VAM SERVICE CENTRUM Aid Sea*tesaat 25C /»257 2 JUL Kajinet. Datum 27 juni 2O02 Aan het college van burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 Gemeentebestuur ordrecht VAM SERVICE CENTRUM Aid Sea*tesaat 25C /»257 Beslisformulier B en W adres: SEssc 2 JUL 2002 T, d beleidsvoorstel hamersti! Kajinet 1%i. atum 27 juni 2O02 Aan het college van burgemeester en wethouders ienst Stadsontwikkeling Portefeuillehouder WOMT Agendastuk Bodemkwalieitskaart en Grondstromenplan Gemeente ordrecht Specificatie bijlagen Afdeling Beleid [^ C Redacteur P. C. de Bruin Telefoonnummer 6771 Reg.ken4782-BL/MIL Gevraagde beslissing BenW - In aansluiting op uw besluit van 18 december 2001, de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan gemeente ordrecht definitief vast te stellen. - Het aan de directeur van de Milieudienst Zuid-Holland Zuid verleende ondermandaat met betrekking tot de uitvoering van het Bouwstoffenbesluit uitbreiden met de uitvoeringstaken die voortvloeien uit het grondstromenplan en daartoe de registers l en II van de Mandaatsregeling aan te vullen. Akkoord 'jffetlagendering BenW PortetëuiJl^hluder WOMT Secretaris Burgemeester n :um 9 juli 2002 BenW- besluit atum Gevraagde beslissing Raad B&W-besl CJ H VeNO^. Akkoord met agendering Raad Griffier d Raadsvoorzitter d Presidium ^ Raadscommissie(s) /atum t. k. d atum Raadsvergadering atum Advies raadscommissie(s) inclusief afwijkende standpunten Raadsbesluit ^^Administratieve afwerking besluit: kopie aan dienst/afdeling ( y SO/Beleid ^-^ P. de Bruin Opmerkingen Pagina 1 Vervolg pagina 2

2 Alleen een compleet ingevulde lijst (ja/nee) geeft toegang tot de B&W-agenda Niet alle vragen hoeven met ja te worden beantwoord! Leeswijzer ja nee toelichting Geformuleerde opdracht/probleemstelling Samenvatting Control ja nee Toelichting Product of beoogd resultaat beschreven Prestatie indicatoren aangegeven Risico analyse Informatievoorziening geregeld in agendastuk Juridisch getoetst Inspraak na BenW-beslissing Referendabel na BenW-beslissing ~l beperkt d 'inspraak' zie ontwerp besluit CH 'inspraak plus' Totale kosten in beeld Incidentele kosten ekking incidenteel O_intern/begrotingsnr. : anders namelijk: *" onvoorzien Structurele kosten ekking structureel intem/begrotingsnr.: ö anders namelijk: onvoorzien begrotingsnr.: Netto investeringskosten Begrotingswijziging nodig bijgesloten verzamelvoorstel de raad van: Afgestemd met bestuurder(s) - Verwerkte advisering ja nee toelichting Andere betrokken diensten Juridische discipline Voorlichting officiële publicatie (na collegebesluit) Andere interne discipline SBC A ~" """" "" Externe betrokkenen Akkoord V\ -** " -^ *^ irecteur 1 SBC (bij dekking t.l.v. concernmiddelen) pagina 2 ' toelichting: ontwerp referendumverordening met toelichting en model besluit raadpleegbaar op intranet onderdeel juridisch.

3 ordrecht Stadsontwikkeling Bodemkwaliteitskaart en Grondstromenplan gemeente ordrecht Status In opdracht van Redactie atum ocument Kenmerk Afschrift AGENASTUK voor B en W directie Stadsontwikkeling P. C. de Bruin 21 juni 2002 agendastuk gsp so/beleid so/beleid

4 INHOUSOPGAVE pagina: 1. Inleiding Uitwerking van het voorstel Consequenties van het voorstel Verdere procedure en planning Adviezen over het voorstel Gevraagde B&W-beslissing 2.

5 ordrecht 1. Inleiding J Hergebruik van grond valt totnutoe qua regelgeving onder het Bouwiroffenbesluit. Met de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan gemeente ordrecht wordt gebruik gemaakt van de Ministeriële Vrijstellingsregeling Grondverzet van het Bouwstoffenbesluit. In deze regeling is aangegeven dat, onder de voorwaarden dat de gemeente beschikt over een door het college vastgestelde Bodemkwaliteitskaart en Grondstromenplan, vrij grondverzet (wel meldingsplicht) mogelijk is. e beperkingen van het Bouwstoffenbesluit worden hiermee opgeheven. Het grondstromenplan kent twee belangrijke uitgangspunten: het stand-still -beginsel (wat schoon is moet schoon blijven) en hergebruik van ernstig verontreinigde grond is niet toegestaan. e behandeling van de kaart en het plan in de Raadscommissie van 15 januari 2002 heeft geen nadere acties opgeleverd en er is geen reactie ontvangen in de inspraakprocedure. Ik verzoek u, in aansluiting op uw besluit van 18 december 2002, definitief akkoord te gaan met de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan. Verder vraag ik u akkoord te gaan met het voorstel om de directeur van de MZHZ voor de uitvoering te mandateren en de kosten hiervan te dekken uit het budget Bouwstoffenbesluit. 2. UITWERKING VAN HET VOORSTEL e bodemkwaliteitskaart geeft inzicht in de kwaliteit van de bodem van de gemeente ordrecht. Het gemeentelijk grondgebied is opgedeeld in aantal zones met een vergelijkbare bodemkwaliteit. Het grondstromenplan geeft aan of een partij vrijgekomen grond elders in de stad kan worden hergebruikt. In het grondstromenplan staan twee uitgangspunten centraal: het stand-still beginsel en het verbod op hergebruik van ernstig verontreinigde grond. Het stand-still beginsel houdt in dat er geen verslechtering van de bodemkwaliteit mag optreden. Populair gezegd: wat schoon is moet schoon blijven. In principe mag grond worden hergebruikt wanneer de kwaliteit vergelijkbaar of beter is dan de kwaliteit van de bodem waarop ze terechtkomt. Zo kan schone grond overal worden toegepast. 3. CONSEQUENTIES VAN HET VOORSTEL Juridisch Het hergebruik van licht verontreinigde grond op basis van de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan dient, conform het Bouwstoffenbesluit, gemeld te worden bij het bevoegde gezag, het college van Burgemeester en Wethouders van ordrecht^-&i-wordt-gebrajik-gemaakt van een apart formulier,-dat-speciaat hiervoor is opgesteld. e toetsing, registratie en handhaving zal namens het bevoegde gezag worden uitgevoerd door de Milieudienst Zuid-Holland Zuid. Hiertoe dient het aan de directeur van de Milieudienst Zuid-Holland Zuid verleende ondermandaat met betrekking tot de uitvoering van het Bouwstoffenbesluit uitgebreid te worden met de taken, die voortvloeien uit het grondstromenplan, te weten registratie, toetsing en

6 handhaving en daartoe de registers l en II van de Mandateringsregeling aan te vullen. Financieel e apparaatskosten voor toetsing, registratie en handhaving worden gefinancierd uit het budget Bouwstoffenbesluit dat door VROM structureel aan de gemeente wordt uitgekeerd. Het uitgekeerde budget bedraagt totnutoe ,- op jaarbasis. Hiervan wordt , - gereserveerd voor de Milieudienst Zuid-Holland Zuid. Personeel e inwerkingtreding van de bodemkwaliteitskaart c.q. grondstromenplan heeft geen personele consequenties. Communicatie ' _ Voorde interne en externe communicatie is een plan opgesteld. 4.. VERERE PROCEURE EN PLANNING 9 juli 2002: e bodemkwaliteitskaart en grondstromenplan vast laten stellen door B&W.Aansluitend ter kennisneming naar de commissie M&SW. Medio juli 2002: Aanvulling ondermandaat Milieudienst Zuid-Holland Zuid met betrekking tot het Bouwstoffenbesluit. Inwerkingtreding Bodemkwaliteitskaart en grondstromenplan + publicatie. Momenteel wordt gewerkt aan de afstemming van het Grondstromenplan met de Grondbank Stadswerken (i.o.) en de folder ten behoeve van de interne en externe communicatie. Aansluitend zullen informatiebijeenkomsten voor Stadswerken, Milieudienst Zuid-Holland Zuid en Adviesbureaus worden georganiseerd. 5. AVIEZEN OVER HET VOORSTEL Zowel Stadswerken als de Milieudienst Zuid-Holland Zuid zijn betrokken geweest bij het opstellen van de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan. Verder is de provincie, als wettelijk adviseur, in de gelegenheid gesteld te reageren. it heeft niet geleid tot ingrijpende wijzigingen. 6. GEVRAAGE BESLISSING... Akkoord te gaan met de Bodemkwaliteitskaart en het Grondstromenplan ordrecht. Het aan de directeur van de Milieudienst Zuid-Holland Zuid verleende ondermandaat met betrekking tot de uitvoering van het Bouwstoffenbesluit uitbreiden met de uitvoeringstaken die voortvloeien uit het grondstromenplan, te weten registratie en daartoe de registers l en II van de Mandateringsregeling aan te vullen.