Conceptnotulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 27 augustus 2009, aanvang 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (20) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. M. Claus (CDA) dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) dhr. S.O. Miedema (CDA) dhr. D. Pool (VVD) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. A. IJtsma (CU) dhr. B. Helfrich (PvdA) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. J. Kronenburg (PvdA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. H. de Jong (GBA) Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) dhr. W. van der Wal (CDA) Afwezig (1) dhr. M. de Haan (GBA) Voorzitter : T.J. van der Zwan Griffier: R. van der Heide Algemeen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.55 uur. 2. Vaststelling agenda S. Hoekstra (PvdA) wil agendapunt 10 (IHP) graag opiniërend behandelen. De raad gaat hiermee akkoord. De agenda wordt met bovengenoemde wijziging vastgesteld. 3. Mededelingen Bericht van verhindering is ingekomen van de heer M. de Haan (GBA)
- 2 - Besluitvormend deel 4. Notulen vorige raadsvergadering 2 juli 2009 De notulen van de openbare vergadering van 2 juli 2009 worden overeenkomstig het ontwerp vastgesteld. 5. Vaststelling partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied Bethlehemsreed 6 Boelenslaan 1. de partiële herziening bestemmingsplan Buitengebied Bethlehemsreed 6 Boelenslaan ongewijzigd vast te stellen; 2. de ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren. 6. Vaststelling bestemmingsplan Surhuisterveen-dorp het bestemmingsplan Surhuisterveen-dorp (NL.IMRO.0059.BPSvdorp09.VG01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp, zoals dat ter inzage is gelegd, waarbij de wijzigingen betrekking hebben op: De bestemming van het perceel Groningerstraat 102 wordt van Wonen gewijzigd in Maatschappelijk (met aanduiding ten behoeve van kleinschalig wonen) en het bouwvlak wordt vergroot. Het bouwvlak op het perceel De Ketting 11 wordt vergroot en een deel van de bestemming Tuin wordt gewijzigd in de bestemming Wonen Het bouwvlak op het perceel Gedempte Vaart 57 wordt vergroot Binnen de bestemming Agrarisch wordt een regeling opgenomen voor ondergeschikte agrarisch verwante detailhandel. De tekst van sub e van artikel 26, de algemene ontheffingsregels, wordt aangepast zodat ontheffing verleend kan worden voor antennemasten. Een deel van de percelen Groningerstraat 70 en 74 heeft de bestemming Verkeer- Verblijfsgebied, dit wordt gewijzigd in de bestemming Tuin. Het bouwvlak op het perceel Jan Binneslaan 8 wordt gewijzigd. Het perceel De Dellen 51 krijgt een aanduiding ten behoeve van het loonbedrijf De bestemming van het woongebouw op het perceel Grietmanstraat 10 t/m 64 wordt gewijzigd in de bestemming Wonen-Woongebouw in plaats van de bestemming Wonen. De bestemming van het woongebouw op het perceel De Fazant 30 wordt gewijzigd in Wonen-Bijzonder woongebouw in plaats van de bestemming Maatschappelijk Een deel van de bestemming Tuin op het perceel De Gaai 25 wordt gewijzigd in de bestemming Wonen. Het achterste deel van het perceel Groningerstraat 59 wordt gewijzigd in de bestemming Maatschappelijk. Het bouwvlak op het perceel Kortelaan 1 van de Baptisten Gemeente De Vluchtheuvel wordt vergroot op dit deel van de Groningerstraat 59. De bestemming van het meest noordelijke deel van het perceel Kortelaan 1 wordt gewijzigd in de bestemming Maatschappelijk. De aanduiding ten behoeve van de volkstuinen wordt van v gewijzigd in vt Het aanpassen van een aantal verwijzingen in de regels, zodat deze verwijzingen kloppen.
- 3-7. Evaluatie Pilot Schulddienstverlening 1. schulddienstverlening inclusief preventie op te nemen in de reguliere bedrijfsvoering; 2. hiervoor jaarlijks een bedrag van 308.761 beschikbaar te stellen. 8. Vervanging van een woning op het perceel Miedwei 40 te Surhuizum realiseren van een woning op het perceel Miedwei 40 te Surhuizum, ter vervanging van het af te breken woongedeelte van de voormalige boerderij; 2. aan deze medewerking de in het voorstel genoemde voorwaarden te verbinden; 3. te kiezen voor de procedure variant 1 en alle procedure stappen voor het projectbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 9. Realisatie insteekhaven op het perceel Mûntsetille 3 te Kootstertille realiseren van een insteekhaven op het perceel Mûntsetille 3 te Kootstertille, mits de provincie als vaarwegbeheerder de vereiste medewerking verleent; 2. aan deze medewerking de in het voorstel genoemde voorwaarden te verbinden; 3. te kiezen voor de procedure variant 1 en alle procedure stappen voor het projectbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 10. Integraal huisvestingsplan (IHP) 2009-2012 Dit punt wordt opiniërend behandeld na agendapunt 16. 11. Rapport Rekenkamercommissie inzake Onderwijsachterstandenbeleid Achtkarspelen De FNP-fractie vraagt het college om conclusie 23 uit het rapport (blz. 47) t.a.v. de meertaligheid mee te nemen in de aanbevelingen. Wethouder W. van der Wal zegt dit toe. 1. de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie in haar rapport inzake Onderwijsachterstandenbeleid in Achtkarspelen over te nemen met inachtneming van de kanttekeningen die het college bij de aanbevelingen heeft gemaakt; 2. het college te verzoeken deze aanbevelingen conform uit te voeren; 3. voor zover noodzakelijk deze uitvoering op te nemen in de afsprakenlijst. 12. Realiseren van een mestvergister op het perceel Jisteboerewei 3 te Kootstertille De PvdA-fractie wil graag een vierde voorwaarde stellen, die gaat over de restwarmte en wat daarmee gebeurt. Wethouder W. van der Wal zal kijken of dit kan worden meegenomen in het kader van de milieubeheersvergunning, maar het kan waarschijnlijk niet planologisch geëist worden. De FNP-fractie wil meer informatie t.a.v. de grotere bouwvlakken en de eventuele precedentwerking. Wethouder W. van der Wal zegt toe hieraan te willen voldoen.
- 4 - realiseren van een mestvergister op het perceel Jisteboerewei 3 te Kootstertille; 2. aan deze medewerking de in het voorstel genoemde voorwaarden te verbinden; 3. te kiezen voor variant 1 en alle procedure stappen voor het projectbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 13. Vergroten van een woning op het perceel Mûntsegroppe 14 te Harkema vergroten van een woning op het perceel Mûntsegroppe 14 te Harkema 2. aan deze medewerking de in het voorstel genoemde voorwaarden te verbinden 3. te kiezen voor de procedure variant 1 en alle procedure stappen voor het projectbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 14. Ingekomen Stukken a. Brief d.d. 10 juli 2009 van gemeente Meersen inzake motie over gemeentefonds Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. b. Brief d.d. 27 juli 2009 van gemeente Spijkenisse inzake motie bezuinigingen politie Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. c. Brief d.d. 13 juli 2009 (datumstempel: 6 augustus 2009 / 0901140) van Batema s Rietdekkersbedrijf inzake wijzigen van een bestemming Voorstel: Om advies in handen stellen van het college. d. Brief d.d. 29 juli 2009 van de heer J.G. Vollenbroek van het MOB aan de president commissaris van Omrin, mevrouw De Boer Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. De FNP-fractie wil de brief bij 14d agenderen, samen met een reactie van het college. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten, met inachtneming van de opmerking bij 14d. De brief wordt voor een volgende raadsvergadering op de agenda geplaatst met een reactie van het college. Opiniërend deel 15. Ontsluiting Oastkern Kootstertille Na de eerste termijn concludeert de voorzitter het volgende: - een meerderheid van de raad zegt dat het wenselijk, maar niet noodzakelijk is dat er een rondweg komt; - dat het overigens niet realistisch is dat die rondweg aangelegd kan worden; - er moet wel gekeken worden op de korte termijn, en dan vooral in overleg met de bewoners, naar oplossingen om de overlast te verlichten; - op de langere termijn zal wellicht een aanknopingspunt gevonden kunnen worden in de brief van de Provincie daar waar uitdrukkelijk gewezen wordt op een integrale benadering van de ontwikkeling van dat gebied. Dan kan wellicht gekeken worden hoe de ontsluiting van de Oastkern meegenomen kan worden.
- 5 - Verder zal in het besluitvormend raadsvoorstel aandacht worden gegeven aan de opmerking van de FNP (mede ondersteund door de fracties GBA en VVD) over de integraliteit, de mogelijkheid van verplaatsing sportvelden en de problematiek Westkern / Skûlenboarch, met daarbij het standpunt van het college. Er wordt een besluitvormend raadsvoorstel voorbereid. 16. Vragen VVD-fractie inzake uittreding uit gemeenschappelijke regeling welstandszorg Hûs en Hiem Na de eerste termijn concludeert de voorzitter het volgende: De meerderheid van de raad ziet geen aanleiding om het welstandsbeleid aan te passen. Wel zijn er twee opmerkingen gemaakt waarmee het college aan de slag kan: - de gedachte van de FNP-fractie om te kijken of er in het verband van de Noardlike Fryske Wâlden een commissie kan worden gevormd; - het idee van de CDA-fractie om hier en daar op kleine schaal te experimenteren met welstandsvrije gebieden en daaruit vervolgens conclusies trekken. Er komt niet op korte termijn een besluitvormend voorstel in de raad, maar het college zegt toe op deze twee punten nader onderzoek te doen. Actie: Lange termijnagenda 10. Integraal huisvestingsplan (IHP) 2009-2012 CDA: goed, leesbaar stuk. Wel opmerking: - college stelt geen vergoeding beschikbaar voor binnenklimaat, duurzaamheid en sanitair in scholen. Rijk geeft subsidiebedrag aan scholen daarvoor. Er is inmiddels een subsidieregeling Frisse scholen, die stelt 165 miljoen euro voor de scholen beschikbaar, maar dan moeten de basisscholen het wel in overleg met de gemeenten aanvragen en er wordt van de gemeente een co-financiering verwacht. Gezondheid is belangrijk en als er knelpunten zijn, kan het toch binnen een redelijk bedrag opgelost worden. Maak er dan wel gebruik van. Dit wil de fractie graag meegeven. De CDA-fractie verwijst naar de site van Senternovem / Frissescholen. PvdA: kan niet met voorstel instemmen. Er wordt sluipenderwijs nieuw beleid ingestoken. Het stuk over kwaliteitsverbetering zou de fractie er minimaal uit willen schrappen. FNP: Wat de Frisse scholen betreft is het van belang dat er goede afspraken worden gemaakt met het onderwijsveld. Vooral met de oudere scholen. Verder vindt de fractie het belangrijk dat de PvdA-fractie de kans krijgt om amendementen in te dienen, dus daarom vanavond niet besluitvormend. De volgende keer wordt er een amendeerbaar raadsvoorstel aan de raad voorgelegd. Informerend deel 17. Voorontwerp Partiële herziening jachthaven Gerkesklooster De CDA-fractie vraagt zich af waarom de bestemming nu moet worden gewijzigd t.b.v. dit pand. Het pand staat immers te koop. Wethouder W. van der Wal zoekt uit wat de feitelijke situatie is en zal de raad hierover informeren.
- 6-18. Voorontwerpbestemmingsplan Surhuisterveen bedrijventerrein Lauwerskwartier tweede fase De FNP-fractie had het fijn gevonden als bij dit raadsvoorstel een evaluatie had gezeten t.a.v. Lauwerskwartier eerste fase. Wethouder W. van der Wal zegt toe dat bij het besluitvormend raadsvoorstel een overzicht zal worden gevoegd van bedrijven die zich daar hebben gevestigd, wat de werkgelegenheidseffecten zijn geweest en de aanvragen voor nieuw terrein. 19. Hoofdstuk Inspraak en Overleg bestemmingsplan Harkema - De Singel De VVD verwacht zo spoedig mogelijk een besluitvormend raadsvoorstel. 20. Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 2 juli 2009 Punt 6 (Beantw. schriftelijke vraag CDA over economische crisis): wethouder W. van der Wal heeft in april toegezegd te komen met nadere informatie over het Vaarplan. De VVDfractie heeft gehoord dat de waterberging in Friesland van 2% naar 3% moet t.o.v. het oppervlak. Ook in dat kader kan het Vaarplan enorm bijdragen aan de wateropslagbehoefte. Punt 8 (Vraag VVD: verbetering imago VMBO): wethouder W. van der Wal heeft nog geen actie ondernomen. De voorzitter geeft aan dat in den lande een aantal initiatieven zijn met betrekking tot ambachtscholen en daar zal het college haar licht opsteken om een goede beantwoording te geven aan de raad. Punt 9 (Vraag PvdA: samengaan basisscholen Achtkarspelen): in eerstvolgende brede overleg met schoolbesturen komt dit aan de orde. 21. Periodieke informatieverstrekking NOFA De tenaamstelling van dit punt wordt aangepast. Het wordt voortaan: Periodieke informatieverstrekking NOFA, T-diel en Kollumerland c.a. (of iets dergelijks). Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 17 september 2009. griffier, voorzitter, mr. R. van der Heide T.J. van der Zwan Bijlage: overzicht vragenhalfuur raadsvergadering van 27 augustus 2009