BEKNOPT VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 24 januari 2012 Provincie LIMBURG Stad 3840 BORGLOON Aanwezig: Awouters Eric - burgemeester-voorzitter Colla Christian, Roelands Willy, Missotten Charly, Dedrij Ludo, Deneuker Danny, Deroulou Rudi, Jansen Els, Vanderbeeken Omer, Derriks Guy, Sente Jean, Ory Charlotta, Smets Veronique, Bellings Jeroen, Vansimpsen Ludo, Vanmuysen Marie Louise, Steukers Frank - raadsleden Dardenne Jo - ocmw-voorzitter en schepen, met raadgevende stem Leemans Vera - secretaris Afwezig: Latet Elly, Feytons Jo, Coenegracht Christiane, Ory Loes - raadsleden OPENBARE ZITTING De voorzitter verwelkomt alle aanwezigen. Hij stelt vast dat de meerderheid van de leden aanwezig is en opent de vergadering. Mededelingen De voorzitter vraagt de raadsleden om een minuut stilte in acht te nemen ter nagedachtenis van de heer Justin Ory. De voorzitter brengt de raadsleden op de hoogte van de interne kredietwijziging nr. 51 gewone dienst. Deze wijziging werd goedgekeurd door het schepencollege op 20 december 2011 en heeft betrekking op het verschuiven van een aantal kredieten o.a. ingevolge een verhoging van de kosten voor de openbare verlichting. De toezichthoudende overheid heeft via email van 5 januari 2012 het bestuur meegedeeld dat de Gouverneur de eindafrekening van de heer Emmanuel Vandeputte, aftredend ontvanger op 28 februari 2009 van het OCMW van Borgloon, heeft goedgekeurd. AGB 01. AGB - ontslag bestuurder Mevr. Els Jansen biedt in een schrijven van 21.12.2011 registratienr. V2011N007118 de gemeenteraad haar ontslag aan als bestuurder van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Borgloon. Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van dit schrijven en het ontslag van mevrouw Jansen te aanvaarden. Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 1
02. AGB - aanstelling bestuurder Ingevolge het ontslag van Mevr. Els Jansen als bestuurder van de Raad van Bestuur van het AGB dient er een nieuw lid in de Raad van Bestuur van het AGB Borgloon te worden aangesteld. Gemeenteraadsfractie Open VLD dient een vervanger voor te dragen. Volgens het principe dat slechts 2/3 van de bestuurders hetzelfde geslacht mogen hebben, moet de nieuwe bestuurder van het vrouwelijk geslacht te zijn. In een schrijven dd. 3 januari 2012 van Open VLD fractieleider, Jeroen Bellings, wordt gemeenteraadslid Veronique Smets voorgedragen als bestuurder in de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Borgloon. Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van deze voordracht en gemeenteraadslid Veronique Smets aan te stellen als nieuwe bestuurder in de Raad van Bestuur van het AGB. Er volgt een geheime stemming. De voorzitter wordt bijgestaan door de twee jongste raadsleden Jeroen Bellings en Els Jansen. De geheime stemming geeft de volgende uitslag: Aantal uitgedeelde stembriefjes: 17 Aantal geldige stemmen: 17 Aantal ongeldige stemmen: nihil Aantal Ja-stemmen: 15 Aantal Neen-stemmen: 2 Aantal onthoudingen: nihil FINANCIES 03. Kennisgeving wijziging budget OCMW 2011 Zoals bepaald in art. 150 van het OCMW-decreet zal de OCMW-voorzitter, Jo Dardenne de wijziging van het budget 2011 toelichten. De wijziging van het budget 2011van het OCMW werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 1/12/2011. De gemeenteraad dient binnen een termijn van vijftig dagen na de ontvangst van de beslissing van de OCMW-raad, een beslissing te nemen en die ter kennis te brengen aan het OCMW voor het verstrijken van de termijn op 26/1/2012; De budgetwijziging past binnen het meerjarenplan. Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van de wijziging van het budget 2011. De Raad neemt kennis Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 2
04. Kennisgeving budget 2012 OCMW. De heer Jo Dardenne, Schepen en voorzitter van het OCMW geeft toelichting. De OCMW-raad Borgloon heeft in zitting van 22/12/2011 het budget 2012 goedgekeurd, na gunstig advies van het schepencollege dd. 21/9/2011 waarbij de toelagen voor de jaren 2012 en volgende vastgelegd worden. De gemeentelijke bijdragen voorzien in het meerjarenplan 2011-2013 van het OCMW, stemmen overeen met de gemeentelijke bijdragen zoals voorzien in het strategisch meerjarenplan van de stad; Binnen een termijn van 50 dagen na ontvangst van het budget moet de gemeenteraad een beslissing nemen en deze ter kennis brengen van het OCMW. Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van het budget 2012 OCMW. De Raad neemt kennis 05. Aanpassing meerjarenplan 2011-2013 OCMW De heer Jo Dardenne, schepen en voorzitter van het OCMW geeft toelichting. Voor zover er kan worden vastgesteld, werd het meerjarenplan aangepast voor wat betreft de gemeentelijke bijdrage. De bijdragen voor de jaren 2012 tem. 2014 komen overeen met de afspraken van het schepencollege van 21/9/2011 en de meerjarenplanning van de stad 2012-2013. Voor 2011 werd echter een ander bedrag vastgesteld dan voorzien in de meerjarenplanning van de stad, met name in de stad: 1.112.979,00 euro, terwijl in het meerjarenplan OCMW staat: 1.103.362,49 euro. Dit bedrag werd nochtans zo afgesproken op het schepencollege dd. 15/9/2010. Er is geen voorafgaand advies van het schepencollege zoals artikel 270 1 OCMW-decreet oplegt. De OCMW raad heeft op 1/12/2011 deze aanpassing van het meerjarenplan reeds goedgekeurd. Verder dient de gemeenteraad binnen de 50 dagen na ontvangst van de beslissing van het OCMW, dus voor 26/1/2012, te beslissen over de aanpassing van het meerjarenplan die een wijziging van de gemeentelijke bijdrage met zich meebrengt. Daar de gemeentelijke bijdrage enkel aangepast wordt aan de (bijna) juiste cijfers van de meerjarenplanning van de gemeente en bijgevolg de belangen van de stad niet geschaad worden, is een kennisgeving aan de GR voldoende. Er wordt de gemeenteraad gevraagd kennis te nemen van de aanpassing van het meerjarenplan, zij het met de opmerking dat het bedrag van de gemeentelijke toelage 2011 niet overeenstemt met het meerjarenplan van de stad én met de vraag aan het OCMW in de toekomst de OCMW-wetgeving na te leven en dus het voorafgaand advies van het schepencollege officieel te respecteren. De Raad neemt kennis Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 3
FINANCIES - AANKOPEN 06. Goedkeuring bestek voor de aankoop van een paneelzaag tbv de technische dienst De technische dienst voert regelmatig onderhoudswerkzaamheden uit zoals het bekleden van muren met houten panelen of platen, het herstellen of vervaardigen van kasten e.d. De technische dienst bezit wel een houtbewerkingsmachine maar dit toestel is echter niet geschikt voor het sécuur verzagen van panelen/platen. Daarom is het wenselijk om een paneelzaag aan te kopen. Hiervoor dient goedkeuring te worden verleend aan het bijzonder bestek met nr. ml/1201 en de raming voor de opdracht Aankoop van een paneelzaag tbv de technische dienst. De lastvoorwaarden zullen worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 6.200,00 excl. btw of 7.502,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2012, op artikel 421 09/744-51 van de buitengewone dienst en de financiering gebeurt met eigen middelen; Er wordt de gemeenteraad gevraagd het bestek goed te keuren. OPENBARE WERKEN 07. Goedkeuring definitieve beslissing wijziging tracé voetweg (zonder nummer) te Borgloon Op 27/09/2011 werd de principiële beslissing door de gemeenteraad goedgekeurd tot wijziging van het tracé van voetweg (zonder nummer) te Borgloon, 1 ste afdeling, sectie E. Het openbaar onderzoek heeft plaatsgevonden van 10/10/2011 tot 10/11/2011. Er zijn geen opmerkingen binnengekomen. De definitieve beslissing tot wijziging tracé van voetweg (zonder nummer) te Borgloon wordt nu voorgelegd. Er wordt de gemeenteraad gevraagd de definitieve beslissing tot wijziging van het tracé van voetweg (zonder nummer) te Borgloon goed te keuren. Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 4
RUIMTELIJKE ORDENING 08. Stebo (interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid): verlenging projectwerking 2012-2014 In september 2005 heeft de gemeenteraad goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Stebo en het gemeentebestuur met het oog op de uitvoering van het project Infocentrum Wonen Haspengouw. De experimentele projectperiode startte op 1 januari 2006 en liep tot en met 31 december 2008. In zitting dd. 22-04-2008 heeft de gemeenteraad besloten om toe te treden tot de op te richten Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-haspengouw (effectief opgericht op 31 oktober 2008), een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Bilzen, Borgloon, Gingelom, Heers, Kortessem, Riemst, Voeren en Wellen en de projectuitvoerder vzw Stebo. Deze projectwerking werd verlengd voor de periode 1 januari 2009 tot en met 31 december 2011. Op 28 juni 2011 is de gemeenteraad principieel akkoord gegaan met het vernieuwde projectvoorstel van de interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-haspengouw. De nodige kredieten inhoudende, 17.490 voor 2012, 18.493 voor 2013 en 19.546 voor 2014, werden voorzien in de begroting en het meerjarenplan (MJP). Gezien het gemeentebestuur de activiteiten inzake lokaal woonbeleid en het dienstverleningsaanbod naar particulieren die werden ontplooid door de Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid, als een meerwaarde ervaart naar haar inwoners en het gemeentelijk woonbeleid, wordt voorgesteld hiermee door te gaan en in te stappen in het vernieuwde project. De vernieuwde projectomschrijving kan kort samengevat worden als volgt: - Activiteit 1: ontwikkeling van gemeentelijke woonbeleidsvisie met specifiek voor Borgloon: rol Stebo in aanpak stadshoeve - Activiteit 2: woonoverleg met lokale actoren - Activiteit 3: aanbod van gestructureerde basisinformatie - Activiteit 4: verbeteren van de kwaliteit van het volledige woningpatrimonium - Activiteit 5: initiatieven ikv. grond- en pandendecreet met oog op betaalbaar wonen - Activiteit 6: woontrajectbegeleiding, gestoeld op samenwerking/netwerking ifv. integrale benadering Er wordt op gewezen dat het decretaal kader houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, in voege sinds september 2007, getreden, werd gewijzigd op 16/12/2010. Naar aanleiding hiervan werd een projectbegroting voorgesteld, dewelke voor Borgloon de volgende is: - 2012: 17.490 (118%) - 2013: 18.493 (125%) - 2014: 19.546 (132%) Krediet van 17.490 is voorzien op artikelnummer 930 07/332 van het budget van 2012. Er wordt de gemeenteraad gevraagd het vernieuwde projectvoorstel van de Interlokale vereniging ter ondersteuning van projecten lokaal woonbeleid-haspengouw, zowel inhoudelijk als financieel, opgemaakt volgens de modaliteiten van het gewijzigde BVR dd. 16/12/2010 definitief goed te keuren en definitief akkoord te gaan om de projectwerking verder te zetten van 1/01/2012 tot en met 31/12/2014. Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 5
PATRIMONIUM 09. Onteigening: Ervaert 10 en 12 Met het oog op de realisatie van een voorpost van de brandweer in Borgloon werd als locatie Ervaert 10 en 12 weerhouden. Om de voorpost te kunnen realiseren, zal een onteigeningsprocedure doorlopen moeten worden. Reeds op 24 juni 2008 heeft de gemeenteraad zich principieel akkoord verklaard met de onteigening voor openbaar nut van de voormalige Rijkswacht gebouwen, gelegen Ervaert 10 en 12 met een oppervlakte van 18 are en 61 ca. Op 9 augustus ontving Stad Borgloon een brief van het aankoopcomité waarbij de gronden met aanhorigheden geschat werden op 415.760 euro. Oorspronkelijk was voorzien dat de vroegere Rijkswachtgebouwen onderhands zouden kunnen aangekocht worden. Evenwel is de visie van het aankoopcomité veranderd en moet nu de ganse onteigeningsprocedure doorlopen worden. De gemeenteraad verklaarde zich in september 2011 akkoord om de tussenkomst in de kosten van de onteigening van de rijswachtgebouwen Ervaert 10 en 12 door de gemeenten Heers en Wellen te aanvaarden onder bepaalde voorwaarden. Een onteigeningsprocedure bestaat uit twee fasen: de administratieve en de gerechtelijke onteigeningsfase. Stad Borgloon zit in de administratieve fase. De gemeenteraad van 25 oktober 2011 nam een voorlopige onteigeningsbeslissing met betrekking tot het dossier. De gewone onteigeningsprocedure wordt gevolgd, conform de gewone onteigeningswet (wet van 17 april 1835 op de onteigening ten algemene nutte, B.S. 17 april 1835). Een openbaar onderzoek heeft plaats gevonden van 07.12.2011 tot 21.12.2011, i.c. 15 dagen. Er werd geen bezwaarschrift ingediend door betreffende eigenaar, i.c. Regie der Gebouwen. De administratieve fase voorziet dat de gemeenteraad een definitieve onteigeningsbeslissing neemt nu het openbaar onderzoek afgerond is. Het schepencollege van 4 januari 2012, bevestigde formeel dat het onteigeningsplan voor openbaar onderzoek werd neergelegd van 07.12.2011 tot 21.12.2011 en er wordt overgegaan tot ondertekening van het onteigeningsplan, van het getuigschrift van de ruchtbaarheid houdende vaststelling van het vervullen van de formaliteiten van het openbaar onderzoek en van het PV van sluiting van het openbaar onderzoek. Het college verklaarde zich tenslotte akkoord om betreffend dossier voor te leggen aan de gemeenteraad. Krediet is voorzien in begroting 2012/124/712-51/2011 (440.000 EUR). Er wordt de gemeenteraad gevraagd om over te gaan tot onteigening van openbaar nut van de voormalige rijkswachtgebouwen, gelegen te Ervaert 10 en 12 te 3840 Borgloon, en dit specifiek met betrekking tot de volgende innemingen, aangeduid op plan en kadastraal gekend als: - Ervaert 10: Administratief gebouw gendarmerie 13a60ca Sectie B nr.397/e/2,397/f/2 en deel 397/G/2 - Ervaert 12:Woonhuis 5a01ca Sectie B nr. 397/H/2 en 397/G/2 deel Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 6
10. RUP Nieuw Bedrijventerrein Fruitveiling: definitieve onteigeningsbeslissing De gemeenteraad keurde in zitting van 27.09.2011 de onteigening bij hoogdringendheid Nieuw Bedrijventerrein Fruitveiling voorlopig goed. Het schepencollege werd belast met de verdere uitvoering van deze beslissing. Een onteigeningsprocedure werd opgestart voor volgende innemingen van het bijgevoegde onteigeningsplan: 3, 5, 7, 16, 17, 28, 30 en 34: - inneming 3: betreft het volledig perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 34C, in eigendom van Eyben S., Eyben U. en Eyben P, met een kadastrale oppervlakte van 05a35ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 05a53ca; - inneming 5: betreft het volledig perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 35, in eigendom van Eyben S., Eyben P., Eyben U., Baeten M., Eyben J. M., Eyben J.G. en Eyben V., met een kadastrale oppervlakte van 72a90ca, en een in te nemen oppervlakte volgens het onteigeningsplan van 78a69ca; - inneming 7: betreft het volledig perceel kadastraal gekend als Afd. Sie C Nr. 37, in eigendom van Vreven G., met een kadastrale oppervlakte van 62a70ca en een in te nemen oppervlakte volgens het onteigeningsplan van 63a35ca; - inneming 16: betreft het volledig perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 60F, in eigendom van Poisket C., Derwae F., Derwae M. en Derwae D., met een kadastrale oppervlakte van 16a65ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 16a67ca; - inneming 17: betreft het volledig perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 60B, in eigendom van Croonenborghs J. en Vandeputte S., met een kadastrale oppervlakte van 20a00ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 20a33ca; - inneming 28: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 52C, in eigendom van Ghysens M., met een kadastrale oppervlakte van 9a64ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 06a58ca; - inneming 30: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 48A, in eigendom van Ghysens M, met een kadastrale oppervlakte van 21a00ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 05a56ca; - inneming 34: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 26D, in eigendom van Ghysens M., met een kadastrale oppervlakte van 9a06ca en een in te nemen oppervlakte volgens het bijgevoegde onteigeningsplan van 03a07ca; Een openbaar onderzoek heeft plaats gevonden van 26.10.2011 tot 10.11.2011, i.c. 15 dagen. Er werd 1 bezwaarschrift ingediend door mevrouw Monique Ghijsens, eigenares van drie percelen: - inneming 28 van het onteigeningsplan: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 52C, in eigendom van Ghysens M., met een kadastrale oppervlakte van 9a64ca en een in te nemen oppervlakte volgens het onteigeningsplan van 06a58ca; - inneming 30 van het onteigeningsplan: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 48A, in eigendom van Ghysens M, met een kadastrale oppervlakte van 21a00ca en een in te nemen oppervlakte volgens het onteigeningsplan van 05a56ca; - inneming 34 van het onteigeningsplan: betreft deel van het perceel kadastraal gekend als Afd. 1 Sie C nr. 26D, in eigendom van Ghysens M., met een kadastrale oppervlakte van 9a06ca en een in te nemen oppervlakte volgens het onteigeningsplan van 03a07ca; Het is aan de gemeenteraad om een definitieve onteigeningsbeslissing te nemen, waarin op betreffend bezwaar wordt ingegaan. Nadat deze beslissing genomen is, kan het dossier op korte termijn gefinaliseerd worden om voor advies voor te leggen aan de Vlaamse Minister van Economie, waarna een onteigeningsmachtiging kan aangevraagd worden. Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 7
Inneming 7 werd ondertussen minnelijk verworven. Het college bevestigt formeel dat het onteigeningsplan voor openbaar onderzoek werd neergelegd van 26.10.2011 tot 10.11.2011 door ondertekening van het onteigeningsplan, evenals door ondertekening van het document getuigschrift van de ruchtbaarheid houdende vaststelling van het vervullen van de formaliteiten van het openbaar onderzoek. Krediet is voorzien op artikelnummer: 2012/930 03/711-56/2010 Er wordt de gemeenteraad gevraagd over te gaan tot onteigening bij hoogdringendheid en het onteigeningsplan definitief vast te stellen, alsook om het schepencollege te belasten met de verdere uitvoering van deze beslissing, o.m. met de vervollediging van het administratief onteigeningsdossier met het oog op het aanvragen van een onteigeningsmachtiging aan de bevoegde minister. Hiermee is de dagorde afgehandeld. De Raad stelt vast dat er tijdens de vergadering geen opmerkingen gemaakt werden omtrent het verslag van de zitting van 20 december 2011. De voorzitter dankt tot slot iedereen voor zijn aanwezigheid en sluit de vergadering af om 20.50 uur. Beknopt verslag - Gemeenteraadszitting 24 januari 2012 pag. 8