Reglement Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan 1 mei 2013 t/m 31 december 2015 1. Doel en werkingssfeer Het Sociaal Plan Rabobank CAO biedt medewerkers die worden geraakt door een wijziging van de organisatie waarvoor het Sociaal Plan uit de Rabobank CAO van 1 mei 2013 t/m 31 december 2015 (hierna Sociaal Plan ) van toepassing is, de mogelijkheid een bindende uitspraak te vragen aangaande in het Sociaal Plan genoemde aspecten van de uitvoering van de organisatiewijziging in hun geval. Het Sociaal Plan biedt een bezwaarmogelijkheid ook aan de betreffende werkgever. Bezwaren kunnen worden ingediend bij de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan (hierna ook aan geduid als Bezwaarcommissie ). Behoudens het hieronder bepaalde voor medewerkers van Rabobank Nederland, is het Sociaal Plan van toepassing op medewerkers met een dienstverband voor onbepaalde tijd die vanaf de ingangsdatum van dit Sociaal Plan en uiterlijk op 31 december 2015 onder de actieve mobiliteitsfase vallen, kiezen voor een vertrek als remplaçant (zoals beschreven in paragraaf 6.1 van het Sociaal Plan), of boventallig worden. Voor medewerkers van Rabobank Nederland (met uitzondering van medewerkers van Rabobank International) die vóór 1 januari 2014 boventallig (zijn) (ge)worden, geldt onverkort de Aanvulling op het Sociaal Statuut RN 2011 en het Sociaal Statuut zoals opgenomen in de Rabobank CAO 2011-2012. Deze medewerkers kunnen derhalve ook geen beroep doen op de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan, maar kunnen zich wenden tot de begeleidingscommissie Rabobank Nederland. Voor medewerkers van Rabobank Nederland die op of na 1 januari 2014 boventallig worden gelden de afspraken uit dit Sociaal Plan. Zij kunnen zich derhalve wenden tot de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan. 2. Samenstelling en ondersteuning van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan Ten behoeve van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan benoemen partijen bij de Rabobank CAO 2013-2015: drie leden aangewezen op voordracht van Rabobank, mede namens de werkgevers als bedoeld in de Rabobank CAO; drie leden aangewezen op voordracht van de gezamenlijke vakorganisaties die zijn betrokken bij de Rabobank CAO; een onafhankelijke externe voorzitter. Voor de voorzitter wordt een plaatsvervangend lid benoemd. Benoeming van de leden en de plaatsvervanger vindt plaats voor de onbepaalde tijd. Bij tussentijds aftreden van een lid heeft de voordragende partij alsdan het recht een nieuw lid aan te wijzen voor de resterende zittingsduur. De leden van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan besluiten voorafgaand aan de behandeling van een verzoek om advies welke leden plaatsnemen in de Bezwaarcommissie die dat verzoek behandelt. De keuze dient daarin te resulteren dat, naast de voorzitter, namens zowel 1
Rabobank als namens de gezamenlijke vakorganisaties een lid aan de behandeling zal deelnemen. Voor het bepaalde aangaande de behandeling van een verzoek in de hoofdstukken 4, 5, 6 en 8 van dit reglement wordt onder de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan verstaan de commissie die bestaat uit de hierboven gekozen drie leden. Ondersteuning De Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan wordt ambtelijk en organisatorisch ondersteund door een secretaris. Het secretariaat is ondergebracht bij de Geschillenregeling Arbeidsverhoudingen. De secretaris heeft als taak de organisatie van de werkzaamheden van de Bezwaarcommissie, het verzorgen van de correspondentie, het ten behoeve van de behandeling toezien op de volledigheid van de dossiers en de eventuele verslaglegging van de bijeenkomsten. De Bezwaarcommissie Sociaal Plan wordt daarnaast ondersteund door Juridische Zaken Arbeidsrecht Rabobank Nederland, welke afdeling ook is belast met het formuleren van de uitspraken. De secretaris en de ondersteunend jurist zijn geen lid van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan en hebben geen stemrecht. 3. Gronden voor bezwaar De medewerker en/of werkgever kan zich volgens het Sociaal Plan uitsluitend tot de Bezwaarcommissie richten als: a. de medewerker meent dat de faciliteiten uit het Sociaal Plan in de actieve mobiliteitsfase onterecht zijn geweigerd of toegekend; b. de medewerker meent dat op onjuiste wijze of gronden het op de functie van toepassing zijnde scenario van reorganisatie, zoals beschreven in hoofdstuk 3 van het Sociaal Plan, is bepaald; c. de medewerker meent dat de aanwijzing van boventalligheid niet op de wijze zoals aangegeven in het Sociaal Plan heeft plaatsgevonden; d. de werkgever of de medewerker meent dat de wederpartij en/of het externe mobiliteitsbureau onvoldoende de afspraken uit het Plan van Aanpak inzake de begeleiding van baan-naar-baan is nagekomen. e. de medewerker meent dat een functie als passende functie, zoals bepaald in het Sociaal Plan aangeboden had moeten worden; f. een passende functie, zoals bepaald in het Sociaal Plan, door de medewerker naar de mening van de werkgever onterecht wordt geweigerd; g. de medewerker een beroep wenst te doen op de hardheidsclausule in een situatie die is aangegeven in hoofdstuk 9 van het Sociaal Plan. Het indienen van een bezwaar of het doen van een beroep op de hardheidsclausule heeft geen opschortende werking ten aanzien van de uitvoering van de beslissing waartegen bezwaar wordt gemaakt. De (interne en externe) begeleiding van de boventallige medewerker wordt tijdens de bezwaarprocedure voortgezet. Een verzoek dat betrekking heeft op de inhoud van het sociaal plan is geen grond voor bezwaar en zal derhalve niet-ontvankelijk worden verklaard. Interpretatievragen aangaande de inhoud van het Sociaal Plan dienen door de betrokkenen rechtstreeks aan cao-partijen te worden voorgelegd. 2
4. Procedure voor een verzoek om advies Algemeen De procedure bij de Bezwaarcommissie is in de Nederlandse taal. Dat betekent dat het verzoek om advies in het Nederlands gesteld dient te zijn, dat de mondelinge en/of schriftelijke behandeling in het Nederlands plaatsvindt en dat de uitspraak van de Bezwaarcommissie in het Nederlands zal zijn gesteld. Het verzoek Een verzoek om advies van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan moet schriftelijk aan de Bezwaarcommissie worden gedaan. Het verzoek dient bij het secretariaat van de Bezwaarcommissie te zijn gearriveerd binnen een termijn van 20 werkdagen (4 weken) na de dag dat het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt of dat aanleiding is een beroep te doen op de hardheidsclausule schriftelijk aan de aanvrager van het advies is medegedeeld; de schriftelijke mededeling van de aanvrager van het advies aan de wederpartij dat naar zijn mening sprake is van een gebeurtenis zoals hierboven bedoeld onder 3. d, e en/of f. Het verzoek om advies bevat in ieder geval: het definitieve besluit waarop het verzoek betrekking heeft of de schriftelijke mededeling dat sprake is van een gebeurtenis aangaande 3 d, e, en/of f; de bezwaren met feitelijke, schriftelijke onderbouwing, bijvoorbeeld door middel van de adviesaanvraag, het Plan van Aanpak, de correspondentie tussen werkgever en werknemer over de kwestie en dergelijke; een beschrijving van de stappen die naar aanleiding van het geschil al zijn gezet en de resultaten daarvan; de gewenste beslissing met onderbouwing daarvoor. Als de indiener van het verzoek om advies mondelinge behandeling wenst, maakt hij dat bij het indienen daarvan kenbaar. Beoordeling op ontvankelijkheid Na ontvangst van een verzoek om advies wordt door de Bezwaarcommissie beoordeeld of het verzoek ontvankelijk is. Een verzoek om advies kan uitsluitend als niet ontvankelijk worden beoordeeld als de termijn van 20 werkdagen (4 weken) als hierboven genoemd is overschreden; in deze situatie kan het geschil ook niet meer worden voorgelegd aan de Geschillencommissie Arbeidsverhoudingen omdat de procedure bij de Centrale Bezwaarcommissie geldt als een specifieke beroepsprocedure als bedoeld in artikel 3 van het Reglement Geschillenregeling Arbeidsverhoudingen. er geen sprake is van een rechtstreekse relatie met een onder het Sociaal Plan vallende wijziging van de organisatie bij de betreffende werkgever; vóór aanmelding bij de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan het bezwaar/geschil aanhangig is gemaakt bij de Geschillencommissie Arbeidsverhoudingen of bij de rechter. Reactie wederpartij De ontvangst van het verzoek wordt, indien niet wordt geconcludeerd tot niet-ontvankelijkheid, door de secretaris van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan aan de aanvrager bevestigd. Vervolgens wordt het verzoek inclusief alle stukken door de secretaris aan de wederpartij gestuurd met het verzoek om de Bezwaarcommissie een schriftelijke reactie te sturen. Deze reactie moet door de Bezwaarcommissie binnen een termijn van 10 werkdagen (2 weken) na 3
dagtekening van het verzoek van de Bezwaarcommissie zijn ontvangen. Indien deze reactie niet (tijdig) is ontvangen, schort dit de behandeling door de Bezwaarcommissie niet op en gaat de Bezwaarcommissie over tot behandeling. De reactie van de wederpartij, inclusief alle daarbij horende stukken, wordt door de secretaris aan de aanvrager gestuurd. Als de wederpartij mondelinge behandeling wenst van het verzoek om advies, maakt hij dat bij het indienen van zijn reactie kenbaar. Partijen laten bij de indiening van hun stukken ook weten of zij zich bij een mondelinge behandeling (juridisch) laten bijstaan, zodat de wederpartij hiermee kan rekening houden. 5. Behandeling door de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan De Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan beoordeelt of met een schriftelijke behandeling kan worden volstaan. Indien de Bezwaarcommissie oordeelt dat een mondelinge behandeling nodig is of in het geval de aanvrager en/of de wederpartij heeft verzocht om een mondelinge behandeling, worden beide partijen opgeroepen voor die mondelinge behandeling. Een mondelinge behandeling vindt plaats binnen 20 werkdagen (4 weken) na de datum van toezending aan beide partijen van het volledige dossier met daarin het bezwaar van de aanvrager en de reactie daarop van de wederpartij. De Bezwaarcommissie kan gebruik maken van alle informatie die ze voor haar oordeel nodig heeft. De Bezwaarcommissie kan mensen horen en aan de betrokkenen vragen relevante onderbouwing te overleggen. Deze informatie wordt ook aan de wederpartij ter beschikking gesteld. Als partijen informatie gebruiken ter onderbouwing van een besluit en men is niet bereid deze te overleggen, ook niet als de Bezwaarcommissie daarom vraagt, dan zal de Bezwaarcommissie geen rekening kunnen houden met die informatie. De Bezwaarcommissie zal alleen toegang tot het personeelsdossier van een medewerker krijgen na schriftelijke toestemming van de betreffende medewerker. De mondelinge behandeling van een verzoek in de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan kan slechts plaatsvinden wanneer de voorzitter en twee leden aanwezig zijn. Indien het bezwaar schriftelijk wordt behandeld, worden partijen ten behoeve van een zorgvuldige hoor-wederhoor, in de gelegenheid gesteld over en weer te reageren op de ingediende stukken. Dit betekent dat het ingediende bezwaar van de aanvrager eerst toegestuurd wordt aan de wederpartij. De wederpartij zijn zienswijze hierop formuleert. De aanvrager vervolgens een reactie kan formuleren op deze zienswijze. En tot slot de wederpartij hierop nogmaals kan reageren. Indien een verzoek om advies betrekking heeft op de werkgever van een lid van de Bezwaarcommissie of op een situatie waarbij een lid van de Bezwaarcommissie persoonlijk is betrokken, zal het betreffende lid zich verschonen en zich laten waarnemen door een van de andere leden. Indien tijdens de behandeling door de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan de aanvrager van het advies het bezwaar/geschil aanhangig heeft gemaakt bij de Geschillencommissie Arbeidsverhoudingen of bij de rechter, dan staakt de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan verdere behandeling en doet geen uitspraak. Zowel de werknemer als de werkgever worden hiervan dan schriftelijk op de hoogte gesteld. 4
6. De uitspraak De Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan Rabobank CAO betrekt in haar beoordeling, naast hetgeen is aangevoerd door de betrokken partijen en eventueel door de Bezwaarcommissie gehoorde overige personen, de uitgangspunten en afspraken uit het Sociaal Plan, waaronder de (inspannings)verplichtingen en verantwoordelijkheden van werkgever en medewerker. De uitspraak van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan is bindend voor beide partijen. Dat betekent dat zij aan de uitspraak zijn gehouden en dat er, buiten een gang naar de rechter, geen beroep of bezwaar meer mogelijk is en de uitspraak moet worden nageleefd. De Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan doet unaniem uitspraak. Daartoe wordt er allereerst gestreefd naar unanimiteit onder de leden van de Bezwaarcommissie. Als blijkt dat dit niet mogelijk is, wordt over een uit te brengen uitspraak hoofdelijk gestemd. Deze stemming leidt dan alsnog tot een unanieme uitspraak van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan. De uitspraak wordt door de secretaris van de Bezwaarcommissie in beginsel binnen 15 werkdagen (3 weken) na behandeling aan betrokken partijen uitgebracht. Als de zorgvuldigheid dit verlangt, dan kan deze termijn worden verlengd; de voorzitter zal dit beoordelen. Partijen zullen in dit geval over dit uitstel worden geïnformeerd. 7. Geheimhouding De leden van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan, de secretaris, de ondersteunende jurist en overigen die bij het werk van de Bezwaarcommissie zijn betrokken, zijn verplicht tot geheimhouding van alle gegevens die hen bij de uitoefening van hun taak ter kennis zijn gekomen. De Bezwaarcommissie heeft de bevoegdheid om uitspraken te publiceren op het HR Portaal van Rabobank. Een uitspraak wordt echter niet gepubliceerd als daarmee op enige wijze inbreuk gemaakt wordt op de anonimiteit van een medewerker of een werkgever. 8. Kosten De Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan doet geen uitspraak over verzoeken tot vergoeding van door partijen gemaakt kosten voor (juridische) bijstand. Deze kosten worden door iedere partij zelf gedragen. 9. Rapportage Partijen bij de Rabobank CAO worden per 6 maanden schriftelijk geïnformeerd over de zaken die in behandeling zijn en zijn geweest van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan en de voortgang hierin. Deze rapportage betreft louter procedurele informatie en geeft geen informatie over personen. 10. Onvoorziene situaties Indien er zich een situatie voordoet waarin dit reglement niet voorziet, dan beslist de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan. CAO-partijen kunnen dit reglement aanpassen, onder andere op aangeven van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan. 5
Aldus vastgesteld, door partijen bij de Rabobank CAO, op 17 juni 2013 en gewijzigd op 5 februari 2014. Contact Voor vragen inzake boventalligheid en sociaal plan kan contact worden opgenomen met de Geschillenregeling Arbeidsverhoudingen. Telefoonnummer 030 216 6400. Mailadres: fm.rn.geschillenregeling (intern) of geschillenregeling@rn.rabobank.nl (extern). Een bezwaar kan bij de Centrale Bezwaarcommissie worden ingediend via de mail: fm.rn.bezwaarcommissiesociaalplan (intern) of bezwaarcommissiesociaalplan@rn.rabobank.nl (extern). Het postadres van de Centrale Bezwaarcommissie Sociaal Plan is: Postbus 17100, UC T21.26, 3500 HG Utrecht. 6