Scholen, samenwerkingsverbanden en passend onderwijs

Transcriptie

1 Erik van Roekel Scholen, samenwerkingsverbanden en passend onderwijs Job Vos en Leanne van Elsas (Kennisnet) 22 maart 2018, Doetinchem

2 Digitale privacy tool: procesplaten Proces verkennings- en onderzoeksfase 2

3 Opbouw tool (1) Leerling wordt aangemeld bij reguliere po of vo school. Ouders geven aan dat misschien extra ondersteuning nodig is. Leerling zit op reguliere school en school of ouders signaleren dat misschien extra ondersteuning nodig is. Fase verkenning en onderzoek naar ondersteuningsbehoeften 1. Oplossen binnen school: past binnen basisondersteuning 2. Oplossen binnen school: extra ondersteuning nodig 3. Oplossen: andere reguliere school zoeken 4. Oplossen (v)so/opdc/sbo/pro/ lwoo 5. Cluster 1/2: aanmelden Cie van Onderzoek Samenwerking met externe partners, bijvoorbeeld jeugdhulp

4 Opbouw tool (2): Opbouw vervolgroutes 1. Oplossen binnen school: past binnen basisondersteuning 2. Oplossen binnen school: extra ondersteuning nodig Intern afspraken maken en eventueel met zorgpartners OPP opstellen Aanvragen extra voorzieningen Beoordeling en beslissing op aanvraag 3. Oplossen: andere reguliere school zoeken Zoeken andere school Aanmelden nieuwe school Overdragen school-school Indien nodig: OPP opstellen nieuwe school 4. Oplossen (v)so/opdc/sbo/pro/lwo o: OPP opstellen Aanvragen TLV/ aanwijzing Beoordelen en beslissing op aanvraag Aanmelden nieuwe school en BRON Overdragen school-school 5. Cluster 1/2: aanmelden Cie van Onderzoek Aanvraag indienen Cie v Onderzoek Onderzoeken door Cie Beslissen door Cie Overdragen school-school OPP opstellen nieuwe school Samenwerking met externe partners, bijvoorbeeld jeugdhulp Afspraken maken over zorg en regie

5 In de digitale tool: Startscherm & Zoekfunctie >> gezichtspunt: School/ swv >> Externe partners

6 Welke informatie tref je in de tool aan? Vertaling wet- en regelgeving richting de praktijk Adviezen op basis van de vijf vuistregels Checklist per privacy aspect Verwijzingen naar achtergrond materiaal (handreiking, formats, etc) Q&A s over veel gestelde vragen over de verschillende privacy aspecten

7 Tool is online, maar in ontwikkeling Begin november testversie gedeeld met kleine groep vertegenwoordigers (functionaliteit, inhoud, etc) Komende tijd verwerken we de eerste feedback Dit jaar evalueren we de opbouw en de teksten Hulp nodig! Feedback en opmerkingen helpt ons verder

8 Wanneer je school is aangesloten op OSO, kan je OSO-dossiers (OKR) uitwisselen met andere scholen of Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs (SWV PaO) Privacy geborgd: OSO werkt volgens wettelijke richtlijnen. Met OSO weet je zeker dat je alleen wettelijk toegestane informatie doorstuurt. Veilige overdracht: OSO zorgt ervoor dat een OSO-dossier alleen via een beveiligde verbinding tussen de juiste scholen/systemen wordt overgedragen. Vrijwel alle scholen (en de administratiesystemen die zij gebruiken) zijn aangesloten op OSO. Voor de overdracht van het OKR tussen scholen is OSO de landelijke standaard (en de enige mogelijkheid voor digitale overdracht). 8

9 Hoe werkt OSO? OSO werkt vanuit het (leerling)administratiesysteem van de school De school zet daarin een OKR van een leerling klaar voor: De overdracht naar een andere school = een overstapdossier. De overdracht naar het systeem dat de school gebruikt om een aanvraag te doen bij het samenwerkingsverband PaO = een aanvraag SWV dossier. In deze OSO dossiers (=OKR) kan worden opgenomen: De administratieve gegevens van de school, de leerling, de verzorgers De leerresultaten (toetsen) Schooladvies en resultaten eindtoets basisonderwijs (bij po-vo overstap) Verzuim Zorg- en begeleidingsgegevens Het OPP Het BSN/Onderwijsnummer (niet in het aanvraag SWV dossier) Gegevens die wettelijk niet mogen worden overgedragen zitten er niet in! 9

10 OSO is heel bekend bij scholen voor de overdracht van het OKR wanneer een leerling overstapt naar een andere school. Ook voor overstap naar speciaal onderwijs. Het gebruik van OSO voor overdracht van het OKR naar het SWV PaO is voor de scholen nog nieuw. VO scholen die in een gezamenlijke administratiesysteem samenwerken met hun SWV PaO kunnen OSO gebruiken. Voor PO scholen komt deze nieuwe overdracht later beschikbaar. Voor vragen of meer informatie : 10

11 Veilige overdracht naar SWV 11

12 Bijzondere persoonsgegevens: nee tenzij Artikel 16 Wbp: De verwerking van persoonsgegevens betreffende iemands godsdienst of levensovertuiging, ras, politieke gezindheid, gezondheid, seksuele leven, alsmede persoonsgegevens betreffende het lidmaatschap van een vakvereniging is verboden ( ) Art. 18a lid 13 Wet primair onderwijs en art. 17a lid 15 Wet voortgezet onderwijs: Het samenwerkingsverband is bevoegd zonder toestemming van degene die het betreft persoonsgegevens betreffende iemands gezondheid ( ) te verwerken met betrekking tot leerlingen, voor zover dit noodzakelijk is voor de uitoefening van de taken: a) toewijzen van ondersteuningsmiddelen -voorzieningen aan de scholen b) beoordelen of leerlingen aangewezen zijn op het lwoo, PRO of voortgezet speciaal onderwijs, op verzoek van het bevoegd gezag van een school c) adviseren over de ondersteuningsbehoefte van een leerling

13 BSN: nee, tenzij Artikel 24 lid 1 Wbp: Een nummer dat ter identificatie van een persoon bij wet is voorgeschreven, wordt ( ) slechts gebruikt ter uitvoering van de betreffende wet dan wel voor doeleinden bij de wet bepaald. Voor het samenwerkingsverband is niet geregeld dat het BSN of PGN gebruikt mag worden. Ze mogen het hebben maar niet gebruiken. Ook niet voor de TLV! De school die de TLV ontvangt moet het BSN invullen in de model-tlv van DUO

14 BSN en samenwerkingsverband Samenwerkingsverband: uit de memorie van toelichting: Alleen de school mag gebruik maken van het Burger Service Nummer (BSN), daarom is bij passend onderwijs besloten om samenwerkingsverbanden geen gebruik te laten maken van het BSN. Het samenwerkingsverband ontvangt persoonsgegevens van de leerling en bepaalt welke ondersteuning de leerling nodig heeft. Vervolgens geeft het samenwerkingsverband een beschikking af aan de school ( ). Voor deze beschikking is geen BSN nodig. Het beoordelen van de toelaatbaarheid van een leerling tot het praktijkonderwijs of het aangewezen zijn op het lwoo brengt met zich mee dat het verantwoordelijke samenwerkingsverband persoonsgegevens van de betrokken leerling verwerkt. ( ) Net als bij het beoordelen van de zware ondersteuning in passend onderwijs zullen samenwerkingsverbanden geen gebruik maken van het BSN bij het beoordelen of een leerling is aangewezen op het lwoo of toelaatbaar is tot het pro. 14

15 Niet meer gegevens dan nodig Scholen zijn geneigd alles op te slaan, en daarna (jaren later!) uit te wisselen met een opvolgende school Daarom: dataminimalisatie! Niet meer dan strikt noodzakelijk Zorg voor een aparte bijlage (handelingsgerichte adviezen) voor de school. De school hoeft dan het niet het hele rapport te hebben maar alleen wat voor hen relevant is 15

16 Schoolbestuur en swv passend onderwijs Schoolbestuur (bevoegd gezag) verwerkt persoonsgegevens in het kader van: de organisatie of geven van onderwijs; Het leren en begeleiden van leerlingen/studenten; het verstrekken of ter beschikking stellen van leermiddelen; het bekend maken van informatie over leerlingen, deelnemers of studenten (op de eigen website); het bekend maken van informatie over de hierboven genoemde organisatie en leermiddelen; etc 16

17 Schoolbestuur en swv passend onderwijs Samenwerkingsverband PaO (bestuur): Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen de scholen, ( ) te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen. Het swv passend onderwijs is een aparte rechtspersoon, met een ander doel van de doelen van een schoolbestuur: swv passend onderwijs is voor de aan haar opgedragen taken/doelen zelfstandig verantwoordelijke school(bestuur) swv (bestuur 17

18 Uitwisseling gegevens tussen scholen (=schoolbesturen) Leerling levert gegevens Ieder bestuur heeft een eigen wettelijke taak bij het leren en begeleiden van leerlingen. Dit is dus een uitwisseling tussen 2 verantwoordelijken. Er is dan geen bewerkersovereenkomst tussen de besturen nodig. Iedere cirkel is dus 1 juridische entiteit ( de school ) waarbinnen de Wbp geregeld moet worden met eigen bewerkersovereenkomsten. SCHOOLBESTUUR = bevoegd gezag = verantwoordelijke locatie locatie SCHOOLBESTUUR = verantwoordelijke locati e locati e locati locati e locati e e locati e UITGEVER = bewerker LAS/LVS = bewerker bijv. UWLR dit wordt opgenomen in opdracht van bestuur aan uitgever (=bewerkersovereenkomst) UITGEVER = bewerker LAS/LVS = bewerker = 1 bewerkersovereenkomst, plus bijsluiter en Techn. org. bijlage Uitwisseling tussen LASen, bijv via OSO

19 Passend onderwijs: scholen schoolbestuur aangesloten bij swv Uitwisselingen gegevens (bv. aanvraag TLV/LWOO en advies) tussen schoolbestuur en swv. Schoolbestuur én swv PaO hebben ieder een eigen wettelijke taak dus er is geen bewerkersovereenkomst tussen 2 verantwoordelijken nodig/mogelijk: de wet regelt de uitwisseling. Wel afspraken over beveiliging. SCHOOL- BESTUUR = verantwoordelijke (1 entiteit) LAS/LVS (=bewerker) SCHOOL- BESTUUR = verantwoordelijke (1 entiteit) Samenwerkingsverband = verantwoordelijke (in wet genoemd: dus swv heeft eigen wettelijke taak, bepaalt zelf eigen doel en middelen gegevensverwerking) SCHOOL- BESTUUR = verantwoordelijke (1 entiteit) De cirkels staan voor dezelfde kringen van verantwoordelijken zoals weergegeven in het eerdere plaatje SCHOOL- BESTUUR = verantwoordelijke (1 entiteit) Uitwisseling tussen systemen. Géén aparte bewerkersovereenkomst voor nodig! Administratiesysteem = bewerker swv heeft een eigen systeem voor administratie 19