Er is een agendapunt 7a toegevoegd: Evaluatie Rekenkamercommissie

Transcriptie

1 Conceptnotulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen op donderdag 11 september 2008, aanvang uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Buitenpost. Aanwezig : Raadsleden (19 ) dhr. K.H. Antuma (CU) dhr. J. Bekkema (PvdA) dhr. T.O. Brinkman (FNP) dhr. M. Claus (CDA) dhr. S. Groenhof (FNP) dhr. M. de Haan (GBA) dhr. S.J. Hoekstra (PvdA) dhr. H. de Jong (GBA) mw. A. Jongejan-Veenstra (PvdA) mw. T.J. Krol-Buma (CDA) dhr. J. Kronenburg (PvdA) dhr. D. Pool (VVD) mw. G. Postma (PvdA) dhr. F. Roorda (CDA) mw. A. Sietzema-de Haan (FNP) dhr. M. van der Veen (FNP) dhr. S. van der Velde (CDA) dhr. J. Wolters (CDA) dhr. A. IJtsma (CU) Wethouders dhr. J. Stellinga (PvdA) dhr. P. van der Veen (CU) Afwezig : dhr. S.O. Miedema (CDA) en dhr. B. Helfrich (PvdA) (2) Voorzitter : T.J. van der Zwan Griffier: Mw. R. van der Tempel Algemeen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. 2. Vaststelling agenda Er is een agendapunt 7a toegevoegd: Evaluatie Rekenkamercommissie Verder dient de VVD-fractie een motie in die vreemd aan de orde van de dag is. Het is gebruikelijk deze aan het eind van de vergadering te behandelen, maar de VVD-fractie verzoekt de raad om dit eerder te doen. De raad gaat akkoord met behandeling van de motie na agendapunt 3. De agenda wordt met bovengenoemde toevoeging vastgesteld.

2 Mededelingen Bericht van verhindering is ingekomen van de heren S.O. Miedema (CDA) en B. Helfrich (PvdA). 3a. Motie VVD inzake netbeheerders (vreemd aan de orde van de dag) De tekst van de motie luidt als volgt: MOTIE De raad, bijeen op 11 september 2008, Overweegt het volgende: Een aantal consumentenorganisaties heeft publiekelijk aan de bel getrokken over de overwinsten van regionale beheerders van elektriciteits- en gasnetten. De netbeheerders zouden jarenlang te veel winst hebben gemaakt ten koste van de consument. De overheid heeft bij de liberalisering van de netbeheerders de taak op zich genomen de consument te beschermen tegen monopolietarieven van regionale beheerders van gas- en elektriciteitsnetten. Nu blijkt dat deze bescherming niet helemaal adequaat is geweest en dat consumenten sinds 2004 naar schatting 1 miljard euro te veel hebben betaald aan transportkosten. De raad pleit voor de terugbetaling door de netbeheerders van de overwinsten aan de getroffen afnemers. Vooral mensen met inkomens op en nabij bijstandsniveau hebben het moeilijk en moeten elk dubbeltje omdraaien. Het is onacceptabel dat deze kwetsbare groep en consumenten in het algemeen - het te veel betaalde geld niet terug krijgt. Wij geven als raad een signaal af aan de netbeheerders om hen te bewegen tot restitutie aan de consument van de teveel betaalde transportkosten. Voorts vragen wij deze motie ter kennis te geven aan alle raden van elke gemeente van Fryslân. Ondertekend door: D. Pool - VVD-Achtkarspelen De fracties CDA en PvdA geven aan de motie inhoudelijk te steunen, maar maken enkele opmerkingen over de procedure die bij het indienen van de motie is gevolgd. Als de raad werkelijk een vuist wil maken, was het beter geweest hier samen als raad over te praten en na te denken over een oplossing. FNP geeft aan dat als de raad een duidelijk signaal wil afgeven, deze motie ook ter kennisname aan de Ministerraad en de Tweede Kamer gestuurd moet worden. Na de eerste termijn wordt de vergadering om uur geschorst voor fractieberaad. De vergadering wordt heropend om uur. Na de tweede termijn brengt de voorzitter de motie in stemming. Met de stemmen van de fracties VVD, FNP, CDA, CU en PvdA vóór (17) en de GBA-fractie tegen (2) is de motie aangenomen. De raadsgriffie zal namens de raad de motie ter kennis geven aan alle raden van de Friese gemeenten, de Ministerraad en de Tweede Kamer.

3 - 3 - Besluitvormend deel 4. Notulen vorige raadsvergadering d.d. 21 augustus 2008 De notulen van de openbare vergadering van 21 augustus 2008 worden overeenkomstig het ontwerp vastgesteld. 5. Vaststellen Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten op basis van de Modelverordening van de VNG de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Achtkarspelen 2008 vast te stellen. 6. Participatie van kinderen uit arme gezinnen Op verzoek van de FNP-fractie zegt wethouder J. Stellinga toe dat de tekst van het convenant ter inzage wordt gelegd voor de raad. Actie: afsprakenlijst De CDA-fractie wil weten waarom de bijdrage van 2009 anders is dan die van Bij de andere gemeenten is de bijdrage namelijk gelijk gebleven. Wethouder J. Stellinga zegt toe dit uit te zoeken. Actie: afsprakenlijst Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten: - de middelen ter hoogte van (2008) en (2009) volledig te oormerken voor participatie van kinderen uit arme gezinnen; - de geoormerkte middelen die niet in 2008 worden uitgegeven, volledig over te hevelen naar 2009; - een convenant kinderen doen mee met Staatssecretaris Aboutaleb af te sluiten. 7. Jaarverslag/jaarrekening 2007 Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân De VVD-fractie merkt op dat de jaarrekening zoals die ter inzage ligt niet consistent is ten opzichte van de weergave van de jaarrekening Waarvan akte. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten de zienswijze van de raad op het Jaarverslag/jaarrekening 2007 Gr SW Fryslân volgens de bij stukken gevoegde brief bij het bestuur van SW Fryslân naar voren te brengen. 7a. Evaluatie Rekenkamercommissie De FNP-fractie heeft bij de onderzoeksopzet op pagina 2 van het raadsvoorstel nog twee aanvullingen: Punt 11, tweede aandachtsstreepje: en zo ja, waaruit bestaat die meerwaarde? Punt 12: zo ja, wat zijn de voor- en nadelen voor Achtkarspelen De voorzitter zegt dat de kwaliteit van het onderzoeksbureau zodanig zal zijn dat ze dit soort vragen gewoon meenemen. Na deze woorden ziet de FNP-fractie zich niet genoodzaakt om van bovenstaande aanvullingen officiële amendementen te maken. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten in te stemmen met de onderzoeksopzet voor de evaluatie van de rekenkamercommissie Achtkarspelen, Dantumadeel en Dongeradeel. Uitvoering van het onderzoek in de laatste twee kwartalen van 2008, met een definitief evaluatierapport in de raadsvergadering van 11 december 2008.

4 Ingekomen stukken 8a: Brief d.d. 26 augustus 2008 van het college van burgemeester en wethouders inzake gemeentelijk verslag Wet kinderopvang Voorstel: Voor kennisgeving aannemen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. Opiniërend deel 9. Grondbeleid Na de eerste discussieronde geeft de voorzitter aan dat de nota slechts beoogt het college een instrumentarium te geven om actief aan de ontwikkeling van Achtkarspelen te werken. Er wordt verder niets gezegd over waar en welke projecten eerst aan de beurt zijn. Dat zijn zaken die nog richting raad gaan en waarover de raad moet beslissen. De nota is bedoeld om het college slagvaardig te laten opereren in een markt waar ze ook slagvaardige tegenstanders tegenkomt. Daar gaat die mandatering over. Na de tweede termijn concludeert de voorzitter dat de raad over het algemeen kan instemmen met de nota die voorligt. De mate waarin het college de mandatering moet krijgen om strategische gronden aan te kopen is echter nog een discussiepunt. De voorzitter zegt toe dat het college nog even scherp zal aangeven waarom daarbij een bepaalde bewegingsvrijheid noodzakelijk is. De hoogte van het bedrag zal worden gespecificeerd en het college zal ook beargumenteren of het al dan niet handig is bij bepaalde strategische aankopen de raad bijeen te roepen. Tevens zullen de variaties worden meegenomen, ten aanzien van aankopen binnen het bestemmingsplan, binnen het structuurplan en buiten het structuurplan. Als dit op papier is gezet, kan de raad beoordelen wat voor mandatering nodig is. Informerend deel 10. Opvang zwerfdieren De raad heeft kennisgenomen van de brief van het college aan de raad over de opvang van zwerfdieren. Daarin staat dat naar aanleiding van vragen uit de raad een onderzoek is ingesteld naar de wijze waarop de betreffende asiels tot nu toe hebben gefunctioneerd. Uit het onderzoek is gebleken dat er geen redenen zijn om aan te nemen dat de opvang van zwerfdieren in Achtkarspelen op een onaanvaardbare manier plaatsvindt. Het toezicht van gemeentewege behoeft wel verbetering. Hierin zal worden voorzien. 11. Regeling in gebruik genomen gemeentegrond Achtkarspelen De FNP-fractie dient een motie in die de fractie in juni 2007 heeft ingetrokken na een toezegging van het college. De tekst van de motie luidt als volgt: MOASJE Riedsgearkomste: 11 septimber 2008 Wurklistpunt: 11 Eftergrûnen: - in sa goed mooglik ûnderhâld fan de grienstroken te realisearjen. - finansjele besparring foar de gemeente te realisearjen

5 - 5 - Te berikken doel: - yn t foarste plak oanstjoere op ferkeap; - twads by net slagjen de grûn ûnder kontrakt yn brûklien jaan; - treds sa min mooglik de grienstroken yn eigen behear hâlde - by dúdlike ferjierring de saak sa mooglik minlik op te lossen om dêrmei in soad juridyske prosessen foar te kommen. Fersiket: dizze beliedsline tenei te folgjen En giet oer ta de oarder fan de dei. FNP fraksje Na de eerste termijn zegt wethouder P. van der Veen dat de communicatie richting de burgers inderdaad beter had gekund. Ook de aanschrijvingen hadden op een andere manier geformuleerd moeten worden. De wethouder zegt toe dat hij hier beter op zal toezien. De vergadering wordt om uur geschorst. De voorzitter heropent de vergadering om uur. In de tweede termijn dient de VVD, mede namens de FNP en het GBA, een Motie van Treurnis in. De tekst van de motie luidt als volgt: MOTIE van Treurnis Motie, horende de vergadering tot dusver, inzake brieven over o.a. groenstroken. De raad van de gemeente Achtkarspelen in vergadering bijeen op donderdag 11 september 2008, Constaterende dat: - voor de vierde maal de manier van communiceren met de burgers op een te afstandelijke en, in onze beleving, onzorgvuldige wijze plaatsvindt. Van mening zijnde dat: - Na het 3 maal verontschuldigingen te hebben geaccepteerd over de slechte brieven, de maat nu vol is. Spreekt als zijn mening uit dat: - de raad het consequent niet verbeteren van de communicatie niet langer accepteert. Besluit dat: - deze aanhoudende stroom van klachtbrieven rondom het groenstrokenbeleid van onze gemeente een motie van treurnis verdiend en deze door ondertekenaar(s) hierbij dan ook wordt ingediend, En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening: Fracties VVD, FNP en GBA Nadat alle fractie het woord hebben gevoerd, zegt wethouder P. van der Veen toe dat er een evaluatie komt over een half jaar (11 maart 2009). Dan zijn alle zaken die er nog liggen in Buitenpost, Twijzel en Kootstertille opgelost, behoudens eventuele juridische procedures. Verder komt er een plan van aanpak voor de overige dorpen, zodat duidelijk wordt wanneer welk dorp aan de beurt is.

6 - 6 - De vergadering wordt tussen en uur geschorst. Na de schorsing zegt de FNPfractie, mede namens de VVD en het GBA, dat de wethouder het signaal van de Motie van Treurnis heeft begrepen. De fracties willen de wethouder nogmaals het volste vertrouwen geven zijn woorden waar te maken. Derhalve worden beide moties ingetrokken. 12. Afspraken bij raadsvergaderingen t/m 21 augustus 2008 De punten 1, 2 en 3 zijn afgedaan en kunnen de volgende keer worden afgevoerd De VVD-fractie vindt dat het taxatierapport (punt 2) dat voor de raad ter inzage ligt, niet als zodanig kan worden aangemerkt. De fracties VVD en FNP zeggen gebruik te maken van het aanbod van het college om het volledige dossier in te zien. Punt 4: Cofinanciering project Vital Rural Area: wethouder J. Stellinga zou uitzoeken of er in Interreg 3 nog gelden zitten die eventueel in aanmerking komen voor het vaarplan. De wethouder zegt dat dit niet het geval is. Het punt kan worden afgevoerd. Punt 5: Ingekomen stuk: Bezwaarschrift Josper Bouwer te Augustinusga: mevrouw T.J. Krol-Buma wil de antwoordbrief zo spoedig mogelijk ter inzage. Wethouder J. Stellinga zegt dat de antwoordbrief nog moet worden gescreend op privacygevoeligheid, maar informatie over de beantwoording komt wel ter inzage. Punt 8: Geryflik Wenjen: mevrouw T.J. Krol-Buma vraagt naar de stand van zaken. Wethouder J. Stellinga zegt dat komende week een gesprek met betrokkenen plaatsvindt. Vervolgens komt de informatie richting raad. 13. Periodieke informatieverstrekking NOFA Geen mededelingen. Sluiting Alvorens de vergadering te sluiten, deelt de voorzitter mee dat op Burendag, 20 september a.s., van uur weer een ontbijt zal worden georganiseerd. Ook de raadsleden zijn van harte uitgenodigd. De voorzitter sluit de vergadering om uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 25 september griffier, voorzitter, mw. mr. R. van der Tempel T.J. van der Zwan