SOCIAAL PLAN als bedoeld in artikel 8:3 van de CAR, voor de overgang van personeelsleden van de gemeente Geldrop-Mierlo naar de gemeente Helmond, afdeling Werk en Inkomen op 1 januari 2010. INLEIDING Voor deze overgang gelden de volgende uitgangspunten. - Mens volgt werk : er kan sprake zijn van plaatsing op een ongewijzigde functie, een passende functie of een geschikte functie (zie begripsomschrijvingen in artikel 1). Vanwege de extra eisen die aan de vervulling van deze functies worden gesteld geldt dit uitgangspunt niet voor plaatsing op leidinggevende functies. Bij onvoldoende ontwikkeld competentieprofiel zal worden vastgesteld welke ontwikkeling noodzakelijk is voor een volledige en volwaardige vervulling van de nieuwe functie. Indien men bij aanvang van de plaatsingsprocedure niet over de benodigde competenties beschikt en er geen zicht bestaat op het binnen redelijke termijn verwerven van deze competenties, vindt geen overgang naar Helmond plaats. - Gedurende het eerste jaar na de overgang naar de gemeente Helmond kunnen de oudmedewerkers desgewenst als interne kandidaat solliciteren op openstaande vacatures bij de gemeente Geldrop-Mierlo. - Wanneer een medewerker een geschikte of passende functie accepteert en binnen een jaar zou blijken dat hij het buiten eigen schuld of toedoen in die functie toch niet redt, krijgt de betreffende medewerker nogmaals een aanbod voor een functie van de gemeente Helmond. Wanneer het in hetzelfde jaar ook in de tweede aangeboden functie niet blijkt te lukken, neemt de gemeente Geldrop- Mierlo haar verantwoordelijkheid en kan de betreffende medewerker terugkeren naar de gemeente Geldrop-Mierlo. In overleg zal dan een passende oplossing worden gezocht. - Het uitgangspunt dat medewerkers worden geplaatst op een ongewijzigde of een passende functie, gaat bij inpassing vóór op individuele loopbaanwensen. Met individuele wensen (belangstelling) wordt rekening gehouden voor zover er vacatureruimte is én/of indien daarmee ruimte gecreëerd wordt om alle betrokken medewerkers een functie te kunnen aanbieden. - Een vergelijking van de belangrijkste arbeidsvoorwaarden van de gemeente Geldrop-Mierlo en de gemeente Helmond is als bijlage bij dit sociaal plan gevoegd. Daaruit blijkt dat die arbeidsvoorwaarden in grote lijnen met elkaar overeen komen; soms zijn de arbeidsvoorwaarden van Helmond gunstiger dan die van Geldrop-Mierlo en soms is het omgekeerde het geval. Geconcludeerd wordt dat de ongunstigere voorwaarden veelal gecompenseerd worden door de gunstigere en dat er slechts aanleiding is nog maar op een paar punten, naast de garanties (betreffende rechtspositie/salaris) vastgelegd in de artikelen 3 en 4 van dit plan, andere garanties, c.q. bepalingen op te nemen, die de overgang naar Helmond in termen van redelijkheid en billijkheid acceptabel maken. - In de gemeente Geldrop-Mierlo bestaan nog overgangsregelingen m.b.t. het verstrekken van hypothecaire geldleningen aan medewerkers, die vóór 1 januari 2004 in dienst waren Geldrop of Mierlo. Op grond van die overgangsregelingen zouden de medewerkers van de afdeling Sociale Zaken, die een hypothecaire geldlening van de gemeente hebben en die nu in dienst treden bij de gemeente Helmond, die geldlening vanwege die indiensttreding ineens moeten aflossen. In artikel 11 van dit sociaal plan is opgenomen dat dat in dit geval niet hoeft. De lening loopt dus gewoon door. - Om de overgang van Geldrop-Mierlo naar Helmond ook op het gebied van reiskosten acceptabel te maken wordt aan medewerkers, die over gaan naar Helmond, en die daardoor verder moeten reizen naar hun werkplek dan nu het geval is, gedurende vijf kalenderjaren een tegemoetkoming in die extra reiskosten woon-werkverkeer toegekend. Die tegemoetkoming wordt geregeld in artikel 12. 1
- In gevallen waarin dit sociaal plan niet of niet in redelijkheid voorziet kan de hardheidsclausule worden toegepast. Alvorens het college van b&w van Geldrop-Mierlo hierover een besluit neemt zal het college het technisch beraad (bestaande uit een delegatie van de vertegenwoordigingen in de commissie voor g.o. van de huidige werkgever) raadplegen. Dit technisch beraad zal in ieder geval worden geraadpleegd indien het seniorenbeleid nog vóór 1 januari 2010 wijziging ondergaat. De gemeente Geldrop-Mierlo draagt er zorg voor dat haar medewerkers informatie ontvangen over de voortgang van het overgangsproces. In ieder geval ontvangen medewerkers een exemplaar van dit sociaal plan en van documenten die dienen ter verdere uitvoering van dit plan De garanties, die in dit plan zijn opgenomen, gelden ook voor de medewerkers van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Geldrop-Mierlo, die vóór de datum overgang maar na 1 april 2009 in dienst treden van de afdeling Werk en Inkomen van de gemeente Helmond. 2
Artikel 1 Begripsomschrijving In dit sociaal plan wordt verstaan onder: de medewerker: de ambtenaar aangesteld bij de gemeente Geldrop-Mierlo, zoals bedoeld in artikel 1:1 van de CAR-UWO. de huidige werkgever: de gemeente Geldrop-Mierlo. de nieuwe werkgever: de gemeente Helmond, afdeling Werk en Inkomen. datum overgang: ongewijzigde functie: passende functie: geschikte functie: salarisperspectief: de datum waarop de medewerker in dienst treedt bij de nieuwe werkgever. een functie die gelijk of nagenoeg gelijk is aan de functie die de medewerker onmiddellijk voorafgaande aan de datum overgang vervulde. een functie waarvoor de medewerker beschikt over de kennis en kunde die noodzakelijk worden geacht om deze naar behoren te kunnen uitoefenen dan wel waarvoor de medewerker naar het oordeel van het college binnen een redelijke termijn om- her- of bijgeschoold kan worden én die hem in verband met zijn persoonlijkheid, zijn omstandigheden en de voor hem bestaande uitzichten redelijkerwijs kan worden opgedragen. Een passende functie is doorgaans van hetzelfde functieniveau als de oude functie, maar kan ook van een hoger niveau of maximaal één niveau lager zijn dan de oude functie. alle algemeen geaccepteerde arbeid waartoe de medewerker in staat is gezien zijn niveau, krachten en bekwaamheden. Het betreft hier een functie die niet valt onder het begrip passende functie, maar die de medewerker bereid is te vervullen. de opeenvolgende salarisperiodieken van de schaal waarin de medewerker op datum overgang bij de huidige werkgever is ingedeeld tot en met het daaraan verbonden maximum en als die schaal niet de voor hem geldende uitloopschaal is - tot en met het aan die uitloopschaal verbonden maximum, of het schriftelijk door de huidige werkgever in het vooruitzicht gestelde maximum salaris. Artikel 2 Werkgelegenheid Naast de algemene uitgangspunten zoals genoemd in de Inleiding, is het volgende ten aanzien van behoud van werkgelegenheid van toepassing: 1. De medewerker, die overgaat naar de nieuwe werkgever, zal op basis van zijn huidige functiebeschrijving een ongewijzigde, passende of geschikte functie worden aangeboden conform het plaatsingsplan, genoemd in artikel 5. 2. De medewerker met een vaste aanstelling die overgaat, krijgt bij de nieuwe werkgever een vaste aanstelling. Artikel 3 Rechtspositie en arbeidsvoorwaarden 1. Voor de medewerker gelden vanaf de datum overgang de bij de nieuwe werkgever geldende rechtspositieregelingen en (overige) arbeidsvoorwaarden, zoals deze zijn vastgelegd in de CAR-UWO en overige regelingen. 2. Waar voor de toepassing van rechtspositieregelingen het aantal jaren in dienst van de gemeente Helmond van belang is, wordt geen onderscheid gemaakt tussen de jaren in dienst 3
van de gemeente Geldrop-Mierlo, of een van haar rechtsvoorgangers i.c. Geldrop en Mierlo, en de jaren in dienst van de gemeente Helmond. 3. De medewerker behoudt het recht op het aantal uren per week dat aan zijn aanstelling bij de huidige werkgever is verbonden. 4. Indien de medewerker op eigen verzoek minder uren wil gaan werken op een later tijdstip dan de datum overgang, blijven de bepalingen van dit sociaal plan op hem van toepassing, naar rato van de nieuwe omvang van de werkweek. Artikel 4 Salaris en salarisperspectieven 1. De nieuwe werkgever garandeert de medewerker die bij hem in dienst treedt een salarisperspectief dat gelijk is aan het salarisperspectief dat hij op datum overgang had bij de huidige werkgever. Deze garantie is onafhankelijk van CAO-ontwikkelingen. 2. Aan de medewerker die wordt geplaatst in een lager gewaardeerde ongewijzigde functie, passende functie of geschikte functie en wiens salaris op het moment van plaatsing hoger is dan het maximaal bereikbare salaris in de nieuwe functie, wordt het oude salaris en het daaraan verbonden salarisperspectief door de huidige werkgever gegarandeerd. 3. De garanties zoals bedoeld in dit artikel, gelden niet voor de medewerker die op eigen initiatief een functie aanvaardt waaraan een lager salaris of salarisperspectief verbonden is en/of waaraan bepaalde toelagen niet verbonden zijn. 4. Faciliteiten, vaste toelagen en vaste vergoedingen, waarvan de medewerker in het genot was op de datum onmiddellijk voorafgaand aan de datum van overgang, worden vanaf de datum van overgang gegarandeerd door de huidige werkgever voor zover en voor zolang deze van toepassing zijn. Artikel 5 Plaatsingsprocedure 1. De daartoe door het gemeentebestuur van Helmond aangewezen functionaris stelt, zo mogelijk drie maanden voor de datum overgang, samen met het hoofd van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Geldrop-Mierlo een voorlopig plaatsingsplan op ten aanzien van de medewerkers die betrokken zijn bij de overgang. Hierbij wordt de volgende volgorde gehanteerd: a. de medewerker blijft ook bij de nieuwe werkgever zijn eigen ongewijzigde functie vervullen; b. de medewerker wordt geplaatst op een passende functie bij de nieuwe werkgever; c. de medewerker wordt geplaatst op een geschikte functie binnen de nieuwe organisatie. 2. Het voorlopig plaatsingsplan komt niet eerder tot stand dan na het voeren van een (individueel) gesprek tussen de afdelingsmanagers van de nieuwe en huidige werkgever en de betrokken medewerkers. Aan dat gesprek nemen ook deel een door de vakbonden aangewezen afgevaardigde en de personeelsconsulent voor de afdeling Sociale Zaken van de huidige werkgever. 3. De betrokken medewerker wordt schriftelijk in kennis gesteld van het voorgenomen plaatsingsbesluit. 4. Indien de medewerker bedenkingen heeft tegen het voorgenomen besluit, kan hij binnen twee weken na dagtekening van het besluit zijn zienswijze schriftelijk kenbaar maken en de gemeente Helmond verzoeken om het besluit te heroverwegen. 5. Op verzoek van de medewerker vindt een toelichtend gesprek plaats met de daartoe door het gemeentebestuur van Helmond aangewezen functionaris, het afdelingshoofd Sociale 4
Zaken van de gemeente Geldrop-Mierlo, een door de vakbonden aangewezen afgevaardigde en de personeelsconsulent voor de afdeling Sociale Zaken van de huidige werkgever. 6. De gemeente Helmond neemt een definitief plaatsingsbesluit nadat alle argumenten opnieuw afgewogen zijn. Het definitieve plaatsingsbesluit is voor bezwaar en beroep vatbaar. Artikel 6 Overzicht functies De medewerkers en functies die betrokken zijn bij de overgang worden opgenomen in een vertrouwelijk overzicht dat door het college van de huidige werkgever is vastgesteld. Het overzicht van functies bevat: - de naam van de medewerker; - de functiebenaming; - de functionele salarisschaal; - de datum van indiensttreding; - de aard van de aanstelling van de medewerker; - de salarisschaal en de periodiek op het moment van overgang; - het salarisperspectief van de medewerker; - de omvang van het dienstverband. Artikel 7 Plaats van tewerkstelling De medewerker wordt door de nieuwe werkgever tewerkgesteld in de gemeente Helmond. Artikel 8 Ontslag en aanstelling 1. De medewerker krijgt van de huidige werkgever eervol ontslag op grond artikel 8:3 CAR- UWO per datum overgang. 2. De medewerker wordt aangesteld bij de nieuwe werkgever per datum overgang en ontvangt een aanstellingsbesluit waarin opgenomen de functieomschrijving, de inschaling, het garantiesalaris ingevolge dit sociaal plan en de uit dit sociaal plan voor hem voortvloeiende individuele garanties. Artikel 9 Status interne sollicitant Gedurende het eerste jaar na datum overgang kan de medewerker desgewenst als interne kandidaat solliciteren op openstaande vacatures bij de gemeente Geldrop-Mierlo Artikel 10 Terugkeergarantie Wanneer de medewerker een passende of een geschikte functie heeft geaccepteerd en indien binnen een jaar blijkt dat hij buiten eigen schuld of toedoen die functie toch niet nagenoeg volledig en nagenoeg volwaardig kan vervullen, wordt hem door de gemeente Helmond een nieuwe functie aangeboden. Wanneer de medewerker in hetzelfde jaar ook deze functie niet nagenoeg volledig en nagenoeg volwaardig blijkt te kunnen vervullen, kan de betreffende medewerker terugkeren naar de gemeente Geldrop-Mierlo. In overleg zal dan een passende oplossing worden gezocht. Artikel 11 Hypothecaire geldlening De medewerker, die vóór 1 januari 2004 in dienst was van de gemeente Geldrop of de gemeente Mierlo en aan wie op grond van de voor hem geldende overgangsregeling door de gemeente een hypothecaire geldlening is verstrekt, wordt ontheven van de in die regeling opgenomen verplichting die geldlening, vanwege zijn indiensttreding op datum overgang bij de gemeente Helmond, ineens af te lossen. Artikel 12 Tegemoetkoming in extra reiskosten woon-werkverkeer Aan de medewerker, die over gaat naar de nieuwe werkgever en die daardoor verder moet reizen van zijn woning naar de nieuwe werkplek, dan de afstand tussen zijn woning en zijn werkplek in de 5
gemeente Geldrop-Mierlo, wordt gedurende 5 jaren na datum overgang een tegemoetkoming verstrekt in de kosten van die meerdere kilometers. De tegemoetkoming bedraagt 0,19 netto per kilometer. Artikel 13 Jubileumgratificaties. Aan de medewerker, die binnen vijf jaar na datum overgang het voor een gratificatie vereiste aantal dienstjaren had kunnen vervullen indien geen ontslag had plaatsgevonden, wordt overeenkomstig het bepaalde in artikel 3:5:1 van de UWO bij ontslag een proportionele gratificatie toegekend, met dien verstande dat toekenning en uitbetaling daarvan overigens zal plaatsvinden overeenkomstig de dan voor het personeel van de gemeente Geldrop-Mierlo geldende regels. Artikel 14 Hardheidsclausule In gevallen waarin dit sociaal plan niet of niet in redelijkheid voorziet, zal na overleg tussen de huidige en de nieuwe werkgever, een besluit door het college van de huidige werkgever worden genomen, nadat het technisch beraad is geraadpleegd. Artikel 15 Bezwaar en beroep 1. Ingevolge het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht kunnen medewerkers, indien zij het niet eens zijn met een besluit waarbij hun belang rechtstreeks is betrokken, daartegen binnen zes weken bezwaar maken bij het gemeentebestuur. 2. Indien een medewerker van oordeel is dat de nieuwe werkgever geen of onvoldoende uitvoering geeft aan de bepalingen van dit sociaal plan, kan hij zich met een verzoek om naleving hiervan wenden tot het college van de huidige werkgever. Artikel 16 Citeertitel en ingangsdatum Deze regeling kan worden aangehaald als Sociaal Plan voor de overgang van personeel van de gemeente Geldrop-Mierlo naar de gemeente Helmond, afdeling Werk en Inkomen. Deze regeling treedt in werking op de dag na de vaststelling ervan door of namens de colleges van burgemeester en wethouders van Geldrop-Mierlo en Helmond. 6