Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Aanbestedende overheid Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Keizerslaan 11, 1000 Brussel Voorwerp van de opdracht Beroepsgerichte NT2 opleidingen, al dan niet inclusief basis ICT. De opleidingen zijn gericht op anderstalige, nietwerkende werkzoekenden met een basiskennis Nederlands. Wijze van gunning Onderhandelingsprocedure met bekendmaking AANVRAAG TOT DEELNEMING (FASE I) Indienen aanvragen tot deelneming Uiterlijk op 17/05/2016 om 13u00 stipt Uitsluitend elektronisch via e-tendering (https://eten.publicprocurement.be) Mogelijkheid tot vraagstelling Uiterlijk op 02/05/2016 via regie@vdab.be Contactpersoon Procedure: Anna Vanderstukken Inhoudelijk: Jan Hoste Via regie@vdab.be 1
Inhoudsopgave DEEL 1. Administratieve bepalingen... 3 1.1. Algemene contractvoorwaarden... 3 1.2. Aanbestedende overheid... 3 1.3. Voorwerp en classificatie van de opdracht... 3 1.4. Duur van de overeenkomst Uitvoeringstermijnen... 4 1.5. Beschrijving van de percelen... 4 1.6. Plaats van de dienstverlening en infrastructuur... 6 1.6.1 Locaties... 6 1.6.2 Materiaal... 8 1.7. Onderaanneming, co-aanneming... 8 1.7.1 Co-aanneming... 8 1.7.2 Onderaanneming... 9 1.7.3 Penhouder... 9 1.8. Wijze van gunning van de opdracht... 9 1.8.1 Voorwaarden tot deelneming kwalitatieve selectie...10 1.8.2 Administratieve vereisten...10 1.8.3 Toegangsrecht...10 1.8.4 Technische bekwaamheid ervaring en deskundigheid...11 1.9. Opmaak van de aanvraag tot deelneming...11 1.9.1 Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming...11 1.9.2. Bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten...12 1.9.3 Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming...12 1.9.4. Vragen en antwoorden...13 DEEL 2. Technische bepalingen... 14 2.1. Doelgroep...14 2.2. Beschrijving van de opdracht...14 2.2.1 De NT2-opleiding...14 2.2.2 De begeleiding tijdens de opleiding...14 2.3. Personeelsinzet...15 2.4. Registratie in Mijn Loopbaan voor Partners (MLP)...15 2
DEEL 1. Administratieve bepalingen 1.1. Algemene contractvoorwaarden De algemene VDAB-contractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen zijn van toepassing op deze opdracht. Bij afwijkende voorwaarden in het bestek of onduidelijkheden primeert het bestek op de algemene VDAB-contractvoorwaarden. De algemene contractvoorwaarden zijn gepubliceerd op de partnerpagina van de VDAB-site: http://partners.vdab.be/gedeeldedocumenten.shtml 1.2. Aanbestedende overheid Deze oproep tot kandidatuurstelling wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), ondernemingsnummer 0887.010.362, met maatschappelijke zetel gelegen te 1000 Brussel, Keizerslaan 11, hierna genoemd de opdrachtgever of VDAB. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van VDAB. Hoofd van het EVA: de heer Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Leidend ambtenaar: Sabine Pardaens, teamleider regie samenwerking. 1.3. Voorwerp en classificatie van de opdracht Sinds mei 2015 zijn de asielaanvragen sterk gestegen. VDAB verwacht naar schatting 10.000 extra nieuwkomers vanaf het najaar 2016, een verdrievoudigde instroom. Om de kwaliteit van de dienstverlening op hetzelfde peil te kunnen houden, wil VDAB bijkomende opleidingen NT2 (Nederlands tweede taal) voor anderstalige, niet-werkende werkzoekenden met een basiskennis 1.1. of meer in de markt zetten. In eerste instantie zal VDAB de mogelijkheden tot samenwerking met onderwijs voor het geven van beroepsgerichte NT2 opleidingen verder uitbouwen en hier maximaal gebruik van maken. Daarnaast wordt via deze opdracht een Vlaamse uitbesteding voor beroepsgerichte NT2 opleidingen, al dan niet inclusief basis ICT (verder benoemd als E-wijs), in de markt gezet. E-wijs maakt meestal integraal deel uit van de opleidingspakketen en zal worden aangeboden afhankelijk van de noden van de cursist. De NT2-pakketten en E-wijs dienen te worden aangeboden volgens door VDAB opgelegd cursusmateriaal, methodieken en werkvormen. De NT2 opleidingspakketten zijn volledig uitgewerkt met cursistenmateriaal en een handleiding voor de lesgever. Deze pakketten richten zich op: de zorgsector (ZorgkabiNed) beroepen in de secundaire sector (sector 2) de retail (verkoopstalent) de transportsector (Schakelmodule transport) Daarnaast voorziet VDAB ook de mogelijkheid van bestellingen onder de noemer overige pakketten. 3
VDAB stelt de NT2 opleidingspakketten ter inzage van de geïnteresseerde kandidaten na afspraak met jan.hoste@vdab.be, valerie.therry@vdab.be of in de regio na afspraak met: Brussel: katrijn.hillewaere@vdab.be Vlaams-Brabant: barbara.noteris@vdab.be Antwerpen: myriam.greven@vdab.be, karen.clukers@vdab.be of lana.morozova@vdab.be Limburg:: paul.vliegen@vdab.be West-Vlaanderen: henk.vandenbroucke@vdab.be Oost-Vlaanderen: els.vandevelde@vdab.be of karolien.vanderbiest@vdab.be De opdracht wordt gegund als een raamovereenkomst met meerdere opdrachtnemers zodat VDAB flexibel bestellingen kan plaatsen op basis van de regionale spreiding van de deelnemers. Een bestelling binnen de raamovereenkomst bestaat uit het geven van een specifiek opleidingspakket al dan niet met E-wijs voor een groep van anderstalige deelnemers met een basiskennis 1.1. of meer. De opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 3, 4 van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: de wet overheidsopdrachten ). De te verlenen diensten vallen onder categorie 24 van bijlage IIB van de wet overheidsopdrachten. Voor een precieze omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar deel 2, Technische bepalingen. 1.4. Duur van de overeenkomst Uitvoeringstermijnen VDAB streeft ernaar de raamovereenkomst te laten aanvangen op 1 september 2016 voor een duur van maximaal 4 jaar. De sluiting van de raamovereenkomst is geen garantie voor het plaatsen van bestellingen. VDAB kan op elk moment beslissen om het aanbod naar de doelgroep bij te sturen en bijgevolg geen bestellingen meer te plaatsen binnen deze raamovereenkomst. De lopende provinciale uitbestedingen voor de NT2 pakketten worden niet verlengd. Bestellingen binnen deze overeenkomsten kunnen doorlopen tot einde 2016 in functie van een flexibele overgang naar deze raamovereenkomst. 1.5. Beschrijving van de percelen De dienstverlening wordt aangeboden in Vlaanderen en Brussel. VDAB opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in regionaal afgebakende percelen. Voor de regio s waar er onvoldoende beschikbare ruimtes zijn in de VDAB-locaties wordt er, naast een perceel voorzien voor uitvoering van de opdracht op een VDAB-locatie, een bijkomend perceel voor uitvoering van de opdracht op een locatie van de opdrachtnemer voorzien. De kandidaat geeft bij zijn kandidaatstelling aan voor welk(e) perceel/percelen hij zich kandidaat stelt. De raming van de aantallen voor 2017 (zie tabel 1) is gebaseerd op het aantal nieuwkomers in 2015, de verwachte verhoogde instroom omwille van het stijgend aantal asielzoekers en rekening houdend met de bestaande NT2-capaciteit (VDAB of andere partners). De effectieve aantallen kunnen hiervan afwijken, aangezien deze afhankelijk zijn van de instroom en spreiding van de nieuwkomers over Vlaanderen en Brussel. Er zijn bijgevolg geen gegarandeerde aantallen per perceel. 4
Tabel 1: Overzicht van de percelen met raming van de aantallen Perceelscode, percelen op VDAB-locatie Perceelscode, percelen op locatie opdrachtnemer Regio Reëel aantal Sector 2 cursisten 2015 Raming uitbesteding Sector 2 2017 Reëel aantal Zorgkabined cursisten 2015 Raming uitbesteding Zorgkabined 2017 Reëel aantal Verkoopstalent cursisten 2015 NT2-ANT-01 NT2-ANT-04 Antwerpen - Boom 433 656 80 79 65 67 NT2-ANT-02 NT2-ANT-05 Turnhout 56 89 29 23 20 15 NT2-ANT-03 NT2-ANT-06 Mechelen 34 55 28 28 12 4 TOT ANT 523 800 137 130 97 100 Raming uitbesteding Verkoopstalent 2017 NT2-OVL-01 NT2-OVL-04 Gent en Meetjesland-Leiestreek 294 141 48 56 29 30 NT2-OVL-02 NT2-OVL-05 Aalst-Oudenaarde 90 124 26 22 4 7 NT2-OVL-03 NT2-OVL-06 Waas en Dender 144 229 28 26 6 12 TOT OVL 528 494 102 104 39 49 NT2-WVL-01 NT2-WVL-03 Brugge/Oostende/ Westhoek 126 123 41 46 18 21 NT2-WVL-02 NT2-WVL-04 Zuid- en Midden-West-Vlaanderen 85 127 30 22 30 30 TOT WVL 211 250 71 68 48 51 NT2-LIM-01 NT2-LIM-03 Limburg - Oost 114 37 31 21 0 0 NT2-LIM-02 NT2-LIM-04 Limburg - West 85 107 27 22 0 0 TOT LIM 199 144 58 43 0 0 NT2-VLB-01 NT2-VLB-03 Halle/Vilvoorde 135 154 46 28 9 10 NT2-VLB-02 NT2-VLB-04 Leuven 50 70 40 38 23 15 TOT VLB 185 224 86 66 32 25 NT2-BRU-01 NT2-BRU-02 Brussel 105 40 55 55 9 3 TOTAAL VLAANDEREN 1751 1912 506 466 218 228 Max aantal uren/pakket 195 Max aantal uren/pakket 437 Max aantal uren/ pakket 270 5
1.6. Plaats van de dienstverlening en infrastructuur 1.6.1 Locaties VDAB bekijkt eerst of er vanuit de eigen werking een locatie beschikbaar is. Indien de opdracht kan uitgevoerd worden op een locatie van VDAB zal beroep gedaan worden op de gegunde opdrachtnemer voor het betreffende perceel op VDAB-locatie. Pas als VDAB geen geschikte locatie heeft, zal beroep gedaan worden op de gegunde opdrachtnemer voor het betreffende perceel op locatie van de opdrachtnemer. De locaties die de opdrachtnemer aanreikt voor de uitvoering van de bestellingen die voortvloeien uit deze opdracht, moeten centraal gelegen zijn binnen de opgelegde plaatsen van dienstverlening (zie tabel 2). Deze locaties moeten vlot bereikbaar zijn via het openbaar vervoer of eventueel via alternatieve vervoersmogelijkheden door de opdrachtnemer voorzien en bekostigd. De verplaatsingstijd voor de deelnemer van woonplaats tot plaats van dienstverlening moet redelijk zijn. De locaties moeten daarenboven vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers. VDAB kan van de begrenzing van de vastgelegde locaties afwijken mits aanvaarding van een gemotiveerd en onderbouwd voorstel dat door de opdrachtnemer werd ingediend. Alle locaties moeten voorafgaand aan de ingebruikname aanvaard zijn door VDAB. Indien VDAB dit wenst, zal de opdrachtnemer toegang verschaffen voor een voorafgaandelijke controle. In dat geval kan de opdracht pas starten na controle en goedkeuring van de locatie en de infrastructuur. De verplichte locaties dienen bij start van de opdracht operationeel te zijn. VDAB en de opdrachtnemer kunnen bijkomende locaties van dienstverlening afspreken binnen de voorwaarden van de overeenkomst, De locaties voldoen aan alle wettelijke voorschriften, in het bijzonder aan de Codex Welzijn, het ARAB en het AREI. 6
Tabel 2: verplichte plaatsen van dienstverlening voor de percelen op locatie van de opdrachtnemer Perceelscode, percelen op locatie opdrachtnemer Regio Verplichte plaatsen van dienstverlening NT2-ANT-04 Antwerpen - Boom 1. Antwerpen-centrum 2. Boom NT2-ANT-05 Turnhout 1. Turnhout 2. Geel 3. Mol 4. Herentals NT2-ANT-06 Mechelen 1. Lier 2. Mechelen 3. Willebroek NT2-OVL-04 Gent en Meetjesland- Gent-centrum Leiestreek NT2-OVL-05 Aalst-Oudenaarde 1. Aalst 2. Oudenaarde 3. Ronse 4. Geraardsbergen NT2-OVL-06 Waas en Dender 1. Sint-Niklaas 2. Dendermonde 3. Lokeren NT2-WVL-03 Brugge/Oostende/Westhoek 1. Brugge 2. Veurne 3. Oostende 4. Ieper NT2-WVL-04 Zuid- en Midden-West- Vlaanderen 1. Kortrijk 2. Roeselare 3. Menen NT2-LIM-03 Limburg - Oost 1. Maaseik 2. Genk NT2-LIM-04 Limburg - West 1. Hasselt 2. Sint-Truiden 3. Heusden-Zolder NT2-VLB-03 Halle/Vilvoorde 1. Vilvoorde 2. Asse 3. Halle 4. Zaventem NT2-VLB-04 Leuven 1. Leuven 2. Diest 3. Tienen NT2-BRU-02 Brussel Brussels Hoofdstedelijk Gewest 7
1.6.2 Materiaal Logistiek materiaal Voor elke uitvoering van een pakket dient door de opdrachtnemer volgend materiaal minimaal voorzien te worden: minstens 1 pc per 2 deelnemers met internettoegang en compatibel met Microsoft office, 1 pc per lesgever met internettoegang en compatibel met Microsoft office, beamer, printer, luidsprekers, 1 hoofdtelefoon per deelnemer, 1 splitter per deelnemer, en alle andere toebehoren die het mogelijk moeten maken om de uitvoering van een pakket tot een goed einde te brengen. VDAB zal maximaal 16 cursisten toeleiden per groep. Mits goede afstemming volstaat 1 pakket van logistieke materialen voor twee gelijktijdig lopende opleidingspakketten. 1) Voor de opleidingspakketten op VDAB-locatie: VDAB stelt het logistiek materiaal ter beschikking, met uitzondering van de PC voor de lesgever. Het materiaal wordt ter beschikking gesteld zowel voor de opleidingen volledig uitgevoerd door de opdrachtnemer, als voor opleidingen die in duo met VDAB worden uitgevoerd (bijvoorbeeld het samen uitvoeren van een pakket of een pakket waar VDAB verantwoordelijk is voor de begeleiding naar werk en werkplekleren tijdens de opleiding). 2) Voor de opleidingen op locatie van de dienstverlener: De opdrachtnemer dient zelf het logistiek materiaal te voorzien. Het materiaal dient minstens halftijds ter beschikking te zijn voor de gegunde NT2 bestellingen. Voor de opleidingspakketten die in duo met VDAB worden uitgevoerd, stelt de opdrachtnemer de locatie en het materiaal ter beschikking van VDAB. Cursusmateriaal Daarnaast zorgt de opdrachtnemer voor het cursusmateriaal van elke deelnemer en de lesgever, zowel voor de opleidingen die op VDAB-locatie doorgaan, als voor opleidingen op locatie van de opdrachtnemer. Als de opleiding in duo door de opdrachtnemer en VDAB wordt gegeven, zorgt VDAB in de meeste gevallen voor het cursusmateriaal van elke deelnemer en de lesgevers. Gedetailleerde informatie hierover wordt meegeven in deel 2 van het bestek, dat in de tweede fase van de procedure wordt bezorgd aan de geselecteerde kandidaten. 1.7. Onderaanneming, co-aanneming Een kandidaat kan bij de aanvraag tot deelneming beroep doen op andere organisaties in het kader van een co-aanneming of kan een beroep doen op onderaannemers in functie van de selectie (fase 1). Met organisaties worden hier zowel natuurlijke als rechtspersonen bedoeld. 1.7.1 Co-aanneming Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als uitvoerder beschouwd conform artikel 51 2, tweede lid, KB Plaatsing. 8
Wanneer meerdere organisaties zich gezamenlijk kandidaat stellen in het kader van co-aanneming, geldt deze samenstelling van het partnerschap ook voor de indiening van offertes en dus voor de uitvoering van de opdracht. 1.7.2 Onderaanneming Kandidaten moeten bij de aanduiding van onderaannemers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten en de Europese regelgeving over mededinging. De kandidaat kan beroep doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid (selectiefase) mits deze onderaannemers zich engageren om hun middelen in te zetten voor de uitvoering van het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden (zie bijlage 2 bij het bestek, Onderaannemingsovereenkomst ). Bij het indienen van een offerte is de inschrijver verplicht om conform art 12 van het KB plaatsing de betreffende onderaannemer(s) effectief mee te nemen voor het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden in kader van de selectie. Wanneer de inschrijver bij het indienen van de offerte, of een opdrachtnemer in de loop van de opdracht, (een) nieuwe onderaannemer(s) in kader van de uitvoering toevoegt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan VDAB. De inschrijver/opdrachtnemer legt daartoe een onderaannemingsovereenkomst in kader van de uitvoering voor, vergezeld van een motivering voor deze toevoeging. 1.7.3 Penhouder De penhouder is de organisatie die voor de opdracht: het aanspreekpunt is voor de opdrachtgever m.b.t. alle formele communicatie zoals de uitnodiging tot het indienen van de offertes, de facturatie en de uitvoering en opvolging; zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering en toezicht houdt op de uitvoering van de opdrachten volgens de overeengekomen voorwaarden; verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband; daartoe t.o.v. de opdrachtgever een contactpersoon aanduidt. 1.8. Wijze van gunning van de opdracht De opdracht wordt gegund door middel van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking (OPMB), op grond van artikel 26 2, 1 de van de wet overheidsopdrachten, en als een raamovereenkomst met meerdere aanbieders per perceel. Bij elke bestelling wordt het cascadesysteem toegepast. Indien de partner omwille van ontoereikend deskundig personeel of onbeschikbaarheid van een goedgekeurde locatie de bestelling niet tijdig kan uitvoeren, wordt de bestelling aangeboden aan de eerstvolgende opdrachtnemer in de rankschikking. De praktische toepassing van het cascadesysteem wordt verder toegelicht in fase 2. 9
Het volgen van de OPMB houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De opdrachtgever behoudt aldus het recht om de volledige opdracht of afzonderlijke percelen niet of slechts gedeeltelijk toe te wijzen. In deze eerste fase wordt een oproep tot kandidatuurstelling gedaan. Elke organisatie kan een aanvraag tot deelneming indienen. VDAB evalueert deze aanvragen tot deelneming op basis van de hieronder vermelde selectiecriteria en administratieve vereisten. In de tweede fase van de procedure worden de geselecteerden uit de eerste fase vervolgens uitgenodigd tot het indienen van een offerte. De toewijzing van de opdracht gebeurt voor elk perceel afzonderlijk op basis van de rangschikking, al dan niet na onderhandelingen en het indienen van een Best and final offer. Per perceel wordt de raamovereenkomst gesloten met de 3 economisch meest voordelige offertes voor het betreffende perceel. 1.8.1 Voorwaarden tot deelneming kwalitatieve selectie Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan alle voorwaarden tot deelneming. Onderaannemers waarop de kandidaat beroep wenst te doen in het kader van de selectie, moeten voldoen aan de voorwaarden tot deelneming die van toepassing zijn voor het deel van de opdracht waarvoor zij de kandidatuur ondersteunen. 1.8.2 Administratieve vereisten A.1. Beschikken over een mandaat kosteloze competentieontwikkeling (MKCO) Indien de kandidaat nog niet beschikt over het vereiste mandaat, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming de nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van dit mandaat werd ingediend. De kandidaat moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het mandaat. A.2. Beschikken over een geldig kwaliteitslabel De kandidaat voegt een kopie van een geldig kwaliteitslabel toe dat voldoet aan de voorwaarden van het MKCO. 1.8.3 Toegangsrecht De kandidaat mag zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden zoals bepaald in artikel 61 van het KB Plaatsing. Door het loutere feit van de indiening van de aanvraag tot deelneming legt de kandidaat een verklaring op eer af dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting bevindt. VDAB zal de juistheid van deze impliciete verklaring op eer onderzoeken in hoofde van de voor de selectie in aanmerking komende kandidaten alvorens de selectiebeslissing te nemen. In dit geval zal ze de betrokken kandidaat via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken om de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken de persoonlijke situatie van de 10
kandidaat te controleren. VDAB zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn. Overeenkomstig artikel 61 KB Plaatsing heeft VDAB, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat/inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk V bis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. 1.8.4 Technische bekwaamheid ervaring en deskundigheid De kandidaat toont aan dat hij over de nodige ervaring, deskundigheid en draagkracht beschikt om de opdracht uit te voeren. De kandidaat toont dit aan door het opgeven van maximum 3 referenties van opdrachten van gelijkaardige inhoud, in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten, die werden uitgevoerd in de laatste drie jaar. De ingediende referentieopdrachten zullen beoordeeld worden in functie van de uit te voeren opdracht, meer specifiek: Ervaring in het aanbieden van collectieve opleidingen Nederlands tweede taal met professioneel perspectief aan anderstaligen en Ervaring met arbeidsmarktgerichte ondersteuning en aanpak binnen de lessen tijdens de opleiding 1.9. Opmaak van de aanvraag tot deelneming 1.9.1 Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming De volledige identificatie van de kandidaat dient te gebeuren op basis van het formulier aanvraag tot deelneming aangevuld met de verplichte bijlagen. VDAB kan een aanvraag tot deelneming onregelmatig verklaren indien het formulier niet behoorlijk is ingevuld of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt. 11
1.9.2. Bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt op basis van de informatie die in het formulier is beschreven, aangevuld met onderstaande verplichte bijlagen. Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij beoordeling van de aanvraag tot deelneming. Alle informatie die de kandidaat nodig acht om zijn aanvraag tot deelneming te verduidelijken, dient verwerkt te worden in het beschrijvend deel van het formulier op de daartoe aangewezen plaats. Overzicht van alle verplicht bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten: 1. Een kopie van een geldig kwaliteitslabel dat voldoet aan de voorwaarden van het MKCO. 2. Indien u nog niet over een MKCO beschikt: de nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van het mandaat MKCO werd ingediend. 3. Voor kandidaten uit een andere lidstaat van de Europese Unie of kandidaten die buitenlandse medewerkers tewerkstellen die niet onderworpen zijn aan de Belgische sociale zekerheid: de attesten die aantonen dat zij voldoen aan de artikelen 61 tot en met 66 van het KB plaatsing, of een verwijzing waarop VDAB de voorwaarden via elektronische weg kan verifiëren. 4. Een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen. U voegt per co-aannemer en per onderaannemer die werd betrokken in het kader van de selectie, een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen toe van maximaal 6 maanden oud. 5. Voor de kandidaten die beroep doen op (een) onderaannemer(s) voor het aantonen van de technische bekwaamheid: een ingevulde en ondertekende onderaannemingsovereenkomst. Zie bijlage 2 bij het bestek. 6. De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaar van de onderaannemer bevoegd of gemachtigd is zijn organisatie te verbinden in de onderaannemingsovereenkomst. Om de bevoegdheid of machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de kandidaat voor elke onderaannemer de nodige documenten toe ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: o Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad o Ondertekend en gedagtekende verslagen o Een volmacht met een bewijsvoering voor de volmachtgevers. In de aangereikte documenten markeert de kandidaat de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering. NOOT: een aanvraag tot deelneming dient juridisch gezien niet ondertekend te zijn. Niet ondertekende aanvragen tot deelneming, of aanvragen tot deelneming waarvoor geen sluitende bewijsvoering van de bevoegdheid of de machtiging van de ondertekenaar van de penhouder of coaannemers werd toegevoegd, zullen bijgevolg niet uitgesloten worden. 1.9.3 Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming 1. Inschrijven op deze opdracht kan enkel via het elektronisch platform van e-tendering. 2. Een organisatie kan zich kandidaat stellen voor meerdere percelen. De aanvraag tot deelneming wordt enkel ingediend door gebruik van het officiële formulier aanvraag tot deelneming. Het formulier en de verplichte bijlagen dienen in het Nederlands opgemaakt te worden. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan VDAB een beëdigde vertaling eisen. 3. Gelieve nauwgezet de volgende naamgeving te gebruiken: 2016_50026_naam penhouder_naam document, eventueel gevolgd door naam van de betrokken co- of onderaannemer. 4. De voorgestelde nummering van het formulier dient gevolgd te worden. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen, die alle rubrieken van de aanvraag tot deelneming en de bijlagen beslaat. 12
5. Onderaan elke bladzijde wordt de naam van de kandidaat en het besteknummer vermeld en rechts de paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina s (vb. 1/36). Ook op de bijlagen wordt een paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina s vermeld. 1.9.4. Vragen en antwoorden Vragen van belangstellenden over de procedure en de toekomstige opdracht kunnen uitsluitend via regie@vdab.be worden gesteld tot uiterlijk 2 mei 2016. Gelieve in de titel van de email 2016_50026 Uitbesteding NT2 te vermelden. Gelieve eveneens per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer, de titel van het betreffende bestekonderdeel en de pagina van het bestek. Teneinde de opdrachtgever de mogelijkheid te geven om de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk de vragen vooraf schriftelijk door te sturen. VDAB beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien VDAB dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken kandidaat gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. De vragen en antwoorden worden uiterlijk op 10 mei 2016 als bijlage bij het bestek op e-notification gepubliceerd. De gepubliceerde vragen en antwoorden maken integraal deel uit van het bestek. 13
DEEL 2. Technische bepalingen Een meer gedetailleerde omschrijving van de technische bepalingen wordt bezorgd aan de geselecteerde kandidaten in de tweede fase van de procedure. 2.1. Doelgroep De opdracht is gericht op anderstalige werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt. De deelnemers hebben reeds een beroepsgerichte oriëntering gehad en hebben nood aan taalverwerving. Aan de hand van de NT2-opleiding worden de deelnemers voorbereid op een finaliteitsopleiding in de specifieke sector of, bij aanwezigheid van voldoende technische competenties, op de doorstroming naar werk. Alle anderstalige werkzoekenden met een basiskennis Nederlands 1.1. of meer die aan de doelgroepvoorwaarden beantwoorden, kunnen instappen in de opleiding. 2.2. Beschrijving van de opdracht 2.2.1 De NT2-opleiding De opdrachtnemer geeft de NT2 opleiding met het cursusmateriaal van VDAB. De opleiding wordt gegeven volgens de bijhorende methodiek en werkvormen van VDAB. VDAB organiseert op regelmatige basis een tweedaagse opleiding voor de lesgevers van de opdrachtnemer(s) over de opgelegde methodiek en het bijhorend cursusmateriaal. Een nieuwe lesgever kan maar ingezet worden na het volgen van deze opleiding. Daarnaast zal VDAB een partnercoach aanstellen om de opstart en het kwaliteitsvolle verloop van het programma te faciliteren en de opdrachtnemer te ondersteunen bij het hanteren van het cursusmateriaal en de methodiek. De partnercoach dissemineert de taakgerichte methodiek en is ook het aanspreekpunt bij vragen over de aanpak, het cursusmateriaal,.. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een permanente opvolging en coaching van de eigen lesgevers zodat de cursussen volgens de opgegeven methodieken verzorgd worden. VDAB kan beslissen om slechts een deel van een opleidingspakket uit te besteden, duo werking met VDAB is dan mogelijk. 2.2.2 De begeleiding tijdens de opleiding De begeleiding bestaat uit: het aanleren van de vereiste algemene en beroepsspecifieke attitudes het wegwerken van belemmerende randvoorwaarden Deze begeleiding wordt geïntegreerd in de opleidingspakketten aangeboden aan de hand van vaststellingen tijdens de opleiding. Tijdens de opleiding blijft VDAB verantwoordelijk voor de begeleiding naar werk en de begeleiding tijdens werkplekleren. 14
2.3. Personeelsinzet De medewerkers die instaan voor de opleiding moeten beschikken over een diploma minstens op bachelor-niveau met taal als hoofdvak. of minstens 2 jaar voltijds ervaring hebben (of het equivalent daarvan) als lesgever Nederlands voor anderstaligen. én de tweedaagse opleiding voor lesgevers binnen deze opdracht bij VDAB gevolgd hebben. De dienstverlener dient vóór de effectieve inzet van een medewerker aan te tonen dat de medewerker voldoet aan deze minimumvereisten. VDAB kan afwijkingen toestaan op bovenvermelde voorwaarden na een gemotiveerde vraag van de opdrachtnemer. 2.4. Registratie in Mijn Loopbaan voor Partners (MLP) MLP is een webtoepassing die: een verzamelplaats is van alle informatie over de loopbaan van een werkzoekende. de partners toelaat dossiers te raadplegen en aan te vullen met eigen acties. die VDAB en het Vlaamse beleid in staat stelt een permanente monitoring uit te voeren van de activiteiten van de werkzoekenden op de arbeidsmarkt. Voor een goede opvolging van de klant en het project is de opdrachtnemer verplicht de nodige informatie in MLP te registreren. Gedetailleerde informatie hierover wordt meegeven in deel 2 van het bestek, dat in de tweede fase van de procedure wordt bezorgd aan de geselecteerde kandidaten. 15