Raadsvergadering d.d. 2 maart 2006. Voorstel nr.: 17/06. Onderwerp: Herhaling voorbereidingsbesluit Wilhelminapark en Geesten. Bijl.: 2. Oegstgeest, 31 januari 2006. Aan de raad. 1. Relatie met Programbegroting 2006-2009 Programma : Natuur en Landschap Product : Ruimtelijke Ordening Onderwerp : Voorbereidingsbesluit Wilhelminapark en Geesten Doelstelling : Actualisering bestemmingsplannen Doelstelling gehaald : Draagt bij aan doelstelling 2. Samenvatting Voorgesteld wordt om het voorbereidingsbesluit Wilhelminapark en Geesten opnieuw te nemen, zodat cultuurhistorische waarden in het gebied worden beschermd. 3. Inleiding/Voorgeschiedenis Op 18 december 1997 heeft de gemeenteraad besloten om het landgoederen- en villa park- gebied Wilhelminapark en Geesten bij het Rijk voor te dragen als beschermd dorpsgezicht. De voordracht werd geïnitieerd door de provincie in het kader van het Monumenten Selectie Project. Om het gebied te kunnen beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen zolang de procedure tot aanwijzing nog niet is afgerond, wordt voor het gebied elk jaar een voorbereidingsbesluit genomen. Het voorliggende voorbereidingsbesluit is hiermee het negende voorbereidingsbesluit. De procedure tot aanwijzing door het Rijk is nog niet afgerond. Het aanwijzingsvoorstel is in mei 2004 ontvangen en ter advisering in uw vergadering van 25 november 2004 besproken. Binnen 16 maanden na verzending van het aanwijzingsvoorstel (artikel 35 Monumentenwet) moet de Rijksdienst voor Monumentenzaken beslissen over de definitieve aanwijzing. Om het gebied Wilhelminapark en Geesten te blijven beschermen moet het voorbereidingsbesluit worden herhaald. Een voorbereidingsbesluit geldt immers voor de periode van een jaar. 4. Corpus/Onderbouwing
2 Met het opnieuw nemen van het voorbereidingsbesluit Wilhelminapark en Geesten behoudt het gebied - de begrenzing is op de kaart in de bijlage weergegeven zijn beschermde status. De grenzen van het gebied zijn gelijkgetrokken met de beoogde grenzen van het in ontwikkeling zijnde bestemmingsplan Wilhelminapark en Geesten. Het gebied is gelegen tussen de Rijksweg, de Rijnzichtweg, de Geverstraat, de Leidsestraatweg en wordt in zuidoostelijke richting begrensd door de gemeentegrens. Het gebied, omvat o.a. het landgoed en kasteel Endegeest (rijksmonument), de buitenplaats Rhijngeest met villa/landhuis en koetshuis (rijksmonumenten), en het Wilhelminapark. Het voorbereidingsbesluit biedt dus bescherming aan cultuurhistorisch en landschappelijk waardevolle objecten en structuren in het gebied. Hiermee loopt het voorbereidingsbesluit vooruit op het bestemmingsplan Wilhelminapark en Geesten, dat naast gemeentelijke en maatschappelijk-ruimtelijke belangen tevens rijks- en provinciale belangen integreert. Rijksbelang is het om het Wilhelminapark en Geesten aan te wijzen tot beschermd dorpsgezicht. Het aanwijzingsvoorstel hiertoe is in mei 2004 ontvangen en de definitieve aanwijzing wordt op korte termijn verwacht. Provinciaal belang is het, naast het behoud van cultuurhistorisch waardevolle objecten en structuren en het beschermen van archeologische waarden, landgoederen ecologisch en recreatief met elkaar te verbinden. Endegeest en Rhijngeest staan op de streekplankaart van streekplan Zuid-Holland West aangegeven als Openluchtrecreatiegebied of Stedelijk Groen gezien de behoefte aan recreatie in de open lucht binnen de Leidse regio. In afwachting van de aanwijzing van het gebied Wilhelminapark en Geesten tot beschermd dorpsgezicht door het Rijk dient het voorbereidingsbesluit als instrument voor de gemeente om bouwaanvragen die niet passen binnen de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en niet passen binnen het in ontwikkeling zijnde bestemmingsplan Wilhelminapark en Geesten (het streekplan en door het rijk aangegeven belangen) te kunnen aanhouden gedurende de geldigheidsduur van dit voorbereidingsbesluit. Vooruitlopend op de definitieve aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht is de voorbereiding van het bestemmingsplan in volle gang. Conform de planning zal het bestemmingsplan in ontwerp in het najaar van 2006 gereed zijn om ter visie gelegd te worden. Tijdige tervisielegging zorgt voor een doorlopende voorbereidingsbescherming zonder dat het nemen van een nieuw voorbereidingsbesluit nodig is. 5. Bouwplannen van omvang in 2005 Om te komen tot een eenduidige en bruikbare definitie van bouwplannen van omvang is in overleg met de sectie bouw en woningtoezicht een grens bepaald op basis van bouwkosten. Bouwplannen waarvan de bouwkosten meer bedragen dan 50.000,00 kunnen worden aangemerkt als bouwplannen van omvang. In 2005 is voor het betreffende gebied één bouwplan van omvang ingediend. Voor dit bouwplan is de voorbereidingsbescherming doorbroken en is de bouwvergunning
3 verleend. De voorbereidingsbescherming voor dit bouwplan is doorbroken omdat dit bouwplan de te beschermen waardes van het beschermde dorpsgezicht niet aantast. - B 05-ooo098 Van Assendelftstraat 40 Vergroten woonhuis Bouwkosten 55.000,00 6. Financiële consequenties/dekking Er zijn aan dit voorbereidingsbesluit geen financiële gevolgen voor de gemeente verbonden. 7. Conclusie Resumerend stellen wij u voor: I. een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied Wilhelminapark en Geesten, nader omschreven in het bij dit besluit horende raadsvoorstel en aangegeven op de bij dit besluit horende en als zodanig gewaarmerkte kaart; II. a. te bepalen dat het verboden is de op de bijgevoegde kaart nader aangegeven gebieden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: A. het aanleggen of verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden; B het ontginnen, bodem verlagen of afgraven, ophogen, egaliseren van de gronden en het scheuren van grasland; C. het graven van sloten; II. D. het aanbrengen van buisleidingen en kabels en rioleringen; b. de werken en werkzaamheden genoemd in II a zijn slechts toelaatbaar indien door die werken of werkzaamheden de cultuurhistorische, landschappelijke en/of de natuurwetenschappelijke waarden niet onherroepelijk en/of onaanvaardbaar worden aangetast; II. c. de aanlegvergunning blijft buiten toepassing met betrekking tot: A. werken en werkzaamheden die kunnen worden aangemerkt als normaal bestanddeel van een doelmatig beheer van de gronden; B. werkzaamheden dienende ter instandhouding of voltooiing die op het tijdstip van het in werking treden van dit voorbereidingsbesluit reeds bestaan of in uitvoering zijn genomen; C. werken en werkzaamheden waarvoor ook een vergunning, vrijstelling of ontheffing ingevolge enige andere wettelijke regeling is vereist, bij de verlening waarvan de belangen van de ruimtelijke ordening (mede) in overweging moet worden genomen; III. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit met ingang van 8 maart 2006 in werking treedt. Burgemeester en wethouders van Oegstgeest, de secretaris, de burgemeester, drs. R.J. Mauer. E.M. Timmers-van Klink.
De raad van de gemeente Oegstgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 31 januari 2006, nr. 17/06; b e s l u i t : I. een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied Wilhelminapark en Geesten, nader omschreven in het bij dit besluit horende raadsvoorstel en aangegeven op de bij dit besluit horende en als zodanig gewaarmerkte kaart; II. a. te bepalen dat het verboden is de op de bijgevoegde kaart nader aangegeven gebieden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: A. het aanleggen of verharden van wegen, paden en parkeergelegenheden; B het ontginnen, bodem verlagen of afgraven, ophogen, egaliseren van de gronden en het scheuren van grasland; C. het graven van sloten; II. D. het aanbrengen van buisleidingen en kabels en rioleringen; b. de werken en werkzaamheden genoemd in II a zijn slechts toelaatbaar indien door die werken of werkzaamheden de cultuurhistorische, landschappelijke en/of de natuurwetenschappelijke waarden niet onherroepelijk en/of onaanvaardbaar worden aangetast; II. c. de aanlegvergunning blijft buiten toepassing met betrekking tot: A. werken en werkzaamheden die kunnen worden aangemerkt als normaal bestanddeel van een doelmatig beheer van de gronden; B. werkzaamheden dienende ter instandhouding of voltooiing die op het tijdstip van het in werking treden van dit voorbereidingsbesluit reeds bestaan of in uitvoering zijn genomen; C. werken en werkzaamheden waarvoor ook een vergunning, vrijstelling of ontheffing ingevolge enige andere wettelijke regeling is vereist, bij de verlening waarvan de belangen van de ruimtelijke ordening (mede) in overweging moet worden genomen; III. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit met ingang van 8 maart 2006 in werking treedt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oegstgeest, gehouden op 2 maart 2006. De raad voornoemd,, voorzitter.
2, griffier.