VERSLAG GEMEENTERAAD 28 april 2016. ---------------------------------------------------------------- Aanwezig: Jeroen Prové, Voorzitter. Lieven Latoir, Sofie Boeykens, Tim De Knyf, Jo Vermeulen, Peter De Naeyer, Hubert Berckmoes, Bernard Van Pamel, Jan Van Den Bossche, Christiaan De Keyser, Tim De Groote, Lieven De Naeyer, Mario De Wandel, Christine Slagmulder, Nadia De Troyer, Paul Verleysen, Ary Van Den Bossche, Reinout Van den Driessche, raadsleden. Quipor Gwendoline, Secretaris Verontschuldigd: Sabrina Coppens, Tom De Meyer, David Janssens, Annie Neuten, raadsleden OPENBARE ZITTING 1. Verslag gemeenteraad 31 maart 2016 - goedkeuren. Het verslag wordt goedgekeurd. ALGEMENE FINANCIERING Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 2. FINIWO - goedkeuren investering in Eandis Assets. Gelet op de deelname van de gemeente aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort Finiwo; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de gemeente aangesloten is bij de dienstverlenende vereniging Finiwo; Overwegende dat het verwerven van aandelen netbeheerder uitdrukkelijk behoort tot het maatschappelijk doel van Finiwo; Gelet op de aangetekende brief van 11 maart 2016 van Finiwo; Overwegende de motiveringsnota van Finiwo, waaruit blijkt dat de raad van bestuur van Finiwo principieel heeft beslist toe te treden als vennoot van Eandis Assets door in te tekenen op de aangeboden kapitaalverhoging onder de opschortende voorwaarden dat de oprichting van Eandis Assets daadwerkelijk plaatsvindt na het vervullen van de hieraan gekoppelde opschortende voorwaarden, het Decreet op de intergemeentelijke samenwerking effectief wordt aangepast om de financieringsverenigingen toe te laten in het kapitaal van Eandis Assets en de algemene vergadering van Eandis Assets Finiwo toelaat als nieuwe vennoot; Gelet op het door FINIWO voorgestelde investeringsbedrag voor onze gemeente; Gelet op dezelfde motiveringsnota, waaruit blijkt dat het exacte investeringsbedrag van Finiwo in Eandis Assets pas wordt vastgesteld na een bevraging van de deelnemers en dat op basis van hun interesse in het investeringsvoorstel; Gelet op art. 28, 42, 43 en 195 van het Gemeentedecreet; Gehoord het mondelinge verslag van Jeroen Prové, voorzitter; Gelet op de vragen van raadslid Nadia De Troyer over de boekhoudkundige verwerking van deze participatie en de verdeling van de financieringslast en opbrengsten tussen de gemeente en Finiwo; Overwegende dat de kapitaalsverhoging qua financiering en opbrengst verwerkt wordt via Finiwo die desgevallend een dividend uitreikt aan de gemeente; Art. 1: De gemeenteraad verzoekt Finiwo voor rekening van de gemeente de kapitaalverhoging van Eandis Assets te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van 130.950,99 euro. Art. 2: De gemeenteraad verzoekt Finiwo de investering te financieren door middel van leningen die Finiwo zelf aangaat bij financiële instellingen. 1
Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissing en onder meer met de kennisgeving ervan aan FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden- Agenda 3. FINIWO - goedkeuren agenda Algemene Vergadering 29 juni 2016. Gelet op de deelname van de gemeente aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort Finiwo; Gelet op de oproep aan de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering van Finiwo die bijeengeroepen wordt op 29 juni 2016 per aangetekende brief van 29 maart 2016; Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de algemene vergadering bepaalt; Overwegende dat het verslag van de raad van bestuur een getrouwe weergave is van de activiteiten die Finiwo in 2015 heeft ontwikkeld; Overwegende dat de commissaris een verslag zonder voorbehoud over zijn controlewerkzaamheden heeft opgemaakt; Overwegende dat de jaarrekening een getrouwe weergave is van de financiële situatie van Finiwo voor het boekjaar 2015 en dat de resultatenverdeling is opgemaakt conform de statutaire bepalingen; Gelet op art. 28, 42, 43 en 195 van het Gemeentedecreet; Gehoord het mondelinge verslag van Jeroen Prové, voorzitter; Art. 1: De gemeenteraad hecht, na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring aan de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van Finiwo van 29 juni 2016, zijnde: 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015. 2. Verslag van de commissaris over het boekjaar 2015. 3. Goedkeuring van de jaarrekening en de resultatenverdeling 2015. 4. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris. 5. Kennisgeving resultaten bevraging deelnemers over Eandis Assets bekrachtiging participatie. 6. Statutaire benoemingen. 7. Statutaire mededelingen. Art. 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Finiwo van 29 juni 2016 effectief: Christine Slagmulder; plaatsvervangend: Jeroen Prové wordt opgedragen haar/zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissing en onder meer met de kennisgeving ervan aan FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel. BESTUUR EN ONDERSTEUNING Beleidsplanning 4. Budgetherziening 2016-1 budgetwijziging 2016-1 - goedkeuren. Gelet op het ontwerp van budgetwijziging 2016-1 van het exploitatie- en investeringsbudget, dienstjaar 2016; Gelet op de Besluiten van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en OCMW s; 2
Gelet op het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten; Gelet op de bespreking van deze budgetwijziging binnen het MAT op 14 april 2016; Gelet op het besluit van het college van 14 april 2016 tot vaststelling van het ontwerp van budgetwijziging; Gelet op art. 154 en 253 van het Gemeentedecreet; Gehoord het mondeling verslag van Sofie Boeykens, schepen van financiën; Gelet op de opmerking van raadslid Nadia De Troyer over het feit dat de extra kredieten voor de renovatie van buurthuis De Kring zowel aan de uitgaven- als ontvangstenzijde zijn voorzien; Art. 1: De gemeenteraad stelt de budgetherziening 2016/budgetwijziging 2016 1 van het exploitatie-, investerings- en liquiditeitenbudget, dienstjaar 2016, vast als volgt: Resultaat op kasbasis Exploitatie Ontvangsten: 11.575.065 euro Uitgaven: 10.034.020 euro Investeringen Ontvangsten: 536.581 euro Uitgaven: 2.307.998 euro Andere (liquiditeitenbudget) Ontvangsten: 27.816 euro Uitgaven: 538.624 euro Budgettair resultaat boekjaar: -741.179 euro Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 752.951 euro Gecumuleerd budgettair resultaat: 11.772 euro. Resultaat op kasbasis: 11.772 euro Financieel draagvlak Exploitatie-ontvangsten: 11.575.065 euro Exploitatie-uitgaven: 9.965.989 euro Netto periodieke leningsuitgaven Netto-aflossingen van schulden: 510.807 euro Netto-kosten van schulden: 68.031 euro Autofinancieringsmarge: 1.030.238 euro Art. 2: Afschrift van dit besluit wordt verzonden naar de toezichthoudende overheid. GEBIEDSONTWIKKELING EN INFRASTRUCTUUR Patrimonium 5. Ontwerpakte onderhandse verkoop woning Marktplein 2 in Sint-Lievens-Houtem - goedkeuren. Gelet op de vraag van Simon Pluym in 9520 Sint-Lievens-Houtem, Marktplein 2a, over zijn interesse voor een eventuele aankoop van de woning nr. 2 op de hoek van het Marktplein- Hofkouter, volgens het kadaster gelegen 1 e afd. sectie A nr. 473s en toebehorende aan de gemeente Sint-Lievens-Houtem; Overwegende dat een eventuele aankoop van de woning door begrafenisondernemer Simon Pluym nuttig zou zijn voor een uitbreiding van zijn aanpalende winkel (mortuarium); Gelet op het beleid van de gemeente, gericht op de ondersteuning van de lokale economie en de handelskernversterking; Gelet op de genomen beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 12 maart en 2 april 2015, over het verkopen van de woning - Marktplein 2; 3
Gelet op de genomen beslissing van de gemeenteraad in zitting van 30 april 2015 over principiële goedkeuring om de woning te verkopen uit de hand; Gelet op het proces-verbaal van opmeting van het perceel sectie A nr. 473s, opgemaakt door landmeter Katrien Schollaert op 7 oktober 2015; Overwegende dat het perceel (woning) een oppervlakte heeft van 1are 67ca (groene kleur op plan) en het deel getroffen door de rooilijn een oppervlakte heeft van 37ca (gele kleur op plan); Gelet op de brief van 8 oktober 2015, referte 15SC13, van landmeter Katrien Schollaert over addendum op proces-verbaal van waardebepaling van de woning Marktplein 2; Overwegende dat de waarde van de woning wordt geschat op 101.500 euro; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 oktober 2015 tot goedkeuren van het opmetingsplan en schattingsverslag; Overwegende dat bij een verkoop van de woning rekening moet worden gehouden met de rooilijn en de verkeersveiligheid op de hoek Marktplein- Eiland- Hofkouter; Gelet op het besluit van het college van 24 maart 2016 tot goedkeuring opsplitsing van het desbetreffende perceel op basis van het proces-verbaal van opmeting deel overdracht aan Simon Pluym/ deel openbaar domein- in het kader van de realisatie van de rooilijn Marktplein-Eiland-Hofkouter; Gelet op het in ontwikkeling zijnde RUP Dorpskern in Sint-Lievens-Houtem; Gelet op de besluitvormingen in de gemeenteraad en de publiciteit die aan de dagorde en de besluiten van de gemeenteraad wordt gegeven; Overwegende dat zich geen andere kandidaten voor aankoop van de woning Marktplein 2 hebben gemeld; Gelet op de aanstelling van notaris Annelies De Boever als instrumenterende notaris voor de opmaak van de akte verkoop en het verlijden ervan; Gelet op het voorstel van akte verkoop, zoals opgemaakt door notaris Annelies De Boever, met kantoor in Sint-Lievens-Houtem, met referte: REP. - /02/2016 15-00-0591/001-CEL; Gelet op de Omzendbrief BB 2010/02 van de Vlaamse overheid, over de vervreemding van onroerende goederen door de provincie, gemeenten, OCMW s en besturen van de erkende erediensten procedure; Gelet op artikel 1593 van het Burgerlijk Wetboek over de kosten ten laste van de koper; Gehoord het mondeling verslag van Lieven Latoir, burgemeester; Art. 1: De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met de voorwaarden en de akte verkoop, zoals opgemaakt door notaris Annelies De Boever met kantoor in 9520 Sint-Lievens-Houtem, met referte: referte: REP. - /02/2016 15-00-0591/001-CEL voor de woning Marktplein nr. 2 in 9520 Sint-Lievens-Houtem, op het kadaster gekend onder de 1 e afd., sectie A, nr. 473s, met een oppervlakte na opmeting van 1are 67ca. De woning wordt geschat op een waarde van 101.500 euro. Art. 2: De kosten verbonden aan de verkoop van de woning zijn ten laste van de koper (schatting, meetkosten, aktekosten). Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd dit dossier te behartigen. Art. 4: De betrokkenen en de toezichthoudende overheid worden van dit besluit op de hoogte gebracht. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 6. Actieve participatie aan het Samenwerkingsverband Streekbeleid Zuid-Oost-Vlaanderen - goedkeuren. Gelet op het lidmaatschap van onze gemeente in het Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen ; Overwegende dat de Vlaamse overheid met de ESF-oproep Versterkt Streekbeleid (Oproep 354) een nieuw elan wil geven aan het streekbeleid in Vlaanderen; 4
Overwegende dat de oproep gericht is naar een breed partnerschap van steden en gemeenten die een partnerschap opzetten om de streekvisie op te bouwen en te concretiseren; Overwegende dat nieuwe samenwerkingsverbanden streekbeleid de sociaaleconomische uitdagingen van streken in Vlaanderen op termijn moeten vertalen in een gedragen en actiegericht beleid; Overwegende dat de samenwerkingsverbanden streekbeleid gaan voor overleg en betrokkenheid met de sociale partners en de provincies en alle andere relevante actoren op het terrein; Overwegende dat de huidige Vlaamse financiering voor de werking van het lopende samenwerkingsverband Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen (SERR/RESOC) stopgezet wordt per 1 september 2016; Overwegende dat binnen deze overlegstructuren actueel overleg gepleegd wordt over de socio-economische ontwikkeling en het arbeidsmarktbeleid in de regio Zuid-Oost-Vlaanderen (arrondissementen Aalst en Oudenaarde); Overwegende dat de continuering van de huidige werking inzake streekbeleid een belangrijk gegeven is voor de regio Zuid-Oost-Vlaanderen; Overwegende dat via de ESF-oproep, in te dienen uiterlijk op 30 april 2016, en na goedkeuring door de Vlaamse overheid, nieuwe middelen worden toegekend aan de regio Zuid-Oost-Vlaanderen voor een periode van 1 augustus 2016 tot en met 30 juni 2019; Overwegende dat deze termijn mogelijks verlengd kan worden naar aanleiding van de Vlaamse verkiezingen van mei 2019; Overwegende dat de voorliggende nota Hervorming Streekbeleid de voorbije maanden is opgebouwd na intensief overleg met de lokale besturen, provincie en sociale partners; Overwegende dat de vraag tot toetreding bij dit samenwerkingsverband Zuid-Oost- Vlaanderen gesteld is aan de 21 steden en gemeenten van de arrondissementen Aalst en Oudenaarde, aangevuld met Oosterzele en Gavere (op hun vraag); Overwegende dat het samenwerkingsverband Zuid-Oost-Vlaanderen dan zal bestaan uit 23 steden en gemeenten en ruim 433.000 inwoners; Overwegende dat na goedkeuring op Vlaams niveau van het samenwerkingsverband Zuid- Oost-Vlaanderen er een maximale jaarlijkse cofinanciering is van ± 173.500 euro mits er evenveel lokale cofinanciering wordt voorzien; Gelet op de vraag dat, om aan deze voorwaarde te voldoen, elk lokaal bestuur voorziet in een jaarlijkse cofinanciering van 0,25 euro/inwoner; Gelet op het engagement van Solva en de provincie om hun engagementen te blijven nakomen; Overwegende dat voor dit samenwerkingsverband Zuid-Oost-Vlaanderen de vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen als promotor voor de ESF-oproep zal optreden; Overwegende dat het inhoudelijke terrein wordt beperkt tot het ruime socio-economische beleid waarbij een evenwicht vooropstaat tussen lokale economie en werkgelegenheid en waarbij er mogelijkheid is om de inhoudelijke invulling uit te werken in subregio s waarbij de eigenheid van de subregio s/gemeenten en steden een belangrijke invalshoek is afhankelijk van de thematiek; Overwegende dat de uitwerking van deze nota en het omzetten naar concrete acties zal gebeuren in een actief partnerschap van overleg en wisselwerking met lokale besturen, provincie, sociale partners en andere relevante organisaties; Overwegende dat via regiotafels, lerende netwerken, ad-hocwerkgroepen rond de verschillende thema s, organisaties en nadere relevante partners die geen lid zijn van het samenwerkingsverband Zuid-Oost-Vlaanderen ook betrokken kunnen worden bij de verdere uitwerking van deze inhoudelijke nota en de daaraan gekoppelde uit te werken acties; Overwegende dat via het Burgemeesters- en Parlementairenoverleg er vanuit de lokale besturen input kan worden gegeven voor de werking van het Samenwerkingsverband Zuid- Oost-Vlaanderen; 5
Overwegende dat de VDAB het engagement heeft onderschreven om na de goedkeuring van het ESF-aanvraagdossier Streekbeleid hetzij via een samenwerkingsovereenkomst, hetzij via een actieplan uitvoering te geven aan haar rol in het partnerschap; Overwegende dat pas na goedkeuring op Vlaams niveau er aan elk toegetreden lokaal bestuur gevraagd zal worden om een vertegenwoordiger (effectief en plaatsvervangend) aan te duiden om actief deel te nemen in de bestuursorganen van dit samenwerkingsverband; Overwegende dat naast deze vertegenwoordiging vanuit de lokale besturen er ook participatie gevraagd zal worden aan andere politieke mandatarissen en ambtenaren voor diverse thematische regiotafels, ad-hocwerkgroepen en andere overlegmomenten; Overwegende dat het huidige streekteam van het Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen, na wijziging waar nodig, de bevoorrechte partner is om dit samenwerkingsverband aan te sturen en te komen tot concrete acties en dit in nauw overleg met de lokale besturen; Gehoord het mondelinge verslag van Lieven Latoir, burgemeester; Art. 1: De gemeenteraad keurt de toetreding tot het samenwerkingsverband Streekbeleid Zuid-Oost-Vlaanderen, als opvolger van het samenwerkingsverband Streekoverleg Zuid- Oost-Vlaanderen, goed. Art. 2: De gemeenteraad voorziet in een financiële ondersteuning voor dit samenwerkingsverband van 0,25 euro per inwoner/jaar voor de periode tot 30 juni 2019 (mogelijks verlengbaar naar aanleiding van de Vlaamse verkiezingen in mei 2019). Art. 3: De gemeente engageert zich om actief mee te participeren aan de werking van het samenwerkingsverband en de uitvoering van concrete acties. Art. 4: Het Streekoverleg wordt van deze beslissing zo snel mogelijk op de hoogte gebracht (uiterlijk tegen 29 april 2016). VORMING EN VRIJE TIJD Sport 7. Jaarrekeningen en jaarverslag ILV Regiosportdienst 2015 - goedkeuren. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2004, houdende goedkeuring van de oprichting en overeenkomst van de interlokale vereniging Regiosportdienst Zuid-Oost- Vlaanderen; Overwegende dat de gemeente Sint-Lievens-Houtem, samen met de gemeenten Aalst, Denderleeuw, Erpe-Mere, Geraardsbergen, Haaltert, Herzele, Lede, Lierde, Ninove en Zottegem, deel uitmaakt van de Interlokale Vereniging Regiosportdienst; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 februari 2013, tot aanstellen van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor de Regiosportdienst; Gelet op de algemene vergadering van de ILV die plaatsvond op 01 maart 2016 te Sint- Lievens-Houtem; Overwegende dat n.a.v. deze algemene vergadering het budget 2016 en de jaarrekening/jaarverslag 2015 voorlopig werden goedgekeurd; Gelet op artikel 14 van de samenwerkingsovereenkomst dat bepaalt dat de rekening van de ILV jaarlijks ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; Overwegende dat conform artikel 14 van de samenwerkingsovereenkomst de jaarrekening pas is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten deze goedkeurt; Gelet op artikel 16 van de overeenkomst waarin bepaald werd dat samen met de rekeningen ook het jaarverslag ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de deelnemende gemeenten; Gehoord het mondelinge verslag van Jo Vermeulen, schepen van sport; 6
Art. 1: De gemeenteraad keurt de jaarrekening/jaarverslag 2015 van de Interlokale Vereniging Regiosportdienst Zuid-Oost-Vlaanderen goed. Art. 2: Dit besluit wordt verzonden naar de beherende gemeente van de ILV Regiosportdienst Zuid-Oost-Vlaanderen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- NAMENS DE GEMEENTERAAD Gwendoline Quipor Jeroen Prové Secretaris Voorzitter ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------- 7