POW 2016 Programma Onderhoud Wegen 2016-2 -
Inhoudsopgave Inleiding 4 1.1 Algemeen 4 1.2 Integratie met andere disciplines Stedelijke ontwikkeling en Beheer 4 1.3 Externe afstemming nutsbedrijven en overige netbeheerders 4 2 Budgettair Kader 5 2.1 Budget 5 2.1.1 Wegen 5 2.1.2 Openbare verlichting (OVL) 5 2.1.3 Verkeersregelinstallaties (VRI) 5 3 Overzicht uitgevoerde werken 2015 6 3.1 Wegen (verhardingen) 6 3.1.1 Asfalt- en Herstratingsprogramma - Algemeen 6 3.1.2 Asfaltprogramma - klein onderhoud 6 3.1.3 Regulier onderhoud elementenverhardingen 6 3.2 Openbare verlichting (OVL) 7 3.2.1 Vervanging en opwaardering 7 3.3 Verkeersregelsinstallaties (VRI) 7 4 Overzicht uit te voeren werken 2016 9 4.1 Wegen 9 4.1.1 Asfalt- en Herstratingsprogramma - Algemeen 10 4.2 Openbare verlichting (OVL) 11 4.2.1 Vervanging en opwaardering 11 4.3 Verkeersregelinstallaties (VRI) 12 4.4 Reserveprojecten 14 5 Overzicht uit te voeren werken 2017 t/m 2018 15 5.1 Wegen 15 5.2 Asfalt- en Herstratingsprogramma Algemeen 15 5.3 Openbare verlichting (OVL) 15 5.4 Verkeersregelinstallaties (VRI) 15 6 Areaal en Instrumentarium 16 6.1 Gegevensbestand 16 6.2 Wegenbeheersysteem 16 7 Achterstallig onderhoud en bezuinigingen 17 8 Organisatieontwikkeling 18-3 -
Inleiding 1.1 Algemeen In het programma onderhoud wegen van 2016 (POW 2016) wordt een overzicht gegeven van uitgevoerde werkzaamheden in 2015 (POW 2015) en de uit te voeren werkzaamheden voor 2016. Daarnaast wordt ook een doorkijk gegeven voor werkzaamheden uit te voeren in de periode 2017 en 2018. Het POW wordt jaarlijks opgesteld door team Wegen van de afdeling Beheer Openbare Ruimte. Het beheer en onderhoud van wegen is opgedeeld in de volgende onderdelen: Wegen (wegen, straten, fietspaden, voetpaden, pleinen etc.); VRI s (verkeersregelinstallaties); OVL (Openbare verlichting); Zoals gebruikelijk wordt de POW rapportage (in dit geval het POW 2016) in december ter besluitvorming aan het college voorgelegd. Op deze manier kan de projectvoorbereiding vanaf 1 januari 2016 worden opgestart. Door het aanhouden van deze planning: kan de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvinden in de maanden maart tot en met oktober. In deze periode zijn de weersomstandigheden gunstig. Met name voor de verwerking van asfalt levert dit een groot kwaliteitsvoordeel op; kunnen de werken zoveel mogelijk verspreid over het jaar worden ingepland rekening houdend met de planning van andere werken binnen de gemeente. Op deze manier wordt de verkeersoverlast zoveel mogelijk beperkt. (Minder Hinder); wordt de capaciteit binnen de gemeentelijke organisatie zo optimaal mogelijk benut. 1.2 Integratie met andere disciplines Stedelijke ontwikkeling en Beheer Voor het waarborgen van de integraliteit tussen de verschillende vakdisciplines worden in de gemeente zoveel mogelijk werken gecombineerd uitgevoerd. Om deze integraliteit te bevorderen wordt de meerjarenplanning van Team Wegen afgestemd met de geplande werken en projecten van de andere afdelingen binnen de dienst S&B. Hiertoe wordt afstemming gepleegd met Eenheid Water, Team Groen & afval, Afdeling Ruimtelijke Ordening en Verkeer, Afdeling Wijkonderhoud en Exploitaties, Team Milieu, Team Wegen (OVL en VRI), Projectbureau Helmond en het Ingenieursbureau Helmond. Een overzicht van projecten, die in 2016 integraal worden aangepakt, is in hoofdstuk 4 weergegeven. 1.3 Externe afstemming nutsbedrijven en overige netbeheerders In het coördinatieoverleg met de nutsbedrijven en telecommunicatiebedrijven worden de projecten afgestemd op de door hen voorgenomen kabel- en leidingwerkzaamheden. Sinds 2012 worden met Endinet en Brabant Water de saneringsprogramma s tot 2020 doorgenomen en mogelijk bijgestuurd. Groot onderhoud Parkeerterreinen Mercuriuslaan Vervangen volledige verhardingsconstructie. Met deze reconstructie is het aantal parkeerplaatsen vergroot en het verhard oppervlak gereduceerd. Nieuw te plaatsen scootmobielstallingen van stichting Woonpartners zijn integraal ingepast in het nieuwe ontwerp POW 2015-4 -
2 Budgettair Kader 2.1 Budget 2.1.1 Wegen De belangrijkste standaard begrotingsposten waaruit het beheer en onderhoud van wegen voor 2016 wordt opgebracht zijn: Asfaltprogramma algemeen 1.521.936,= Herstratingsprogramma algemeen 909.652,= Asfaltprogramma - klein onderhoud 218.737,= Regulier onderhoud elementenverhardingen 515.738,= -------------------- + Totaal onderhoudsprogramma asfalt- en elementenverharding: 3.166.063,= In de budgetten voor de realisering van de werken binnen het asfalt- en herstratingsprogramma zijn de uitgaven ten behoeve van de voorbereiding, aanbesteding en toezicht opgenomen. Vastgestelde bijdragen vanuit het beheerbudget verhardingen Vanuit de beheerbudgetten zoals genoemd onder hoofdstuk 2.1.1. wordt jaarlijks bijgedragen aan de reserve Herstructurering Helmond West (799554). Het betreft een bijdrage van 50.000,= geleverd vanuit het budget regulier onderhoud elementenverhardingen. Deze jaarlijkse bijdrage is opgestart in 2009 en loopt tot 2021. Bezuinigingen beheerbudget verhardingen Vanaf 2016 wordt 360.000,= structureel bezuinigd op het onderhoudsbudget van verhardingen. Hiervan wordt 200.000,= bezuinigd op het grootschalig onderhoud (POW-werken) en 160.000,= op het reguliere onderhoud elementenverhardingen (kleinschalig onderhoud). 2.1.2 Openbare verlichting (OVL) De begrotingsposten waaruit het vervangen en opwaarderen van de openbare verlichting voor 2016 worden opgebracht zijn: Straatverlichting onderhoud/remplace 187.523,= Straatverlichting vandalisme 17.444,= Straatverlichting schilderwerk cq. vervangen masten 250.103,= Impulsgelden 300.902,= Opwaarderen OVL 2015 PKVW 113.939,= Straatverlichting algemeen 6.023,= -------------------- + Totaal onderhoudsprogramma OVL (vervangen en opwaarderen) 875.934,= 2.1.3 Verkeersregelinstallaties (VRI) Uit de begrotingspost VRI s vervanging en het investeringsprogramma VRI vervanging 2016 wordt het vervangen en opwaarderen van de VRI s voor 2016 opgebracht. Het betreft een budget van 366.329,= Basstraat e.o. Vervangen verouderde straatverlichting door ledverlichting. POW 2015-5 -
3 Overzicht uitgevoerde werken 2015 3.1 Wegen (verhardingen) POW 2016 3.1.1 Asfalt- en Herstratingsprogramma - Algemeen Kanaaldijk Zuidoost Chopinlaan e.o. Kluisstraat Houtsdonk Europaweg (parallelweg) Karel Doormanlaan Uiverlaan Rijpelbergseweg Bruhezerweg / Brouwhuissedijk Jonker Karellaan / Kruisschotseweg Twijnsterhof Oostende Mercuriuslaan Ruusbroeclaan e.o. Jupiterlaan Roggedijk : Rijbaan en parkeerplaatsen : Alle verhardingen : Rijbaan : Fietspad : Voetpad : Rijbaan en voetpad : Opstelstroken rijbaan : Fietspad : Rijbaan : Rijbaan : Alle verhardingen : Rijbaan + opstelstroken : Parkeerterrein : Rijbaan (bijdrage) : Parkeerterrein : Bermverhardingen De volgende werken zijn nog in uitvoering restant uitvoering begin 2016 Schutterslaan e.o. : Rijbanen Rijnlaan : Alle verhardingen 3.1.2 Asfaltprogramma - klein onderhoud Het asfaltprogramma klein onderhoud is bedoeld voor het plaatselijk repareren en/of conserveren van asfaltoppervlakken. Door het uitvoeren van deze werkzaamheden wordt de toestand van de asfaltverharding in acceptabele onderhoudsstaat (veilig) gehouden. Daarbij wordt het proces van het omvangrijker worden van de schadebeelden vertraagd. Het klein onderhoud wordt ook toegepast: met het oog op groot onderhoud dat noodzakelijkerwijs in een bepaald jaar dient te worden uitgevoerd (rekken); voor het oplossen van acuut optredende schades aan het wegdek, bijvoorbeeld als gevolg van vorstschade; Hieronder volgt een selectie uit de wegen waar in 2015 werkzaamheden zijn uitgevoerd in het kader van het asfaltprogramma klein onderhoud: Beethovenlaan (park) : reparaties en overlaging Molenstraat (toegangsweg begraafplaats) : reparaties en oppervlakbehandeling (slijtlaag) Noordende (rijbaan) : vervangen tussen- en deklaag Rietven (park) : oppervlakbehandeling (slijtlaag) Overloop (treinstation Brouwhuis) : vervangen tussen- en deklaag 3.1.3 Regulier onderhoud elementenverhardingen Het reguliere (jaarlijkse) onderhoud aan de elementenverharding is bedoeld voor het wegnemen van plaatselijke onvolkomenheden in het straatwerk, zoals verzakkingen, boomwortelschade, onvlakheid etc. Er worden ook middelgrote onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd in het kader van het regulier onderhoud elementenverhardingen. Het betreffen bijvoorbeeld onderhoudsmaatregelen zoals het volledig herstraten van rijbanen en voet- of fietspaden over grote lengtes. In 2015 zijn 10 locaties uitgevoerd in de wijken Helmond Noord en Stiphout. Ook voor 2016 wordt weer een onderhoudsbestek opgesteld voor uitvoering van 11 middelgrote onderhoudswerkzaamheden in met name Helmond West en Dierdonk. Ook zijn dit jaar 14 Quick-wins uitgevoerd voor het duurzaam oplossen van verhardingsopdruk als gevolg van boomwortels. - 6 -
3.2 Openbare verlichting (OVL) POW 2016 In het kader van het beheer en onderhoud van de openbare verlichting zijn in 2015 de onderstaande werken uitgevoerd (POW 2015). 3.2.1 Vervanging en opwaardering Basstraat e.o. Breedijk e.o. Dolomieten e.o. Groningenhof e.o. Lucas Gasselstraat e.o. Klaproosplein e.o Rijnlaan e.o. Irenelaan e.o. Ruusbroeclaan e.o. Maccallastraat e.o. 3.3 Verkeersregelsinstallaties (VRI) In het kader van beheer en onderhoud evenals verkeertechnische verbeteringen van de verkeersregelinstallaties zijn in 2015 de volgende projecten uitgevoerd: Nieuwe projecten VRI 606 Kasteelherenlaan. Definitief ontwerp Krediet Projectbureau en aanbesteding nieuwe VRI Kasteelherenlaan verwijderen bestaande VRI VRI 806 Europaweg AutomotiveCampus Krediet Projectbureau Nieuwbouw VRI Automotive Campus TP 804-1 806 Telpunt 2 e Ontsluiting Stiphout Krediet IBH Voorbereiding en realisatie 2 e ontsluiting Stiphout VRI 806 Europaweg SICK 3-dimensionaal telpunt Krediet Projectbureau vrachtverkeer Automotive Campus Verkeerstechnische verbeteringen VRI 109-108-107-117-106-504 Rondweg Noord 2 Krediet ROV, stedelijk Implementatie Imflow verkeersmanagement 2014 VRI 901-902-903-904-905 Deurneseweg. Krediet ROV, stedelijk Implementatie Imflow verkeersmanagement 2014 VRI 609-611-608-607-501 Kanaaldijk. Krediet ROV, stedelijk Implementeren Imflow verkeersmanagement 2012 VRI 102-505-501-502-503 Engelseweg / Spoorzone Krediet ROV, stedelijk Implementeren Imflow verkeersmanagement 2012 VRI 110-201 Rondweg Noord 1 Krediet ROV, stedelijk Implementatie Imflow verkeersmanagement 2014 VRI 805 Neervoortsedreef / A 270 onderhoudsbudget 2015 Aanpassing i.v.m. verplaatsen Stuurkast en Implementatie Imflow. VRI 701-702-703-704-101 Continueren Greenflow Krediet Projectbureau 102-103-104-106-805-806- systeem versie 1.5 901-902-903-904-905-906 VRI 708-211-210-208-205 Continueren Greenflow 1.5 Krediet Projectbureau VRI 110-201 Uitbreiden Greenflow Krediet ROV, stedelijk t.b.v. Brandweer versie 1.5 verkeersmanagement 2014 VRI 117 Uitbreiden met KAR Onderhoudsbudget 2015 Openbaar vervoer systeem VRI 703 Toepassing drukmatten en radar Onderhoudsbudget 2015 t.b.v. bewaking wachtende voetganger. - 7 -
Beheer en onderhoud Alle VRA (65) Preventief Onderhoud Onderhoudsbudget 2015 Alle VRI lamp rood en Groen lampremplace halogeen lampen Onderhoudsbudget 2015 Detectie lussen VRI preventief onderhoud Onderhoudsbudget 2015 Meubilair VRI Preventief onderhoud 1/3 areaal Onderhoudsbudget 2015 Schilderen meubilair VRI Preventief onderhoud Onderhoudsbudget 2015 103-108-211-709-710-717-901 Functioneel onderhoud VRI Quick Quallity Scan Onderhoudsbudget 2015 VRI 708/213-804-205-211/212-904 VRI 105 Deurneseweg / Brandweerkazerne Vervangingsbudget 2015 Renovatie verkeersregelinstallatie En verkeersregelkast Deurneseweg en Europaweg Vervangen U rijdt te snel borden Vervangingsbudget 2015 door Smiley-borden. VRI 106-107-108-109-110-117 Ontruimingstijden opnieuw berekend Onderhoudsbudget 2015 201-501-502-503-504-505-606 met OTTO volgens nieuwe richtlijn 607-608-609-611-804-901-902 CROW 321 903-904-905-906. Verwijzingen / bebording Nationale Bewegwijzerings Dienst (NBD) (ANWB) Heeklaan Houtsdonk aanpassen NBD verwijzing Krediet IBH Voorbereiding Binnendongen Europaweg - Automotive aanpassen NBD verwijzing Krediet Projectbureau Campus Uitvoering Automotive Campus Kasteel Travers VRI102 aanpassen NBD verwijzing Krediet Projectbureau Station en P&R Automotive Campus Alle route verwijzingen Verwerken in GIS viewer Onderhoudsbudget 2015 Object verwijzing Groene Campus / Fitland Aanbrengen verwijzing Onderhoudsbudget 2015 Kringloop Aanbrengen verwijzing Onderhoudsbudget 2015 Brouwhuis Zonnesteen Voorbereiden verwijzing Onderhoudsbudget 2015 De Koning Voorbereiden verwijzing Onderhoudsbudget 2015 Alle object verwijzingen Verwerken in GIS viewer Onderhoudsbudget 2015 Voetgangerverwijzing Het Industrieel Atrium uitbreiden en Onderhoudsbudget 2015 Gavioli en Edah museum aanbrengen verwijzing Cacao Fabriek Sportpark De Braak Alle voetgangerverwijzingen Verwerken in GIS viewer Onderhoudsbudget 2015 Verklaring afkortingen Greenflow : Vrachtwagengeleidingssysteem KAR : Korte Afstands Radio t.b.v. openbaar vervoer prioriteit MDSL : router voor Communicatienetwerk Helmond Imflow : Verkeersmanager Helmond 40 regelinstallaties. OTTO : Ontruimingstijden berekenen programma volgens CROW richtlijn 321 Gis-viewer : Geo Informatie Systeem VRA : VerkeersRegelApparaat - 8 -
4 Overzicht uit te voeren werken 2016 POW 2016 In dit hoofdstuk wordt inzicht gegeven op welke locaties in 2016 grootschalig onderhoud wordt uitgevoerd aan de verhardingen, de openbare verlichting en de VRI s. Hierbij wordt eveneens inzicht verschaft op welke locaties sprake is van uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden in combinatie met de vakdisciplines verkeer, groen, water en openbare verlichting (integrale uitvoering). Een overzichtstekening is bijgevoegd aan het einde van hoofdstuk 4. In de paragrafen 4.1 t/m 4.3 zijn de projecten vanuit de beheer- en onderhoudsbudgetten weergegeven van Team Wegen. 4.1 Wegen Zoals in hoofdstuk 1.2. beschreven, worden om de integrale aanpak van werkzaamheden te bevorderen, de plannen van de diverse disciplines op elkaar afgestemd. Een overzicht van integrale projecten met de diverse disciplines zijn in onderstaande tabel (Tabel A) samengevat. Tabel A Projectnr. Project Asfalt Element OVL Riolering ROV G&A 15.12.04 Bariton- en Paukenstraat x x x x 14.10.14 Montgomeryplein x x x 15.12.07 Adonislaan x x x x 15.13.03 Wilgehoutstraat x x x 15.10.04 Engelseweg x x 15.14.02 Maaslaan x x x x 15.12.05 Breitnerlaan x x x De onderhoudswerken voor 2016 zijn voorbereid door BOR/Team Wegen. Hiervoor is per project een DO (Definitief Ontwerp) vervaardigd, waarin alle noodzakelijke disciplines zoals: verkeer, groen, riolering, ruimtelijke ordening, openbare verlichting etc. zijn geïntegreerd. Daarnaast zijn door de betrokken afdelingen en teams de benodigde budgetten gereserveerd voor realisatie van deze integrale projecten. Het vervaardigen van de bestekken en het toezien op de kwaliteit van de uit te voeren werkzaamheden wordt verzorgd door het IBH (Ingenieursbureau Helmond). Groot onderhoud Rijpelbergseweg Het fiets- en voetpad zijn volledig vernieuwd. Het bestaande asfalt heeft een funderingsfunctie gekregen waarop 2 lagen asfalt worden aangebracht. POW 2015 Groot onderhoud Rijpelbergseweg De verharding van het gedeelte van het fietspad ten oosten van de N279 is volledig vernieuwd. Onder het asfaltpakket is een steenfundering aangebracht. POW 2015-9 -
4.1.1 Asfalt- en Herstratingsprogramma - Algemeen In het kader van het Asfalt- en Herstratingsprogramma Algemeen wordt in 2016 het onderhoudsbudget van Team Wegen als volgt ingezet: Montgomeryplein Bariton- en Paukenstraat Maaslaan Wilgehoutstraat Goorsebaan Engelseweg Breitnerlaan Rochadeweg (rotonde) Weg door de Rijpel / Deurneseweg Venuslaan Nemerlaerhof Bijdrage aan Induma West. Het geplande grootschalige onderhoud van de rijbaan en voetpad wordt integraal meegenomen met de revitalisering van het bedrijventerrein Induma West. Herinrichting. De verhardingen worden van gevel tot gevel vernieuwd. Het betreft de rijbanen, parkeervoorzieningen en trottoirs. Het betreft een integraal project. Vervangen 2 lagen asfalt. Goten en langsparkeervakken worden herstraat. Ook het probleem van verhardingsopdruk als gevolg van boomwortels wordt opgelost. Het betreft een integraal project. Herinrichting. De onderhoudsmaatregel van het parkeerterrein tussen basisschool t Hout en voetbalverenging RKSV voorziet in een complete vervanging van de verhardingsconstructie. Tevens worden 2 lagen asfalt vervangen van de ontsluitingsweg naar het parkeerterrein. Het betreft een integraal project. Vervangen volledige verhardingsconstructie (asfalt) van de rijbaan. Vervangen volledige verhardingsconstructie (asfalt) van de rijbaan. Het betreft het gedeelte van de Engelseweg tussen Lage Dijk en Churchilllaan. Hier wordt ook een regenwaterriool aangelegd voor het afkoppelen van een gedeelte van het bedrijventerrein. Vervangen van het voetpad en de langsparkeervakken. Het probleem van verhardingsopdruk als gevolg van boomwortels wordt opgelost. Het betreft een integraal project. Van de rotonde Rochadeweg / Verbindingsweg wordt het volledige asfaltpakket vervangen. Tevens wordt de huidige opsluiting van de rammelstrook vervangen door een in-het-werk-te-storten betonband. Het betreft een rehabilitatiemaatregel van de fietspaden ter hoogte van beide toegangswegen naar Rijpelberg vanaf de Deurneseweg (Baroniehof). Tevens wordt het noordelijke fietspad van de Deurneseweg tussen Wolfsputterbaan en Baroniehof overlaagd met een rode deklaag. Vervangen van de deklaag van de fietspaden en vervangen van de voetpadconstructie. Vervangen van de hele asfaltconstructie van het fietspad tussen de afslag Rivierensingel en de wijk Rijpelberg. - 10 -
Kranenvenseweg Adonislaan Nachtegaallaan Verbindingsweg / Edelhertlaan Sjef Remmenlaan Het betreft de rijbaan en het fietspad ten noorden van en parallel aan de Rochadeweg en tussen Weyerweg en Korendijk. De verhardingsconstructie (asfalt) van zowel de rijbaan als het fietspad wordt volledig vervangen. De verhardingsconstructie van het fietspad tussen Jupiterlaan en Piet van Bokhovenpad wordt vervangen. De huidige tegelverharding wordt gewijzigd naar asfalt. De verhardingsconstructie (asfalt) tussen Harmoniestraat en Kwartelstraat wordt vervangen. Op de Verbindingsweg wordt de asfaltverharding versterkt door er twee lagen asfalt op aan te brengen. Op de Edelhertlaan worden de tussenen deklaag vervangen. Herstraten rijbaan, voetpad en langsparkeervakken tussen Robijnstraat en Aquamarijnstraat. 4.2 Openbare verlichting (OVL) In het kader van het beheer en onderhoud van de openbare verlichting zijn in 2016 de volgende werken ingepland voor uitvoering. 4.2.1 Vervanging en opwaardering Jan van Brabantlaan e.o. Baroniehof e.o. Rupelstraat e.o. De Waard e.o. Asterstraat en spoorstraat e.o. Schootense dreef e.o. Ruusbroeclaan e.o. (bijdrage) Montgomeryplein De volgende straten vallen onder Jan van Brabantlaan e.o. Jan van Brabantlaan, Goorloopweg en Warande Park De volgende straten vallen onder Baroniehof e.o. Rijpelbaan, Frieslandpad, Peelhof, Brempad, Voorste Straakven, Achterste Straakven, Meijerhof, Baroniehof en Overloop. De volgende straten vallen onder Rupelstraat e.o. Rietven, Rupelstraat, Demerstraat, Scheldestraat en Eechofstraat De volgende straten vallen onder de De Waart e.o. Anna van Eekerenstraat, Torenstraat, Jet Witteveenstraat, De Waart, Waartplein, Waardstraat, Mattijs Vermeulenstraat, De Loop en Brouwersteeg. De volgende wegen vallen onder Asterstraat en spoorstraat e.o. Leliestraat, Hyancintstraat, Broekwal, Gladiolenstraat, Hortensialaan, Chrysantstraat, Primulastraat, Asterstraat, Primulastraat, Molenstraat, Deurneseweg, Crocusstraat, Fresiastraat, Begoniastraat, Spoorstraat, Generaal Pattonstraat, Deurneseweg en Overspoor. De volgende wegen vallen onder Schootense dreef e.o. Schootense Loop, Tunnelovenweg, Ringovenweg, Vlamovenweg, Schootense Dreef en Europaweg. - 11 -
4.3 Verkeersregelinstallaties (VRI) De volgende projecten worden in het kader van beheer en onderhoud en verkeerstechnische verbeteringen van de verkeersregelinstallaties uitgevoerd in 2016 (KP = kruispunt): Nieuwe projecten VRI 606 Heeklaan Houtsdonk Kasteel- Krediet Projectbureau herenlaan. Kasteelherenlaan Verwijderen huidige regelinstallatie Realiseren nieuwe VRI TP804-1 806 Telpunt 2 e Ontsluiting Stiphout Krediet IBH-project Inbedrijfsstelling 2 e ontsluiting Stiphout VRI806 Europaweg SICK 3-dimetionaal deelpunt vrachtverkeer Krediet Projectbureau Inbedrijfsstelling en toevoegen aantno Automotive Campus testlocatie Automotive Campus Snelfietspad Realiseren VRI Collse Hoefdijk Krediet ROV Nuenen Verkeerstechnische verbeteringen VRI 802 Hortsedijk Pres. Rooseveltlaan Krediet ROV, Applicatie wijziging i.v.m. Civiele aanpassing Fc04 en Fc06 VRI 803-1 en 803-2 renovatie i.v.m. herinrichting Krediet ROV Dorpstraat VRI502 en 503 Aanpassingen in verband met Krediet BOR Vervangen Riool VRI 505 Aanpassing installatie i.v.m. Krediet ROV Verruiming bocht vanaf tunnel VRI102 uitbreiding installatie met file detectie Krediet ROV lus en link-entry lussen Imflow VRI 601 uitbreiding installatie met file detectie Krediet ROV lus en verplaatsing armaturen VRI in projecten Imflow Uitbreiding installaties met een nieuw Krediet Beter Benutten Processor board i.v.m. toepassing C-ITS en ROV verbetering Vlog-Streaming in het project Beter doorstroming Benutten C-ITS Beheer en onderhoud Alle VRA (65) Preventief Onderhoud Onderhoudsbudget 2016 Alle VRI lamp rood en geel lampremplace halogeen lampen Onderhoudsbudget 2016 LED armaturen RD-ge-gr lampen vanaf 2004 Detectie lussen VRI preventief onderhoud Onderhoudsbudget 2016 Meubilair VRI Preventief onderhoud 1/3 areaal Onderhoudsbudget 2016 Schilderen meubilair VRI Preventief onderhoud Onderhoudsbudget 2016 Keuze uit 607-708-709-711- 712-801-802-804 Functioneel onderhoud VRI Quick Quallity Scan Onderhoudsbudget 2016 Alle regelinstallaties met nieuwe Flow VRI 202 Rembrandtlaan / Frans Halslaan VRI 603 Heeklaan / Brasemlaan Renovatie VRI 604 Heeklaan / Karperlaan Renovatie VRI 605 Heeklaan / De Bergen Renovatie Voor de VRI s 202, 603, 604 en 605 wordt door ROV onderzocht of deze kunnen komen te vervallen al dan niet in combinatie met omvorming tot rotondes. Dit onderzoek wordt begin 2016 afgerond. Afhankelijk van de resultaten van dit onderzoek wordt bepaald welke van de genoemde VRI s - 12 -
genoemd onder het hoofd beheer en onderhoud in 2016 kunnen worden uitgevoerd binnen het onderhoudsbudget zoals genoemd onder hoofdstuk 2.1.3. VRI 608 Kanaaldijk Zuidoost Parallelweg Voor VRI 608 wordt door ROV onderzocht of een Bypass realiseerbaar is bij kruispunt Heeklaan Kanaaldijk. ( onderzoek Landelijk verbeterproject overwegen LVO ). Naar aanleiding van de uitkomst van dit onderzoek wordt VRI 608 wel of niet gerenoveerd. Wolfsputterbaan U rijdt te snel borden vervangen Vervanging 2016 door Smiley-borden. VRI 709 Kanaaldijk Noordwest- Steenweg Vervanging 2016 Verwijzingen / bebording Nationale Bewegwijzerings Dienst (NBD) (ANWB) 2 e Ontsluiting Stiphout Toevoeging Helmond Centrum Krediet IBH-project Wijziging verwijzing Gerwen Heeklaan Houtsdonk aanpassen NBD verwijzing Krediet IBH-project Uitvoering Binnendongen Object verwijzing Brouwhuis Zonnesteen Uitvoeren verwijzing Onderhoudsbudget 2016 De Koning Uitvoeren verwijzing Onderhoudsbudget 2016 PM op aanvraag Aanbrengen verwijzing Onderhoudsbudget 2016 Voetgangerverwijzing PM op aanvraag Aanbrengen verwijzing Onderhoudsbudget 2016 Alle voetgangers verwijzingen Toevoegen aan Onderhoudsbudget 2016 Nationaal wegwijzerbestand NB Adaptieve verlichting Automotive Campus Verlichting Automotive Campus Team wegen initieert, adviseert en engineert in de realisatie van de openbare verlichting en signaleringverlichting van de High Tech Automotive Campus - 13 -
4.4 Reserveprojecten POW 2016 Indien budgetruimte ontstaat of projecten in het kader van het POW 2016 niet in uitvoering kunnen worden genomen, worden voor wat betreft de verhardingen onderhoudswerken ingeschoven vanuit de meerjarenplanning 2014-2018. De Meerjarenplanning 2014-2018 is opgenomen in het door het college vastgestelde POW 2014 inclusief Meerjarenplanning 2014-2018. De onderhoudswerken van deze meerjarenraming zijn voor 2017 en 2018 vermeld in hoofdstuk 5.1. Voor de onderdelen openbare verlichting en verkeersregelinstallaties geldt in dit geval dat de onderhoudswerken zoals genoemd in hoofdstukken 5.2 en 5.3 worden ingezet. Groot onderhoud Bruhezerweg Van het bestaande asfaltpakket in de rijbaan zijn de tussen- en deklaag vervangen. POW 2015 Klaproosplein e.o. Vervangen verouderde straatverlichting door ledverlichting. POW 2015-14 -
5 Overzicht uit te voeren werken 2017 t/m 2018 5.1 Wegen 5.2 Asfalt- en Herstratingsprogramma Algemeen De volgende wegen zijn voorlopig geselecteerd welke in het kader van het Asfalt- en Herstratingsprogramma in aanmerking komen voor onderhoud in de periode 2017 t/m 2018: 2017 Horst Waterbeemd Hooibeemd Korte Dijk Korte Beemd Vossenbeemd Fon Groffenplein Schutterslaan e.o. restant Spaanseweg Helmondselaan Bakelsedijk FP/VP Van der Weidenstraat e.o. Boëstiusstraat Uithoornseweg Tiendstraat Oostende (parallelweg) Wolfstraat - PT Wolfsputterbaan FP De Wolfsputten Haagse Beemdweg Rijpelbergseweg Prins Bernhardlaan e.o. Binderseind Hollandhof Van der Puttenstraat RB/VP Reggestraat - RB 2018 Varenschut Gerwenseweg FP Brandevoort Berkveld Dinkelstraat Beethovenlaan Burgemeester van Houtlaan FP/VP Klaroenpad Tamboerijnstraat 5.3 Openbare verlichting (OVL) De volgende werkzaamheden zijn in het kader van de openbare verlichting voorlopig geselecteerd voor 2017 en 2018 2017 Veluwehof en Kaarderhof e.o. Hertelaan e.o. Rijpelbaan en Rembrandtlaan Deurneseweg en Rivierensingel Binderseind Akkerweg e.o. Jan Hokaarsstraat e.o. Brandevoortsedreef 2018 Wolfsputterbaan Nemerlaerhof en Twentehof e.o. Brandevoortsedreef Vossenbeemd Klaproosplein e.o. Vervangen verouderde straatverlichting door ledverlichting. 5.4 Verkeersregelinstallaties (VRI) POW 2015 De volgende projecten zijn met betrekking tot het beheer en onderhoud van verkeersregelinstallaties voorlopig ingepland voor 2017 en 2018 2017 / 2018 (zie hoofdstuk 4.3) VRI 202 Rembrandtlaan / Frans Halslaan Renovatie VRI 603 Heeklaan / Brasemlaan Renovatie VRI 604 Heeklaan / Karperlaan Renovatie VRI 605 Heeklaan / De Bergen Renovatie VRI 608 Kanaaldijk Zuidoost Parallelweg Renovatie VRI 709 Kanaaldijk Noordwest- Steenweg Vervanging 2016-15 -
POW 2016 6 Areaal en Instrumentarium 6.1 Gegevensbestand De gemeente Helmond heeft 5.162.550 m2 (peildatum november 2015) verharding in beheer. Hiervan is: 1.998.097 m2 gesloten verharding (asfalt en beton); 3.164.453 m2 elementenverharding (trottoirtegels, betonstraatstenen, klinkers etc); Voor wat betreft het verhardingsareaal moeten nog enkele mutaties worden doorgevoerd in wegenbeheersysteem. Het betreft o.a. de 2e ontsluiting Stiphout en recentelijk aangebrachte wijzigingen in de openbare ruimte als gevolg van uitbreidingplannen, herinrichtingen etc.. Het verhardingsareaal is in werkelijkheid dus iets groter dan de genoemde getallen. 6.2 Wegenbeheersysteem In 2015 is binnen de afdeling BOR gekozen voor een nieuw beheersysteem van Grontmij. Het betreft een integraal beheersysteem voortvloeiend uit de BGT. Voor de module wegen zijn de areaalgegevens uit het DG-Dialog beheerpakket overgenomen. De wijze van registratie in het nieuwe systeem heeft een directe link met de BGT waardoor gegevensregistratie betrouwbaarder en actueler is. Groot onderhoud Oostende, Uiverlaan en Karel Doormanlaan Voor deze 3 onderhoudswerken geldt dat de opstelstroken ter plaatse van de geregelde kruispunten zijn voorzien van een combinatiedeklaag. Dit is een toplaag van ZOAB (Zeer Open Asfalt Beton) waarbij de holle ruimten zijn opgevuld met cement. Deze combinatiedeklagen zijn zeer goed bestand tegen vervorming (spoor- en ribbelvorming) als gevolg van afremmend, optrekkend en langzaam rijdend vrachtverkeer. POW 2015-16 -
7 Achterstallig onderhoud en bezuinigingen Gelet op het jaarlijks onderhoudsbudget voor grootschalig onderhoud voor verhardingen was op basis van de meerjarenplanning 2014-2018 vorig jaar sprake van 1 jaar achterstallig onderhoud. Dit jaar van achterstallig onderhoud moet worden gezien in relatie tot de wijze van vaststellen van de onderhoudsmaatregelen, waarbij voor een belangrijk deel ook gekeken wordt naar beeldkwaliteit en het voorkomen van een lappendeken. Zoals vermeld in hoofdstuk 2 wordt vanaf 2016 structureel bezuinigd op het onderhoudsbudget. Het betreft een bedrag van 200.000,= voor grootschalig onderhoud. Aan deze bezuiniging is vorm gegeven door het schrappen van 4 onderhoudswerken uit de meerjarenplanning 2014-2018 inclusief het achterstallig jaar 2019. Het betreft onderhoudswerken waarvan het type verharding bestaat uit elementenverharding. Met het uitvoeren van plaatselijk kleinschalig onderhoud wordt het kwaliteitsbeeld voor deze elementenverhardingen iets verbeterd en kan een grootschalige vervangingsmaatregel volgens onderstaand voorbeeld met ongeveer 10 jaar worden uitgesteld. Deze versobering kan gelet op de bezuinigingsopgave worden toegepast op ongeveer een kwart van de onderhoudslocaties van elementenverhardingen in de meerjarenplanning, waarbij de onderhoudsmaatregel voorziet in het grootschalig vervangen van de verharding. Effect van de bezuiniging Het kwaliteitsbeeld van de verharding conform de linker foto wordt iets verbeterd door het uitvoeren van kleinschalig onderhoud. Het grootschalig vervangen van de verhardingen conform de rechter foto kan dan ongeveer 10 jaar later plaatsvinden. De 4 onderhoudswerken welke zijn vervallen in de meerjarenraming 2014-1018 zijn: - Groot onderhoud Jan de Withof - Groot onderhoud Scheerderhof - Groot onderhoud Jekerstraat - Groot onderhoud Gabrielstraat e.o. Met deze versobering blijft het achterstallig onderhoud op het peil van 1 jaar en kunnen de opgestelde onderhoudsplannen van het restant van de meerjarenplanning 2014-2018 gewoon doorgaan zonder dat wordt ingeboet op beeldkwaliteit en afbreuk wordt gedaan aan de zwaarte van de onderhoudsmaatregel. Het gevolg is wel dat er met onderhoudswerken is geschoven binnen de meerjarenplanning. Per saldo kunnen wel alle onderhoudswerken worden uitgevoerd binnen de meerjarenplanning 2014-2018 inclusief het jaar van achterstallig onderhoud 2019. In 2017 wordt het gehele wegennet weer geïnspecteerd. Op basis van de inspectieresultaten wordt in 2018 de meerjarenplanning opgesteld voor de periode van 2019 t/m 2023. Op dat moment wordt ook duidelijk of er op het achterstallige onderhoud wordt ingelopen, is gelijk gebleven of in omvang is toegenomen. - 17 -
8 Organisatieontwikkeling Momenteel maakt de gemeente een proces van organisatieontwikkeling door. Uiteraard is team Wegen hierbij intensief betrokken waarbij voor het beheer van de openbare ruimte wordt bekeken op welke wijze de beheermiddelen efficiënter kunnen worden ingezet. Voor wat betreft de verhardingen moeten gelet op de steeds minder beschikbare (beheer)middelen de onderhoudslocaties op andere wijze worden vastgesteld. Nu gebeurt dat nog voornamelijk op basis van rationeel beheer, waarbij inspectiecijfers tegen vastgestelde normen worden gezet. Hieruit volgt een globale meerjarenplanning die verder wordt geconcretiseerd door het uitvoeren van een maatregeltoets. Deze werkwijze is degelijk, verantwoord en effectief voor het in stand houden van het kapitaalgoed verhardingen. Met de normen voor verhardingskwaliteit die momenteel worden gehanteerd kan soepeler worden omgegaan voor in ieder geval de elementenverhardingen (betonstraatstenen, klinkers etc.). Voor dit type verharding is kapitaalvernietiging niet aan de orde en in geval van het ontstaan van gevaarlijke situaties kan er snel en tegen relatief lage kosten worden ingegrepen. Door het soepeler omgaan met de normen voor elementenverhardingen kunnen de vrijgespeelde beheermiddelen meer gefaseerd en gecombineerd worden ingezet voor bijvoorbeeld wijkgerichte aanpak, integrale aanpak verhardingsopdruk, integrale aanpak verkeersveiligheid, inspelen op klimaatadaptie, behoefte bewoners aan kwaliteitsimpuls woonwijk etc.. Met deze werkwijze worden de middelen nog steeds ingezet voor het onderhoud van verhardingen maar wordt tegelijkertijd zonder of tegen geringe meerkosten tegemoet gekomen aan andere behoeftes en het oplossen van overige problemen in de openbare ruimte. Om deze manier van werken (ook wel assetmanagement of adaptief beheer genoemd) in de praktijk te kunnen laten slagen zijn meerjarenplanningen, knelpunteninventarisaties etc. van meerdere vakdisciplines noodzakelijk om tot integrale meerjarenprogramma s te komen. Bij voorkeur komen deze meerjarenprogramma s mede tot stand op basis van wijkvisies. Team Wegen werkt al geruime tijd met meerjarenplanningen over periodes van 5 jaar. Ter bevordering van de integraliteit worden deze planningen afgestemd met de geplande werken en projecten van de andere afdelingen binnen de dienst S&B. Voor team Wegen is het daarom vrij eenvoudig om aan te sluiten bij en input te leveren voor integrale meerjarenprogramma s. De integrale meerjarenprogramma s brengen wel met zich mee dat het ene jaar minder en het andere jaar meer beheermiddelen zullen moeten worden uitgegeven. Hiervoor moet het mogelijk worden gemaakt de beheermiddelen flexibel te kunnen inzetten. Een voorziening beheer openbare ruimte is hiervoor uitermate geschikt. Vooruitlopend hierop is team Wegen begin dit jaar al gestart met de voorbereidingen voor een voorziening van Team Wegen welke later naar behoefte kan worden uitgebreid. Omdat er soepeler met de gebruikelijke kwaliteitsnormen wordt omgegaan zijn er ook risico s voor het beheer en onderhoud. De vraag is op welke wijze deze risico s kunnen worden beheerst. Bijvoorbeeld toenemende klachten van ongemakken in een bepaalde wijk omdat grootschalig onderhoud structureel jaren lang niet is uitgevoerd vanwege prioriteiten elders in de stad. M.a.w. keuzes in het beheer moeten we steeds meer gaan maken op basis van de te beheersen risico s. - 18 -
Verantwoording Titel : Programma Onderhoud Wegen 2016 (POW 2016) Uitgegeven door : Dienst Stedelijke Ontwikkeling & Beheer Afdeling Beheer Openbare Ruimte Team Wegen Plaats en datum : Helmond, 1 december 2015 Auteur : Team Wegen Groot onderhoud Kanaaldijk Zuidoost De bestaande elementenverharding is omgevormd naar asfalt. Vanwege het ontbreken van goede afwateringmogelijkheden is een waterbergings- en infiltratievoorziening aangebracht onder de parkeerplaatsen POW 2015-19 -