Intentieovereenkomst Gesloten tussen de gemeente Breda, Stichting WonenBreburg, Thebe en Winkeliersvereniging De Berg betreffende een haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden tot herontwikkeling van het winkelcentrum De Berg e.o. te Breda. De ondergetekenden: 1. De gemeente Breda, ingevolge artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door.. van de gemeente Breda, daartoe gemachtigd door de burgemeester bij besluit van..., en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van.., hierna te noemen: de gemeente; 2. Stichting WonenBreburg gevestigd en kantoor houdende te 5041 AB Tilburg, J. van Oisterwijkstraat 35, ingeschreven in het handelsregister onder dossiernummer 20067125, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar zelfstandig bevoegd directeur/bestuurder de heer drs. A.G.M. Streppel hierna te noemen: WonenBreburg; 3. Thebe, gevestigd en kantoor houdende te.., ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer., ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur/bestuurder.., hierna te noemen: Thebe; 4. Vereniging van Eigenaars Appartementsrechten woningen/winkels in het woon- en winkelcentrum de Berg aan de Muizenberglaan te Breda, postadres De Bruyn Kopsstraat 9K, 2288 EC te Rijswijk, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door hierna te noemen: de VVE; 5. Thes Nederland N.V., gevestigd aan de Bredaseweg 7, 4881 DC te Zundert, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door hierna te noemen: Thes 6. A.E. Willemsen, postadres Ringvaartweg 136, 3065 AE te Rotterdam hierna te noemen: Willemsen de partijen 2 tot en met 6 hierna tezamen verder aan te duiden als: Marktpartijen; de gemeente en partijen 2 tot en met 6 hierna tezamen verder aan te duiden als: Partijen. Pagina 1 van 6
Overwegende dat: - Partijen ieder vanuit hun eigen rol betrokken zijn bij winkelcentrum de Berg gelegen in de wijk Haagse Beemden te Breda: WonenBreburg als ontwikkelaar, Thebe als zorgaanbieder en de VVE, Thes en Willemsen als eigenaren van het winkelcentrum; - Partijen erkennen dat winkelcentrum de Berg een aantal problemen kent betreffende de toekomstbestendigheid, in het bijzonder betreffende de omvang van het verzorgingsgebied, de veiligheid en de leefbaarheid; - De gemeenteraad van Breda op 16 juli 2009 besloten heeft tot een gebiedsontwikkeling van de Stadionlocatie met daarin opgenomen een programma voor detailhandel. (het programma bestaat o.a. uit de vestiging van een Megasupermarkt van maximaal 6.000 m² BVO); - De gemeente Breda in het najaar van 2009 adviesbureau BRO opdracht heeft gegeven een visie op de winkelstructuur in het gebied Haagse Beemden op te stellen en de effecten van de megasupermarkt bij de stadionlocatie te bezien. Doelstelling van deze visie is te komen tot een duurzame detailhandelsstructuur; - Op 19 januari 2010 het college kennis heeft genomen van de Visie op de winkelstructuur Haagse Beemden en Tuinzigt en deze vrij heeft gegeven om te bespreken met marktpartijen; - De visie op 27 januari 2010 is gepresenteerd aan marktpartijen; - De raadscommissie Economie op 6 juli 2010 opdracht heeft gegeven aan het college om met partijen een ruimtelijk en functioneel verbeterplan voor de winkelcentra de Berg en de Donk op te stellen; - Het college van burgemeester en wethouders op 15 maart 2011 heeft besloten over de zeer globale modellen en de grove financiële onderbouwing van het ruimtelijk en functioneel verbeterplan voor de winkelcentra de Berg en de Donk waarbij voor de Berg werd ingezet op zorg en ontmoeting; - Naar aanleiding van het besluit van het college van maart 2011 gesprekken zijn gevoerd met marktpartijen waaruit Partijen de conclusie hebben getrokken dat de hiervoor genoemde modellen in de gepresenteerde vorm niet haalbaar zijn; - Partijen de noodzaak onderkennen van een inventarisatie van de mogelijkheden om winkelcentrum de Berg voor de middellange en lange termijn meer toekomstbestendig te maken; - Partijen daartoe gezamenlijk een schetsmodel hebben opgesteld dat als bijlage 1 aan deze overeenkomst is gehecht; - Marktpartijen aangeven de economische, financiële, maatschappelijke en programmatische haalbaarheid te willen onderzoeken van de herontwikkeling van het plangebied, op basis van het hiervoor genoemde schetsmodel; - De gemeente te kennen heeft gegeven bereid te zijn mee te werken aan een onderzoek naar de haalbaarheid (ruimtelijk, maatschappelijk, financieel-economisch en programmatisch) van herontwikkeling van het winkelcentrum de Berg e.o. te Breda.; - Partijen daartoe in onderhavige overeenkomst over en weer verklaringen afleggen alsmede nadere afspraken wensen vast te leggen. Komen overeen als volgt : Partijen zullen in samenspraak en in samenwerking met elkaar een onderzoek doen naar de haalbaarheid van de herontwikkeling van winkelcentrum De Berg te Breda, zoals is aangegeven op het als bijlage 1 aangegeven schetsmodel. Voormeld haalbaarheidsonderzoek zal plaatsvinden onder de volgende voorwaarden: Definities: Haalbaarheidsonderzoek: het onderzoek op basis waarvan de ruimtelijke, maatschappelijke, programmatische (gelet op de stedelijke herprogrammering) en financieel-economische haalbaarheid van de herontwikkeling/herstructurering van het plangebied moet worden beoordeeld. Pagina 2 van 6
Plangebied: het winkelcentrum De Berg e.o., zoals aangegeven op de als bijlage 2 opgenomen tekening. Beleidskader en randvoorwaarden 1. Voor de beoordeling van de haalbaarheid van de herontwikkeling van het plangebied, geldt, naast de wettelijke kaders, het vigerend beleid. 2. Ten aanzien van de ingrepen in de openbare ruimte is het door de raad van de gemeente Breda te reserveren bedrag kaderstellend. De reservering van dit bedrag is opgenomen als opschortende voorwaarde, zie hierna artikel 22. 3. Het door de raad van de gemeente Breda gereserveerde bedrag als bedoeld in het voorgaande artikel zal alleen dan worden aangewend voor ingrepen in de openbare ruimte indien ook marktpartijen investeren in respectievelijk de ontwikkeling van woonzorg (Thebe en WonenBreburg) en het vastgoed van winkelcentrum De Berg (VVE, Thes en Willemsen). Taakstelling 4. De gemeente Breda zal het schetsontwerp voor de openbare ruimte van het bestaande plein verder uitwerken naar een voorlopig en definitief ontwerp. 5. De VVE, Thes en Willemsen zullen in overleg met de gemeente plannen ontwikkelen op basis van het voorliggende schetsmodel (bijlage 1) voor het verbeteren van het winkelvastgoed en kwaliteit van de gevels en luifels en onderzoeken de haalbaarheid hiervan. 6. De gemeente zal op basis van het voorliggende schetsmodel (bijlage 1) de integrale randvoorwaarden voor de woonzorg ontwikkeling opstellen ten aanzien van de volgende aspecten: stedenbouw (de situering van de bebouwing). De massa (hoogte breedte en diepte) De woningbouwdifferentiatie Programma, Woon-werkaspecten Parkeren, verkeer en vervoer De inrichting openbare ruimte Het toekomstig beheer openbare ruimte De milieuaspecten Eventuele financiële voorwaarden 7. Op basis van het beleidskader en de door de gemeente opgestelde integrale randvoorwaarden zullen Thebe en WonenBreburg, voor het bepalen van de haalbaarheid van de woonzorg ontwikkeling, volledig onder haar verantwoordelijkheid en voor haar rekening en risico een ontwikkelingsvisie opstellen voor bovengenoemde locatie, tenminste bestaande uit: Voorlopig Stedenbouwkundig Ontwerp Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan van de openbare ruimte) Bouwkundig Schetsplan Maquette Planning en fasering 8. Ten behoeve van het haalbaarheidsonderzoek zullen partijen in de projectgroep een planning opstellen die moet bewerkstelligen dat resultaten van de onder 4 t/m 7 (Taakstelling) genoemde werkzaamheden, vóór een in onderling overleg te bepalen datum ter beoordeling aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente wordt aangeboden, doch uiterlijk medio 2013. Pagina 3 van 6
Organisatie 9. In het belang van de uit te voeren werkzaamheden in het kader van deze intentieovereenkomst zullen partijen een projectgroep samenstellen die zal bestaan uit nader te bepalen vertegenwoordigers van de gemeente en marktpartijen. 10. De gemeentelijke projectmanager is voorzitter van de projectgroep. De voorzitter treedt op als gespreksleider en dient te trachten eventuele problemen c.q. verschillen van inzicht die ontstaan in de projectgroep op te lossen. 11. De gemeente neemt op zich verslag te leggen van de vergaderingen van de projectgroep. De gemeente zorgt tevens voor het verzenden van de uitnodigingen, vergaderstukken en dergelijke, alsmede voor het opstellen van de vergaderagenda. 12. De projectgroep heeft tot taak: het proces zodanig te begeleiden dat de daarvoor noodzakelijke werkzaamheden worden verricht binnen de gestelde termijnen zoals opgenomen in de planning; met elkaar te overleggen, elkaar te informeren en elkaar te adviseren over alle zaken die van belang zijn voor de uitvoering van deze intentieovereenkomst. Haalbaarheid 13. Aan de hand van de resultaten van de onder 4 t/m 7 (Taakstelling) genoemde werkzaamheden waaronder de ontwikkelingsvisie zullen partijen, ieder voor zich en gezamenlijk beoordelen of de herontwikkeling/herstructurering van het plangebied (het plan) ruimtelijk, maatschappelijk, programmatisch (gelet op de stedelijke herprogrammering) en financieel-economisch uitvoerbaar is. In geval (een van) de Marktpartijen en/of het college van burgemeester en wethouders van Breda -, om hun moverende redenen concluderen en als zodanig besluiten dat de het plan ruimtelijk, maatschappelijk, programmatisch en/of financieel-economisch onuitvoerbaar is, zijn partijen niet langer aan elkaar gebonden en heeft geen der partijen recht op enigerlei vergoeding van enigerlei kosten, schaden of interesten. Vervolg van de samenwerking 14. Indien Marktpartijen en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente concluderen en als zodanig besluiten dat het plan ruimtelijk, maatschappelijk, programmatisch en financieel-economisch uitvoerbaar is, zullen partijen met elkaar overleggen om een of meer vervolgovereenkomst(en) te sluiten, die betrekking hebben op de verdere (her)ontwikkeling en realisatie van het plangebied. Publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden 15. De gemeente behoudt bij de nakoming van hetgeen in deze overeenkomst is bepaald volledig haar publiekrechtelijke bevoegdheden, taken en verantwoordelijkheden. Dit houdt in, dat er van de zijde van de gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming zal zijn en de gemeente tot generlei vergoeding van enigerlei schade, kosten en interesten van de wederpartij is gehouden, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist, dat de gemeente publiekrechtelijke (rechts)handelingen verricht of nalaat, die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van deze overeenkomst of van de voortgang van de voorgenomen haalbaarheidsstudie of het project. 16. Onderhavige overeenkomst laat onverlet dat de gemeente gehouden is om de Europese regelgeving op het gebied van aanbestedingsrecht en staatssteun, in het bijzonder het Besluit Pagina 4 van 6
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten en de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), na te leven. Het naleven van deze verplichtingen levert op geen enkele wijze een tekortkoming op in de nakoming van de verplichtingen van de gemeente uit hoofde van deze overeenkomst. Financiële bepalingen 17. De kosten die een partij maakt voor het verrichten van werkzaamheden in het kader van onderhavige intentieovereenkomst komen voor eigen rekening van die partij. 18. De kosten van externe deskundigen en/of adviseurs worden betaald door de partij(en) op wiens verzoek de externe deskundige wordt ingehuurd en waarvoor die partij(en) opdracht heeft (hebben) gegeven. Duur overeenkomst 19. Onderhavige overeenkomst gaat in na ondertekening door beide partijen en zal worden geacht te zijn vervallen, indien partijen overeenstemming hebben bereikt met betrekking tot het sluiten van een vervolgovereenkomst die betrekking heeft op de verdere (her)ontwikkeling en realisatie van het plangebied en ook indien een van de partijen ingevolge artikel 9 besluiten dat de visie ruimtelijk, maatschappelijk, programmatisch (gelet op de stedelijke herprogrammering) en/of financieel-economisch onuitvoerbaar is. Voorts eindigt de onderhavige overeenkomst, zonder dat enige ongedaanmakingsverplichting ontstaat, te allen tijde op 1 juli 2013. 20. Indien een van de Marktpartijen in staat van faillissement komt te verkeren of surseance van betaling wordt aangevraagd heeft de gemeente het recht deze overeenkomst met onmiddellijke ingang zonder rechterlijke tussenkomst middels aangetekende brief te beëindigen. 21. In geval van beëindiging van deze overeenkomst om welke reden dan ook, is geen der partijen jegens de ander tot enigerlei vergoeding van enigerlei schade, kosten of interesten gehouden, in welke vorm dan ook. Opschortende voorwaarde 22. Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de raad van de gemeente Breda in zijn vergadering van 28 juni 2012 het besluit neemt tot het opnemen van een reservering voor de benodigde middelen in de voorjaarsnota op basis van het schetsmodel dat is opgenomen als bijlage 1. Overdracht contractspositie 23. Het is partijen niet toegestaan om rechten en plichten uit hoofde van deze overeenkomst over te dragen aan derden zonder schriftelijke toestemming van de andere partijen. Slotbepaling 24. De considerans vormt onderdeel van deze overeenkomst. Pagina 5 van 6
Bijlage 25. De volgende door partijen geparafeerde bijlage maakt onderdeel uit van deze overeenkomst: 1. schetsmodel 2. Kaartje plangebied Aldus in viervoud opgemaakt en ondertekend te Breda Gemeente Breda De heer P.A.C.M. van der Velden, WonenBreburg De heer drs. A.G.M. Streppel -------------------------------- ---------------------------- Thebe VVE -------------------------------- ---------------------------- Thes Willemsen Pagina 6 van 6