natuurgebieden Gijzenveen, Zanderij Cruysbergen en Franse Kampheide onderdeel van uitmaken. stakeholders, te weten: - personeel: - overig, te weten: website GNR: De aankoop zal met toelichting en kaarten worden vermeld op de website. Getekend bestuursbesluit nodig? toelichting: nee X ja Zie Bijlage 2, nodig met het oog op de vaststelling van de overeenkomst met Gooise Meren en de notariële afhandeling. Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 3
BIJLAGE 1 Uitgebreide onderbouwing van het voorstel Het betreffende gebied is onderdeel van Natuurnetwerk Nederland, het aandeel bos op het terrein en de ligging zijn voor het GNR interessant. Het heeft potentie voor een goede ontwikkeling van de natuur waardoor het kan bijdragen aan een versterking van de ecologische verbindingszone Poort Naardermeer (Naardermeer-Gooi) waar ook de ernaast gelegen natuurgebieden Gijzenveen, Zanderij Cruysbergen en Franse Kampheide onderdeel van uitmaken. Zie onderstaand kaartbeeld. Gijzenveen (GNR) Zanderij Cruysbergen (GNR) Landgoed Nieuw Cruysbergen Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 4
Op onderstaande kaart zijn de over te dragen delen in groen opgenomen. De voorgenomen inrichting van het gebied is in de afgelopen jaren uitgekristalliseerd waarbij in het oostelijk deel 50 wooneenheden (bungalows/enkellaags en appartementen/3-bouwlagen), parkeerplaatsen, wegen en wegverlichting zijn geïntegreerd; het westelijk deel is volledig natuurgebied met wandelpaden. Er is een bodemsanering uitgevoerd (zie onderstaand kaartbeeld) waarbij PAK-restverontreinigingen (in rood) in de bodem aanwezig zijn gebleven en PAK-verontreinigd materiaal (in roze) in het natuurgebied is verspreid. De bodemsanering is afgerond; het verslag ligt ter beoordeling bij de Provincie Noord-Holland. Het gebied houdt in de openbare registers de aantekening ernstig verontreinigd. In deze situatie wordt de bodemsanering zoals die is uitgevoerd als vertrekpunt beschouwd. Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 5
De gemeente Gooise Meren wil door het gebied een (oost-west georiënteerd) fietspad aanleggen dat via het naast gelegen GNR-natuurgebied Zanderij Cruysbergen aansluit op de Hilversumse Meentweg. Tijdens de planuitwerking in afgelopen jaren is het aandeel bebouwing fors toegenomen. Daarnaast zijn de te voorziene kosten voor het GNR toegenomen en is de dekking van de aankoopkosten nog niet verzekerd. Tevens zijn het door de gemeente gewenste fietspad en het verwerken van verontreinigde grond in het natuurgebied voor het GNR als risico s aan te merken. Vanuit het gezichtspunt van natuur, landschap en recreatie is er een verschil tussen het oostelijk en het westelijk deelgebied. In het oostelijk deel van het plangebied zijn de wooneenheden ingepast. Er is in het beheerplan een intensiever kap-, snoei- en maaibeheer in de natuurdelen voorzien dan in het westelijk deel. Er is in het oostelijk deel openstelling buiten wegen en paden, dus bospercelen zijn vrij toegankelijk. De bouw van de wooneenheden is op dit moment in volle gang. Deze aspecten kunnen gezamenlijk een behoorlijke impact hebben op de (ontwikkelpotentie van de) natuur. Gezien de scherpe overgangen tussen wonen en natuur is te verwachten dat er naast frequent contact met bewoners ook handhaving nodig is. Het beheer van natuur/groen zoals hier in het oostelijk deel aan de orde is, biedt natuurlijk ook (nieuwe) kansen voor versterking van draagvlak onder de bevolking voor de natuur en voor (het werk van) GNR. Het westelijk deel heeft een natuurlijk aanzien. Er zal extensieve begrazing plaatsvinden gekoppeld aan Zanderij Cruysbergen. Er is door Gooise Meren in afstemming met het GNR recent een beheerplan opgesteld waarbij vertegenwoordigers van de toekomstige bewoners zijn betrokken. De inrichting, openstelling en het in het beheerplan geformuleerde gewenste natuur- en recreatiebeheer van het westelijk deel sluiten goed aan bij de visie, inrichting en beheermogelijkheden van GNR. Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 6
BIJLAGE 2 Bestuursbesluit Het bestuur van de Stichting Goois Natuurreservaat, gelezen het voorstel met kenmerk (.) BESLUIT: 1. Tot aankoop en beheer van Landgoed Nieuw Cruysbergen, eigendom van de gemeente Gooise Meren met een oppervlakte van 08.69.93 ha zoals schetsmatig is aangegeven op de aan het besluit gehechte overzichtskaart tegen de actuele taxatiewaarde. 2. De overdracht van eigendom en beheer vinden plaats per 01 juli 2019. 3. Dit besluit wordt genomen onder de volgende voorwaarden a. dat de gemeente Gooise Meren op de datum van levering heeft zorggedragen voor de voldoening van de afkoopsom van de beheerkosten voor een periode van twintig jaar, te weten 219.857; b. dat de aankoopkosten kunnen worden gedekt door een bijdrage aan het GNR door derden en c. dat het verslag van de uitgevoerde bodemsanering wordt goedgekeurd door de Provincie Noord-Holland. 4. De directeur-rentmeester op te dragen dit besluit tot aankoop en beheer in juli 2017 vast te leggen in een overeenkomst met de gemeente Gooise Meren en in 2019 de koopakte te doen passeren bij de notaris. Hilversum, 22 juni 2017 H.C. Heerschop directeur-rentmeester C.J.G. Dosker voorzitter Agendapunt 5 met kenmerk 17-9187-7.04.11, vergadering GNR bestuur nr. 555-o d.d. 22 juni 2017 7