BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 4 september 2012 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter mr. P. de Baat MPM J.P. Nagengast MBA mw. M. Hamberg mw. A.J.A. van de Ven dr. J.C.M. Cox, secretaris Afwezig: drs. M.L. Hagen drs. V.H. Kloos 1. Opening en mededelingen De besluitenlijst van de vergadering van 28 augustus 2012 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar 12.763 Bruinooge Raadsvragen LA inzake Alkmaar-vlag en gemeentewapen Het lid van de raad, mevrouw M. Bolte, heeft ons bij brief van 31 juli 2012 vragen gesteld inzake Alkmaar-vlag en gemeentewapen. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 12.769 Bruinooge Regiovisie bestuurlijke organisatie N.a.v. de voorgenomen fusie tussen Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer hebben de gemeenten in de regio, in aanwezigheid van de Commissaris van de Koningin, de heer Remkes, en Gedeputeerde mevrouw Sweet, afgesproken om een regiovisie op te stellen. De regiovisie toont dat er komende tijd geen andere intenties bestaan voor fusies tussen gemeenten in de regio en dat er geen sprake is van een restproblematiek van één of meerdere gemeenten. In te stemmen met de regiovisie bestuurlijke organisatie Regio Alkmaar.
12.629 De Baat Initiatief raadsvoorstel structuurvisie Westrand noordelijk deel Bij de raadsbehandeling van de structuurvisie Westrand op 4 oktober 2010 is op grond van een aangenomen amendement een knip aangebracht in de structuurvisie Westrand. Voor het gebied ten zuiden van de Molensloot is de structuurvisie vastgesteld. Voor het gebied ten noorden van de Molensloot is nog geen besluit genomen. Naar aanleiding van een initiatiefraadsvoorstel van D66 en Groen Links om nu ook het noordelijk deel van de structuurvisie Westrand vast te stellen, wordt in verband met onzekerheid over de toekomstbestendigheid van het noordelijk deel van de structuurvisie en het ontbreken van een noodzaak geadviseerd hierover nu geen besluit te (laten) nemen. In te stemmen met bijgaande brief waarin de raad wordt geïnformeerd over de relevante ontwikkelingen inzake de Westrand en de raad wordt geadviseerd nu geen besluit te nemen over het noordelijk deel van de ontwerp structuurvisie Westrand. 12.737 De Baat Dienstverlening belastingen aan Graft-De Rijp In de raadsvergaderingen van 15 maart en 12 april 2012 hebben de gemeenten Graft- De Rijp en Alkmaar besloten te gaan fuseren. De heffing en inning van de Graft-De Rijpse belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ gebeurt sinds 2007 door het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Het HHNK heeft de gemeente Graft-De Rijp in december 2011 laten weten dat ze dit uiterlijk tot 31 december 2012 wil doen. Nu Alkmaar en Graft-De Rijp fuseren per 2015 is het logisch dat Alkmaar de heffing en inning van de belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ van Graft-De Rijp per 1 januari 2013 overneemt van het HHNK. 1. In te stemmen met het voornemen om ingaande 2013 de belastingen van Graft-De Rijp te heffen en te innen en de Wet WOZ uit te voeren. 2. In te stemmen met het plan van aanpak Samenwerking belastingen Alkmaar Graft-De Rijp. 3. In te stemmen met een tijdelijke inhuur, volledig op kosten van Graft-De Rijp, om de bestandsoptimalisatie en herwaardering uit te voeren. 4. In te stemmen met de intentieverklaring hiertoe (voorgenomen besluit). 5. In te stemmen met de concept Dienstverleningsovereenkomst. 6. De ondernemingsraad om advies te vragen. 2
12.765 De Baat Inventarisatie financiële situatie Woonwaard In de memo van 5 juni 2012, die op 19 juni is aangeboden aan de gemeenteraad, heeft het college een toelichting gegeven op de zogenaamde stresstest die het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV) heeft uitgevoerd onder corporaties. Deze test is uitgevoerd naar aanleiding van de problemen bij corporatie Vestia. De stresstest van het CFV heeft zich uitsluitend gericht op het aspect derivaten, wat maar één onderdeel is van de financiën van de corporaties. In de memo is aangekondigd dat er een inventarisatie zou plaatsvinden naar de totale financiële situatie van Woonwaard. Deze inventarisatie is inmiddels afgerond in nauwe samenwerking met de corporatie. Bijgaande rapportage geeft een korte samenvatting van de resultaten van die inventarisatie. 1. In te stemmen met bijgaande rapportage inzake inventarisatie financiële situatie Woonwaard. 2. Deze rapportage ter informatie aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 12.749 De Baat Convenant Smarter Cities G32 DSA Met de Digitale Steden Agenda (DSA) zetten de G32-steden er op in de kansen die breedband biedt bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken versneld te verzilveren. Het college van de gemeente Alkmaar heeft eerder besloten om de aanleg van een glasvezelnet voor alle woningen te bevorderen. Hiervoor zijn nu besprekingen gaande met Reggefiber die resulteren in een plan van aanpak. Naast de fysieke aanleg is het bevorderen van het gebruik van breedband en het stimuleren van innovaties een belangrijk punt. In G32 verband is hiervoor de Digitale StedenAgenda opgezet. Alkmaar is als enige gemeente nog niet aangesloten bij dit initiatief. Door aan te sluiten bevestigt Alkmaar de doelstellingen van de Digitale StedenAgenda. Het is ook een logische stap in relatie tot de i-nup agenda waar Alkmaar een actieve bijdrage aan levert via KING en het landelijke initiatief Doorbraak in Dienstverlening. 1. Tot deelname aan de Digitale Steden Agenda. 2. In te stemmen met het bijbehorende convenant Smarter Cities. 3. De vertegenwoordiger van het G32 stedennetwerk te machtigen om het convenant mede namens de gemeente Alkmaar te ondertekenen. 4. Deze deelname af te stemmen met de projecten open besturing en open communicatie van het programma de Doorbraak. 3
12.282 Nagengast Natuur en Milieueducatie Alkmaar Tijdens de begrotingsbehandelingen d.d. 3 november 2011 heeft Leefbaar Alkmaar aangegeven milieueducatie in stand te willen houden. Het college heeft aangegeven dat op scholen hiervoor te weinig aandacht is. Deze nota geeft richting aan de toezegging van het college om natuur en milieueducatie (NME) in Alkmaar te stroomlijnen. In Alkmaar zijn namelijk al vele partijen die NME-activiteiten verzorgen. In de Lentebrief 2012-2015 is het besluit genomen hiervoor niet langer ambtelijke capaciteit in te zetten, maar organisaties dit op zich te laten nemen. Hiermee wordt een bezuiniging van 130.000,-- gerealiseerd. Het opdrachtgeverschap voor NME krijgt een nieuwe plek in de nieuwe netwerkorganisatie van de gemeente Alkmaar. Het nieuw te organiseren NME Alkmaar wordt ingezet als informatiebron over diverse NME-onderwerpen op het gebied van groen, natuur en de leefomgeving voor scholieren, bewoners en bedrijven. 1. Voor de coördinerende taak wat betreft NME-activiteiten één ambtelijke opdrachtgever te benoemen die zich tevens inzet voor een verkenning in de regio (onder andere samenwerking met Heerhugowaard en Bergen). 2. Eén hoofdaannemer aan te wijzen die de bestaande activiteiten, kennis en organisatietalent van NME-organisaties in Alkmaar zal bundelen en uitzetten tot een aantrekkelijk en gevarieerd aanbod. 3. Voor het ondersteunen en stimuleren van NME een pagina op alkmaar.nl op te zetten. 4. Het budget voor NME t.b.v. activiteiten van de NME-organisaties in Alkmaar in 2013 en 2014 te ramen op 50.000,--, met in acht neming van de bezuiniging van 130.000,-- op de ambtelijke capaciteit per 1-1-2013. 12.706 Hamberg Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2013-2018 In het kader van de wet op het Voortgezet Onderwijs kunnen schoolbesturen met elkaar een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) afsluiten om de samenwerking te bestendigen op het gebied van scholenplanning, profilering van schoolsoorten, onderwijsaanbod en onderwijshuisvesting. Op dit laatste aspect speelt de gemeente uitdrukkelijk een rol, ware het niet dat de afspraken in het RPO 2013-2018 geen consequenties hebben op het gebied van de onderwijshuisvesting. (zie bijgevoegde verklaring) 1. In te stemmen met het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2013-2018. 2. Het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2013-2018 ter kennisname aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 4
12.762 Raadsvragen PvdA inzake IJkgebouw Victoriepark Het lid van de raad, Tineke Komen, heeft ons bij brief van 17 april 2012 vragen gesteld inzake IJkgebouw Victoriepark. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 12.322 Bomennota Alkmaar 2012-2017 Vooruitlopend op de actualisering van het groenbeleidsplan staat in de Bomennota 2012-2017 de visie op het groen en de bomen in de stad. Het doel van Bomennota Alkmaar 2012-2017 is het ontwikkelen van een duurzame bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit en een gezond milieu in Alkmaar. De bomennota beschrijft het belang van bomen en geeft aan hoe ze beschermd worden. Centraal hierbij staat het behouden en versterken van een gezond, veilig, kwalitatief en kwantitatief hoogwaardig bomenbestand. In de Bomennota Alkmaar 2012-2017 zijn een Bomenverordening Alkmaar 2013 en een Conceptlijst Monumentale en waardevolle bomen in Alkmaar opgenomen. Deze worden apart aan de raad aangeboden tegelijk met deze bomennota. 1. In te stemmen met de Bomennota 2012-2017, inclusief de eerder besloten budgettoedeling. 2. Bijgaand raadsvoorstel voor te leggen aan de raad om De Bomennota Alkmaar 2012-2017 vast te stellen. 12.728 Bomenverordening Alkmaar 2013 Het huidige beleid in gemeente Alkmaar is gericht op deregulering en lastenverlichting, zowel voor de burger als de gemeente. Bomenverordening Alkmaar 2013 vervangt de huidige kapverordening Alkmaar 2004. Deze nieuwe bomenverordening komt zowel tegemoet aan de wens van deregulering en lastenverlichting, als aan de waarborging van de bescherming van het bomenbestand in de stad. 1. In te stemmen met de concept Bomenverordening Alkmaar 2013. 2. De bomenverordening inclusief concept raadsvoorstel, ter opiniërende bespreking aan te bieden aan de Algemene raadscommissie. 3. De bomenverordening, na bespreking door de Algemene raadscommissie vrij te geven voor inspraak. 5
12.729 Lijst monumentale en waardevolle bomen in Alkmaar Volgroeide, oude bomen zijn een kostbaar bezit. Ter bescherming van deze bomen in Alkmaar zijn zij opgenomen op de Lijst van monumentale en waardevolle bomen in Alkmaar en worden een aantal maatregelen voorgesteld voor de bescherming van de bomen die op deze lijst staan. 1. In te stemmen met de concept Lijst monumentale en waardevolle bomen in Alkmaar en deze vrij te geven voor inspraak. 2. De concept Lijst monumentale en waardevolle bomen in Alkmaar ter informatie aan de bieden aan de Algemene raadscommissie. 12.727 Wijziging grondexploitatie Doelenveld De uitvoering van de herinrichting van het Doelenveld wordt verwacht in het eerste en tweede kwartaal 2013. Voor deze herinrichting was een budget beschikbaar van 1.772.464,-- (raadsbesluit van 01-07-2012 Grondexploitatie Doelenveld ). Gezien een aantal gewijzigde omstandigheden is dit budget voldoende om ook het aansluitende wegdeel Ramen, dat niet tot het exploitatiegebied van de grondexploitatie Doelenveld behoort, her in te richten conform het Beeldkwaliteitsplan openbare ruimte Binnenstad. Dit is een bestuurlijke wens die is opgenomen in het Programmaplan Centrumgebied Alkmaar, Uitvoeringsprogramma 2012-2014, als vastgesteld door burgemeester en wethouders op 17-01-2012. Ook is gebleken dat de huidige verharding toch al moeten worden opgenomen voor het aanbrengen van een infiltratieriool ten behoeve van het Doelenveld. Gezien het bovenstaande wordt voorgesteld het exploitatiegebied van de grondexploitatie Doelenveld uit te breiden met het Ramen. Bijgaand voorstel ter vaststelling aan voor te leggen aan de raad om het Ramen toe te voegen aan het exploitatiegebied van de grondexploitatie Doelenveld. 6
12.758 Projectbesluit herinrichting Terborchlaan Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het verleggen van de Terborchlaan. Aan het plan kan alleen medewerking worden verleend middels een uitgebreide afwijkingsprocedure (voormalig projectbesluit). Aanleiding van de verlegging van de Terborchlaan is de herinrichting van de Terborchlaan/Hoeverweg door de provincie, en de behoefte aan ruimte voor sportgerelateerde ontwikkeling in het kader van het project Westrand. Het betreft een tijdelijke aanpassing van het kruispunt met de Olympiaweg/Hoeverweg, vooruitlopend op de definitieve inrichting. Het bestaande kruispunt wordt opgesplitst in twee T-kruisingen en de Terborchlaan komt direct naast de Meent te liggen. Het parkeerterrein blijft behouden. Uiteindelijk zal de Terborchlaan op de locatie van de grondwal rondom de IJsbaan komen te liggen. Het plan heeft geen ingrijpende ruimtelijke consequenties en leidt tot een verbetering van de verkeerssituatie. Het plan betreft een uitwerking van het op 27 oktober 2011 door de gemeenteraad vastgestelde SPvE Westrand Sportcluster. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. In te stemmen met het opstarten van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (als bedoeld in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 1º van de Wabo) voor het verlenen van de omgevingsvergunning. 12.759 Projectbesluit Lichtmasten Paardenmarkt Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van 2 lichtmasten en een stadsklok op de Paardenmarkt. Gelet op de hoogte van de lichtmasten van ongeveer 12 meter, kan aan het plan alleen medewerking worden verleend middels een uitgebreide afwijkingsprocedure (voormalig projectbesluit). Aanleiding is het goed kunnen verlichten van delen van de openbare ruimte bij calamiteiten of evenementen. Omdat het vereiste verlichtingsniveau met de huidige historische lichtmasten en bijbehorende armaturen niet kan worden bereikt, zijn nieuwe lichtmasten ontworpen, passend bij de situatie ter plaatse. Bij de inrichting van de paardenmarkt is in de ondergrond al rekening gehouden met de te plaatsen lichtmasten. Er is geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist. In te stemmen met het opstarten van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (als bedoeld in artikel 2.12 lid 1, sub a, onder 1º van de Wabo) voor het verlenen van de omgevingsvergunning. 7
12.668 Brandbeveiligingsverordening 2012 Op 1 april 2012 is het Bouwbesluit 2012 in werking getreden. Per die datum is het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (het zogenaamde Gebruiksbesluit) vervallen. Gevolg is dat de brandbeveiligingsverordening moet worden aangepast. Hierbij treft u een voorstel aan tot intrekking van de Brandbeveiligingsverordening 2010 en het vaststellen van de Brandbeveiligingsverordening 2012. Bijgaand raadsvoorstel ter vaststellen voor te leggen aan de raad om de Brandbeveiligingsverordening 2010 in te trekken en de Brandbeveiligingsverordening 2012 vast te stellen. 12.669 Bouwverordening gemeente Alkmaar 2012 Het nieuwe Bouwbesluit is met ingang van 1 april 2012 in werking getreden. Op grond van artikel 8 van de Woningwet stelt de gemeenteraad een bouwverordening vast. Door tegelijk met het nieuwe Bouwbesluit in werking tredende wijzigingen van de Woningwet wordt het aantal onderwerpen dat voorheen in de Bouwverordening geregeld werd gehalveerd en resteren in de Bouwverordening slechts voorschriften over drie onderwerpen (stedenbouwkundige voorschriften, voorschriften inzake tegengaan van bouwen op verontreinigde bodem en procedurele welstandsvoorschriften). Op termijn zullen ook deze onderwerpen in andere regelgeving worden opgenomen en zal de Bouwverordening verdwijnen. Zolang dat nog niet het geval is dient de gemeenteraad te voorzien in een Bouwverordening. Bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de raad om de Bouwverordening gemeente Alkmaar 2010 in te trekken en de Bouwverordening gemeente Alkmaar 2012 vast te stellen. 8