Gemeente Delfzijl. Besluitenlijst raadsvergadering 3 december 2013

Transcriptie

1 Gemeente Delfzijl Besluitenlijst raadsvergadering 3 december 2013 Aanwezig: Aanwezige publiek: ± 20 dhr. E.A. Groot, voorzitter dhr. O. Rijkens, griffier PvdA: dhr. drs. L.A. Sparreboom, dhr. F.R.A. Krause, dhr. M.G. Brouwer, en dhr. A.A. Zoethout VVD: dhr. A. Heuvelman, dhr. drs. J.A. Ronde RC en mw. drs. T.A. Naafs Lijst Stulp: dhr. S. van der Zweep, dhr. R. Bouman en dhr. R. Kok CDA: dhr. H.G.T. Brouwer, dhr. Dr. P. van Hoogdalem en dhr. R. de Vries Fractie 2014: dhr. J.H. Menninga, dhr. H. Lameijer en dhr. L. Schumer ChristenUnie: dhr. G.J. Steenbergen, dhr. C. Buffinga en dhr. E. Kingma D66: mw. E.M. Zijlstra-Veldman Sociaal Delfzijl: - Afwezig zonder kennisgeving: dhr. I. Samanci (Sociaal Delfzijl) Tevens aanwezig: mw. T. van der Veen, dhr. M. Joostens en dhr. J. Wolthof (wethouders) en dhr. P. Leeuw (secretaris); Afwezig met kennisgeving: Dhr. IJ.J. Rijzebol (wethouder) Nr. MV Nr. BV Onderwerp Besluit 1 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld. Dhr. Bouman deelt mee dat Lijst Stulpbinnenkort een initiatiefvoorstel zal indienen over een kredietunie. 2 2 Voorstel inzake bestuurlijke toekomst gemeente Delfzijl (richtinggevende uitspraak herindelingsvariant BMW-DEAL) Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 19 december Een door het lid Menninga ingediend amendement over het opnemen van extra punten op de strategische agenda en een raadplegend referendum is niet aangenomen. De leden Menninga, Schumer en Lameijer stemden voor, de overige leden stemden tegen. De leden Van der Zweep, Kok, Bouman, Heuvelman, Naafs, Ronde, Schumer, Menninga en Lameijer stemden tegen het voorstel. De overige leden stemden voor het voorstel. Ingestemd met het voorstel. Een motie van het lid Sparreboom inzake het opnemen van extra punten op de strategische agenda en het organiseren van bijeenkomsten voor de bevolking is aanvaard. De leden Zijlstra-Veldman, Buffinga, Steenbergen, Kingma, H.G.T. Brouwer, Van Hoogdalem, De Vries, Krause, Sparreboom, Zoethout en M.G. Brouwer stemden voor. De overige leden stemden tegen. Voorzitter (E.A. Groot) griffier (O. Rijkens) 1

2 Amendement Niet aangenomen 3 : 17 Voor stemden de leden van de fractie Fractie 2014 De overige leden stemden tegen Raadsvergadering 3 december 2013 Voorstel 2: Bestuurlijke toekomst Ondergetekende stelt voor om het besluit behorende bij raadsvoorstel nr. 2 voorstel Bestuurlijke toekomst gemeente als volgt te wijzigen (lid 5 wordt gewijzigd): Huidige tekst: besluit: 1. in te stemmen met het uitvoeren van een verdere verkenning van een mogelijke herindeling van de BMW-DEAL-gemeenten tot één Hoogeland-Eemsdelta-gemeente, van Lauwerszee tot Dollard tou en daarmee een richtinggevende uitspraak te doen over deze herindelingsvariant. De verdere verkenning houdt in dat de agenda s voor deze nieuw te vormen gemeente, zowel op uitvoerend (lokaal) niveau, als op strategisch (bovenlokaal/regionaal) niveau nader in beeld worden gebracht. De raad besluit daarom verder: 2. in te stemmen met het ontwikkelen van een gezamenlijke strategische agenda voor de gebiedsopgaven van de BMW DEAL-gemeenten; 3. in te stemmen met het nader uitwerken van een voorstel voor de wijze waarop, naast de beweging van opschaling, invulling gegeven kan worden aan het organiseren van kleinschaligheid, burgernabijheid en toegankelijkheid van bestuur; 4. in te gaan op de gesignaleerde meerwaarde en dilemma s, die deze variant met zich meebrengen; 5. de richtinggevende uitspraak voor te leggen aan het provinciebestuur. Nieuwe tekst: 1. in te stemmen met het uitvoeren van een verdere verkenning van een mogelijke herindeling van de BMW-DEAL-gemeenten tot één Hoogeland-Eemsdelta-gemeente, van Lauwerszee tot Dollard tou en daarmee een richtinggevende uitspraak te doen over deze herindelingsvariant. De verdere verkenning houdt in dat de agenda s voor deze nieuw te vormen gemeente, zowel op uitvoerend (lokaal) niveau, als op strategisch (bovenlokaal/regionaal) niveau nader in beeld worden gebracht. De raad besluit daarom verder: 2. in te stemmen met het ontwikkelen van een gezamenlijke strategische agenda voor de gebiedsopgaven van de BMW DEAL-gemeenten; 3. in te stemmen met het nader uitwerken van een voorstel voor de wijze waarop, naast de beweging van opschaling, invulling gegeven kan worden aan het organiseren van kleinschaligheid, burgernabijheid en toegankelijkheid van bestuur; 4. in te gaan op de gesignaleerde meerwaarde en dilemma s, die deze variant met zich meebrengen; 5. de richtinggevende uitspraak inzake de Hoogeland-Eemsdelta variant samen met de door de Visitatiecommissie (commissie Jansen) geadviseerde variant, in casu de DAL-gemeenten + de Eemshaven, voor te leggen aan de bevolking via een raadplegend referendum, welke gelijktijdig kan worden gehouden met de Europese verkiezingen op 22 mei Aan de strategische agenda zoals genoemd onder 2 de volgende punten toe te voegen: - Decentralisatie: de raad wil zien waarom de BMW-DEAL variant betere kansen biedt dan DAL+ of DEAL gezien het grotere aantal inwoners, die echter zijn verspreid over een uitgestrekt geografisch gebied. 2

3 - Kleinschaligheid: de raad wil een uitgewerkt zien hoe de bevolking in het gebied goed toegang heeft tot bestuur en voorzieningen en hoe de zeggenschap in de eigen omgeving wordt versterkt. - Aanbevelingen Duurzame Toekomst Noord Oost Groningen: de raad wil zien hoe de BMW-DEAL variant hieraan op krachtige wijze opvolging kan geven. - Samenwerking economisch gebied: * de raad wil een uitwerking hoe de BMW-DEAL variant er voor zorgt dat in dit uitgestrekte gebied met verschillende belangen, de specifieke opgaven van de industrie in Delfzijl en de havens van Delfzijl en Eemshaven met betrekking tot veiligheid en economische ontwikkeling geborgd is. * de raad wil de garantie dat de besluiten van het Integraal Investeringsplan IIP, de Ontwikkelingsvisie Eemsdelta en het Woon- en Leefbaarheidsplan recht overeind blijven staan in de nieuwe BMW-DEAL variant. Toelichting: Wordt in de vergadering gegeven. J.H. Menninga, Fractie

4 RAADSFRACTIE DELFZIJL Motie aanvaard 11 : 9 Voor stemden leden fracties PvdA, CDA, ChristenUnie en D66 Tegen stemden leden fracties VVD, Lijst Stulp en Fractie 2014 Motie inzake voorstel inzake bestuurlijke toekomst gemeente Delfzijl. De raad van de gemeente Delfzijl, in vergadering bijeen op 3 december 2013; overwegende: dat de raad wordt voorgesteld in te stemmen met het uitvoeren van een verdere verkenning van een mogelijke herindeling van de BMW-DEAL-gemeenten tot één Hoogeland-Eemsdelta-gemeente, van Lauwerszee tot Dollard tou en daarmee een richtinggevende uitspraak te doen over deze herindelingsvariant; dat al eerder is geconcludeerd dat de beheers- en ontwikkelopgaven van Delfzijl de schaal van de huidige gemeente Delfzijl overstijgen; dat de demografische ontwikkelingen, de ontwikkel- en beheersopgaven van de haven en Oosterhorn maken dat er sprake is van een (bovenlokale) opgave die raakt aan het niveau van een gemeente van inwoners; dat daar inmiddels de drie transitieopgaven binnen het sociale domein hier nog aan zijn/worden toegevoegd; dat de nieuw te vormen gemeente voor een groot deel bestaat uit plattelandsgebied; dat erkend wordt dat alle kernen, wijken, grotere en kleine dorpen een eigen identiteit hebben; dat de nieuwe gemeente deze identiteiten moet handhaven en waar nodig moet versterken; dat uiteraard met de erkenning van de plattelandopgaven voor de nieuwe gemeente, de reeds ingezette specifieke gebiedsopgave voor Delfzijl voor zowel het economisch als sociaal domein (chemiepark o.a. MER Oosterhorn -, integraal investeringsplan IIP -, actieplannen centrum, wijken en dorpen) moet worden doorgezet; dat derhalve deze opgave en de uitvoeringsplannen volmondig moeten worden erkend, ondersteund en geaccepteerd; dat zowel de huidige BMW/DEAL gemeenten als wel de nieuw te vormen gemeente de wil moeten hebben en bereid en in staat moeten zijn om deze te waarborgen; dat deze wil en bereidheid o.a. vorm moet krijgen door een goed contact met de Samenwerkende Bedrijven Eemsdelta (SBE) en Groningen Seaports opdat deze (en de individuele industrieën en ondernemers) zich voldoende ondersteund voelen; verzoekt het college: 4

5 1. Met respect voor bovenstaande bevindingen, onderstaande agendapunten toe te voegen aan de strategische agenda: - Decentralisatie: de raad wil zien waarom de BMW-DEAL variant betere kansen biedt dan DAL+ of DEAL gezien het grotere aantal inwoners, die echter zijn verspreid over een uitgestrekt geografisch gebied. - Kleinschaligheid: de raad wil een uitgewerkt zien hoe de bevolking in het gebied goed toegang heeft tot bestuur en voorzieningen en hoe de zeggenschap in de eigen omgeving wordt versterkt. - Aanbevelingen Duurzame Toekomst Noord Oost Groningen: de raad wil zien hoe de BMW-DEAL variant hieraan op krachtige wijze opvolging kan geven. - Samenwerking economisch gebied: * de raad wil een uitwerking hoe de BMW-DEAL variant er voor zorgt dat in dit uitgestrekte gebied met verschillende belangen, de specifieke opgaven van de industrie in Delfzijl en de havens van Delfzijl en Eemshaven met betrekking tot veiligheid en economische ontwikkeling geborgd is. * de raad wil de garantie dat de besluiten van het Integraal Investeringsplan IIP, de Ontwikkelingsvisie Eemsdelta en het Woon- en Leefbaarheidsplan recht overeind blijven staan in de nieuwe BMW-DEAL variant. 2. Er voor te zorgen dat bovenstaande uitgangspunten als aanvullende kaders worden meegenomen in de verdere verkenning, de strategische agenda en de eventuele onderzoeken; 3. Voor de zomer van 2014 tenminste 3 bijeenkomsten (kern Delfzijl/Farmsum, noordelijke dorpen en zuidelijke dorpen) organiseren voor de bevolking waarin de raad in gesprek gaat met de burgers over de meest gewenste herindelingsvariant. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, L.A. Sparreboom 5