Vastgestelde notulen GMR SO maandag 2 juli 2012 Vooroverleg zonder bevoegd gezag 1. Mededelingen 1. De vergaderdata voor het schooljaar 2012-2013 zijn: Dinsdag 04-09-2012 (jaaropening: uit eten met de leden) Dinsdag 25-09-12 Dinsdag 30-10-12 Dinsdag 27-11-12 Dinsdag 18-12-12 (zonder bevoegd gezag) Dinsdag 15-01-13 Dinsdag 12-02-13 Dinsdag 05-03-13 Dinsdag 02-04-13 Dinsdag 28-05-13 Dinsdag 25-06-13 2. Er wordt vandaag definitief gestemd over de N-factor. 3. Verzoek om het Bestuursformatieplan vóór 01-08 af te handelen. 4. Verzoek om het Taakbeleid vóór de vakantie af te handelen. 5. Het CvB komt om een toelichting te geven op de kwestie Omgangskunde. We hebben tevens gevraagd om nog vragen te beantwoorden over Taakbeleid en Bestuursformatieplan, en of er al iets kan worden gezegd over het voorstel dat door de GMR is gedaan t.a.v. de urenbelasting voor GMR-/Deelraadleden in het taakbeleid/activiteitenjaarplan. 6. Lindenhorst heeft sinds vorige week het basisarrangement. De Lindenhorst is de derde vestiging van De Sprong die nu de status basisarrangement van Inspectie heeft gekregen. 2. Voorbespreken N-factor De GMR heeft nog drie vragen over deze moeilijke kwestie: A) Is het inderdaad zo dat de organisatie nog drie jaar met loonkosten zit als er ontslagen moeten vallen? Als je aan alle eisen van een reorganisatieplan en een sociaal plan voldoet en er uiteindelijk mensen moeten worden ontslagen, word je toch geaccepteerd door het participatiefonds? B) Er is 1,3 miljoen reserve van de bestuurlijke overdracht van De Sprong naar Mulock Houwer, maar er staat ook nog 1 miljoen aan vorderingen, dus dat is samen 2,3 miljoen. Hoe zit het nou precies met de financiële situatie? Vorderingen en liquide middelen samen zijn toch de reserve? C) Er doen verschillende verhalen de ronde: De Lindenhorst zou met ingang van 01-01- 2013 naar 60 leerlingen moeten, maar volgens andere informatie is dat 96, waarvan 16 secretariaat.gmr.so@gmail.com 1
buiten en 80 binnen. Die 60 zou pas ingaan met ingang van het schooljaar 2014-2015. Staat hier iets over op papier? Als we antwoord op deze vragen hebben, hopen we een goed besluit te kunnen nemen over het handhaven van de N-factor van 6,0 of het terugdraaien ervan naar 5,4. Taakbeleid Voordat we met het taakbeleid kunnen instemmen, wil de GMR dat er nog twee dingen gebeuren: A) Invoeren van de wijzigingen die we vorig jaar hebben voorgesteld (het urenlijstje in Bijlage 10.1) B) Duidelijke afspraken over de urenbesteding voor GMR-leden en leden van de te vormen Deelraden (in Activiteitenjaarplan en Taakbeleid Bijlage 10.1) Bestuursformatieplan (ter instemming PGMR) We stemmen op dit moment niet in met het Bestuursformatieplan. We sturen het bevoegd gezag een brief waarin we aangeven wat er nog in gewijzigd en aan toegevoegd moet worden. We hebben hierover advies ingewonnen bij onze casemanager van de AOb. Omgangskunde We hebben hierover een ongevraagde adviesbrief gestuurd naar het CvB en praten er straks verder over met het CvB. Overleg met bevoegd gezag 3. Opening/mededelingen Felicitaties voor De Lindenhorst, die heeft kunnen profiteren van het traject op Maarsbergen, waardoor het op De Lindenhorst sneller is gegaan. Nog zes locaties te gaan, met een inspecteur die zeer kritisch en streng is, maar ook zeer begaan met de scholen. 4. Notulen 19 juni: Er worden nog enkele kleine wijzigingen aan de directie SO voorgelegd, wanneer ze per mail via de secretaris kunnen worden vastgesteld. Vraag naar aanleiding van de notulen van 19 juni: Hoe zit het nou precies met het Trivium en de unilocatie? Antwoord: De keuze die is gemaakt is dat De Borgwal aanhaakt bij het Valleicollege. Na de zomervakantie wordt dit ter instemming aan de GMR en voorgelegd. Een belangrijk voordeel van deze keuze is een unilocatie, maar daar is nu nog geen zicht op. De situatie is al jaren dat deze drie scholen nauwelijks bestaansrecht hebben en moeten vechten voor hun bestaan. Het zijn drie praktijkscholen, die we niet willen opheffen, maar willen laten samenwerken om kwalitatief beter te worden. Met de huidige drie vestigingen merken we al dat samenwerken veel voordelen heeft, maar met een unilocatie zouden die voordelen nog veel groter zijn. De Borgwal heeft op zich genoeg leerlingen, maar veel leerlingen zwermen uit, en als je er een geheel van maakt, houd je leerlingen binnen, wat het mooiste zou zijn op een unilocatie. Een groot voordeel hiervan is dat een kind van het PRO dat daartoe in staat is eens een les op het vmbo zou kunnen volgen zonder dat het daarvoor zou hoeven te reizen. De keuze voor een unilocatie is een inhoudelijk ingegeven keuze, een unilocatie zou de kwaliteit van het onderwijs verbeteren en de situatie voor de leerlingen verbeteren, maar deze keuze kost wel geld: als je gaat samenwerken en voor een unilocatie kiest, moet je ook een administratieve eenheid worden. Meerdere brinnummers betekent meerdere schoolgidsen, meerdere MR en, etc. Dat kost weliswaar geld, maar je hebt secretariaat.gmr.so@gmail.com 2
bijvoorbeeld geen extra directeur nodig en spaart geld uit door dingen samen te doen (synergiewinst). Uiteindelijk is het financiële verlies minder dramatisch dan het lijkt. We gaan over tot fusie, zodat kinderen gemakkelijk bij elkaar lessen kunnen volgen. Fuseren kost geld, maar dat weegt niet op tegen de kwaliteitstoename. De financiële prognoses van de verschillende scenario s staan op papier, die worden na de vakantie ook aan de GMR en aangeboden, maar ze gaan eerst naar de MR en van de betreffende scholen. 5. N-factor Wij leggen onze drie vragen (zie vooroverleg) aan het bevoegd gezag voor, dat ons het standpunt van het CvB vertelt: Er spelen drie belangrijke kwesties: de bezuiniging passend onderwijs is van de baan, het kabinet is gevallen, en er is sprake van een mondiale economische crisis. Wie zegt dat de bezuinigingen niet alsnog worden ingevoerd als er een nieuw kabinet is? Het zou verstandig zijn om die paar maanden af te wachten voordat er stappen worden ondernomen. In die tussentijd spaar je tijd uit als je de N-factor op 6 laat. Dat geld wordt zo in de boekhouding gezet, dat gaat niet naar de reserve, maar uiteindelijk terug naar personeel. Het is een risico-inschatting: het zou onverstandig zijn de N-factor te verlagen omdat we niet weten hoe de kwesties zich de komende maanden gaan ontwikkelen. Het is onverstandig om verplichtingen aan te gaan op reserves. Dan heb je als de reserves op zijn een probleem, dus je moet geen personeel aanstellen op basis van reserves. De tijden zijn nu te onzeker om het geld aan leerkrachten uit te geven. Zodra blijkt dat de bezuinigingen inderdaad niet doorgaan, gaat het bespaarde geld terug naar personeel. Het is een risicovisie waaraan de drie vragen van de GMR ondergeschikt zijn. Omdat het een visie is, maakt een reserve van 1,3 of 2,4 miljoen niet uit en is het ook niet belangrijk of het op De Lindenhorst straks om 60 of 80 leerlingen gaat. Het zou verstandig zijn om niets te doen tot duidelijk is hoe het verdergaat. Opmerking: in de gesprekken over de fusie Lindenhorst/Almata worden elke keer andere getallen genoemd. Wat wel duidelijk is, is dat VWS en Onderwijs niet samenwerken en dat VWS Onderwijs niet informeert. Het CvB gaat na de zomer contact opnemen met VWS om duidelijkheid te krijgen. 6. Taakbeleid De oplossing die op M2000 is gevonden (zie notulen 19-06) is ingevoerd in het taakbeleid. Dan blijven er nog twee kwesties: 1) De wijzigingen van vorig jaar, die nogmaals met de directie SO moeten worden besproken en die de GMR doorgevoerd wil zien; 2) de urenbesteding van de GMR- en Deelraadleden. Ons voorstel hierover ligt bij het bevoegd gezag en hierop moet nog antwoord gegeven worden. Het bevoegd gezag geeft aan dat dat antwoord waarschijnlijk conform de CAO zal zijn, maar dat zijn voor GMR-leden geen realistische uren gebleken en bovendien stonden het afgelopen jaar andere uren in het Activiteitenplan, die ook aan de lage kant zijn gebleken, maar wel een stuk realistischer dan het minimum dat in de CAO wordt aangegeven. De uren voor de GMR- en Deelraadleden moeten in het Taakbeleid worden opgenomen. De punten 1 en 2 kunnen allemaal per mail worden afgehandeld, waarna de GMR een beslissing kan nemen. Opmerking: Het CvB is de gesprekspartner voor GMR-zaken, de directie SO voor MR-zaken. De urenbesteding voor de GMR/deelraden loopt dus uiteindelijk via het CvB, de wijzigingen in het taakbeleid over andere uren via de directie SO. Afspraak: De GMR stuurt een mail met de punten die nog moeten worden opgelost naar het bevoegd gezag. secretariaat.gmr.so@gmail.com 3
7. Bestuursformatieplan Er staat niets over de N-factorbezuiniging in het Bestuursformatieplan, dit zou wel moeten. Alleen dit al maakt het lastig om in te stemmen. Bovendien heeft de AOb punten die missen geconstateerd en hebben we een aantal vragen/opmerkingen, die we het bevoegd gezag toesturen. Vóór 1 augustus instemmen gaat dus niet lukken, waarvan akte. Omgangskunde Het probleem met die ene medewerker die bij afstuderen geen vaste aanstelling heeft gekregen is geen taak van de GMR. De GMR is geen vakbond, geen 2 e kamer en geen OR. Het medezeggenschapsorgaan praat over het belang van de hele stichting, niet over één personeelslid, en kan dit tijdens een officiële vergadering niet bespreken. Maar de situatie is veel groter dan dit ene personeelslid. De directie heeft in het verleden gehandeld naar de kennis die er toen was, en de omstandigheden zijn ondertussen gewijzigd. Bij de eerste twintig afstuderenden was nog niet bekend dat ze geen onderwijsbevoegdheid hadden, bij die ene laatste medewerker wel. Als deze ene medewerker bij het afstuderen een vaste aanstelling zou hebben gekregen zou er tegen de wet zijn gehandeld, wat onbestaanbaar is. Uiteraard wordt bekeken wat de mogelijkheden zijn om te voorkomen dat deze medewerker nog verder de dupe wordt van de gewijzigde omstandigheden. We weten nu dat docenten met een diploma Omgangskunde niet bevoegd zijn om onderwijs te geven en dat probleem moet worden opgelost. Die oplossing is voor het PRO en LWOO landelijk geregeld, dat moet voor het SO nog gebeuren. De toezeggingen die in het verleden zijn gedaan zijn keihard, maar als de omstandigheden om je heen veranderen, moet je daarin meegaan. We weten nu dat mensen niet in vaste dienst hadden mogen treden, dat onbevoegde mensen een vaste aanstelling hebben, en dat mag niet. Reactie GMR: Wij hebben het probleem voorgelegd aan de AOb, en onze rayonbestuurder neemt hierover contact op met de rayonbestuurder Hogescholen. Het probleem ligt bij de Hogeschool Utrecht, die nooit heeft laten weten dat met de studie Omgangskunde sinds 2006 geen onderwijsbevoegdheid meer wordt behaald. De kwestie met de hele groep mensen die hun bevoegdheid niet blijken te hebben (niet dat ene individu) is wél iets wat de GMR aangaat. Een mogelijke oplossing zou zijn dat de betrokken mensen een aanvullende opleiding gaan doen om hun bevoegdheid alsnog te halen, zoals dat nu ook in het PRO en LWOO gebeurt. Verzoek: De GMR zou het zeer op prijs stellen om geïnformeerd te worden over de stappen die in dezen worden genomen, we zouden graag het proces willen volgen en niet alleen het eindresultaat gepresenteerd krijgen. Reactie: Dat gaat gebeuren. Personeelsleden die vragen over deze kwestie hebben, worden verwezen naar het Bestuursbureau, dat is de werkgever. 8. Rondvraag/Wat verder ter tafel komt/sluiting - Namens het ATC wordt uitgesproken dat het heel prettig was om tijdens de drukke toetsperiode gebruik te kunnen maken van een gedetacheerde. Ook het CvB is blij dat deze mogelijkheid er was en dat we elkaar zo kunnen helpen. - Vraag: Tijdens de vorige vergadering hebben we ingestemd met het principe van deelraden, maar de stukken moeten nog komen. Stel nou dat we daarover niet op één lijn komen, hebben we dan een juridische misstap gemaakt door in te stemmen met het vormen van deelraden? Antwoord: Nee, we moeten er ten allen tijden uit zien te komen. Alles zal in goed overleg plaatsvinden. secretariaat.gmr.so@gmail.com 4
Nabespreking zonder bevoegd gezag Besluiten: - De PGMR-SO, aanwezig met vier van de zes leden, dus voldoende quorum om te stemmen, namelijk tweederde, stemt met drie stemmen voor en één stem tegen in met het handhaven van de N-factor van 6,0 en het bevriezen van de ingezette bezuinigingen tot 1 januari 2013. We gaan de AOb vragen wat de juiste administratieve wijze is waarop het onderwerp moet terugkomen; in het bestuursformatieplan zal moeten worden aangegeven hoe en waar het onderwerp wordt geadministreerd. Hoe zal de reserve worden geoormerkt? Wanneer wordt er geëvalueerd? In januari zal er een nieuwe stemronde volgen. - De GMR-SO legt nogmaals de voorstellen over het Taakbeleid voor en wacht op een reactie over de urenbelasting voor GMR- en deelraadleden en over het urenlijstje in Bijlage 10.1. - De GMR-SO stemt niet in met het Bestuursformatieplan. We sturen een brief naar het CvB met onze vragen/opmerkingen. Rondvraag/Wat verder nog ter tafel komt/sluiting De volgende bijeenkomst zal zijn op dinsdag 4 september, waar de leden vanaf 5 uur hartelijk welkom zijn voor een borrel en waar we vanaf half 7 samen zullen gaan eten om het nieuwe schooljaar te openen. De locatie wordt nog bekendgemaakt. secretariaat.gmr.so@gmail.com 5