Nieuwsbrief februari 2016 Inhoud 1. Algemeen... 1 2. Thuiszitters... 2 3. Organisatie van het bureau... 2 4. Lwoo/PrO... 2 4.1 Toelating lwoo en PrO... 2 4.2. Onderzoek PrO... 3 5. Naar een nieuw ondersteuningsplan... 3 6. Eerste evaluatie SMW plus... 3 7. Ontwikkeling van Onderwijszorgarrangementen... 3 8. Pluscoach... 4 9. OPP... 4 10. Passend Onderwijs en BOVO... 4 1. Algemeen De eerste nieuwsbrief vanuit het SWV in 2016. Het laatste kwartaal is voor het hele VO binnen ons SWV een hectische periode geweest vanwege de herplaatsing van de leerlingen van het Aloysius. Heel knap wat scholen, besturen, bovo, digitaal leren samen met de Gemeente Den Haag voor elkaar hebben gekregen. Daar waar de herplaatsing van de bulk van de leerlingen door inzet van deze organisaties en mensen uitgevoerd is, heeft het SWV de z.g. zorgleerlingen van Aloysius één voor één herplaatst. Voor sommige leerlingen betekende dat een inzet van meer dan 20 uur. Ook voor het SWV dus een flinke hoeveelheid extra werk, die we zeker op andere plekken in de organisatie hebben gevoeld. Vorige week hebben de we laatste Aloysius leerling kunnen plaatsen. We merken echter wel dat de klassen op alle scholen nu overvol zijn en herplaatsen haast onmogelijk wordt. Leerlingen die een plek zoeken zitten daardoor nu langer thuis, of worden (als noodoplossing) op Rebound geplaatst. Ik hoop dat de scholen de 2 e helft van het schooljaar terughoudend zijn met het doorverwijzen van leerlingen: er zijn nog nauwelijks plaatsen te vinden. En dat op de plaatsingstafels alle scholen toch mee willen denken over het plaatsen van b.v. verhuisleerlingen en andere absoluut verzuimers die een school nodig hebben.
2. Thuiszitters Het SWV heeft de scholen inmiddels twee keer lastig gevallen met een uitvraag naar thuiszitters. We realiseren ons dat dit een extra taak is voor scholen, maar weten op dit moment niet hoe we op een andere manier de thuiszitters in beeld moeten krijgen. Onze oorspronkelijke werkwijze: de thuiszittersaanpak baseren op de gegevens van leerplicht is slechts gedeeltelijk uitvoerbaar: een groep thuiszitters die de scholen signaleren, is bij LP niet bekend. De komende periode gaan we, in overleg met het DB van het samenwerkingsverband, in beeld brengen wat daarvan de oorzaak is en hoe we dat kunnen verhelpen. Daartoe zullen we alle scholen een korte vragenlijst sturen, om in beeld te brengen hoe ze de registratie en de melding (via Duo) van thuiszitters doen. Een belangrijke oorzaak voor de discrepantie tussen de registratie door LP en de scholen zou kunnen zitten in de techniek van het registreren en melden. Ook bij LP wordt een dergelijk onderzoek gedaan. Voor scholen die wel thuiszitters hebben gemeld en waarvan de gemelde leerlingen niet overeenkomen met de melding van LP (of omgekeerd) organiseren we een casusoverleg, om op leerling niveau in beeld te krijgen waarom een leerling als thuiszitter wel bij LP en niet bij de school bekend is (of andersom). Op deze manier hopen we meer inzicht te krijgen in andere oorzaken voor de discrepantie tussen de registratie van de scholen en LP. De volgende stap zal zijn om een simpele, sluitende registratie op te zetten, die voor alle partijen minimale inspanning vraagt. 3. Organisatie van het bureau Het swv is de afgelopen anderhalf jaar stormachtig gegroeid als het gaat om taken en verantwoordelijkheden. We hebben geprobeerd de personele bezetting gelijke tred te laten houden met die groei, maar op een aantal beleidsterreinen zijn we tegen onze grenzen aangelopen. Het betekent dat we in het schoolondersteuningsteam, maar ook in de administratieve functies wat versterking hebben gezocht en gevonden. Het betekent dat scholen mogelijk te maken krijgen met nieuwe gezichten. Als consulent is nieuw benoemd Suleyman Bontenbal. Hij heeft inmiddels kennisgemaakt op de meeste van zijn scholen. 4. Lwoo/PrO 4.1 Toelating lwoo en PrO Alle scholen voor lwoo en PrO zijn op een informatiemiddag geïnformeerd over de toelatingsroute voor lwoo en Pro die v.a. 1-1-2016 via het SWV loopt. De aanvragen voor aanwijzing lwoo of een TLV voor PrO verlopen via BOVO-OT en de 1 Loket applicatie. Vanaf 16 februari a.s. is er een verbeterde versie van de applicatie beschikbaar. Op die dag ontvangen scholen het stappenplan (ook beschikbaar via de website van het SWV) met heldere instructies voor het indienen van de aanvraag voor lwoo en PrO. Ons advies aan de scholen is dan ook niet eerder dan per 16 februari te starten met het indienen van aanvragen. De beoordeling van de aanvragen is neergelegd bij de nieuw ingerichte kamer lwoo/pro van de Commissie van Deskundigen, die naast de voorzitter Bart Renders bestaat uit 2 velddeskundigen. Dat zijn Marieke Beerenfenger van Wellant Madestein en Waldo Happee van College St. Paul. Deze kamer wordt ondersteund door Ester v.d. Ben als ambtelijk secretaris en Miranda Davids als administratief medewerkster.
4.2. Onderzoek PrO Deze week is een kort kwantitatief onderzoek opgestart naar de groei van het Praktijkonderwijs. Sinds 2012 is het praktijkonderwijs met ongeveer 25% gegroeid. Het SWV heeft op dit moment geen oordeel of die groei positief is of juist niet, maar wil weten wat de oorzaken voor die groei zijn. We gaan daarom de leerlingenstromen in beeld brengen. Dat is de reden waarom dit onderzoekje wordt gedaan. De scholen is gevraagd om cijfers aan te leveren en die we vergelijken met de ontwikkeling van het PrO in de aangrenzende samenwerkingsverbanden en de G4. 5. Naar een nieuw ondersteuningsplan In de directiekringen, de stuurgroep, en bij de zorgcoördinatoren wordt input opgehaald voor het nieuwe ondersteuningsplan. In het DB zijn de eerste conceptteksten besproken. Een belangrijk thema is de relatie tussen van de basisondersteuning, extra ondersteuning en bureaucratie. Hierover is reeds een studiemiddag met zorgcoördinatoren geweest. De directiekring b/k/t heeft een werkgroepje een aanscherping van de basisondersteuning laten maken en vanuit de directiekring m/h/v/ is de behoefte aangegeven om hierover met leden van de CvD van gedachten te wisselen. Dit laatste willen we breder trekken en ook schoolleiders uit de andere directiekringen daarbij betrekken. Daarom organiseert het SWV op 8 maart a.s. van 15.30 tot 17.00 uur een bijeenkomst waarin schoolleiders, leden van de CvD en het SWV met elkaar in gesprek gaan over dit onderwerp. E.e.a. aan de hand van materiaal vanuit de Commissie van Deskundigen. De input van deze middag zal ook meegenomen worden in het nieuwe ondersteuningsplan t.a.v. dit onderwerp. Alle schoolleiders hebben inmiddels een uitnodiging ontvangen voor deze bijeenkomst. We stellen uw aanwezigheid zeer op prijs!! 6. Eerste evaluatie SMW plus Ger de Visser (vanuit het SWV) en Ingeborg Middelton ( vanuit Jeugdformaat) doen een rondje langs een aantal scholen om in beeld te brengen hoe de eerste ervaringen zijn met de SMW plus er. Het nieuwe systeem draait natuurlijk nog maar een half jaar, maar juist in deze eerste fase kunnen we knelpunten oplossen/bijstellen. De eerste indruk is dat de contacten tussen zorgcoördinator en SMW plus er goed verlopen. Wel zien we hier en daar nog problemen met het doorgeleiden van zorgvragen naar het VO-jeugdteam. De inzet van de benodigde jeugdhulp voor de leerlingen verloopt nog niet zo vlot als we zouden willen. Ger en Ingeborg brengen dit verder in beeld en gaan de knelpunten bespreken met de Gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor de snelle inzet van meer gespecialiseerde jeugdhulp vanuit de jeugdteams. Niet alle scholen kunnen bezocht worden. Heb je als school opmerkingen over de aansluiting met het VO-team, informeer Ger de Visser (g.devisser@swvzhw.nl) daar dan over. Hij kan dit meenemen in de evaluatie. Ook op de werkveldbijeenkomsten van 11 en 18 maart a.s. zal hier aandacht aan worden besteed. 7. Ontwikkeling van Onderwijszorgarrangementen De komende tijd starten er in nauwe samenwerking met het HCO (projectuitvoering) en de Haagse VO jeugdteams, op 5 scholen proeftuinen om in de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp nog meer maatwerk in de begeleiding te kunnen bieden, zodat leerlingen of groepen leerlingen met meervoudige problematiek tijdig passende en zo nodig integrale hulp krijgen. Uitgangspunt hierbij is het in gezamenlijkheid realiseren van een ononderbroken schoolloopbaan van de leerling. De deelnemende scholen zijn: de Einder, Diamant College, Segbroek College, Edith Stein (afdeling ISK) en het Transvaal College.
8. Pluscoach Begin februari ontvingen we de mededeling dat de middelen voor Pluscoach (vanuit VSV) uitgeput zijn en dat er geen aanvragen meer gedaan kunnen worden. Reden: een ongewoon sterke toename van het aantal aanvragen in januari, waardoor het budget voor de periode tot juli 2016 opgesoupeerd is. De Pluscoach is een voorziening vanuit VSV voor zowel VO als MBO, waarbij, voor dreigende VSV-ers via een digitaal loket jeugdhulp kan worden aangevraagd. Doel van deze hulp is dat de leerling niet uitvalt en de onderwijs carrière kan continueren. Onderzocht gaat worden wat de reden is voor die sterke stijging. Is de problematiek bij de leerlingen plotseling zo sterk toegenomen? Is Pluscoach een (te) snelle, laagdrempelige weg om toegang te krijgen tot de Jeugdhulp? Is de route om via het SMW plus jeugdhulp in te schakelen nog niet optimaal? Samen met iemand van de Gemeente Den Haag gaat het SWV dit op korte termijn onderzoeken. Begin maart zullen de eerste resultaten bekend zijn. 9. OPP OPP, weet u het nog? Het Ontwikkelingsperspectief. Sinds begin dit schooljaar is het wettelijk verplicht om voor leerlingen die extra ondersteuning ontvangen (individueel of groepsarrangement) een OPP op te stellen en via het leerling administratiesysteem in BRON te registreren. Als de school een goedgekeurde aanvraag voor extra ondersteuning heeft gedaan is er sprake van een OPP en kunt u de leerling dus registeren. Het OPP dient minimaal het volgende te omvatten. - Een uitstroomperspectief. - Een onderbouwing van het uitstroomperspectief op basis van belemmerende en stimulerende factoren van de leerling Het is de verantwoordelijkheid van de school om dit te registreren. Het SWV kan u er alleen aan herinneren dat te doen. Bij deze dus! 10. Passend Onderwijs en BOVO De komende maanden staan voor de scholen weer in het teken van de aanmelding voor de brugklassen. Vorig jaar was de eerste keer dat Passend Onderwijs een rol speelde in de procedure van aanmelding en plaatsing. Zo n eerste keer loopt er wel eens wat mis. Dat was vorig jaar ook het geval. Maar ruim 1 ½ jaar na de invoering van Passend Onderwijs mogen ouders en leerlingen verwachten dat het VO weet welke verplichtingen Passend Onderwijs met zich meeneemt. Advocaten verwachten dat zeker. Die kennen de wet Passend Onderwijs inmiddels beter dan sommige scholen. Om allerlei vervelende procedures te voorkomen hieronder nog eens de belangrijkste punten op een rijtje: a. Een school mag een leerling niet weigeren omdat de leerling een ondersteuningsbehoefte heeft. De school heeft n.l. zorgplicht. Dat betekent: in de overdracht van de PO-school is aangegeven dat de leerling volgens de basisschool of de ouders, extra ondersteuning nodig heeft. De school dient dan te onderzoeken waaruit die ondersteuningsbehoefte bestaat (als dat al niet duidelijk wordt uit het OKR). Op grond van het ondersteuningsprofiel kan de school dan aangeven of men wel of niet in staat is om die ondersteuning te bieden. Als de school niet in staat is om de leerling te begeleiden, dan heeft de school waar de leerling is aangemeld de plicht om een andere school te zoeken. Lukt dat niet binnen 12 weken na aanmelding, dan dient de school de leerling in de eigen school te plaatsen.
b. Een weigering tot plaatsing dient schriftelijk en gemotiveerd plaats te vinden. Als de reden de ondersteuningsbehoefte van de leerling is, kan verwezen worden naar het schoolondersteuningsprofiel en dient in de brief te staan dat de school een andere school zal zoeken, die de leerling wel kan begeleiden. Een voorbeeld van een brief is te vinden op de website van het swv. Een opmerking in een gesprek dat de school denkt dat de leerling op deze school niet voldoende begeleid kan worden is in de oren van ouders weliswaar soms een afwijzing, maar formeel niet. c. Bij de start van Passend Onderwijs is afgesproken dat scholen hun ondersteuningsprofiel op de website van de school publiceren. Zo kunnen ouders, leerlingen maar ook andere belanghebbenden zien welke extra ondersteuning deze specifieke school biedt en wat ze van elke school minstens in de basisondersteuning mogen verwachten. ( zie ook b) Het SWV publiceert alle ondersteuningsprofielen ook op haar website. Als een school het ondersteuningsprofiel aanpast, (dit dient overigens met instemming van de mr te gebeuren) kan het opgestuurd worden naar het SWV. De aangepaste versie wordt dan op de website geplaatst. Misschien is het een goed idee om te controleren of het ondersteuningsplan wel op de eigen website van de school staat. Bij sommige scholen konden wij het niet vinden! d. Als een leerling met een ondersteuningsbehoefte wordt aangenomen, kan direct contact worden opgenomen met de consulent van het SWV om nader vast te stellen welke ondersteuning de leerling nodig heeft. Bedenk wat de school voor deze leerling in de basisondersteuning kan doen en wat er aan extra ondersteuning nodig is. Zonodig kan al tijdens de aanmelding advies gevraagd worden aan de consulent. We wensen alle scholen veel sterkte en succes in de komende periode. Is er onduidelijkheid rond de aanmelding van een leerling die extra ondersteuning nodig heeft, neem contact op met Ger de Visser, Cerise van Eck of Karin Loggen op het bureau van het SWV.