Bestemmingsplan De Raaphof Mobiliteitsscan Definitief Brothers Horeca Groep Postbus 56 3980 CB BUNNIK Grontmij Nederland B.V. De Bilt, 25 november 2013
Verantwoording Titel : Bestemmingsplan De Raaphof Subtitel : Mobiliteitsscan Projectnummer : 331232 Referentienummer : 13/../Sn Revisie : Datum : 25 november 2013 Auteur(s) : ing. R. Snijders / ing. D.M.R. van Wieren E-mail adres : rene.snijders@grontmij.nl Gecontroleerd door : R. Linschoten Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : R. Linschoten Paraaf goedgekeurd : Contact : Grontmij Nederland B.V. De Holle Bilt 22 3732 HM De Bilt Postbus 203 3730 AE De Bilt T +31 30 220 74 44 F +31 30 220 02 94 www.grontmij.nl Pagina 2 van 16
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 1.1 Algemeen... 4 2 Analyse huidige situatie... 5 2.1 Algemeen... 5 2.2 Verkeersgeneratie... 6 2.2.1 Brothers... 6 2.2.1.1 Verkeersvisie Brothers (Grontmij, 2007)... 6 2.2.1.2 Berekening verkeersbewegingen Brothers... 7 2.2.2 De Raaphof... 8 2.2.3 Verkeersgeneratie Brothers + De Raaphof... 10 2.3 Terreinbezoeken... 10 2.4 Kruispuntberekeningen zuidelijke aansluiting A12 / N229... 11 2.5 Resumerend... 12 3 Toekomstige situatie... 13 3.1 Algemeen... 13 3.2 Verkeersberekeningen zuidelijke aansluiting A12 - N229... 13 3.3 Verkeersgeneratie regulier bedrijventerrein (CROW publicatie 256)... 14 3.3.1 Werkdag / Jaardag... 14 3.3.2 Spitsuren... 14 4 Conclusies... 15 4.1 Conclusies... 15 4.1.1 huidige situatie... 15 4.1.2 toekomstige situatie... 15 Pagina 3 van 16
1 Inleiding 1.1 Algemeen Voor de totstandkoming van het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein De Raaphof' vereist de provincie dat een mobiliteitsscan wordt uitgevoerd. De mobiliteitsscan gaat in op de ontwikkelingen, die zeker zijn. Verder zou de scan moeten aangeven welke onzekere, relevante ontwikkelingen aan de orde (kunnen) zijn en wat hiervan de consequenties zouden kunnen zijn. Dit komt overeen met de eisen, die in artikel 3.7 van de Provinciale ruimtelijke verordening (PRV) worden gesteld. In dit artikel is opgenomen dat de mobiliteitsscan is bedoeld om: 1. inzicht te krijgen in het aantal verplaatsingen dat de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling tot gevolg heeft; 2. inzicht te krijgen in het aantal verplaatsingen van al bekende toekomstige ontwikkelingen binnen en buiten de gemeente; 3. te bepalen of er door het aantal verplaatsingen knelpunten op het ontsluitende en omliggende verkeersnetwerk voor de diverse modaliteiten ontstaan. Door de provincie is aangegeven dat de aansluiting van de parallelweg A12 op de N229 wordt aangepast met als doel de veiligheid op de weg en de ontsluiting van fort Vechten te verbeteren. Er zijn echter geen plannen om de huidige ontsluiting van De Raaphof / Kassing te wijzigen. Wel heeft de provincie plannen om de rijstrokenindeling van de kruispunten op de aansluiting A12- N229 te wijzigen teneinde de verkeersafwikkeling te optimaliseren. Grontmij is gevraagd een mobiliteitsscan uit te voeren voor de totstandkoming van het bestemmingsplan De Raaphof. Het bestemmingsplan zorgt allereerst voor legalisatie van een reeds lang bestaande situatie. Er zijn daarom twee situaties te onderscheiden, namelijk de huidige en toekomstige situatie. Pagina 4 van 16
2 Analyse huidige situatie 2.1 Algemeen In dit hoofdstuk allereerst een korte samenvatting van de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van de rapportage Verkeersvisie Brothers uit 2007. Vervolgens is voor de huidige activiteiten van De Raaphof (Kassing) en Brothers het aantal verkeersbewegingen bepaald. Voor de beeldvorming van de verkeersafwikkeling hebben terreinbezoeken plaatsgevonden in de beide spitsuren. Verder is gerekend aan de zuidelijke aansluiting A12 N229 om de mogelijkheid en effect van (meer) verkeer van De Raaphof op de verkeersafwikkeling van het met verkeerslichten geregelde kruispunt in beeld te brengen. Tot slot wordt aangegeven of de conclusies uit de Verkeersvisie Brothers (2007) in de huidige situatie nog steeds vigerend is en of (nog steeds) wordt voldaan aan de hierin met de provincie overeengekomen criteria. Afbeelding 1: overzicht De Raaphof Pagina 5 van 16
Analyse huidige situatie 2.2 Verkeersgeneratie 2.2.1 Brothers 2.2.1.1 Verkeersvisie Brothers (Grontmij, 2007) Brothers ontplooit sinds 2006 naast de discotheek de volgende (ook doordeweekse) activiteiten: school- en studentenfeesten; bedrijfsfeesten; recepties voor bedrijven en instellingen; houden van productpresentaties; bieden van vergaderfaciliteit voor maximaal 400 personen. Door Grontmij is in 2007 een verkeersvisie voor het uitgaanscentrum Brothers opgesteld. Aanleiding was het in procedure brengen van een inpandige uitbreiding van de discotheek, die in elk geval zal voldoen aan de wettelijke eisen t.a.v. luchtkwaliteit (maximaal 175 extra voertuigbewegingen per dag t.o.v. basisjaar 2006). In de studie is de (beperkte) inpandige uitbreiding en uitbreiding van 40 naar jaarlijks 100 (qua grootte vergelijkbare) evenementen (doordeweeks en in de weekenden) op haar verkeerskundige effecten onderzocht. De provincie stelde destijds als uitgangspunt dat de verkeersdruk en verkeersveiligheid tijdens de spitsperioden ten opzichte van de huidige situatie niet mocht verslechteren. Zonodig zal een programma van organisatorische maatregelen en maatregelen in de sfeer van vervoersmanagement er voor moeten zorgen dat hieraan wordt voldaan. De belangrijkste conclusies en aanbevelingen uit deze studie zijn: Conclusies De beoogde plannen van Brothers genereren een jaardaggemiddelde aan extra verkeer van ruim 160 mvt/etm. Dit is beneden de grenswaarde van de Milieudienst van 175 mvt/etm in het kader van de luchtverontreiniging. Het algemene beeld is dat de interne verkeersafwikkeling (auto, bus, fiets, voetganger) op het terrein van Brothers, mede door de inzet van verkeersregelaars, goed op orde is en veilig verloopt. Door het rustige wegbeeld op het kruispunt buiten de spitsuren verloopt de afwikkeling veelal vlot en goed. Het zuidelijke kruispunt N229 / A12 kan in de avondspits 250 mvt/h van of naar Brothers verwerken zonder dat dit ten koste gaat van de verkeersafwikkeling op het kruispunt. Het noordelijk kruispunt N229 / A12 zou naar verwachting bij de voorgenomen (en nu reeds uitgevoerde) capaciteitsverruimende maatregelen (zsm-maatregelen Rijkswaterstaat) het incidentele extra verkeer van of naar Brothers eveneens adequaat kunnen verwerken. Er vinden (naar verwachting) weinig evenementen plaats met een begin- of eindtijd in de maatgevende avondspitsperiode, waarbij ook geen toekomstige trend kan worden aangegeven voor het aantal verkeersbewegingen in die periode. Het parkeerterrein (incl. overloop) voldoet in principe aan de parkeerbehoefte van de activiteiten bij Brothers. Bij een gelijktijdig evenement met de discotheek op vrijdagvond dient afstemming plaats te vinden met het type activiteit in de discotheek. Bij een verwacht parkeertekort zullen alternatieve vervoerswijzen dienen te worden ingezet. Aanbevelingen Streven om de aanvangs- of eindtijden van evenementen zoveel als mogelijk buiten de avondspitsperiode te laten plaatsvinden. Geen evenementen met meer dan 600 personen organiseren met een begin- of eindtijd in de maatgevende doordeweekse avondspitsperiode, tenzij alternatief (bus)vervoer is geregeld. De verkeerssituatie na verruiming van de activiteiten en inpassing van de maatregelen in samenspraak met provincie, Rijkswaterstaat en gemeente te monitoren op verkeersveilig- Pagina 6 van 16
Analyse huidige situatie heid en verkeersafwikkeling. Indien nodig kunnen dan op basis hiervan aanvullende organisatorische en maatregelen in de sfeer van vervoersmanagement worden genomen. Met de conclusies en aanbevelingen uit het rapport is het effect van het extra verkeer van/naar Brothers geneutraliseerd, waardoor ten opzichte van de huidige situatie er per saldo geen verslechtering optreedt van de verkeersveiligheid en verkeersdruk. 2.2.1.2 Berekening verkeersbewegingen Brothers Ten opzichte van de veronderstelde activiteiten uit de verkeersvisie in 2007 blijkt anno 2013 dat Brothers per saldo minder activiteiten ontplooit en dus ook minder verkeersbewegingen genereert: Asian Night: frequentie 4x per jaar i.p.v. 12x; Classic 2 e : de helft minder bezoekers; Hollands (4x per jaar): is komen te vervallen; Fuzions (4x per jaar): is komen te vervallen; Teenage: frequentie 10x per jaar i.p.v. 4x per jaar; Bedrijfsevenementen: ca. 50x per jaar i.p.v. de beoogde 100x per jaar. In tabel 1 is de verkeersgeneratie (jaardaggemiddelde) van Brothers berekend op basis van de meest recente aantallen bezoekers en frequentie van activiteiten. Tabel 1: berekening aantal verkeersbewegingen Brothers per jaar Verkeersbewegingen Aantal per jaar (heen en terug) Totaal Per jaar Discotheek *) Asian Classic café Classic 2 e Teenage Zaterdag 1030 2040 500 1600 1255 4 12 12 10 52 4120 24480 6000 16000 65260 Studenten/concerten Studentenfeest Concert 500 500 12 5 6000 2500 Bedrijfsevenementen 150 bezoekers 250 bezoekers 450 bezoekers 650 bezoekers 850 bezoekers 1000 bezoekers 1250 bezoekers 1500 bezoekers 2000 bezoekers 2500 bezoekers 100 166 300 433 566 666 833 1000 1333 1666 15 8 8 4 3 3 3 3 2 1 1500 1328 2400 1732 1698 1998 2499 3000 2666 1666 TOTAAL 144847 *) In een eerdere studie naar een meer omvattend uitgaanscentrum van Brothers is per activiteit van de discotheek de verkeersgeneratie bepaald. Bij de inpandige uitbreiding is vervolgens door extrapolatie de extra verkeersgeneratie berekend. Deze aantallen zijn de verkeersgeneratie na uitbreiding Op basis van tabel 1 is het jaardaggemiddelde 144.847 / 365 = 397 mvt/etm met de volgende aanname in classificatie: lichte voertuigen: 393 mvt/etm; bussen: 2 mvt/etm; vrachtwagens: 2 mvt/etm. Pagina 7 van 16
Analyse huidige situatie Geconcludeerd wordt dat Brothers in de huidige situatie per saldo minder verkeer genereert dan is vanuit gegaan in de Verkeersvisie uit 2007. 2.2.2 De Raaphof In deze paragraaf zijn de verkeersgenerende activiteiten van De Raaphof berekend en beschreven op basis van een interview met de familie Kassing op 13 september jongstleden. Veemarkt en veeverzamelpunt Rundermarkt vindt plaats op maandagmorgen: 6.30 uur ca. 8.30 uur (1 dag per week); gemiddeld 200 runderen (max. 300 per week); aanvoer: gemiddeld 20 vrachtwagens (met/zonder aanhanger); begin aanvoer om 02.00 uur; kopers / publiek: ca. 20 auto s; afvoer naar abbatoir (gemiddeld 5 vrachtwagens met aanhanger) door Kassing. Gem. aantal wekelijkse ritten (heen- en terug): (20 + 20 + 5) x 2 = 90 ritten (waarvan 50 vrachtwagenritten) Varkens kan dag en nacht plaatsvinden / incidenteel / geen publiek; De Raaphof is verzamelpunt met 1 afnemer (exporteur); gem. 1200 varkens per week; aanvoer: gemiddeld 20 vrachtwagens; afvoer: gemiddeld 10 vrachtwagens; overig: 5 auto s. Gem. aantal wekelijkse ritten (heen- en terug): (20 + 10 + 5) x 2 = 70 ritten (waarvan 60 vrachtwagenritten) Schapenmarkt vindt plaats op donderdagochtend: 6.30 uur ca. 9.00 uur; gemiddeld 1600 schapen per week (max. 2300 per week); aanvoer: gemiddeld 40 auto s (40 stuks per kar); kopers / publiek: ca. 20 auto s; afvoer: 5 grote vrachtwagens ( 2 a 3 expediteurs). Gem. aantal wekelijkse ritten (heen- en terug): (40 + 20 + 5) x 2 = 130 ritten (waarvan 10 vrachtwagenritten) Veetransportbedrijf Kassing heeft twee vrachtwagens t.b.v. veetransport, welke ook ingezet worden voor de eigen veemarktactiviteiten. De meerdaagse opvang van dieren is slechts incidenteel. Buiten veemarktactiviteiten nog gemiddeld wekelijks 20 vrachtwagenritten (heen en terug). Dieselvulpunt Bij dit vulpunt kan alleen getankt worden met een pas van een oliemaatschappij. Wordt veelal gebruikt door vrachtwagens, welke toch al op de Raaphof moeten zijn (vrachtwagenparkeerplaats, bussen, veetransport) en incidenteel door passanten. Aanname dat wekelijks 25 doorgaande vrachtwagens hiervan gebruikmaken. Gemiddeld wekelijks 50 vrachtwagenritten (heen en terug). Pagina 8 van 16
Analyse huidige situatie Touringcar- en busverhuurbedrijf Kassing heeft elf bussen rijden. Het gebruik en de frequentie is wisselend, afhankelijk van het seizoen en vervoersvraag. S zomers wordt bijvoorbeeld gependeld tussen Spanje en Nederland, maar in de weekenden worden de bussen ingezet voor vervoer naar de discotheek. De helft van de chauffeurs (oproepbasis) komt met de auto en de andere helft met de fiets naar het werk. Gemiddeld wordt door een bus 1x per dag het terrein op- en afgereden. Gemiddeld wekelijks 11 x 7 x 2 x (1 + 0,5) = 231 ritten (ingaand en uitgaand), waarvan 154 busritten. Stalling vrachtwagens Op het terrein van Kassing worden gemiddeld 40 combinaties gestald, grotendeels gelieerd aan Vrumona, waarbij in de nacht wordt vertrokken. Gemiddeld wordt doordeweeks 1x het terrein op- en afgereden. Hierbij komt de helft van de chauffeurs met de auto naar Kassing Gemiddeld wekelijks 40 x 5 x 2 x (1 + 0,5) = 600 ritten (ingaand en uitgaand), waarvan 400 vrachtwagenritten. Opslag decoratiemateriaal / 2-nice Het betreft een eigen bedrijf dat veel werkt voor Brothers, waarbij decoratiemateriaal wordt vervaardigd en opgeslagen. Gemiddeld wekelijks 100 ritten (ingaand en uitgaand) plaatsvinden, waarvan 10 vrachtwagenritten. Opslag van goederen Het betreft opslag van wegenbouwmateriaal. Dit genereert slechts zeer incidenteel verkeersbewegingen. Gemiddeld wekelijks 6 vrachtwagenritten (ingaand en uitgaand). Rijschool Zaterdagmorgen worden in de kantine cursussen gegeven (rijschool, EHBO, etc.). Gemiddeld wekelijks 40 ritten (ingaand den uitgaand). Kassing Bij Kassing werken ca. 5 mensen (vast) personeel. Op het terrein bevindt zich een stacaravan, (bedrijfs)woning en een kantoorruimte waar de familie gebruik van maakt en ook bezoekers worden ontvangen. Gemiddeld wekelijks 250 ritten (ingaand en uitgaand). Pagina 9 van 16
Analyse huidige situatie In tabel 2 is de berekende verkeersgeneratie van Kassing / De Raaphof weergegeven: Tabel 2: berekening aantal verkeersbewegingen Kassing / De Raaphof Verkeersbewegingen (heen en terug) per week Lichte voertuigen Bussen Vrachtwagens Totaal per week Rundermarkt Varkens Schapenmarkt Veetransportbedrijf Dieselvulpunt Touringcar/bus Stalling vrachtwagens Decoratie / 2-nice Opslag goederen Rijschool Kassing TOTAAL gem. per week 40 10 120 50 60 10 20 50 90 70 130 20 50 77 154 231 200 90 40 250 400 10 6 600 100 6 40 250 827 154 606 1537 TOTAAL Gem. per jaar (50 weken) TOTAAL Gem. per dag 41350 7700 30300 79350 113 21 83 217 Op basis van tabel 2 is het jaardaggemiddelde 217 mvt/etm van de activiteiten van Kassing / De Raaphof met de volgende onderverdeling: lichte voertuigen: 113 mvt/etm; bussen: 21 mvt/etm; vrachtwagens: 83 mvt/etm. Uit de inventarisatie van de verkeersgenerende activiteiten van De Raaphof kan worden geconcludeerd dat de verkeersbewegingen, evenals bij Brothers, zich met name buiten de spitsuren afspelen. 2.2.3 Verkeersgeneratie Brothers + De Raaphof De totale verkeersgeneratie (jaardaggemiddelde) van De Raaphof en Brothers is 614 mvt/etm, onderverdeeld in: lichte voertuigen: 506 mvt/etm; bussen: 23 mvt/etm; vrachtwagens: 85 mvt/etm. 2.3 Terreinbezoeken Op 24 en 26 september jongstleden hebben terreinbezoeken plaatsgevonden tijdens de maatgevende spitsuren. Bij deze observaties is gekeken naar de algehele verkeersafwikkeling op de zuidelijke aansluiting A12 / N229 met een focus op de ontsluiting van De Raaphof. Bijlage 1 bevat een notitie met een uitgebreid verslag van de observaties. Hieronder volgen de belangrijkste bevindingen: Algemeen Pagina 10 van 16
Analyse huidige situatie Tijdens de spitsobservaties regelde de VRI het verkeer vlot en is er geen lucht in de regeling waargenomen. Er is geen structureel overstaan geconstateerd en was sprake van acceptabele cyclustijden. Wel was tijdens de piekmomenten sprake van een drukke spits en op enkele richtingen even sprake van overstaan. De afwikkeling van het verkeer vanaf de parallelweg c.q. uitrit De Raaphof verliep goed. Tijdens de piekmomenten in de spits is op de parallelweg sprake van gemiddeld 3-5 auto s per cyclus. Opvallend is dat met name vrachtverkeer dat vanaf de afrit van de A12 rechtsaf de parallelweg of het terrein van de Raaphof oprijdt tot een reductie van de rijsnelheid en dus afrijcapaciteit op het kruispunt leidt. Dit heeft te maken met de krappe bocht. Ochtendspits (6.45 9.15h) Er is geen sprake van extreem lange wachtrijen vanuit de richting Wijk bij Duurstede en op de afrit A12. De wachtrijen worden goed verwerkt en er is geen overstaan geconstateerd. Er is een enkele keer overstaan op richting 52 (parallelweg) geconstateerd. Dit heeft waarschijnlijk te maken met te grote hiaten als gevolg van langzaam optrekkend verkeer vanaf de parallelweg zoals vrachtwagen en bus. Tijdens de geobserveerde periode is sprake van een laag aantal motorvoertuigen van en naar de Raaphof: circa 15 motorvoertuigen uitgaand en circa 5 motorvoertuigen ingaand. Avondspits (16.00 18.30h) Op de afrit van de A12 staan lange wachtrijen, maar in de meeste gevallen worden de wachtrijen geheel weggewerkt. Tussen 16:30h en 17:00h verlaten circa 40 auto s het terrein van De Raaphof na een bedrijfsbijeenkomst. Tijdens deze uitstroom ontstonden geen lange wachtrijen en zijn geen afwikkelingsproblemen geconstateerd; Een enkele keer is geconstateerd dat verkeer het terrein van De Raaphof via de rechtstreekse uitrit op de N229 verlaat. Hier geldt echter een rechtsafgebod, terwijl het verkeer echter linksaf de N229 op moest. Hierdoor ontstonden ongewenste keerbewegingen op de N229. Dit treedt juist op bij de aanwezigheid van vreemd verkeer. Tijdens de geobserveerde periode is geen sprake hoge aantallen motorvoertuigen van en naar De Raaphof: circa 20 motorvoertuigen ingaand en circa 60 motorvoertuigen uitgaand. 2.4 Kruispuntberekeningen zuidelijke aansluiting A12 / N229 Voor de zuidelijke aansluiting A12 / N229 zijn capaciteitsberekeningen uitgevoerd op basis van een door de provincie Utrecht aangeleverde VRI-telling uit 2010. Voor een uitgebreid verslag van de berekeningen wordt verwezen naar bijlage 1. Door de in het verleden genomen circulaire maatregelen op de noordelijke aansluiting A12 N229 baan van Fectio is de verkeersafwikkeling op dit kruispunt aanzienlijk verbeterd. Voor deze studie gaan we er vanuit dat de zuidelijke aansluiting A12 / N229 qua capaciteit maatgevend is. De uitgevoerde kruispuntberekeningen voor de zuidelijke aansluiting geven een indicatie van de hoeveelheid verkeer dat met de huidige kruispuntbelasting (2010) en binnen de huidige regeling tijdens de spitsuren van en naar De Raaphof verwerkt kan worden. Uit de berekeningen blijkt dat in de huidige situatie in beide spitsuren sprake is van een goede verkeersafwikkeling met acceptabele belastingsgraden en cyclustijden. Dit komt overeen met de bevindingen tijdens het locatiebezoek. Pagina 11 van 16
Analyse huidige situatie Op de zuidelijke aansluiting A12 - N229 is in de verkeersregeling restcapaciteit aanwezig om de volgende verkeersaantallen van of naar De Raaphof in de spitsuren af te wikkelen: Ochtendspits: 600 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof Avondspits: 500 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof 350 mvt/h uitgaand verkeer vanaf de Raaphof De berekende indicatieve aantallen voor mogelijkheid aan verkeersbewegingen van en naar De Raaphof in de huidige verkeersregeling zijn in lijn met de resultaten van de kruispuntberekeningen uit de Verkeersvisie Brothers (2007). 2.5 Resumerend De bevindingen en resultaten van de analyse van de huidige situatie zijn in lijn met de bevindingen uit de Verkeersvisie Brothers uit 2007. De destijds gedane conclusies en aanbevelingen (zie 2.2.1.1) zijn dus nog steeds geldend. Hiermee wordt dus nog steeds voldaan aan de destijds met de provincie overeengekomen criteria. Pagina 12 van 16
Toekomstige situatie 3 Toekomstige situatie 3.1 Algemeen In deze rapportage is ervan uitgegaan dat in de toekomstige situatie de huidige ontsluitingswijze van De Raaphof gehandhaafd blijft. In dit hoofdstuk is gerekend met toekomstige verkeerscijfers (2020) aan de zuidelijke aansluiting A12 / N229 om een indicatie van het maximum aantal verkeersbewegingen van of naar De Raaphof tijdens de spitsuren te verkrijgen. Dit geeft (mede) richting aan de mogelijkheden van verkeersgenererende activiteiten op De Raaphof bij een bestemmingsplanwijziging naar een regulier bedrijventerrein. Voor de goede orde is op basis van CROW-kentallen de verkeersgeneratie van een gemengd bedrijventerrein berekend en aangegeven is hoe zich dat verhoudt tot het huidige aantal verkeersbewegingen van en naar de Raaphof. 3.2 Verkeersberekeningen zuidelijke aansluiting A12 - N229 De provincie heeft plannen om wijzigingen in de rijstrokenindeling op het weggedeelte van de N229 tussen de noordelijke en zuidelijke aansluiting van de A12 door te voeren. Dit heeft naar verwachting geen direct capaciteitsverhogend effect op de zuidelijke aansluiting. Voor de toekomstige situatie zijn voor de zuidelijke aansluiting capaciteitsberekeningen uitgevoerd op basis van een door de provincie aangeleverde verkeerscijfers uit het VRU3 verkeersmodel voor 2020. Hierin zitten de vastgestelde ontwikkelingen in de regio verdisconteerd. Voor een uitgebreid verslag van de berekeningen wordt verwezen naar bijlage 1. De uitgevoerde kruispuntberekeningen voor de zuidelijke aansluiting geven een indicatie van de hoeveelheid verkeer dat met de toekomstige kruispuntbelasting (2020) en binnen de huidige regeling tijdens de spitsuren van en naar De Raaphof verwerkt kan worden. Uit de berekeningen blijkt dat in de toekomstige situatie in de ochtendspits al per definitie sprake is van een kritische verkeersafwikkeling op het kruispunt. De avondspits kent een minder kritische verkeersafwikkeling, waarbij dan ook meer verkeer van of naar de Raaphof binnen de regeling mogelijk is. Op de zuidelijke aansluiting A12 - N229 is in de verkeersregeling restcapaciteit aanwezig om de volgende verkeersaantallen van of naar De Raaphof in de spitsuren af te wikkelen: Ochtendspits : 100 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof Avondspits: 300 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof. 300 mvt/h uitgaand verkeer vanaf de Raaphof Opmerking: Uit de aangeleverde kruispuntstromen blijkt dat de hoeveelheid rechtsafslaand verkeer vanaf de afrit van de A12 richting Wijk bij Duurstede tijdens de ochtendspits 2020 mogelijk te hoog is (!). Pagina 13 van 16
Toekomstige situatie Wanneer dit dit daadwerkelijk het geval is, dan zal er meer verkeer naar de Raaphof mogelijk zijn dan de nu berekende 100 mvt/h in het ochtendspitsuur. 3.3 Verkeersgeneratie regulier bedrijventerrein (CROW publicatie 256) Op basis van CROW-publicatie 256 Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden is met vuistregels en kentallen berekend wat een regulier bedrijventerrein aan verkeersbewegingen genereert. Het betreft globale informatie over een gemiddelde waarde van de hoeveelheid te verwachten verkeer van een dergelijk terrein nog zonder bedrijfsspecifieke informatie. Uitgaande van ca. bruto 7,5 (ha) gemengd terrein met hindercategorie 1,2,3 of 4 en omrekening naar 5,78 (ha) netto bedrijventerrein geven de CROW-kentallen de volgende verkeersgeneratie: 3.3.1 Werkdag / Jaardag Werkdag Het werkdaggemiddelde volgens de CROW kentallen is 1.236 mvt/etm (982 personenauto s, 254 vrachtwagens) voor een regulier (gemengd) bedrijventerrein. Jaardag Het week- of jaardaggemiddelde is 75% van een werkdag en is 927 mvt/etm (737 personenauto s, 191 vrachtwagens). Ter vergelijking: het huidige jaardaggemiddelde van de huidige activiteiten op De Raaphof en Brothers tezamen is 614 mvt/etm. 3.3.2 Spitsuren Op basis van de CROW-kentallen genereert een regulier (gemengd) bedrijventerrein in de spitsuren aan verkeersbewegingen: Ochtendspits: 08.00 09.00(h) 9% werkdaggemiddelde: 111 mvt/h ingaand: 84 mvt/h; uitgaand: 27 mvt/h. Avondspits: 17.00 18.00(h) 8% werkdaggemiddelde: 99 mvt/h ingaand: 22 mvt/h; uitgaand: 77 mvt/h. Uit de berekeningen blijkt dat de verkeersgeneratie van een gemengd (regulier) bedrijventerrein (111 mvt/h) in het ochtendspitsuur ongeveer gelijk is aan wat op grond van de restcapaciteit (ingaand 100 mvt/h) in de verkeersregeling in 2020 mogelijk is. Uit de berekeningen blijkt dat de verkeersgeneratie van een gemengd (regulier) bedrijventerrein in het avondspitsuur (99 mvt/h) beduidend lager is dan wat op grond van de restcapaciteit (ingaand 300 mvt/h; uitgaand 300 mvt/h) in de verkeersregeling in 2020 mogelijk is. Opgemerkt wordt dat Brothers / De Raaphof tijdens de maatgevende spitsuren beduidend minder verkeer genereren met hun huidige activiteiten dan een regulier (gemengd) bedrijventerrein op grond van de CROW-kentallen. Het is in principe afwikkelingstechnisch mogelijk een regulier (gemengd) bedrijventerrein op De Raaphof op de huidige wijze te ontsluiten. Pagina 14 van 16
Conclusies 4 Conclusies 4.1 Conclusies 4.1.1 huidige situatie Verkeersgeneratie jaardaggemiddelde Brothers en De Raaphof tezamen is 614 mvt/etm, waarvan: lichte voertuigen: 506 mvt/etm; bussen: 23 mvt/etm; vrachtwagens: 85 mvt/etm. Brothers genereert in de huidige situatie per saldo minder verkeer dan waar vanuit is gegaan tijdens het opstellen van de Verkeersvisie in 2007. Gelet op de tijdstippen van activiteiten van Brothers en De Raaphof vinden er slechts beperkt verkeersbewegingen van en naar De Raaphof plaats tijdens de maatgevende spitsuren. In de huidige verkeersregeling van de zuidelijke aansluiting A12 N229 is veel restcapaciteit aanwezig. Hierbij kunnen indicatief de volgende verkeersaantallen van of naar De Raaphof in de spitsuren worden afgewikkeld: Ochtendspits: 600 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof Avondspits: 500 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof 350 mvt/h uitgaand verkeer vanaf de Raaphof De bevindingen en resultaten van de analyse van de huidige situatie zijn in lijn met de bevindingen uit de Verkeersvisie Brothers uit 2007. De destijds gedane conclusies en aanbevelingen zijn dus nog steeds geldend. Hiermee wordt dus nog steeds voldaan aan de destijds met de provincie overeengekomen criteria. 4.1.2 toekomstige situatie Op de zuidelijke aansluiting A12 / N229 is tijdens de spitsuren in de verkeersregeling restcapaciteit aanwezig om in 2020 de volgende verkeersaantallen van of naar De Raaphof af te wikkelen: Ochtendspits : 100 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof Avondspits: 300 mvt/h ingaand verkeer richting de Raaphof 300 mvt/h uitgaand verkeer vanaf de Raaphof Het week- of jaardaggemiddelde van een regulier gemengd bedrijventerrein met een grootte van De Raaphof is volgens de CROW-kentallen 927 mvt/etm, waarvan: 737 personenauto s; 191 vrachtwagens. Uit indicatieve berekeningen blijkt dat de verkeersgeneratie van een gemengd (regulier) bedrijventerrein (111 mvt/h) in het ochtendspitsuur ongeveer gelijk is aan wat op grond van de restcapaciteit (ingaand 100 mvt/h) in de verkeersregeling in 2020 mogelijk is. Uit indicatieve berekeningen blijkt dat de verkeersgeneratie van een gemengd (regulier) bedrijventerrein in het avondspitsuur (99 mvt/h) beduidend lager is dan wat op grond van de restcapaciteit (ingaand 300 mvt/h; uitgaand 300 mvt/h) in de verkeersregeling in 2020 mogelijk is. Pagina 15 van 16
Conclusies Het is in principe afwikkelingstechnisch mogelijk een regulier (gemengd) bedrijventerrein op de Raaphof op de huidige wijze te ontsluiten. Brothers / De Raaphof genereren tijdens de maatgevende spitsuren met hun huidige activiteiten beduidend minder verkeer dan een regulier (gemengd) bedrijventerrein op grond van de CROW-kentallen. Pagina 16 van 16
Notitie Datum Kenmerk 11 oktober 2013 331232 Betreft Bevindingen beoordeling verkeersafwikkeling Zuidelijk kruispunt aansluiting A12 Bunnik 1 Bevindingen observatie In deze paragraaf zijn de belangrijkste bevindingen van een ochtend- en avondobservatie opgenomen. 1.1 Kruispunt Het zuidelijk kruispunt van de aansluiting A12 Bunnik heeft de zuidelijk toe- en afrit en de N229 als belangrijkste takken van het kruispunt. Hierbij is op de afrit van de A12 sprake van een spitswisselstrook: tijdens de ochtendspits is sprake van één opstelstrook voor rechtsaf en twee opstelstroken voor linksaf en tijdens de avondspits twee opstelstroken voor rechtsaf en één opstelstrook voor linksaf. In de VRI zijn tevens een parallelweg (oostelijke en westelijke tak) en een fietsoversteek tussen deze parallelwegen opgenomen. De uitrit van De Raaphof kent een directe en ongeregelde ontsluiting op de N229, direct ten zuiden van de aansluiting van de parallelweg op de N229. Het verkeer kan hier alleen rechtsaf slaan. Het verkeer op de parallelweg wordt in deelconflict met het fietsverkeer afgewikkeld. Door middel van KAR wordt prioriteit gegeven aan de bussen. Voor het busverkeer vanuit de richting Wijk bij Duurstede is een busstrook aanwezig. De foto s 1 t/m 5 geven een impressie van het zuidelijk kruispunt. Foto 1: Vanaf Parallelweg Foto 2: Vanaf A12, Spitswisselstrook
Referentienummer Pagina 2 van 9 Foto 3: Zicht op toe/afrit A12 Foto 4: Fietsoversteek over N229 Foto 5: Busstrook vanuit Wijk bij Duurstede 1.2 Spitsobservatie Op 24 en 26 september heeft een spitsobservatie plaatsgevonden. Bij deze observatie is gekeken naar de algehele verkeersafwikkeling met een focus op de ontsluiting van De Raaphof, met in het achterhoofd de vraag of er ruimte in de regeling is voor extra verkeer van en naar de Raaphof. Tijdens de spitsobservatie regelde de VRI vlot en is geen lucht in de regeling waargenomen. Tevens is geen structureel overstaan geconstateerd en was sprake van acceptabele cyclustijden. Tijdens de piekmomenten was sprake van een drukke spits en was op enkele richtingen even sprake van overstaan. De afwikkeling van het verkeer vanaf de parallelweg c.q. uitrit Raaphof verliep goed. Tijdens de piekmomenten in de spits is op de parallelweg sprake van gemiddeld 3-5 auto s per cyclus. Opvallend is dat het verkeer dat vanaf de afrit van de A12 rechtsaf de parallelweg oprijdt, tot een reductie van de rijsnelheid c.q. afrijcapaciteit leidt. Dit heeft te maken met de krappe boogstraal. Aandachtspunten: Algemeen Het overstekend fietsverkeer heeft een deelconflict met het gemotoriseerd verkeer op de parallelweg en heeft een voorstart van 4 seconden op dit verkeer. Enkele overstekende fietsers geven aan dat het gemotoriseerd verkeer te vroeg groen krijgt; Als (fiets)verkeer op de parallelweg aanwezig is, is logischerwijs sprake van een langere cyclustijd;
Referentienummer Pagina 3 van 9 Er is een enkele keer geconstateerd dat (met name groot) verkeer dat vanaf de afrit rechtsaf de parallelweg oprijdt, tot een reductie in rijsnelheid en daarmee afrijcapaciteit leidt. Dit heeft te maken met de boogstraal. Er is een enkele keer geconstateerd dat vrachtverkeer dat de directe in/uitrit van De Raaphof oprijdt tot stagnatie in de doorstroming op de N229 leidde. Dit heeft te maken met het afremmen en de noodzaak om met lage snelheid rechtsaf te slaan. Ochtend (6:45u-9:15u) Het verkeer op richting 8 (rechtdoor vanuit Wijk bij Duurstede) beschikt over twee opstelstroken. Het verkeer verdeelt zich echter ongelijkmatig, waarbij het grootste deel van het verkeer al links gaat staan, omdat het op het noordelijk kruispunt van de aansluiting de A12 richting Utrecht/Den Haag wil. Er is geen sprake van extreem lange wachtrijen vanuit Wij bij Duurstede. De wachtrijen worden goed verwerkt en er is geen overstaan geconstateerd. Er is geen sprake van lange wachtrijen op de aftrit van de A12. Om circa 8:00u verlaten vier bussen het Raaphof-terrein. Er zijn twee cycli benodigd om het busverkeer te verwerken. Dit heeft mogelijk te maken met te grote hiaten die tijdens het afrijden ontstaan, waardoor het groen wordt beëindigd. Bij aanwezigheid van verkeer op alle richtingen bedraagt de cyclustijd tijdens de piekmomenten 110-120 seconden; Tijdens de geobserveerde periode is sprake van een laag aantal motorvoertuigen van en naar de Raaphof: circa 15 motorvoertuigen uitgaand en circa 5 motorvoertuigen ingaand. Er is een enkele keer overstaan op richting 52 (parallelweg) geconstateerd. Dit heeft waarschijnlijk te maken met te grote hiaten als gevolg van langzaam optrekkend verkeer zoals vrachtwagen en bus. Foto 6: ongelijkmatige verdeling op richting 8 Foto 7: Bussen Kassing om circa 8:00u Avond (16:00-18:30) Tussen 16:30u en 17:00u verlaten circa 40 auto s het Raaphof-terrein na een bedrijfsbijeenkomst. Tijdens deze uitstroom ontstonden geen lange wachtrijen en zijn geen verkeersafwikkelingsproblemen geconstateerd; Enkele keer is geconstateerd dat verkeer het terrein via de rechtstreekse uitrit op de N229 verlaat. Hier geldt echter een rechtsafgebod, terwijl het verkeer echter linksaf de N229 op moest. Hierdoor ontstonden ongewenste keerbewegingen op de N229. Dit zal juist bij de aanwezigheid van vreemd verkeer optreden.
Referentienummer Pagina 4 van 9 Op de afrit van de A12 staan lange wachtrijen, maar in de meeste gevallen worden de wachtrijen geheel weggewerkt. Het verkeer verdeelt zich gelijkmatig over de twee opstelstroken voor rechtsaf. Bij aanwezigheid van verkeer op alle richtingen bedraagt de cyclustijd tijdens de piekmomenten 100-120 seconden; Tijdens de geobserveerde periode is sprake van een laag aantal motorvoertuigen van en naar naar de Raaphof: circa 20 motorvoertuigen ingaand en circa 60 motorvoertuigen uitgaand. Foto 8 en 9: uitgaand verkeer vanaf Raaphof
Referentienummer Pagina 5 van 9 2 Resultaten berekeningen Voor het zuidelijk kruispunt van de aansluiting A12-Bunnik zijn capaciteitsberekeningen met het programma COCON versie 8.0 uitgevoerd. Vraagstelling hierbij is wat de mogelijkheden zijn om binnen de huidige regeling verkeer van en naar De Raaphof te verwerken. Bij de berekeningen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: COCONdatabase aangeleverd door de Provincie Utrecht, d.d. 20 september 2013 VRI telling, KWC november 2010 (inclusief verkeer van en naar De Raaphof) (zie bijlage 1a) geprognosticeerde verkeerssituatie in 2020, bron: model VRU 3.02 (exclusief verkeer van en naar De Raaphof) (zie bijlage 1b); omrekening van 2-uursintensiteiten in 2020 naar drukste uur (factor 0.55); verkeer van en naar De Raaphof is óf aankomend óf vertrekkend uitgaand verkeer verlaat De Raaphof via de parallelweg ingaand verkeer vanuit Wijk bij Duurstede slaat op het kruispunt linksaf en rijdt via de parallelweg richting de Raaphof (20%) ingaand verkeer uit overige richtingen rijdt vanaf het kruispunt op de N229 richting Wijk bij Duurstede en slaat vervolgens rechtsaf via de ontsluiting richting de Raaphof (80%) Belangrijke noot is dat de hoeveelheid rechtsafslaand verkeer vanaf de afrit van de A12 richting Wijk bij Duurstede tijdens de ochtendspits 2020 mogelijk te hoog is. Deze is immers zwaarder dan de stroom linksaf richting Utrecht/Bunnik. Naast de basis-situatie voor de huidige en toekomstige situatie zijn extra belastingsvarianten doorgerekend, waarbij sprake is van extra verkeer richting de Raaphof (ochtend en avond) en vanaf de Raaphof (avond): + 100 mvt/u + 200 mvt/u + 300 mvt/u In onderstaande tabel staan de resultaten van de berekeningen voor de huidige situatie weergegeven. Indien sprake is van de twee beschikbare opstelstroken op een richting is uitgegaan van het feit dat het verkeer zich volgens 60%-40% over deze stroken verdeeld. Voor de richtingnummering wordt verwezen naar bijlage 2. Tabel 1: Resultaten berekeningen huidige verkeersbelasting periode Maatgevende Conflictgroep Belastingsgraad (max. 0.85) Ochtend (ingaand) 8-12-52-48 0.625 +100 mvt/u 8-12-52-48 0.625 +200 mvt/u 8-12-52-48 0.625 +300 mvt/u 8-12-52-48 0.625 Avond (ingaand) +100 mvt/u +200 mvt/u +300 mvt/u Avond (uitgaand) +100 mvt/u +200 mvt/u +300 mvt/u 0.515 0.556 0.595 0.634 0.515 0.568 0.621 0.674 Cyclustijd (max. 120 sec) 90-100 sec 90-100 sec 90-100 sec 90-100 sec 70-80 sec 80-90 sec 90-100 sec 90-100 sec 70-80 sec 80-90 sec 90-100 sec 100-110 sec Bovenstaande tabel toont aan dat in beide spitsen sprake is van een acceptabele belastingsgraad en cyclustijden. Tijdens de ochtendspits heeft ingaand verkeer richting de Raaphof geen
Referentienummer Pagina 6 van 9 invloed op de verkeersafwikkeling omdat de richtingen waarop dit verkeer zich bevindt (richting 2, 9 en 10) geen onderdeel vormen van de maatgevende conflictgroep. Indien meer verkeer richting De Raaphof rijdt, zullen deze richtingen uiteindelijk wel maatgevend worden. Een eerste grove inschatting toont dat bij circa 600 mvt ingaand de grenswaarde zal worden overschreden. Tijdens de avondspits vormen de richtingen 2, 9 en 10 wel onderdeel van de maatgevende conflictgroep, doch de verkeersbelasting wordt niet te hoog en het verkeer kan binnen een acceptabele cyclustijd worden afgewikkeld. Een eerste grove inschatting toont dat bij circa 350 mvt uitgaand en circa 500 mvt ingaand de grenswaarde zal worden overschreden. In de onderstaande tabel staan de resultaten voor de situatie in 2020 weergegeven. Tabel 2: Resultaten berekeningen verkeersbelasting 2020 periode Maatgevende Conflictgroep Belastingsgraad (max 0.85) Ochtend (ingaand) 0.673 +100 mvt/u 0.700 +200 mvt/u 0.750 +300 mvt/u 0.784 Avond (ingaand) +100 mvt/u +200 mvt/u +300 mvt/u Avond +100 mvt/u +200 mvt/u +300 mvt/u 0.570 0.609 0.647 0.685 0.570 0.623 0.676 0.729 Cyclustijd (max 120 sec) 110-120 sec 120-130 sec 130-140 sec 150-160 sec 80-90 sec 90-100 sec 100-110 sec 110-120 sec 80-90 sec 90-100 sec 100-110 sec 120-130 sec Bovenstaande tabel toont aan dat in beide spitsen een groei van de hoeveelheid verkeer van en naar de Raaphof effect heeft op de verkeersafwikkeling, omdat de richtingen waarop dit verkeer zich bevindt (richting 2, 9 en 10) in beide spitsen onderdeel vormen van de maatgevende conflictgroep. Tijdens de ochtendspits zonder (extra) ingaand verkeer richting de Raaphof is al sprake van een kritische verkeersafwikkeling, waarbij de cyclustijd haar maximale grenswaarde van 120 seconden nadert. Reeds bij 100 mvt/u extra richting de Raaphof zal de cyclustijd al haar grenswaarde overschrijden. Tijdens de avondspits is de verwachting dat dit pas bij 300 mvt/u gebeurt. Aandachtspunten Belangrijke noot is dat de hoeveelheid rechtsafslaand verkeer vanaf de afrit van de A12 richting Wijk bij Duurstede tijdens de ochtendspits 2020 mogelijk te hoog is (!). Als dit daadwerkelijk het geval is, zullen de ochtendspitswaarden in tabel 2 lager zijn; In de huidige regeling wordt het gemotoriseerd verkeer op de parallelweg (richting 52) in deelconflict met het fietsverkeer afgewikkeld. Bij extra verkeer vanaf de Raaphof zal de hoeveelheid verkeer op de parallelweg toenemen. Uit oogpunt van verkeersveiligheid wordt aanbevolen om in die situatie het deelconflict op te heffen. Als gevolg hiervan zullen langere cyclustijden ontstaan, hetgeen betekent dat de grenswaarde van de cyclustijd eerder wordt bereikt. Een eerste inschatting toont voor de huidige situatie geen problemen tijdens de ochtendspits en tijdens de avondspits bij +300 mvt/u. In 2020 zal in de basissituatie tijdens de ochtendspits reeds sprake zijn van een te lange cyclustijd. Tijdens de avondspits is de verwachting dat dit bij +200 mvt/u zal zijn.
Referentienummer Pagina 7 van 9 BIJLAGE 1a: VERKEERSINTENSITEITEN HUIDIGE SITUATIE (Bron: VRI Telling 2010) Gemiddelden Intensiteiten Locatiecode:Kruispunt 052 Periode: 01-11-2010 t/m 22-11-2010 De getoonde data wordt gefilterd getoond. Tel dagen: Maandag, Dinsdag, Woensdag, Donderdag, Vrijdag 02 08 09 10 12 70 Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. Abs. 00:00-01:00 30 26 3 43 36 9 01:00-02:00 10 11 3 17 14 3 02:00-03:00 7 7 2 10 12 2 03:00-04:00 7 14 3 12 11 2 04:00-05:00 7 35 3 19 14 1 05:00-06:00 22 212 19 44 27 4 06:00-07:00 128 687 49 203 156 48 07:00-08:00 228 1157 120 330 323 183 08:00-09:00 276 1166 132 392 399 257 09:00-10:00 254 698 69 286 365 104 10:00-11:00 242 521 55 221 318 47 11:00-12:00 266 459 54 221 305 57 12:00-13:00 282 488 70 247 337 80 13:00-14:00 298 541 71 258 350 89 14:00-15:00 348 542 80 280 360 118 15:00-16:00 428 553 154 305 313 176 16:00-17:00 587 582 162 281 223 172 17:00-18:00 660 558 184 272 231 190 18:00-19:00 440 451 93 295 298 191 19:00-20:00 246 405 55 252 221 88 20:00-21:00 186 220 32 190 141 47 21:00-22:00 148 170 28 155 110 42 22:00-23:00 139 176 28 150 118 38 23:00-24:00 102 104 23 121 91 29 Geselecteerde periode : 5340 9781 1492 4602 4772 1977
Referentienummer Pagina 8 van 9 BIJLAGE 1b: VERKEERSINTENSITEITEN 2020 (2 uur, Bron: VRU 3.02) Ochtendspits Avondspits
Referentienummer Pagina 9 van 9 BIJLAGE 2: Richtingnummering